施工项目安全控制

31-6施工项目安全控制31-6-1施工项目安安全控制概述述31-6-1--1施工项目安安全控制的对对象安全控制通常包包括安全法规规、安全技术术、工业卫生生。安全法规规侧重于“劳动者”的管理、约约束，控制劳劳动者的不安安全行为；安安全技术侧重重于“劳动对象和和劳动手段”的管理，清清除或减少物物的不安全因因素；工业卫卫生侧重于“环境”的管理，以以形成良好的的劳动条件。施施工项目安全全控制主要以以施工活动中中的人、物、环环境构成的施施工生产体系系为对象，建建立一个安全全的生产体系系，确保施工工活动的顺利利进行。施工工项目安全控控制的对象见见表31-1221。施工项目安全控控制的对象表31-1221控制对象措施目的劳动者依法制定有关安安全的政策、法法规、条例，给给予劳动者的的人身安全、健健康以法律保保障的措施约束控制劳动者者的不安全行行为，消除或或减少主观上上的不安全隐隐患劳动手段劳动对象改善施工工艺、改改进设备性能能，以消除和和控制生产过过程中可能出出现的危险因因素，避免损损失扩大的安安全技术保证证措施规范物的状态，以以消除和减轻轻其对劳动者者的威胁和造造成财产损失失劳动条件劳动环境防止和控制施工工中高温、严严寒、粉尘、噪噪声、展动、毒毒气、毒物等等对劳动者安安全与健康影影响的医疗、保保健、防护措措施及对环境境的保护措施施改善和创造良好好的劳动条件件，防止职业业伤害，保护护劳动者身体体健康和生命命安全31-6-1--2施工项目安安全控制目标标及目标体系系1．施工项目安安全控制目标标施工项目安全控控制目标是在在施工过程中中，安全工作作所要达到的的预期效果。工工程项目实施施施工总承包包的，由总承承包单位负责责制定。（1）施工项目目安全控制目目标适合项目目施工的规模模、特点制定定，具有先进进性和可行性性；应符合国国家安全生产产法律、行政政法规和建筑筑行业安全规规章、规程及及对业主和社社会要求的承承诺。（2）施工项目目安全控制目目标应实现重重大伤亡事故故为零的目标标，以及其他他安全目标指指标：控制伤伤亡事故的指指标（死亡率率、重伤率、千千人负伤率、经经济损失额等等）、控制交交通安全事故故的指标（杜杜绝重大交通通事故、百车车次肇事率等等）、尘毒治治理要求达到到的指标（粉粉尘合格率等等）、控制火火灾发生的指指标等。2．施工项目安安全控制目标标体系（1）施工项目目总安全目标标确定后，还还要按层次进进行安全目标标分解到岗、落落实到人，形形成安全目标标体系。即施施工项目安全全总目标；项项目经理部下下属各单位、各各部门的安全全指标；施工工作业班组安安全目标；个个人安全目标标等。（2）在安全目目标体系中，总总目标值是最最基本的安全全指标，而下下一层的目标标值应略高些些，以保证上上一层安全目目标的实现。如如项目安全控控制总目标是是实现重大伤伤亡事故为零零，中层的安安全目标就应应是除此之外外还要求重伤伤事故为零，施施工队一级的的安全目标还还应进一步要要求轻伤事故故为零，班组组一级要求险险肇事故为零零。（3）施工项目目安全控制目目标体系应形形成为全体员员工所理解的的文件，并实实施保持。31-6-1--3施工项目安安全控制的程程序施工项目安全控控制的程序主主要有：确定定施工安全目目标；编制施施工项目安全全保证计划；；施工项目安安全保证计划划实施；施工工项目安全保保证计划验证证；持续改进进；兑现合同同承诺等，如如图31-67所示。图31-67施工项目安安全控制程序序图31-6-2施工项目安安全保证计划划与实施31-6-2--1安全生产策策划针对工程项目的的规模、结构构、环境、技技术含量、施施工风险和资资源配置等因因素进行安全全生产策划，策策划的内容包包括：1．配置必要的的设施、装备备和专业人员员，确定控制制和检查的手手段、措施。2．确定整个施施工过程中应应执行的文件件、规范。如如脚手架工程程、高空作业业、机械作业业、临时用电、动用用明火、沉井井、深挖基础础施工和爆破破工程等作业业规定。3．确定冬季、雨雨季、雪天和和夜间施工时时的安全技术术措施及夏季季的防暑降温温工作。4．确定危险部部位和过程，对对风险大和专专业性强的工工程项目进行行安全论证。同同时采取相适适宜的安全技技术措施，并并得到有关部部门的批准。5．因工程项目目的特殊需求求所补充的安安全操作规定定。6．制定施工各各阶段具有针针对性的安全全技术交底文文本。7．制定安全记记录表格，确确定收集、整整理和记录各各种安全活动动的人员和职职责。31-6-2--2施工项目安安全保证计划划根据安全生产策策划的结果，编编制施工项目目安全保证计计划，主要是是规划安全生生产目标，确确定过程控制制要求，制定定安全技术措措施，配备必必要资源，确确保安全保证证目标实现。它它充分体现了了施工项目安安全生产必须须坚持“安全第一、预预防为主”的方针，是是生产计划的的重要组成部部分，是改善善劳动条件，搞搞好安全生产产工作的一项项行之有效的的制度。其主主要内容有：：1．项目经理部部应根据项目目施工安全目目标的要求配配置必要的资资源，确保施施工安全保证证目标的实现现。专业性较较强的施工项项目应编制专专项安全施工工组织设计并并采取安全技技术措施。2．施工项目安安全保证计划划应在项目开开工前编制，经经项目经理批批准后实施。3．施工项目安安全保证计划划的内容主要要包括：工程程概况，控制制程序，控制制目标，组织织结构，职责责权限，规章章制度，资源源配置，安全全措施，检查查评价，奖惩惩制度等。4．施工平面图图设计是项目目安全保证计计划的一部分分，设计时应应充分考虑安安全、防火、防防爆、防污染染等因素，满满足施工安全全生产的要求求。5．项目经理部部应根据工程程特点、施工工方法、施工工程序、安全全法规和标准准的要求，采采取可靠的技技术措施，消消除安全隐患患，保证施工工安全和周围围环境的保护护。6．对结构复杂杂、施工难度度大、专业性性强的项目，除除制定项目总总体安全保证证计划外，还还须制定单位位工程或分部部、分项工程程的安全施工工措施。7．对高空作业业、井下作业业、水上作业业、水下作业业、深基础开开挖、爆破作作业、脚手架架上作业、有有害有毒作业业、特种机械械作业等专业业性强的施工工作业，以及及从事电气、压压力容器、起起重机、金属属焊接、井下下瓦斯检验、机机动车和船舶舶驾驶等特殊殊工种的作业业，应制定单单项安全技术术方案和措施施，并应对管管理人员和操操作人员的安安全作业资格格和身体状况况进行合格审审查。8．安全技术措措施是为防止止工伤事故和和职业病的危危害，从技术术上采取的措措施，应包括括：防火、防防毒、防爆、防防洪、防尘、防防雷击、防触触电、防坍塌塌、防物体打打击、防机械械伤害、防溜溜车、放高空空坠落、防交交通事故、防防寒、防暑、防防疫、防环境境污染等方面面的措施。9．实行总分包包的项目，分分包项目安全全计划应纳人人总包项目安安全计划，分分包人应服从从承包人的管管理。31-6-2--3施工项目安安全保证计划划的实施施工项目安全保保证计划实施施前，应按要要求上报，经经项目业主或或企业有关负负责人确认审审批，后报上上级主管部门门备案。执行行安全计划的的项目经理部部负责人也应应参与确认。主主要是确认安安全计划的完完整性和可行行性；项目经经理部满足安安全保证的能能力；各级安安全生产岗位位责任制和与与安全计划不不一致的事宜宜是否解决等等。施工项目安全保保证计划的实实施主要包括括项目经理部部制定建立安安全生产控制制措施和组织织系统、执行行安全生产责责任制、对全全员有针对性性地进行安全全教育和培训训、加强安全全技术交底等等工作。31-6-3施工项目安安全控制措施施31-6-3--1施工项目安安全立法措施施项目经理部必须须执行国家、行行业、地区安安全法规、标标准，并以此此制定本项目目的安全管理理制度，主要要有如下一些些方面：1．行政管理方方面（1）安全生产产责任制度；；（2）安全生产产例会制度；；（3）安全生产产教育制度；；（4）安全生产产检查制度；；（5）伤亡事故故管理制度；；（6）劳保用品品发放及使用用管理制度；；（7）安全生产产奖惩制度；；（8）工程开竣竣工的安全制制度；（9）施工现场场安全管理制制度；（10）安全技技术措施计划划管理制度；；（11）特殊作作业安全管理理制度；（12）环境保保护、工业卫卫生工作管理理制度；（13）锅炉、压压力容器安全全管理制度；；（14）场区交交通安全管理理制度；（15）防火安安全管理制度度；（16）意外伤伤害保险制度度；（17）安全检检举和控告制制度等。2．技术管理方方面（1）关于施工工现场安全技技术要求的规规定；（2）各专业工工种安全技术术操作规程；；（3）设备维护护检修制度等等。31-6-3--2施工项目安安全管理组织织措施施工项目安全管管理组织措施施包括建立施施工项目安全全组织系统——项目安全管管理委员会；；建立施工项项目安全责任任系统；建立立各项安全生生产责任制度度等。1．建立施工项项目安全组织织系统——项目安全管管理委员会，其其主要职责是是：（1）项目安全全管理组织编编制安全生产产计划，决定定资源配置。（2）规定从事事项目安全管管理、操作、检检查人员的职职责、权限和和相互关系。（3）对安全生生产管理体系系实施监督、检检查和评价。（4）纠正和预预防措施的验验证。项目安全管理委委员会的构成成见图31-68。图31-68项目安全管管理委员会组组织系统项目安全管理委委员会总包项目经理任任安全管理委委员会主任总包安全技术部部门总包消防部门总包内部分包负负责人外部分包负责人人安全管理委员会会办公室（以总包、分包包安全技术人人员为主）总包各有关管理理部门现场有关执行人人各班组长总包施工全体人人员各分包单位分包单位施工人人员2．建立与项目目安全组织系系统相配套的的各专业、部部门、生产岗岗位的安全责责任系统，其其构成见图31-69。3．安全生产责责任制安全生产责任制制是指企业对对项目经理部部各级领导、各各个部门、各各类人员所规规定的在他们们各自职责范范围内对安全全生产应负责责任的制度。安全生产责任制制应根据“管生产必须须管安全”、“安全生产人人人有责”的原则，明明确各级领导导、各职能部部门和各类人人员在施工生生产活动中应应负的安全责责任，其内容容应充分体现现责、权、利利相统一的原原则。各类人人员和各职能能部门的安全全生产责任制制内容见表31-1222和表31-1223。项目经理部应根根据安全生产产责任制的要要求，把安全全责任目标分分解到岗，落落实到人。安安全生产责任任制必须经项项目经理批准准后实施。图31-69施工项目安安全责任体系系项目经理安全负责人技术负责人生产调度负责人人机械管理负责人人消防管理负责人人劳务管理负责人人其他有关部门1．监督施工全全过程的安全全生产，纠正正违章2．配合有关部部门排除安全全障碍3．全员安全活活动和安全教教育4．调查处理重重大安全事故故1．制定项目安安全技术措施施和分项安全全方案2．负责安全技技术交底3．解决施工中中的不安全技技术问题。排排除事故源1．在安全前提提下合理安排排生产计划2．组织施工安安全技术措施施的实施、检检查。发现隐隐患及时消除除1．保证项目使使用的各类机机械安全运行行2．监督机械操操作人员持证证遵章作业3．配备各类机机械的防护设设施1．保证防火设设备设施齐全全、有效2．消除火灾隐隐患3．组织现场消消防队的日常常消防工作1．保证进场施施工人员技术术素质2．控制加班加加点，保证劳劳逸结合3．提供必需劳劳保用具用品品，保证质量量1．财务部门保保证安全措施施项目的经费费2．卫生部门负负责工业卫生生和环境保护护工作、预防防、治疗职业业病施工队长、班组组长、安全员员、具体操作作者班前安全教育操作规程检查劳保用品检查机具设备检查防护设施检查电气绝缘检查消防措施检查施工项目管理人人员安全生产产责任表31-1222管理人员主要职责项目经理·是项目安全管管理委员会主主任，为施工工项目安全生生产第一责任任人，对项目目施工的安全全生产负有全全面领导责任任和经济责任任·认真贯彻国家家、行业、地地区的安全生生产方针、政政策、法规和和各项规章制制度·制定和执行本本企业（项目目）安全生产产管理制度·建立项目安全全生产管理组组织机构并配配备干部·严格执行安全全技术措施审审批和施工安安全技术措施施交底制度·严格执行安全全考核指标和和安全生产奖奖惩办法，主主持安全评比比、检查、考考核工作·定期组织安全全生产检查和和分析，针对对可能产生的的安全隐患制制定相应的预预防措施·组织全体职工工的安全教育育和培训，学学习安全生产产法律、法规规、制度和安安全纪律，讲讲解安全事故故案例，对生生产安全和职职工的安全健健康负责·当发生安全事事故时，项目目经理必须按按国务院安全全行政主管部部门安全事故故处理的有关关规定和程序序及时上报和和处置，并制制定防止同类类事故再次发发生的措施项目工程师·对项目的劳动动保护和安全全技术工作负负总的技术责责任·在编制施工组组织设计时，制制定和组织落落实专项的施施工安全技术术措施·向施工人员进进行安全技术术交底和进行行安全教育安全员·落实安全设施施的设置，是是否符合施工工平面图的布布置，是否满满足安全生产产的要求·对施工全过程程的安全进行行监督，纠正正纬章作业，配配合有关部门门排除安全隐隐患·组织安全宣传传教育和全员员安全活动，监监督劳保用品品质量和正确确使用·指导和督促班班组搞好安全全生产作业队长·向作业人员进进行安全技术术措施交底，组组织实施安全全技术措施·对施工现场安安全防护装置置和设施进行行检查验收·对作业人员进进行安全操作作规程培训，提提高作业人员员的安全意识识，避免产生生安全隐患·发生重大或恶恶性工伤事故故时，应保护护现场，立即即上报并参与与事故调查处处理班组长·安排施工生产产任务时，向向本工种作业业人员进行安安全措施交底底·严格执行本工工种安全技术术操作规程，拒拒绝违章指挥挥·作业前应对本本次作业使用用的机具、设设备、防护用用具及作业环环境进行安全全检查，检查查安全标牌的的设置是否符符合规定，标标识方法和内内容是否正确确完整，以消消除安全隐患患·组织班组开展展安全活动，召召开上岗前安安全生产会，每每周应进行安安全讲评操作人员·认真学习并严严格执行安全全技术操作规规程，不违章章作业，特种种作业人员须须培训、持证证上岗·自觉遵守安全全生产规章制制度，执行安安全技术交底底和有关安全全生产的规定定·服从安全监督督人员的指导导，积极参加加安全活动·爱护安全设施施，正确使用用防护用具·对不安全作业业提出意见，拒拒绝违章指挥挥·下列情况下，操操作者不得作作业，在领导导违章指挥时时有拒绝权·没有有效的安安全技术措施施，不经技术术交底·设备安全保护护装置不安全全或不齐全·没有规定的劳劳动保护设施施和劳动保护护用品·发现事故隐患患未及时排除除·非本岗位操作作人员、未经经培训或考试试不合格人员员·对施工作业过过程中危及生生命安全和人人身健康的行行为，作业人人员有权抵制制、检举和控控告承包人对分包人人·承包人对项目目安全管理全全面负责，分分包人向承包包人负责·承包人应在开开工前审查分分包人安全施施工资格和安安全生产保证证体系，不得得将工程分包包给不具备安安全生产条件件的分包人·在分包合同中中应明确分包包人安全生产产责任和义务务·对分包人提出出安全要求，并并认真监督、检检查·对违反安全规规定冒险蛮干干的分包人，应应令其停工整整改·承包人应负责责统计分包人人的伤亡事故故，按规定上上报，并按分分包合同约定定协助处理分分包人的伤亡亡事故分包人·分包人应认真真履行分包合合同中应规定定的安全生产产责任和义务务·分包人对本施施工现场的安安全负责，并并应保护环境境·遵守承包人的的有关安全生生产制度，服服从承包人对对施工现场的的安全管理·及时向承包人人报告伤亡事事故并参与调调查，处理善善后事宜施工项目职能部部门安全生产产责任表31-1223职能部门主要职责项目经理部·积极贯彻执行行安全生产方方针、法律法法规和各项安安全规章制度度，并监督执执行情况·建立项目安全全管理体系、安安全生产责任任制，制定安安全工作计划划和方针，根根据项目特点点、安全法规规和标准的要要求，确定本本项目安全生生产目标及目目标体系，制制定安全施工工组织设计和和安全技术措措施·应根据施工中中人的不安全全行为、物的的不安全状态态、作业环境境的不安全因因素和管理缺缺陷进行相应应的安全控制制，消除安全全隐患，保证证施工安全和和周围环境的的保护·建立安全生产产教育培训制制度，做好安安全生产的宣宣传、教育和和管理工作，对对参加特种作作业人员进行行培训、考核核、签发合格格证，杜绝未未经施工安全全生产教育的的人员上岗作作业·应确定并提供供充分的资源源，以确保安安全生产管理理体系的有效效运行和安全全管理目标的的实现资源包括：·配备与施工安安全相适应并并经培训考核核合格，持证证的管理、操操作和检查人人员·有施工安全技技术和防护设设施；施工机机械安全装置置；用电和消消防设施；必必要的安全监监测工具；安安全技术措施施的经费等·对自行（包括括分包单位）采采购的安全设设施所需的材材料、设备及及防护用品进进行控制，对对供应商的能能力、业绩进进行评价、审审核，并做记记录保存，对对采购的产品品进行检验，签签订合同，须须上报项目经经理审批，保保证符合安全全规定要求·对分包单位的的资质等级、安安全许可证和和授权委托书书、进行验证证，对其能力力和业绩及务务工人员的安安全意识和持持证状况进行行确认，并应应安排专人对对分包单位施施工全过程的的安全生产进进行监控，并并做好记录和和资料积累·对施工过程中中可能影响安安全生产的因因素进行控制制，对施工过过程、行为及及设施进行检检查、检验或或验证，并做做好记录，确确保施工项目目按安全生产产的规章制度度、操作规程程和程序要求求进行，对特特殊关键施工工过程，要落落实监控人员员、监控方式式、措施并进进行重点监控控，必要时实实施旁站监控控·应对存在隐患患的安全设施施、过程和行行为进行控制制，并及时做做出妥善处理理，处理责任任人·鉴定专控劳动动保护用品、并并监督其使用用·由专人负责建建立安全记录录，按规定进进行标识、编编目、立卷和和保管·必须为从事危危险作业的人人员办理人身身意外伤害保保险生产计划部门·安排生产计划划时，须纳入入安全计划、安安全技术措施施内容，合理理安排并应有有时间保证·检查月旬生产产计划的同时时，要检查安安全措施的执执行情况，发发现隐患，及及时处理·在排除生产障障碍时．应贯贯趣“安全第一”的思想，同同时消除不安安全隐患，遇遇到生产与安安全发生矛盾盾时，生产必必须服从安全全，不得冒险险违章作业·对改善劳动条条件的工程项项目必须纳人人生产计划，优优先安排·加强对现场的的场容场貌管管理，做到安安全生产，文文明施工安全管理部门·严格按照国家家有关安全技技术规程、标标准，编制审审批项目安全全施工组织设设计等技术文文件，将安全全措施贯彻于于施工组织设设计、施工方方案中·负责制定改善善劳动条件、减减轻劳动强度度、消除噪声声、治理尘毒毒等技术措施施·对施工生产中中的有关安全全问题负责，解解决其中的疑疑难问题，从从技术措施上上保证安全生生产·负责对新工艺艺、新技术、新新设备、新方方法制定相应应的安全措施施和安全操作作规程·负责编制安全全技术教育计计划，对员工工进行安全技技术教育·组织安全检查查，对查出的的隐患提出技技术改进措施施，并监督执执行·组织伤亡事故故和重大未遂遂事故的调查查，对事故隐隐患原因提出出技术改进措措施机械动力部门·负责制定保证证机、电、起起重设备、锅锅炉、压力容容器安全运行行措施·经常检查安全全防护装置及及附件，是否否齐全、灵敏敏、有效，并并督促操作人人员进行日常常维护·对严重危及员员工安全的机机械设备，会会同施工技术术部门提出技技术改进措施施，并实施·检查新购进机机械设备的安安全防护装置置，要求其必必须齐全、有有效，出厂合合格证和技术术资料必须完完整，使用前前还应制定安安全操作规程程·负责对机、电电、起重设备备的操作人员员，锅炉、压压力容器的运运行人员定期期培训、考核核，并签发作作业合格证，制制止无证上岗岗·认真贯彻执行行机、电、起起重设备、锅锅炉、压力容容器的安全规规程和安全运运行制度，对对违章作业造造成的事故应应认真调查分分析物资供应部门·施工生产使用用的一切机具具和附件等，采采购时必须附附有出厂合格格证明，发放放时必须符合合安全要求，回回收后必须检检修·负责采购、保保管、发放、回回收劳动保护护用品，并了了解使用情况况·采购的劳动保保护用品，必必须符合规格格标准·对批准的安全全设施所用的的材料应纳入入计划，及时时供应财务部门·按国家有关规规定要求和实实际需要，提提取安全技术术措施经费和和其他劳保用用品费用，专专款专用·负责员工安全全教育培训经经费的拨付工工作保卫消防部门·会同有关部门门对员工进行行安全生产和和防火教育·主动配合有关关部门开展安安全检查，消消除事故苗头头和隐患，重重点抓好防火火、防爆防毒毒工作·对已发生的重重大事故，会会同有关部门门组织抢救，并并参与调查，查查明性质，对对破坏和破坏坏嫌疑事故负负责追查处理理31-6-3--3施工安全技技术措施施工安全技术措措施是指在施施工项目生产产活动中，针针对工程特点点、施工现场场环境、施工工方法、劳动动组织、作业业使用的机械械、动力设备备、变配电设设施、架设工工具以及各项项安全防护设设施等制定的的确保安全施施工，保护环环境，防止工工伤事故和职职业病危害，从从技术上采取取的预防措施施。施工安全技术措措施应具有超超前性、针对对性、可靠性性和可操作性性。施工安全全技术措施的的主要内容见见表31-1224和表31-1225。施工准备阶段安安全技术措施施表31-1224内容技术准备·了解工程设计计对安全施工工的要求·调查工程的自自然环境（水水文、地质、气气候、洪水、雷雷击等）和施施工环境（粉粉尘、噪声、地地下设施、管管道和电缆的的分布、走向向等）对施工工安全及施工工对周围环境境安全的影响响·改扩建工程施施工与建设单单位使用、生生产发生交叉叉，可能造成成双方伤害时时，双方应签签订安全施工工协议，搞好好施工与生产产的协调，明明确双方责任任，共同遵守守安全事项·在施工组织设设计中，编制制切实可行、行行之有效的安安全技术措施施，并严格履履行审批手续续，送安全部部门备案物资准备·及时供应质量量合格的安全全防护用品（安安全帽、安全全带、安全网网等）满足施施工需要·保证特殊工种种（电工、焊焊工、爆破工工、起重工等等）使用工具具器械质量合合格，技术性性能良好·施工机具、设设备（起重机机、卷扬机、电电锯、平面刨刨、电气设备备等）、车辆辆等需要经安安全技术性能能检测，鉴定定合格，防护护装置齐全，制制动装置可靠靠，方可进厂厂使用·施工周转材料料（脚手杆、扣扣件、跳板等等）须经认真真挑选，不符符合安全要求求禁止使用施工现场准备·按施工总平面面图要求做好好现场施工准准备·现场各种临时时设施、库房房，特别是炸炸药库、油库库的布置，易易燃易爆品存存放都必须符符合安全规定定和消防要求求，须经公安安消防部门批批准·电气线路、配配电设备符合合安全要求，有有安全用电防防护措施·场内道路通畅畅，设交通标标志，危险地地带设危险信信号及禁止通通行标志，保保证行人、车车辆通行安全全·现场周围和陡陡坡，沟坑处处设围栏、防防护板，现场场人口处设“无关人员禁禁止人内”的警示标志志·塔吊等起重设设备安置要与与输电线路、永永久或临设工工程间有足够够的安全距离离，避免碰撞撞，以保证搭搭设脚手架、安安全网的施工工距离·现场设消防栓栓、有足够的的有效的灭火火器材、设施施施工队伍准备·总包单位及分分包单位都应应持有《施工工企业安全资资格审查认可可证》方可组组织施工·新工人、特殊殊工种工人须须经岗位技术术培训、安全全教育后，持持合格证上岗岗·高险难作业工工人须经身体体检查合格，具具有安全生产产资格，方可可施工作业·特殊工种作业业人员，必须须持有《特种种作业操作证证》方可上岗岗施工阶段安全技技术措施表31-1225内容一般工程·单项工程、单单位工程均有有安全技术措措施，分部分分项工程有安安全技术具体体措施．施工工前由技术负负责人向参加加施工的有关关人员进行安安全技术交底底，并应逐级级签发和保存存“安全交底任任务单”·安全技术应与与施工生产技技术统一，各各项安全技术术措施必须在在相应的工序序施工前落实实好，如：·根据基坑、基基槽、地下室室开挖深度、土土质类别，选选择开挖方法法，确定边坡坡的坡度和采采取的防止塌塌方的护坡支支撑方案·脚手架、吊篮篮等选用及设设计塔设方案案和安全防护护措施·高处作业的上上下安全通道道·安全网（平网网、立网）的的架设要求，范范围（保护区区域）、架设设层次、段落落·对施工电梯、井井架（龙门架架）等垂直运运输设备的位位置、搭设要要求，稳定性性、安全装置置等要求·施工洞口的防防护方法和主主体交叉施工工作业区的隔隔离措施·场内运输道路路及人行通道道的布置·在建工程与周周围人行通道道及民房的防防护隔离措施施·操作者严格遵遵守相应的操操作规程，实实行标准化作作业·针对采用的新新工艺、新技技术、新设备备、新结构制制定专门的施施工安全技术术措施·在明火作业现现场（焊接、切切割、熬沥青青等）有防火火、防爆措施施·考虑不同季节节的气候对施施工生产带来来的不安全因因素可能造成成的各种突发发性事故，从从防护上、技技术上、管理理上有预防自自然灾害的专专门安全技术术措施·夏季进行作业业，应有防暑暑降温措施·雨季进行作业业，应有防触触电、防雷、防防沉陷坍塌、防防台风和防洪洪排水等措施施·冬季进行作业业，应有防风风、防火、防防冻、防滑和和防煤气中毒毒等措施特殊工程·对于结构复杂杂、危险性大大的特殊工程程，应编制单单项的安全技技术措施，如如爆破、大型型吊装、沉箱箱、沉井、烟烟囱、水塔、特特殊架设作业业，高层脚手手架、井架等等必须编制单单项的安全技技术措施·安全技术措施施中应注明设设计依据，并并附有计算、详详图和文字说说明拆除工程·详细调查拆除除工程结构特特点、结构强强度，电线线线路、管道设设施等现状，制制定可靠的安安全技术方案案·拆除建筑物之之前，在建筑筑物周围划定定危险警戒区区域，设立安安全围栏，禁禁止无关人员员进人作业现现场·拆除工作开始始前，先切断断被拆除建筑筑物的电线、供供水、供热、供供煤气的通道道·拆除工作应自自上而下顺序序进行，禁止止数层同时拆拆除，必要时时要对底层或或下部结构进进行加固·栏杆、楼梯、平平台应与主体体拆除程度配配合进行，不不能先行拆除除·拆除作业工人人应站在脚手手架或稳固的的结构部分上上操作，拆除除承重梁、柱柱之前应拆除除其承重的全全部结构，并并防止其他部部分坍塌·拆下的材料要要及时清理运运走，不得在在旧楼板上集集中堆放，以以免超负荷·拆除建筑物内内需要保留的的部分或设备备要事先搭好好防护棚·一般不采用推推倒方法拆除除建筑物。必必须采用推倒倒方法时，应应采取特殊安安全措施31-6-3--4安全教育1．安全教育的的内容安全教育的内容容见表31-1226。安全教育的内容容表31-1226类别内容安全思想教育·安全生产重要要意义的认识识，增强关心心人、保护人人的责任感教教育·党和国家安全全生产劳动保保护方针、政政策教育·安全与生产辩辩证关系教育育·职业道德教育育安全纪律教育·企业的规章制制度、劳动纪纪律、职工守守则·安全生产奖惩惩条例安全知识教育·施工生产一般般流程，主要要施工方法·施工生产危险险区域及其安安全防护的基基本知识和安安全生产注意意事项·工种、岗位安安全生产知识识和注意事项项·典型事故案例例介绍与分析析·消防器材使用用和个人防护护用品使用知知识·事故、灾害的的预防措施及及紧急情况下下的自救知识识和现场保护护、抢救知识识安全技能教育·本岗位、工种种的专业安全全技能知识·安全生产技术术、劳动卫生生和安全操作作规程安全法制教育·安全生产法律律法规、行政政法规·生产责任制度度及奖罚条例例2．安全教育制制度安全教育制度见见表31-1227。安全教育制度表31-1227类别参加人内容新工人安全教育育新参加工作的合合同工、临时时工、学徒工工、民工、实实习生、代培培人员等·企业要进行安安全生产、法法律法规教育育，主要学习习《宪法》、《刑刑法》、《建建筑法》、《消消防法》等有有关条款；国国务院《关于于加强安全生生产工作的通通知》、（建建筑安装工程程安全技术规规程）等有关关内容；行政政主管部门颁颁布的有关安安全生产的规规章制度；本本企业的规章章制度及安全全注意事项·事故发生的一一般规律及典典型事故案例例·预防事故的基基本知识，急急救措施·项目经理部还还要重点教育育·施工安全生产产基本知识·本项目工程特特点、施工条条件、安全生生产状况及安安全生产制度度·防护用品发放放标准及防护护用具使用的的基本知识·施工现场中危危险部位及防防范措施·防火、防毒、防防尘、防塌方方、防爆知识识及紧急情况况下安全处置置和安全疏散散知识·班组长应主持持班组的安全全教育·本班组、工种种（特殊作业业）作业特点点和安全技术术操作规程·班组安全活动动制度及纪律律和安全基本本知识·爱护和正确使使用安全防护护装置（设施施）及个人防防护用品·本岗位易发生生事故的不安安全因素及防防范措施·本岗位的作业业环境及使用用的机械设备备、工具安全全要求特种作业人员安安全教育从事电气、锅炉炉司炉、压力力容器、起重重机械、焊接接、爆破、车车辆驾驶、轮轮机操作、船船舶驾驶、登登高架设、瓦瓦斯检验等工工种的操作人人员以及从事事尘毒危害作作业人员·必须经国家规规定的有关部部门进行安全全教育和安全全技术培训，并并经考核合格格取得操作证证者，方准独独立作业，所所持证件资格格须按国家有有关规定定期期复审一般的安全知识识、安全技术术教育·重点进行本工工种、本岗位位安全知识、安安全生产技能能的教育·重点进行尘毒毒危害的识别别、防治知识识、防治技术术等方面安全全教育变换工种安全教教育改变工种或调换换工作岗位的的人员及从事事新操作法的的人员·改变工种安全全教育时间不不少于4小时，考核核合格方可上上岗·新工作岗位的的工作性质、职职责和安全知知识·各种机具设备备及安全防护护设施的性能能和作用·新工种、新操操作法安全技技术操作规程程·新岗位容易发发生事故及有有毒有害的地地方的注意事事项和预防措措施各级干部安全教教育组织指挥生产的的领导：项目目经理、总工工程师、技术术负责人、施施工队长、有有关职能部门门负责人·定期轮训，提提高安全意识识、安全管理理水平和政策策水平·熟悉掌握安全全生产知识、安安全技术业务务知识、安全全法规制度等等·熟悉本岗位的的安全生产责责任职责·处理及调查工工伤事故的规规定、程序31-6-3--5安全检查与与验收1．安全检查的的形式与内容容（表31-1228）安全检查形式和和内容表31-1228检查形式检查内容及检查查时间参加部门或人员员定期安全检查总公司（主管局局）每半年一一次，普遍检检查工程公司（处）每每季一次，普普遍检查工程队（车间）每每月一次，普普遍检查元旦、春节、“五一”、“十一”前，普遍检检查由各级主管施工工的领导、工工长、班组长长主持，安全全技术部门或或安全员组织织，施工技术术、劳动工资资、机械动力力、保卫、供供应、行政福福利等部门参参加，工会、共共青团配合季节性安全检查查防传染病检查，一一般在春季防暑降温、防风风、防汛、防防雷、防触电电、防倒塌、防防淹溺检查，一一般在夏季防火检查，一般般在防火期，全全年防寒、防冰冻检检查，一般在在冬季由各级主管施工工的领导、工工长、班组长长主持，安全全技术部门或或安全员组织织、施工技术术、劳动工资资、机械动力力、保卫、供供应、行政福福利等部门参参加，工会、共共青团配合临时性安全检查查施工高峰期、机机构和人员重重大变动期、职职工大批探亲亲前后、分散散施工离开基基地之前、工工伤事故和险险攀事故发生生后，上级临临时安排的检检查基本同上，或由由安全技术部部门主持专业性安全检查查压力容器、焊接接工具、起重重设备、电气气设备、高空空作业、吊装装、深坑、支支模、拆除、爆爆破、车辆、易易燃易爆、尘尘毒、噪声、辐辐射、污染等等由安全技术部门门主持，安全全管理人员及及有关人员参参加群众性安全检查查安全技术操作、安安全防护装置置、安全防护护用品、违章章作业、违章章指挥、安全全隐患、安全全纪律由工长、班组长长、安全员组组成安全管理检查规划、制度、措措施、责任制制、原始记录录、台账、图图表、资料、表表报、总结、分分析、档案等等以及安全网网点和安全管管理小组活动动由安全技术部门门组织进行2．安全检查方方法常用安全问卷检检查表法（表表31-1229、表31-1330）进行安全全检查，即检检查人员亲临临现场，查看看、量测、现现场操作、化化验、分析，逐逐项检查，并并作检查记录录保存。公司、项目经理理部安全检查查表表31-1229检查项目检查内容检查方法或要求求检查结果安全生产制度（1）安全生产产管理制度是是否健全并认认真执行了？？制度健全，切实实可行，进行行了层层贯彻彻，各级主要要领导人员和和安全技术人人员知道其主主要条款（2）安全生产产责任制是否否落实？各级安全生产责责任制落实到到单位和部门门，岗位安全全生产责任制制落实到人（3）安全生产产的“五同时”执行得如何何？在计划、布置、检检查、总结、评评比生产同时时，计划、布布置、检查、总总结、评比安安全生产工作作（4）安全生产产计划编制、执执行得如何？？计划编制切实、可可行、完整、及及时，贯彻得得认真，执行行有力（5）安全生产产管理机构是是否健全，人人员配备是否否得当？有领导、执行、监监督机构，有有群众性的安安全网点活动动，安全生产产管理人员不不缺员，没被被抽出做其他他工作安全教育（6）新工人入入厂三级教育育是否坚持了了？有教育计划、有有内容、有记记录、有考试试或考核（7）特殊工种种的安全教育育坚持得如何何？有安排、有记录录、有考试，合合格者发操作作证，不合格格者进行了补补课教育或停停止操作（8）改变工种种和采用新技技术等人员的的安全教育情情况怎样？教育得及时，有有记录、有考考核（9）对工人日日常教育进行行得怎样？有安排、有记录录（10）各级领领导千部和业业务员是怎样样进行安全教教育的？有安排、有记录录安全技术（11）有无完完善的安全技技术操作规程程？操作规程完善、具具体、实用，不不漏项、不漏漏岗、不漏人人（12）安全技技术措施计划划是否完善、及及时？单项、单位、分分部分项工程程都有安全技技术措施计划划，进行了安安全技术交底底（13）主要安安全设施是否否可靠？道路、管道、电电气线路、材材料堆放、临临时设施等的的平面布置符符合安全、卫卫生、防火要要求；坑、井井、洞、孔、沟沟等处都有安安全设施；脚脚手架、井字字架、龙门架架、塔台、梯梯凳等都符合合安全生产要要求和文明施施工要求（14）各种机机具、机电设设备是否安全全可靠？安全防护装置齐齐全、灵敏、闸闸阀、开关、插插头、插座、手手柄等均安全全，不漏电；；有避雷装置置、有接地接接零；起重设设备有限位装装置；保险设设施齐全完好好等（15）防尘、防防毒、防爆、防防暑、防冻等等措施妥否？？均达到了安全技技术要求（16）防火措措施当否？有消防组织，有有完备的消防防工具和设施施，水源方便便，道路畅通通（17）安全帽帽、安全带、安安全网及其他他防护用品和和设施当否？？性能可靠，佩戴戴或搭设均符符合要求（18）安全检检查制度是否否坚持执行了了？按规定进行安全全检查，有活活动记录（19）是否有有违纪、违章章现象？发现违纪、违章章，及时纠正正或进行处理理奖罚分明（20）隐患处处理得如何？？发现隐患，及时时采取措施，并并有信息反馈馈（21）交通安安全管理得怎怎样？无交通事故，无无违章、违纪纪、受罚现象象安全业务工作（22）记录、台台账、资料、报报表等管理得得怎样？齐全、完整、可可靠（23）安全事事故报告及时时否？按“三不放过”原则处理事事故，报告及及时，无瞒报报、谎报、拖拖报现象（24）事故预预测和分析工工作是否开展展了？进行了事故预测测，做事故一一般分析和深深入分析，运运用了先进方方法和工具（25）竞赛、评评比、总结等等工作进行否否？按工作规划进行行班组安全检查表表表31-1330检查项目检查内容检查方法或要求求检查结果作业前检查（1）班前安全全生产会开了了没有？查安排、看记录录、了解未参参加人员的主主要原因（2）每周一次次的安全活动动坚持了没有有？同上，并有安全全技术交底卡卡（3）安全网点点活动开展得得怎样？有安排、有分工工、有内容、有有检查、有记记录、有小结结（4）岗位安全全生产责任制制是否落实？？知道责任制的主主要内容，明明确相互之间间的配合关系系，没有失职职现象（5）本工种安安全技术操作作规程掌握如如何？人人熟悉本工种种安全技术操操作规程，理理解内容实质质（6）作业环境境和作业位置置是否清楚，并并符合安全要要求？人人知道作业环环境和作业地地点，知道安安全注意事项项，环境和地地点整洁，符符合文明施工工要求（7）机具、设设施准备得如如何？机具设备齐全可可靠，摆放合合理，使用方方便，安全装装置符合要求求（8）个人防护护用品穿戴好好了吗？齐全、可靠、符符合要求（9）主要安全全设施是否可可靠？进行了自检，没没发现任何隐隐患，或有个个别隐患，已已经处理了（10）有无其其他特殊问题题？参加作业人员身身体，情绪正正常，没有发发现穿高跟鞋鞋、拖鞋、裙裙子等现象（11）有无违违反安全纪律律现象？密切配合，不互互相出难题；；不能只顾自自己，不顾他他人；不互相相打闹；不隐隐瞒隐患，强强行作业；有有问题及时报报告等（12）有无违违章作业现象象？不乱摸乱动机具具、设备；不不乱触乱碰电电气开关；不不乱挪乱拿消消防器材；不不在易燃易爆爆物品附近吸吸烟；不乱丢丢抛料具和物物件；不任意意脱去个人防防护用品；不不私自拆除防防护设施；不不图省事而省省略动作等（13）有无违违章指挥现象象？违章指挥出自何何处何人，是是执行了还是是抵制了，抵抵制后又是怎怎样解决的等等（14）有无不不懂、不会操操作的现象？？查清作业人和作作业内容（15）有无故故意违反技术术操作现象？？查清作业人和作作业内容（16）作业人人员的特异反反应如何？对作业内容有无无不适应的现现象，作业人人员身体、精精神状态是否否失常，是怎怎样处理的作业后检查（17）材料、物物资整理没有有？清理有用品，清清除无用品，堆堆放整齐（18）料具和和设备整顿没没有？归位还原，保持持整洁，如放放置在现场，要要加强保护（19）清扫工工作做得怎样样？作业场地清扫干干净，秩序井井然，无零散散物件，道路路、路口畅通通，照明良好好，库上锁，门门关严（20）其他问问题解决得如如何？如下班后人数清清点没有，事事故处理情况况怎样，本班班作业的主要要问题是否报报告和反映了了等3．安全检查评评分方法建设部于19999年4月颁发了《建建筑施工安全全检查标准》（JGJ59-99）,并于1999年5月1日起实施。该标准共分3章27条，其中一个检查评分汇总表，13个分项检查评分表，检查内容共有168个项目535条。最后以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，分为优良、合格、不合格三个等级。4．施工安全验验收制度坚持“验收合格格才能使用”原则进行施施工安全验收收，所有验收收都必须进行行记录并办理理书面确认手手续，否则无无效。验收范范围程序见表表31-1331。施工安全验收程程序表31-1331验收范围验收程序脚手架杆件、扣扣件、安全网网、安全帽、安安全带、护目目镜、防护面面罩、绝缘手手套、绝缘鞋鞋等个人防护护用品·应有出厂证明明或验收合格格的凭据·由项目经理、技技术负责人、施施工队长共同同审验各类脚手架、堆堆料架、井字字架、龙门架架、支搭的安安全网、立网网等·由项目经理或或技术负责人人申报支搭方方案并牵头，会会同工程和安安全主管部门门进行检查验验收临时电气工程设设施·由安全主管部部门牵头，会会同电气工程程师、项目经经理、方案制制定人、安全全员进行检查查验收起重机械、施工工用电梯·由安装单位和和工地的负责责人牵头，会会同有关部门门检查验收中小型机械设备备·由工地负责人人和工长牵头头，进行检查查验收5．隐患处理（1）检查中发发现的安全隐隐患应进行登登记，作为整整改的备查依依据并进行安安全动态分析析。（2）发现隐患患应立即发出出隐患整改通通知单，对即即发生事故隐隐患，检查人人员应责令被被查单位立即即停工整改。（3）对于违章章指挥、违章章作业行为，检检查人员可以以当场指出，立立即纠正。（4）受检单位位领导对查出出的安全隐患患应立即研究究制定整改方方案。定人、定定期限、定措措施完成整改改工作。（5）整改完成成后要及时通通知有关部门门派员进行复复查验证，合合格后可销案案。31-6-4伤亡事故的的调查处理职工在施工劳动动过程中从事事本岗位劳动动，或虽不在在本岗位劳动动，但由于施施工设备和设设施不安全、劳劳动条件和作作业环境不良良、管理不善善，以及领导导指派在外从从事本企业活活动，所发生生的人身伤害害（即轻伤、重重伤、死亡）和和急性中毒事事故都属于伤伤亡事故。31-6-4--1伤亡事故等等级根据国务院19991年3月1日起实施的的《企业职工工伤亡事故报报告和处理规规定》和《企企业职工伤亡亡事故分类》（GB6441-86）的规定，职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒伤亡事故具体分类见表31-132。伤亡事故等级分分类表31-1332事故类别说明轻伤·损失工作日11~105个工作日的的失能伤害重伤·损失工作日等等于或超过105个工作日的的失能伤害死亡·损失工作日66000工日重大死亡事故·一级重大事故故：死亡30人以上或直直接经济损失失300万元以上·二级重大事故故：死亡10-29人或直接经经济损失100~3300万元·三级重大事故故：死亡3-9人；重伤20人以上或直直接经济损失失30~1000万元·四级重大事故故：死亡2人以下；重重伤3--19人或直接经经济损失10~30万元注：损失工作日日是指估价事事故在劳动力力方面造成的的直接损失。某某种伤害的损损失工作日一一经确定，即即为标准值，与与受伤害者的的实际休息日日无关。31-6-4--2伤亡事故种种类国家统计局和劳劳动部的规定定，按产生原原因将伤亡事事故分为20类，见表31-1333。伤亡事故分类表表表31-1333序号事故类别说明1物体打击指落物、滚石、锤锤击、碎裂、崩崩块、砸伤等等伤害，不包包括因爆炸而而引起的物体体打击2车辆伤害包括挤、压、撞撞、倾覆等3机器工具伤害包括、碾、碰、割割、戳等4起重伤害指起重设备或操操作过程中所所引起的伤害害5触电包括雷击6淹溺7灼烫8火灾9刺割指机械工具伤害害以外的刺割割，如钉子扎扎脚、尖刃物物划破等10高空坠落包括从架子上、屋屋顶上坠落以以及从平地上上坠入坑内等等11坍塌包括建筑物、堆堆置物倒塌和和土石方塌方方等12冒顶片帮13透水14放炮15火药爆炸指生产、运输、贮贮藏过程中发发生的爆炸16瓦斯爆炸包括煤尘爆炸17锅炉和受压容器器爆炸18其他爆炸包括化学物爆炸炸，炉膛、钢钢水包爆炸等等19中毒和窒息煤气、油气、沥沥青、化学、一一氧化碳等中中毒20其他伤害扭伤、跌伤、冻冻伤、野兽咬咬伤等31-6-4--3事故原因事故原因有直接接原因、间接接原因和基础础原因，其具具体表现见表表31-1334。由于基础原因造造成了间接原原因——管理缺陷；；管理缺陷与与不安全状态态的结合就构构成了事故的的隐患；当事事故隐患形成成并偶然被人人的不安全行行为所触发时时就发生了事事故，即施工工中的危险因因素＋触发因因素＝事故，这这个事故发生生规律的过程程可用图31-69示意表示。事故原因表31-1334种类内容最接近发生事故故的时刻、并并直接导致事事故发生的原原因直接原因人的原因人的不安全行为为身体缺陷疾病、职业病、精精神失常、智智商过低（呆呆滞、接受能能力差、判断断能力差等）、紧紧张、烦躁、疲疲劳、易冲动动、易兴奋、运运动精神迟钝钝、对自然条条件和环境过过敏、不适应应复杂和快速速动作、应变变能力差等错误行为嗜酒、吸毒、吸吸烟、打赌、逞逞强、戏耍、嬉嬉笑、追逐等等错视、错听、错错嗅、误触、误误动作、误判判断、突然受受阻、无意相相碰、意外滑滑倒、误入危危险区域等违纪违章粗心大意、漫不不经心、注意意力不集中、不不懂装傲、无无知而又不虚虚心、凭过时时的经验办事事、不履行安安全措施、安安全检查不认认真、随意乱乱放物品物件件、任意使用用规定外的机机械装置、不不按规定使用用防护用品用用具、碰运气气、图省事、盲盲目相信自己己的技术、企企图恢复不正正常的机械设设备、玩忽职职守、有意违违章、只顾自自己而不顾他他人等环境和物的原因因环境和物的不安安全状态设备、装置、物物品的缺陷技术性能降低、强强度不够、结结构不良、磨磨损、老化、失失灵、霉烂、物物理和化学性性能达不到要要求等作业场所的缺陷陷狭窄、立体交叉叉作业、多工工种密集作业业、通道不宽宽敞、机械拥拥挤、多单位位同时施工等等有危险源（物质质和环境）化学方面的氧化化、自然、易易燃、毒性、腐腐蚀、致癌、分分解、光反应应、水反应等等机械方面的重物物、振动、位位移、冲撞、落落物、尖角、旋旋转、冲压、轧轧压、剪切、切切削、磨研、钳钳夹、切割、陷陷落、抛飞、铆铆锻、倾覆、翻翻滚、崩断、往往复运动、凸凸轮运动等；；电气方面的的漏电、短路路、火花、电电弧、电辐射射、超负荷、过过热、爆炸、绝绝缘不良、无无接地接零、反反接、高压带带电作业等环境方面的辐射射线、红外线线、紫外线、强强光、雷电、风风暴、骤雨、浓浓雾、高低温温、潮湿、气气压、气流、洪洪水、地展、山山崩、海啸、泥泥石流、强磁磁场、冲击波波、射频、微微波、噪声、粉粉尘、烟雾、高高压气体、火火源等间接原因使直接原因得以以产生和存在在的原因管理原因管理缺陷目标与规划方面面目标不清、计划划不周、标准准不明、措施施不力、方法法不当、安排排不细、要求求不具体、分分工不落实、时时间不明确、信信息不畅通等等责任制方面责权利结合不好好、责任不分分明、责任制制有空档、相相互关系不严严密、缺少考考核办法、考考核不严格、奖奖罚不严等管理机构方面机构设置不当、人人浮于事或缺缺员、管理人人员质量不高高、岗位责任任不具体、业业务部门之间间缺乏有机联联系等教育培训方面无安全教育规划划、未建立安安全教育制度度、只教育而而无考核、考考核考试不严严格、教育方方法单调、日日常教育抓得得不紧、安全全技术知识缺缺乏等技术管理方面建筑物、结构物物、机械设备备、仪器仪表表的设计、选选材、布置、安安装、维护、检检修有缺陷；；工艺流程和和操作方法不不当；安全技技术操作规程程不健全；安安全防护措施施不落实；检检测、试验、化化验有缺陷；；防护用品质质量欠佳；安安全技术措施施费用不落实实等安全检查方面检查不及时；检检查出的问题题未及时处理理；检查不严严、不细；安安全自检坚持持得不够好；；检查的标准准不清；检查查中发现的隐隐患没立即消消除；有漏查查漏检现象等等其他方面指令有误、指挥挥失灵、联络络欠佳、手续续不清、基础础工作不牢、分分析研究不够够、报告不详详、确认有误误、处理不当当等基础原因造成间接原因的的因素包括经济、文化化、社会历史史、法律、民民族习惯等社社会因素图31-69事故发生规规律示意图31-6-4--4伤亡事故的的调查处理程程序发生伤亡事故后后，负伤人员员或最先发现现事故的人应应立即报告领领导。企业对对受伤人员歇歇工满一个工工作日以上的的事故，应填填写伤亡事故故登记表并及及时上报。企业发生重伤和和重大伤亡事事故，必须立立即将事故概概况（包括伤伤亡人数、发发生事故的时时间、地点、原原因）等，用用快速方法分分别报告企业业主管部门、行行业安全管理理部门和当地地公安部门、人人民检察院。发发生重大伤亡亡事故，各有有关部门接到到报告后应立立即转报各自自的上级主管管部门。对事故的调查处处理，必须坚坚持“事故原因不不清不放过，事事故责任者和和群众没有受受到教育不放放过，没有防防范措施不放放过”的“三不放过”原则，事故故调查的工作作关系见图31-70，事故的调调查处理程序序见表31-1335。图31-70事故调查工工作关系图工伤事故调查现场勘察物证技术鉴定、化验验、模拟试验验起因物加害物物质技术原因管理原因调查询查人证主证旁证人的原因事故处理伤亡事故调查处处理程序表31-1335程序内容抢救伤员保护现现场·事故发生后，负负伤人员或最最先发现事故故的人应立即即报告有关领领导，并逐级级上报·单位领导接到到事故报告后后，应立即赶赶赴现场组织织抢救，制止止事故蔓延扩扩大·现场人员应有有组织，服从从指挥，首先先抢救伤员，排排除险情·保护好事故现现场，防止人人为或自然因因素破坏，在在须移动现场场物品时，应应做好标识组织调查组·在组织抢救的的同时，应迅迅速组织调查查组开展调查查工作，调查查组的组成：：·轻伤重伤事故故，由企业负负责人或其指指定人员组织织生产、技术术、安全、工工会等部门组组成·伤亡事故，由由企业主管部部门会同企业业所在地区的的行政安全部部门、公安部部门、工会组组成·重大死亡事故故，按照企业业的隶属关系系，由省、自自治区、直辖辖市企业主管管部门或国务务院有关主管管部门会同同同级行政安全全管理部门、公公安部门、监监察部门、工工会组成·死亡和重大死死亡事故调查查组还应邀请请人民检察院院参加，还可可邀请有关专专业技术人员员参加·与发生事故有有关直接利害害关系的人员员不得参加调调查组现场勘察·现场勘查必须须及时、全面面、准确、客客观，其主要要内容有：·现场调查笔录录：·事故发生的时时间（年、月月、日、时、分分、班次）·具体地点（施施工所在地、现现场工号位置置）·现场自然环境境、气象、污污染、噪声、辐辐射等·现场勘察人员员姓名、单位位、职务和现现场勘察的起起止时间和勘勘察过程·受伤害人员自自然状况（姓姓名、年龄、工工龄、工种、安安全教育等）、伤伤害部位、性性质、程度·事故发生前劳劳动组合、现现场人员的位位置和行动，受受伤害人数及及事故类别·导致伤亡事故故发生的起因因物（建筑物物、构筑物、机机械设备、材材料、用具等等）·发生事故作业业的工艺条件件、操作方法法、设备状况况及工作参数数·设备损坏或异异常情况及事事故前后的位位置，能量失失散所造成的的破坏情况、状状态、程度·重要物证的特特征、位置、散散落情况及鉴鉴定、化验、模模拟试验等检检验情况·安全技术措施施计划的编制制、交底、执执行情况，安安全管理各项项制度执行情情况·现场拍照：方方位拍照，能能反映事故现现场在周围环环境中的位置置全面拍照，能反反映事故现场场各部分之间间的联系中心拍照，能反反映事故现场场中心情况细目拍照，提示示事故直接原原因的痕迹物物、致害物等等人体拍照，反映映伤亡者主要要受伤和造成成死亡伤害的的部位·现场绘图：根根据事故类别别和规模以及及调查工作的的需要现场绘绘制示意图；；平面图、剖面图图；事故时现现场人员位置置及活动图；；破坏物立体体图或展开图图；涉及范围图；设设备或工、器器具构造简图图分析事故原因·认真、客观、全全面、细致、准准确的分析造造成事故的原原因，确定事事故的性质·按GB64441-866标准附录A，受伤部位位、受伤性质质、起因物、致致害物、伤害害方法、不安安全状态和不不安全行为等等七项内容进进行分析，确确定事故的直直接原因和间间接原因·根据调查所确确认的事实，从从直接原因人人手，深人查查出间接原因因，分析确定定事故的直接接责任者和领领导责任者，并并根据其在事事故发生过程程中的作用确确定主要责任任者·事故的性质有有：·责任事故，由由于人的过失失造成的事故故·非责任事故，由由于不可预见见或不可抗力力的自然条件件变化所造成成的事故或在在技术改造、发发明创造、科科学试验活动动中，由于科科学技术条件件的限制而发发生的无法预预料的事故·破坏性事故，即即为达到既定定目的而故意意制造的事故故。对此类事事故应由公安安机关立案、追追查处理事故责任分析·根据调查掌握握的事实，按按有关人员职职责、分工、工工作态度和在在事故中的作作用追究其应应负责任·按照生产技术术因素和组织织管理因素，追追究最初造成成事故隐患的的责任·按照技术规定定的性质、技技术难度、明明确程度，追追究属于明显显违反技术规规定的责任·根据其情节轻轻重和损失大大小，分清责责任、主要责责任、其次责责任、