灾害预防与处理计划(完整版)

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2021年灾害预防与处理计划灾害预防与处理计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载和丰鲁能煤电化开发沙吉海煤矿2021年（初稿）灾害预防和处理计划沙吉海煤矿处在基建时期，2021年三个井筒掘砌工程、工广建筑等地面工程将全面展开，施工环境比较复杂，在生产施工过程中，往往受到水、火、冰冻、机械、电器伤害、煤气中毒与中暑等灾害的威胁，为了防止各类事故的发生，做到事先控制，并在一旦发生事故时能有效及时地进行救援工作，将事故造成的损失降低到最低限度，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿安全规程》以及相关法律法规等有关规定，特制定本预案，望各单位认真组织实施。一、救援组织矿井成立应急救援领导小组。组长：王金良副组长：赵术江成员：矿班子及全矿各部室专工以上管理人员、施工单位负责人办公室设在安监部，马玉兴任办公室主任，负责协调组织工作。另外，各施工单位成立相应的应急救援组织，具体成员由各单位拟定，报沙吉海煤矿安监部备案，应急救援以各施工单位为主，沙吉海煤矿应急救援领导小组起辅助、协调、组织作用。二、管理规定1、矿井必须根据《煤矿安全规程》规定，煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习，救援模拟演练的内容主要包括：如何向上级汇报，汇报的内容包括：如何使用各种防护用具和自制简单防护用具；灾区人员如何撤退；如何开展现场自救和互救工作等。由矿长负责组织实施。2、救护工作必须坚持贯彻预防为主的方针，能起到防止事故发生的作用，并一旦发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速抗险救灾，根据事故应急救援预案的内容，做好应急准备和应急响应工作。3、为了确保发生事故顺利开展应急救援工作，各级救援组织必须按照预案要求，对指挥人员、各种设备操作人员、应急救援队伍和职工进行应急救援相关知识的培训，主要包括。现场指挥人员的培训、操作人员的培训、救护人员的培训及灾害辨识和风险评价等。4、当发生重大事故时，应立即成立抢险救灾指挥部，矿长任总指挥，矿技术负责人、安监部经理及与抢险救灾有关的科室负责人为成员，并对事故灾害的后果预测和评估。5、事故应急救援单位在总指挥的调动下立即赶到救灾事故现场，迅速完成各自的职责和抢险救灾任务。6、应急救援行动中，听从总指挥部统一调度，各有关单位相互协调，救援工作迅速而有秩序，杜绝相互影响和干扰事件的发生。7、应急救援中各单位的人员、设备、设施、物资经费保障等必须及时到位，保证应急救援工作顺利进行。8、在重大灾害事故的处理过程中，要以保护生命和重大财产损失为主要任务，进行抢险救灾工作。9、发生重大灾害事故后，必须在规定时间内向公司及上级有关部门汇报事故情况。10、任何人必须听从指挥中心的决议，不得擅自主张改变救灾方案或擅自行动，一旦有问题，必须征求指挥中心同意后，方可实施。11、汇报事故时要把矿井的名称、详细地点、事故性质、遇险遇难数量、财产损失等情况详细说明。12、事故救援工作结束后，在公司及上级主管安全部门允许的情况下恢复现场生产工作。13、必须配备救护车，司机专人值班。三、灾变事故处理组织及反馈顺序（一）、灾变事故反馈顺序事故发生地点人员或发现事故者，应立即停止作业，并向安监部及矿有关领导汇报。第一、安监部接到事故汇报后，要立即通知矿值班领导、矿长、救护队、副总工程师。第二、矿值班领导立即通知公司总经理及有关领导。（二）、灾变事故处理指挥系统1、指挥部总指挥：矿长副总指挥：副矿长、副总工程师指挥部成员。根据灾害类别由矿长指定。2、前线指挥部根据事故具体情况，设在处理事故的安全地点，具体成员、地点由指挥部根据具体情况指定。四、处理灾变事故有关人员的职责1、矿长。是处理灾变事故的全权指挥，在矿总工程师、公司总经理和矿山救护队的协助下，指定营救遇险人员和处理事故的作战计划。2、矿总工程师。是矿长处理灾变事故的第一助手，在矿长领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。3、副矿长。负责组织为处理事故所需的工人待命，及时调集救灾所需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制事发地点出入人员数量。4、矿山救护队长。对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。5、安监部经理。根据批准的营救遇险人员和处理计划，对抢险救灾工作的安全和人员的控制实行有效的监督。6、工程部经理。负责准备好必要的图纸和资料，按照矿长命令负责协调各方面的工作。7、矿值班人员。负责记录事故发生的时间、地点和情况，及时下达指挥部命令，随时统计掌握灾害处理情况。8、综合部及各部门负责人都应根据各自的业务范围，负责完成各自的任务。五、矿井建设情况1、总体工作指导思想和工作思路（1）2021年工作指导思想。全面贯彻集团公司总体战略，以井筒建设为中心，土建、机电安装工程全面展开，以科学现场管理为保障，力争超额完成公司部署的各项目标。（2）2021年工作思路。全矿积极参与矿、土、安工程，开展“保全程安全、创一流工程、争一流速度”的工程竞赛活动，全面推进沙吉海矿井建设。六、危险源评估与监测1、危险源评估我矿目前施工的均为煤矿建设工程项目，由于煤矿建设的特殊性和复杂性，各种自然灾害较多，危险源在各个施工项目均不同程度存在，一般危险源各项施工目普遍存在，重大危险源（能导致火灾、爆炸、水害、坠落、片帮等重大事故的危险源）在各个项目中存在的程度不一，有的项目存在2-3种，有的项目存在5-6种重大危险源均存在。2、危险源的监测与管理（1）要根据工程施工的特点，做好重大危险源的监督管理与应急计划，各施工项目部每月组织由领导、安全和工程技术人员、作业人员三结合的危险源调查小组对存在的危险源进行辨识评估，对重大危险源登记建档。（2）固有危险源监控管理可采用消除、控制、防护、隔离、保留和转移等方法。（3）对人为危险源监控管理要采取防止人的行为失控的技术措施（如用机械代替人操作、人机环境匹配、冗余技术、连锁装置等）和防止人的行为失误的管理措施（如警告标志、教育培训、标准化作业、管理失误的控制等）。（4）本着“谁主管、谁负责”和“定人、定责、定源”的原则，对不同地点、不同级别的危险源分别确定监控管理责任单位和责任人。危险源在哪个岗位，其岗位作业人员和班组长就是责任人，负责日常管理和检查；危险源不是一个岗位管理的，由所属班组、车间负责日常管理和检查，责任人就是相应的班队长、车间主任；重大危险源有项目部主管领导为定期监督检查的责任人员。七、具体措施在预防和灾害处理过程中，施工单位必须积极配合，采取以下措施。（一）火灾油脂库、钻塔、电气设备、电焊场所、生活区、办公区、仓库等易发生火灾。1、预防措施：（1）、易发生火灾的部位，要有明显的警示标识。（2）、严禁将易燃物品存放在车间内。（3）、严禁携带火种进入易发生火灾的部位，严禁在易发生火灾的部位点火和吸烟。（4）、车间内和生活区域配备足够的消防器材和灭火工具（如砂箱、灭火器、消防栓、消防锨等）。（5）、防火部位要有良好的通风措施，以免温度过高。（6）、防火场所电气设备必须符合防火安全的有关规程规定。（7）、定期对易发生火灾的部位进行监督检查、督促整改，并做好记录。2、应急措施：（1）、任何人一旦发现施工现场着火征兆时，应采取最快的传报办法汇报有关领导，并在保证个人安全的前提下利用附近的条件立即采取一切可能的办法直5接灭火。（2）、设法侦察火区，确定火灾的性质与规模，以有效的措施防止事故扩大，尽量把事故消灭于萌芽状态之中。火势大且无法控制时，要立即拨打“119”进行救援。（3）、通过广播、、喊话等方式，向受火灾威胁区域内人员发出警报。尽快疏散人员，组织抢救人员和物资。同时，要维持好秩序，防止人员拥挤，如人员自身着火时，要尽快扑灭，迅速撤离火场。（4）、具体灭火方法。电气设备着火，应立即切断电源，用四氯化碳灭火或用黄砂灭火；油脂火险可使用泡沫灭火器或黄沙等物资灭火，不可用水灭火；生活设施着火应立即切断电源，用二氧化碳灭火器和水灭火；其他火灾应在搞清火险类型后采用适当的方法灭火。（二）水灾沙吉海矿属低山丘陵地貌，主要水灾是在井筒掘砌过程中地下水的影响，在在5-8月份的降水也将直接威胁我矿的生产安全，因此，应预先制定水灾预防应急处理措施。1、预防措施（1）、在雨季来临前，要成立以矿长、总工程师为首的防洪领导小组和以机关、机电科组成的防洪抢险小组，制定24小时值班制度。（2）、勘探施工现场周围的地势情况及其地面水流系统的汇水、渗漏情况，确定突发水害的撤离路线。（3）、将有关的生产施工设备垫高，在条件允许，必要时可修筑临时挡水围堰，已备临时内涝水害。（4）、设立防洪抢险工具专用库，备足各种防洪专用工具和物资，并指定专人保管。（5）、对地面排水沟要彻底清涝，损坏的盖板要及时修复，确保汛期畅通无阻。（6）、检查防雷电设备，维修好通讯和供电线路，施工现场要安装水泵，已备急需时排水。（7）、雨季到来之前，避雷器、高压电缆、高压电机等机电设备必须按《煤6矿电气试验规程》的要求做好试验。避雷器必须按期服务，排水设备要保证达到规定要求。（8）、掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。每次降大到暴雨时，必须排专人检查井筒周围是否有渗漏情况，发现异常情况及时处理。（9）、在井筒掘砌时，井口要备齐足够的黄泥袋，必要时井口周围应构筑挡墙和防洪水沟，以确保井口安全。（10）、在井筒掘砌时，排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再渗入井筒。2、应急措施（1）、各施工单位接到地方政府或相关方的有关降雨或水情灾害通知或预报时，应及时报告沙吉海煤矿的有关领导，说明降雨或水情灾害的通知内容。同时，做好抵御灾害和撤离现场的准备工作。（2）、沙吉海煤矿的有关领导接到通知后，要尽快通知应急领导小组，迅速调集防洪抢险小组，携带抢险工具、设备赴灾害现场组织抢险。（3）、施工现场如遇大雨、洪水淹没，无法正常生产时，现场负责人应及时组织现场施工人员，按照预定的撤离路线撤离，可以携带的贵重物品应携带转移。（4）、撤到安全区域后，应清点人数，确定所在位置，并及时报告应急领导小组及当地政府或相关方。（5）、撤离前应做好以下工作。切断电源、关闭运行设备、施工钻具、孔内的全部钻具提拉到孔外等。（三）、机械伤害事故1、预防措施：（1）、新工人、实习员上岗前，必须进行安全知识培训，经考核合格达到一定熟练程度方可单独操作。（2）、严格交接班、岗位责任制度。现场作业人员着装要符合有关安全规定，做到"三紧一严"，严禁在运转的皮带附近穿脱更换衣服，不准穿拖鞋、凉鞋和赤脚。严禁酒后上岗、班中喝酒。（3）、机械设备启动前应组织作业人员对机场安全设施认真检查，合格后方7可启动。机械设备启动时，必须事先通知现场作业人员。机械设备运转时，不得进行部件拆卸、修理、更换和擦洗，不准站在机体上作任何工作。（4）、传动皮带应连接牢固，不准戴手套摘挂皮带或打皮带油。严禁跨越皮带，禁止用铁棍、木棒或其它物件摘挂皮带。传动皮带运行时，禁止将工具或其他物件放在传动皮带和防护罩及活动工作台上。（5）、为防止泥浆泵安全阀打出伤人，安全阀位置应尽量安装在工作人员活动量少的地方。操作人员分水时，必须避开安全阀打出范围。（6）、钻机钻进时水接头应设有导向垂直装置，不得直接用手扶持水接头及高压胶管。泥浆泵工作时，禁止拧卸接头。（7）操作升降机，思想要集中，不准离开，不准东张西望，不准与别人谈话。与机前、塔上作业人员密切配合，注意提引器的运行状态，以防碰挂台板、栏杆、摆管器、水接头等，下降提引器时，防止伤人。（8）、在扩孔、扫孔、扫脱落岩心和在溶洞、松散复杂地层钻进时，必须由机、班长亲自操作，应用升降机吊着钻具，在松卸卡盘或导杆时，要刹住升降机。（9）、钢丝绳的安全系数不得小于5，一个扭矩内的断丝数不得超过22个（如扭拧方向一致，则断丝数不得超过11个）。缠在卷筒上的钢丝绳不得少于5圈。（10）、打锤者应立于扶钎者的一侧，不得面对面的操作。锤子的起落处禁止站人。（11）、在传递工具时，严禁随意放置、禁止投抛。禁止无关人员进入现场。造标、拆标作业中严禁攀登横梁，所用的绳索要结实，禁止使用断股或未经检验过的绳索，遇有四级以上大风停止作业（12）、处理供电线路故障时，严禁供电，故障排除后，应与故障处理者联系确认安全后方可供电。进行漏电检查时，作业人员不得触及导线裸露处和电极。雷电时不得进行高空作业。（13）、工作场所夜晚施工必须有足够的照明。所有电器和仪器均须有接地装置，并保持插头、插座周围干燥清洁。2、应急措施（1）、施工人员伤亡的发现和报告施工现场发现施工人员伤亡时，发现人员都应立即将人员伤亡发生地点、伤8亡程度、伤亡人数等，详细地报告给施工单位及沙吉海煤矿有关领导，同时拨打专业救助机构求助。施工单位及沙吉海煤矿接到报告后，应立即组织救援。（2）、现场急救1）、迅速使受伤者脱离致伤源。如肢体被卷入机器，应立即停止机器转动，将肢体小心移出，必要时立即拆卸机器，移出受伤肢体。2）、积极防止休克。受伤者遭受损伤后，应注意是否出现休克，根据受伤部位和严重程度，估计到可能会出现休克时，就应立即采取各种措施，以防休克的发生。防止发生休克尽量减少搬动，使之静卧，给与适量的止痛剂及镇静药，保持呼吸道畅通控制大出血。包扎严重开放性伤口和固定骨折等简单处理。已发生休克或呼吸、心跳停止者，应积极进行防休克及人工呼吸，胸外心脏挤压等抢救措施。3）、现场止血。按出血量的大小，性质和部位的不同，进行暂时压迫止血。4）、现场止痛。严重损伤，剧烈疼痛，应及时给与止痛剂及镇静药。5）、骨折和脱位处理。骨折现场处理在于预防休克，防止再损失，减少感染，为安全创造良好条件。6）、现场创口处理。以防止再污染为原则，用消毒敷料或卖钱清洁布料进行包扎。7）、根据伤情轻重，经现场处理后，迅速转送医院，途中应保暖，注意防止休克密切关注受伤者的呼吸、脉搏、血压及创口等情况，尽量减少途中颠簸。（四）、触电事故（一）人员触电事故的处理1、首先要使触电者迅速脱离电源，即把触电者接触的那一部分带电设备的开关、刀闸或其他护自己。2、触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸，拔掉电源插头等，或使用绝缘用具、干燥的木棒、木板、绳索等不导电的东西解脱触电者，也可抓住触电着干燥而不贴身的衣服，将其脱开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身躯；也可戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。3、触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘用具（戴绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒）解脱触电者。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。4、伤员脱离电源后，如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。如神志不清醒者，应就地仰面躺平，且确保气道畅通，并用5s时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。5、触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。6、需要抢救的伤员，应立即就地坚持正确抢救，并设法联系医疗部门接替救治。1、触电事故的预防措施（1）、严格执行安全用电的各项规定和制度，如工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、停送电制度、倒闸操作制度等。（2）、加强电气设备的运行、维护和检查，使设备在完好状态下工作。（3）、对容易接触到的裸露带电部分，应设防护罩或架围栏，使人体不能接近。（4）、带电裸导体应按规定安装在一定高度，防止人身触电。（5）、加强对电气工作人员的安全技术教育，提高安全意识，杜绝违章作业。（6）、各施工单位的电工必须经过培训，考试合格，并持证上岗。（7）、挂接地线时，应先接接地端，后接导线端。接地线连接要可靠，不准缠绕，拆接地线时程序与此相反。（9）、不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。检修或搬迁前，必须切断电源。（10）、电缆应敷设在水沟中或深埋地下，以防砸碰，并在地面有明显标志。（11）、操作高压电气设备主回路时，操作人员必须戴绝缘手套，并穿电工绝缘靴或站在绝缘台上。2、触电事故的紧急处理（1）、发生触电事故，应尽快使触电者脱离电源。1）、关闭电源开关，以断绝电流。2）、切断导体，以断绝电流。若一时找不到电源开关或根本无电源开关，可用绝缘物握住刀柄或剪刀把，切断电线。3）、抢救触电者离开电源。如找不到电源开关，又无绝缘锐利的工具切断典型，可用干燥的木棒竹竿拐杖等挑开触电者身上的电线，使其脱离电源。注意不要将电源线挑到别人身上。4）、如果上述三种方法无效，在万不得已的情况下，可用干燥的草绳布带等套在伤者的身上，将触电者从电源拉开；或用干燥的厚衣服去直接接触伤员干燥的衣着部分，将其拉离电源。5）、在抢救伤员的同时，要注意不要使伤员摔伤，尤其在高处触电时，要做好安全防护工作。6）、救护人员切勿用手直接与触电者肉体接触，以免也发生触电。（2）、触电者脱离电源后，要及时果断地进行有效的现场急救处理，使受伤者恢复心跳和呼吸，挽救生命。1）、脱离电源后，立即使之凭卧，迅速清除口腔和呼吸道内的异物，解松衣扣，以保证呼吸道畅通。如呼吸心跳停止，应迅速地进行人工呼吸和胸外心脏挤压。2）、在急救中不可滥用强心剂，应及时送医院抢救治疗，转送途中要继续进行急救处理。3）、局部电灼伤，可按热烧伤进行处理。4）、如合并有其他损伤时，应根据情况同时进行处理。（五）、煤气中毒与中暑急救1、发生煤气中毒时应迅速组织抢救1）、应将房内门窗尽快打开，并将中毒者抬至空气新鲜的地方。对患者注意保暖。2）、中毒轻微者，如头痛、恶心、呕吐等症状，可直接送卫生所急救。3）、中毒较重者，如有失去知觉，口吐白沫等症状，应通知医护人员赶到现场急救。4）、中毒已停止呼吸者，应立即做人工呼吸，并想办法通知医生到现场急救，人工呼吸应做到医生认为可以停止为止。5）、中毒者未恢复知觉前不得用急救车送往较远的医院急救。6）、对抢救中毒者的环境应保持清静。2、中暑急救1）、先兆中暑，首先将患者移到通风良好和阴凉处，安静休息，擦去汗液，给予适当的凉茶、淡盐水或其他含盐的清凉饮料，也可适当选服人丹、解暑片、霍香正气丸、十滴水等。2）、轻症中暑，除按先兆中暑处理外，如有循环衰竭预兆的，要给以补充水和盐损失的措施。并迅速通知医院人员进行急救。3）、重症中暑，必须采取紧急措施进行急救。（六）、立井防突水坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，过含水层时，必须进行超前探水，在井筒穿过含水层时，采用如下方案：1、当井筒施工距含水层位置10m时，进行打钻探水施工，钻孔深8m，一探一掘。2、通过探水孔判断涌水量，当涌水量大于30m3/h，则需要工作面预注浆施工。在探水孔位置装孔口管和高压阀，通过探水孔注浆。3、必须配置大流量、高扬程排水泵，严防井筒突水淹井。（七）、立井防坠（1）立井提升与防坠是矿建施工安全的关键，安全管理由施工单位项目经理负责。（2）立井井口必须用栅栏围住，人员进出口设栅栏门。封口盘和井盖门必须坚固严密，并采用不燃性材料。封口盘上所有的缝隙均应用橡胶板或麻袋封严，盘上的洞口要加盖。（3）提升装置各项保护必须齐全并按规程要求定期试验，其中脚踏制动、防过卷、限速保护要每班试验并记录，保证灵敏可靠；提升绳及其连接装置必须每天检查并记录，要保证绞车司机双人双岗。（4）乘吊桶或随吊盘升降时，蹬高作业、在吊盘上作业，作业人员必须佩带保险带，保险带必须拴在牢固的构件上；使用的工具必须拴留绳和防止掉扔物料。保险带必须定期按规定试验，每次使用前必须检查，发现损坏时，必须及时更换。（5）绞车司机、井上下信号工、把钩工必须经培训考核持证上岗，认真执行岗位责任制，严格按操作规程和管理制度作业。（6）冬季施工进风井必须制定切实有效的除冰防坠措施并认真贯彻执行。（7）井口棚内、吊盘上要保持清洁，不准堆放杂物。封口盘、吊盘上作业使用的工具必须留绳，各种管线、电缆要敷设牢靠。（8）加强吊盘管理，吊盘周边及各种孔洞必须封堵，吊盘连接螺栓要定期检查，每次放炮和浇灌砼后要及时清扫吊盘和模板，防止坠物伤人。（9）吊桶提升到地面，待井盖门关闭、吊桶停稳后，人员方可进出吊桶。严禁使用底卸式吊桶升降人员。（10）使用临时罐笼提升时，临时罐笼必须装设可靠的防坠器，并要采取断绳保护和防止蹲罐的措施，井口、井底设安全门。（八）、立井防片帮（1）先用小断面掘进再开帮的方法，减少井帮暴露时间。（2）对于积水较多的工作面采用挖掘超前小井的方法来通过。（3）对于片帮较严重的井帮采用挂井圈、背板、喷射砼来通过。（4）井筒施工要根据岩层稳定情况合理选择掘砌段高，尤其在立井深厚粘土施工时，空帮时间不得超过18小时，防止发生片帮事故。（5）在工期允许的前提下，适当放慢施工速度，待井帮壁达到要求强度厚度后再恢复正常施工。（6）人员进入工作面首先要安排专人找掉活岩危石，工作中也要注意观察，经常检查；套壁时必须清理外壁冰块，严防掉冰砸人。（9）打眼放炮必须按爆破图表施工，多打眼、少装药，以减少对围岩的破坏，保证井筒成型规整。（九）、地面事故矿井建设期间，地面建设高处作业及脚手架事故也是经常发生。1、高处作业防护措施（1）、无外脚手架或采用单排外脚手架和工具式脚手架的高处作业防护。凡高度在4米以上的建筑物，首层四周必须支固定3米宽的水平网（高层建筑物支固定6米宽双层间），网底距下方物体表面不得小于3米（高层建筑物不得小于5米），高层建筑每隔四层还应固定一道3米宽的水平安全网。水平安全网接口处必须连接严密，与建筑物之间缝隙不大于10米，并且外沿明显高于内沿。无法支搭水平网的，必须逐层设立网全封闭。支搭的水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。（2）、建筑物出入口防护。建筑物出入口应搭设长3-6米，宽于出入通道两侧1米的防护棚，棚顶应铺满小于5厘米的脚手扳，非出入口和通道两侧必须封严。（3）、临近施工区域的防护。临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，必须搭设防护棚，确保人、物的安全。（4）、高处作业用凳及脚手扳要求。高处作业使用的铁凳、木凳应牢固，两凳间需搭设脚手扳的，间距不得大于2米。（5）、高处作业严禁投掷物料。（6）、高空作业坚持佩戴保险带、保险绳等防护用品。2、脚手架事故征兆及处理（1）、早期征兆及处理1）、征兆。一侧立杆基础开始出现较为明显的沉降、立杆上部明显向一侧倾斜，连墙件有初期的拉压或剪切变形。2）、处理。a、设专人并采取可靠检测手段对发现的征兆进行日夜监视，尽快确定其是否在向前发展的速度如何。b、认真研究征兆的发展情况，确定需要采取的处理措施，并立即安排实施。（2）、中期征兆及处理1）、征兆。早期出现的变形迅速扩大，架子上部出现晃动、立杆根部明显脱离其支垫物或位置。2）、处理。a、确定排险措施和保护措施，并立即实施。b、在确定不能有效制止征兆继续发展时，应安排和撤离危险区域的人员以及设备和物品。（3）、晚期征兆及处理1）、征兆。上部急剧向外倾倒，并伴发异常的响声（多为杆件、连接件破坏时的伴发声）。2）、处理。a、发出紧急警令、信号。b、停止一切排险人员，迅速撤离人员。（4）、事故处理一旦出现有人员、设备被埋、压等现象时，应迅速发出紧急警令和信号，14采取可靠的防护措施，由外及里，由上及下，尽快救护伤员，抢救财物，确保防止事故继续扩大。（十）立井提升与防坠（1）立井提升与防坠是矿建施工安全的关键，安全管理由施工单位项目经理负责。（2）立井井口必须用栅栏围住，人员进出口设栅栏门。封口盘和井盖门必须坚固严密，并采用不燃性材料。封口盘上所有的缝隙均应用橡胶板或麻袋封严，盘上的洞口要加盖。（3）提升装置各项保护必须齐全并按规程要求定期试验，其中脚踏制动、防过卷、限速保护要每班试验并记录，保证灵敏可靠；提升绳及其连接装置必须每天检查并记录，升降人员时要保证绞车司机双人双岗。（4）乘吊桶或随吊盘升降时，蹬高作业、在吊盘上作业，作业人员必须佩带保险带，保险带必须拴在牢固的构件上；使用的工具必须拴留绳和防止掉扔物料。保险带必须定期按规定试验，每次使用前必须检查，发现损坏时，必须及时更换。（5）绞车司机、井上下信号工、把钩工必须经培训考核持证上岗，认真执行岗位责任制，严格按操作规程和管理制度作业。（6）冻结段施工要经常检查，清除井壁冰块；冬季施工进风井必须制定切实有效的除冰防坠措施并认真贯彻执行。（7）井口棚内、吊盘上要保持清洁，不准堆放杂物。封口盘、吊盘上作业使用的工具必须留绳，各种管线、电缆要敷设牢靠。（8）加强吊盘管理，吊盘周边及各种孔洞必须封堵，吊盘连接螺栓要定期检查，每次放炮和浇灌砼后要及时清扫吊盘和模板，防止坠物伤人。（9）吊桶提升到地面，待井盖门关闭、吊桶停稳后，人员方可进出吊桶。双吊桶提升时，井盖门不得同时打开。严禁使用底卸式吊桶升降人员。（10）使用临时罐笼提升时，临时罐笼必须装设可靠的防坠器，并要采取断绳保护和防止蹲罐的措施，井口、井底设安全门。（十一）一通三防（1）认真落实总工程师“一通三防”责任制，总工程师要亲自负责突出煤层施工的防突工作。（2）井巷施工时，要配置合理的通风系统，通风设备、设施要满足施工需要，风筒要按规定悬吊或悬挂，风筒距工作面的距离必须符合要求。要按规定建立健全各项瓦斯检测、预报制度和瓦斯检查牌板，配齐专兼职瓦斯检查员，经培训考核后持证上岗；加强瓦斯监测检查工作，严禁空班、漏检，做好通风日报、月报工作。瓦斯矿井项目部技术负责人必须每日审查瓦斯日报并签字。（3）加强机电设备防爆管理，杜绝电器失爆现象。严禁随意停开局扇，防止无计划停电、掉电。石门揭煤及瓦斯矿井煤巷、半煤巷施工必须设置风电、瓦斯电闭锁。（4）井巷在揭穿突出煤层前，必须编写防治突出措施，经上报审批后严格按措施组织实施，由项目部技术负责人向施工队干部、工人贯彻并必须对施工作业人员进行突出预兆和防治突出基本知识的培训，经考试合格后，方可上岗。（5）揭穿突出煤层时，必须成立处和项目部两级指挥机构，现场指挥，按安全措施或应急预案备齐各种防护设施和救援设备。施工时，工作面的专职瓦斯检查员必须坚守岗位，时刻检查瓦斯，掌握突出预兆。当发现有突出预兆时，瓦检员有权停止作业，并协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出。同时报告有关领导。（十二）井帮管理（1）严禁空顶作业，架棚巷道必须使用前探梁，锚喷支护必须采用一掘一锚一喷，支护紧跟迎头。（2）打眼放炮必须按爆破图表施工，多打眼、少装药，以减少对16围岩的破坏，保证巷道成型规整。（3）人员进入工作面首先要安排专人敲帮问顶，找掉活岩危石，工作中也要注意观察，经常检查。（4）严禁打穿皮锚杆，严禁将活岩危石用喷浆覆盖；（5）过断层破碎带或巷道来压，要及时更改支护方式，加强支护。（6）井筒施工要根据岩层稳定情况合理选择掘砌段高，尤其在立井冻结段深厚粘土施工时，空帮时间不得超过18小时，防止发生片帮事故。（7）各施工项目必须备有两个以上鸭嘴式千斤顶，以备大块矸石压人时顶石救人。5、火工品及放炮管理（1）炸药库要建立健全各项管理制度，火工品帐目要健全并长期保存，帐卡物相符，台帐规范，做到日清、月结。（2）库房必须按要求设置防盗门、报警信号，双人双岗。（3）井下炸药、雷管临时存放地点要符合安全要求，炸药、雷管分别装箱上锁。严禁私自携带火工品上井。雷管发放必须按编号记录到人。（4）放炮工作必须由专职放炮员担任，放炮员必须持证上岗。严格执行“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”。（5）采取有效措施预防杂散电流，预防早爆、拒爆、缓爆，处理瞎炮必须按规定进行。（6）放炮警戒距离、贯通警戒，装药联线、验炮等必须严格按规程规定和施工安全技术措施执行。（十三）安全用电（1）制定安全用电的各项管理制度并严格执行，电气设备操作人员必须经培训考核合格持证上岗，非专职人员不得操作电气设备。（2）使用的电气设备及其附件必须符合安全要求，电气设备及线17路的安装必须符合质量标准。各类电气设备必须按规定放置。按要求加设防护罩或加栅栏隔离，防止人员接近，设置设备标识和警示牌。（3）按规定设置漏电保护装置和保护接地装置，在用的电气设备和线路必须绝缘良好，符合防爆要求，杜绝失爆现象。（4）在井下高、低压供电系统中，装设漏电保护装置，防止供电系统漏电造成人身触电和引起其他事故，对手持式或人员经常接触的电气设备采用安全电压。（5）井下不得带电检修，搬迁电气设备、电缆和电线。停电检修时，所有开关、把手在切断电源时都应闭锁，并悬挂悬示牌，严格执行停送电管理制度。（6）加强电气设备的运行、维护和检查，使设备处于完好状态下工作。（十四）防治水害（1）按照“有疑必探，先探后掘”的原则加强对水文地质资料的预测分析，采取有效措施防止水害事故的发生。（2）配备的排水设备必须满足井巷最大涌水量的排放要求，并要有完好的备用设备。（3）井巷通过含水层前，要制定安全措施采取有效的治水方案。注浆堵水时，其管路必须安设防喷装置。（4）地面变电所、绞车房等主要车间要在雨季来临之前，提前做好防雨、防龙卷风工作，排水沟要保持畅通，要备足排水设备和管路，保证排、泄水能力。（4）基地老旧房屋在雨季前，认真检查维修，防止房屋漏雨和倒塌造成损失。（十五）防火（1）井口棚及其附近20m、井下杜绝使用明火，井口棚内、井下确需使用电焊、气焊、喷灯等明火作业时，必须制定安全措施经审批18后严格按措施作业。（2）井口棚、要害车间、库房按规定设置水池、砂箱及消防器材。（3）井架、变电所、炸药库安装避雷针，防止雷击起火。（4）严禁在井口、车间、库房、宿舍使用电炉，做好更衣室防火工作，值班人员不得脱岗。（5）加强用电管理，供电线路、设备要安全可靠。（6）地面车间、办公室、库房布置要符合防火要求。（7）井下口、主要机电硐室、井底车场及掘进工作面附近巷道应备有灭火器以及黄砂等消防器材。八、雨季“三防”为认真做好今年的雨季“三防”工作，确保矿井施工期间的安全渡汛，根据上级有关文件精神及相关规定，结合我矿的实际情况，特作规定：1、成立雨季“三防”工作领导小组：组长：赵术江副组长：刘景河成员。王道贤、马玉兴、曲延锐及全矿专工及施工单位负责人办公室设在工程部，曲延锐任办公室主任，负责协调组织工作。2、公司成立六支抢险队：（1）、井口抢险队队长：赵玄栋副队长：中煤一建经理队员：中煤一建员工50人；（2）、机电抢险队队长：任东远队员：矿机电专工及各施工单位电工等50人；（3）、综合抢险队队长：副队长：李斌队员：68处员工100人；（4）、技术服务队队长：杨森队员：矿技术专工及各施工单位技术员；（5）、物质供应抢险队队长：侯明坤队员：单身宿舍楼施工单位员工50人；（6）、保卫医护队队长：队员：保安队员及医护人员20人。3、具体工作要求：（1）、各单位、各队员要认真组织学习上级及公司、矿制订的雨季“三防”文件精神，把雨季三防工作落在实处。（2）、各专项抢险队必须根据实际拟订切实可行的措施，以便处理各类险情。（3）、各施工单位必须6月25日前将有关电气、避雷器测试完毕，并将测试结果报雨季“三防”办公室。（4）、各施工单位必须配齐排水泵，尤其各井筒施工单位更应落实好排水泵的到位情况，同时，准备好备用泵。（5）、生产技术科在汛期期间对井筒涌水量测量工作，掌握好降雨量的情况，以便采取有效措施。（6）、物质供应抢险队必须按时保质、保量购进各种防洪物质、器材，各种防洪物质、器材必须于6月30日前购进。实行专库存放，专人看管，实行24小时值班制度，防洪物质不准挪做他用。（7）、雨季“三防”领导小组全体成员及抢险队长在汛期期间，八小时以外，有事要请假。（8）、经常保持与气象部门的联系，在灾害天气到来之前果断采取措施，进行防范。（9）、加强对及线路的维护，确保能及时与上级有关部门的联系。（10）、矿井在主汛期之前举行一次防洪抢险演习，使抢险队伍明确集合信号、集合方法、集合地点和具体任务，切实做到召之即来，来之能战，站之能胜，以确保安全渡汛。九、其他（1）做好综合防尘工作，井巷掘进必须采取湿式凿岩、放炮喷雾、出矸洒水、风流净化、潮拌料喷浆、放炮使用水炮泥、冲刷岩帮、个人防护，配备数字式测尘仪，定期检测粉尘并上报。（2）定期对职工进行灾害防治与救援知识教育。（3）本年度收尾工程，在后期拆除搬迁阶段，要制定详细有效的拆除、搬迁安全措施，以策安全。（4）本年度另接新工程，另行编写补充灾害防治计划。灾害事故的自救、互救和避灾方法一、发生灾害事故时现场人员的行动原则1、及时报告灾情。发生灾害事故后，事故地点附近的人员应尽量了解和判断事故性质、地点和灾害程度，并迅速利用最近处的或其他方式向矿调度室汇报，并迅速向事故可能波及的区域发出警报，使其他人员尽快知道灾情。2、积极抢救。灾害事故发生后，受灾现场及受威胁区域的人员，应在保证自身安全的情况下，采取积极有效的措施，及时投入现场抢救，将事故消灭在初起阶段或控制在最小范围，最大限度的减少事故造成的损失。3、安全撤离。当现场不具备抢救的条件，或可能危及人员安全时，应在现场负责人或有经验的老工人带领下，根据规定的撤退路线和当时的实际情况，尽量选择安全条件最好、距离最短的路线，迅速撤离危险区域。4、妥善避难。如通道被堵其他原因无法撤离时，遇险人员应迅速进入预先筑好的或就近地点快速构筑的临时避难硐室避灾，等待救护人员的援救，切忌盲动。二、发生各类灾害事故时自救、互救和避灾方法（一）发生火灾事故时1、初期火灾火势较小，易于控制，且无瓦斯积聚、无瓦斯和煤尘爆炸危险时，现场人员要充分利用灭火器、水或其他可能利用的条件进行灭火，并迅速用汇报矿调度室。2、如果火灾规模较大，不能直接扑灭时，灾区人员应尽快将火灾地点、范围和发火原因用报告矿调度室，采取措施（切断火区电源，构筑隔离墙等），防止火灾、瓦斯向有人员的巷道蔓延，并迅速用通知受威胁区域人员，如果附近或受威胁区域没有，必须派人跑步通知受威胁区域人员，在本班班长（班长不在时，由有经验的老工人代理）的组织和带领下，灾区和所有受威胁区域人员，按照避灾路线迅速从灾区和受威胁区域撤出到安全地点直至地面。（二）矿工互救。当灾变事故发生后，在有效地进行自救的前提下，没有受伤的矿工妥善地救护灾区受伤人员的行为称为矿工互救。互救行为必须遵守“三先三后”的原则：对窒息的伤员，先复苏，后搬运；对出血的伤员，先止血，后搬运；21对骨折的伤员，先固定，后搬运。第二节现场急救基本知识现场急救技术包括人工呼吸、心脏复苏、止血、包扎、骨折临时固定和伤员搬运。现场急救关键在于“及时”。方法包括触电、溺水、中毒、外伤等急救处理。现场伤员急救，要分轻、重、缓、急，争取主动。一、人工呼吸。借助人工的方法，用外力使伤员的胸廓扩大、缩小，使其恢复自主性呼吸。（一）适应症。触电休克、溺水、有害气体中毒窒息或外伤性窒息等引起的呼吸停止、假死状态。（二）准备工作1、尽快在安全环境中实施抢救；2、伤员平卧，胸部暴露，并注意保暖；3、使伤员偏头，避免分泌物阻塞呼吸道；4、清除口腔、鼻腔异物；5、及时进行通畅呼吸道操作。（三）通畅呼吸道方法1、头后仰、抬颈法：托伤员颈部，推前额尽量后仰，使下颌前22移，呼吸道打开，口微张。2、头后仰、抬颌法。用食、中指抬下颌向前，使下牙超过上牙，同时向后推前额。（四）操作方法1、口对口吹气法。此法是效果最好、操作最简单的人工呼吸法。一手捏鼻，另一手抬颈；口对口吹气（800-1200ml）；吹气后侧头吸气，放开伤员鼻孔排气。每分钟14-16次。2、仰卧压胸法。使伤员偏头、垫高肩背部；两手平放胸部两侧乳头之下，按压形成呼气；放松形成吸气。每分钟16-20次。此法不能用于胸部外伤或so2、no2中毒者。不能与心脏挤压同时进行。3、俯卧压背法。伤员俯卧，抢救者两手掌放于伤员下背部，按压胸廓形成呼气，放松胸廓扩张形成吸气。每分钟16-20次。此法适用于溺水及触电的伤员。二、心脏复苏。用人工方法代替心脏自然收缩，达到心脏恢复跳动的目的。（一）适应症。适用各种原因引起的心脏骤停，如触电、溺水、严重创伤等。（二）操作方法1、心前区叩击法：用拳捶击胸骨下端3-5次（高25-30cm），使23心脏复跳。无效时，立即改用心脏按压术。2、胸外心脏按压法：伤员仰卧位，解开衣扣、腰带；按压部位在胸骨中下1/3交界处；双手重叠掌根放于按压区；有节奏地按压下陷3-4cm；放松时掌根不要抬起，每分钟60-80次。（三）注意事项1、进行人工心肺复苏前首先应畅通呼吸道。2、按压力量应因人而异；3、心跳呼吸都停止时，要胸外按压与口对口吹气同时进行；单人操作，按压心脏10-15次，吹气2次；双人操作，按压心脏4-5次，吹气1次。4、检查效果，坚持抢救，不能轻易放弃。三、现场止血（一）现场止血方法1、手压止血法。是现场最简单有效的临时急救方法。用手指、手掌、拳头将出血伤口近心端的动脉压于骨头上，阻断血流，达到临时止血的目的。头顶部止血—压耳前上方颞浅动脉头枕部止血—按压耳后动脉、枕动脉24头颈部止血—按压伤侧颈总动脉额面部止血—压迫下颌角前下窝面动脉前臂与上臂止血—压上臂内侧肱动脉手部止血—分别压尺、桡动脉下肢止血—用指、掌、拳压迫股动脉足部止血—压迫胫后动脉、足背动脉2、加压包扎止血法。是最常用的有效止血方法，适用于全身各部位。用干净的敷料盖在伤口上，然后用绷带适当加压包扎，起到止血作用。此法适应于静脉出血。3、止血带止血法。当上肢或下肢出现大出血时，可以使用止血带、胶皮管、布带、毛巾、绷带等材料，绑扎出血伤口的近心端，进行止血。止血带止血法注意事项：（1）使用止血带前，应把伤肢抬高。（2）扎止血带处，应该加垫，并无挤压伤。（3）止血带位置：上臂上1/3处或大腿中下1/3处。（4）止血带压力：既能阻断血流，又不损伤组织。（5）止血带持续时间不超过1h，配明显标志，记录绑扎时间，25每0.5-1h放松一次，每次1-3min，再在稍高平面绑扎。一般不超过2h。4、加垫屈肢止血法。适用于没有骨折或脱位的前臂和小腿出血。5、绞紧止血法。在没有止血带时，可用三角巾、毛巾、衣服边等代替，在伤口近心端绞紧，达到止血目的。（二）止血急救要点1、动脉出血用压迫法、止血带法止血。2、静脉出血用加压包扎止血。3、毛细血管出血包扎伤口即可。4、因内伤而咯血，取半躺半坐位，以利于呼吸和预防窒息。四、现场包扎。包扎的目的是止血、止痛、防止污染。现场包扎材料有绷带、三角巾、毛巾等。包扎注意事项。对伤员包扎时，应做到快、准、轻、牢。1、注意保持伤口清洁；2、使用消毒或干净物品包扎；3、伤口表面异物应清除，深部异物不取出；4、包扎范围应超出伤口5～10cm；5、包扎松紧应适度；五、骨折固定26（一）骨折的特征。剧烈疼痛、局部肿胀、功能障碍、肢体畸形、假关节运动、骨擦音等症状出现。后三种为骨折专有特征。（二）骨折抢救要点1、扼要检查和判断（休克、骨折、内脏损伤、血气胸）；2、开放骨折，先止血、包扎再固定，错位不复位；3、受挤压肢体不得按摩、热敷、绑止血带；4、就地取材；搬运要轻、快、稳。（三）固定的目的1、避免骨折端的继发性损伤（骨折断端刺伤血管、神经、肌肉、内脏、皮肤），以利功能恢复。2、减轻疼痛，防止休克的发生。3、便于伤员的搬运。（四）担架搬运注意事项1、对窒息、出血、骨折伤员按急救原则搬运。2、抬送伤员时头在后方，便于观察伤情变化。3、抬担架轻、稳、快，上下坡保持担架平衡。4、脊椎、骨盆骨折禁坐立，尽量用硬板担架。5、颅脑、颈椎伤避免头晃动，保持呼吸道通畅。6、昏迷窒息者采取俯卧或侧卧位，取出假牙。27六、触电、中毒及烧伤的急救（一）触电者的急救1、尽快使触电伤员脱离带电体。2、检查伤员的呼吸、心跳，如停止，及时实施心肺复苏术（人工呼吸及心脏按压）。3、同时检查是否有其他合并伤，如出血、骨折、烧伤等，并采取相应急救措施。（二）中毒的急救1、立即移送到空气流通且环境安全地点。2、迅速清除口鼻粘液及杂物通畅呼吸道。3、根据心跳及呼吸情况，实施心肺复苏术。4、昏迷者可针刺人中、内关、合谷等穴位。5、联系救护队用苏生器苏生或急送医院。（三）烧伤的急救矿工烧伤多因火灾、瓦斯燃烧或爆炸引起，急救要点是：1、灭。扑灭伤员身上的火，脱离热源。2、查。检查呼吸、心跳，有无其他伤。3、防。要防休克、窒息、创面污染。4、包。用干净衣服包裹创面，防止感染。285、送。严重伤员急送医院，搬运轻、稳，并随时观察伤情变化。29露天煤矿灾害预防及处理计划第一章总则第一节前言为切实加强我矿安全生产工作，认真贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“安全为天、以人为本”的可持续发展的原则以及“预防为先，预防为主”的原则，提高安全事故预防能力，积极防范各类事故，降低经济损失，确保煤矿生产安全的有序进行，按照《煤矿安全规程》第9条的规定：煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。结合我矿实际情况和___年度的生产安排部署，特编制《大洼村煤矿___年度灾害预防和处理计划》。第二节大洼村煤矿概述1、位置及交通大洼村大洼村煤矿位于___大洼村县东北部约60km的苦水沟煤田红山矿区长滩岘井田内。北部和东部与___回族自治区接壤，南邻黄河与___省靖远县兴隆乡隔河相望，在行政区划上属白银市大洼村县大洼村管辖。煤矿矿权面积由两块互不相连的区块构成，按矿权面积拐点编号的顺序将其划分翠（1）、翠（2）区块。翠（1）区在平面上呈—向西敞开向东收敛的封闭的“簸箕”形，面积约1.8762km。翠（2）区在平面上呈—北西—南东向展布的2条带状，面积约0.7263km。总面积约2.6025km。2、地形地貌矿区地形为山岳地形，海拔+1700m～+1500m，地形崎岖复杂。矿区北缘为中高度的红山，呈长垣状东西展布，相对高差约200m左右，成为矿区北部的天然屏障与分水岭。沿山多有斜向或垂直向的沟谷发育，较大者为大洼村沟及苦水沟，宽约50m左右。平时干涸无水，雨季才形成短暂洪流，最后汇入黄河。矿区内部绝大部分为地形崎岖的低山山地，岩石裸露，少平地及耕地，仅有羊肠小道可以通行。3、气候本区气候特征为：雨量稀少气温较低、常年多风蒸发量大、寒暑变化十分剧烈，属显著的大陆性气候。根据一条山及中卫茶房庙（1956～___）的气象资料分析如下：本区温度年平均约9℃，全年以6～8三个月最高，约为36℃，1～___月最寒冷约-23℃，日温差约10～15℃，每年约在___月份降雪，积雪厚度一般为80～120mm，冰冻斯始于___月份，至次年___月份解冻。本区北邻___沙漠，故气候亦受沙漠影响，冬、春多暴风，最大风速19m/s，约为9～10级，一般为5～7级。全年降雨时间多集中在六、七、___月份，全年降雨量190.3mm（58年）蒸发量3565.7mm（58年）。224、地震及地质灾害据《中国地震动参数区划图》（gb18306-___），井田内地震动峰值加速度为0.2g，对应的地震基本烈度为Ⅷ度。井田属基岩裸露区，为山岳地貌形态，在自然状态下，由于风化、雨淋、洪水等自然地质作用下，容易在陡坎、裂隙发育地段产生崩塌、滑坡、溶陷等地质灾害。而煤层采空造成的地面形变往往会加剧这些地质灾害发生的频度和强度，影响地面生产、生活和交通设施等的安全。5、水系河流矿区东南部的黄河为本区域唯一地表径流。在矿区内部则无常年地表径流，季节性河流较大者有苦水沟、大洼村沟、拉牌水沟等，皆发源于矿区北部的红山及青山一带，平时干涸无水，雨季才形成短暂洪流，自北流向东南，最后注入黄河。河床局部泉水出露，但水量不大，如苦水沟泉，流量2.75l/s，大洼村沟泉流量1.09l/s，拉牌水沟0.45l/s，流径数十m渗入地下，区内水井极少，仅拉牌水沟泉0.45l/s，流径数十m渗入地下。区内水井极少，仅拉牌水沟井水较大，经简易抽水最大可能涌水量为2.59l/s。第三节目标与要求（一）指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理、整体推进”的安全生产方针，坚持“以人为本、生命至上”理念，对“三违”采取“高压严打”势态为主线，以质量标准化为基础，超前预见、标本兼治、严格管理、落实责任，实现安全生产。（二）奋斗目标1、杜绝死亡事故，在___年基础上再接再砺，实现___年“零”伤亡事故；2、不发生重大运输事故；3、不发生大面积滑坡事故；4、不发生重大火灾事故；5、不发生其他各类重大恶性事故。（三）___机构及其职责1、为了加强大成露天煤矿灾害预防及处理工作，矿成立领导小组：组长：副组长：成员：2、领导小组职责：全面负责防灾治灾工作的___领导、布置、安排、检查，督促防灾治灾工作的落实，解决防灾治灾工作所需的人、财、物力，严格把握日常生产与防灾治灾工作的关系，制定和实施防灾治灾工作的安全措施。3、建立防止重大事故工作秩序①每季度由领导小组组长召开一次防止重大灾害事故专题会议，检查、布置、安排、考核阶段性工作的落实。②每季度由领导小组组长下达重点防灾治灾工作计划。③每10天召开一次安全生产办公会。④建立健全各类事故（包括未遂事故）追查、分析、处理和预防制度。⑤制定各项安全措施和落实防治灾费用。⑥建立健全奖罚制度。第四节危险源的分级根据本矿的地质构成、水文、气象、煤质以及露天煤矿的特殊性等具体特点，本矿的主要危险源：火灾、运输事故；次要危险源：滑坡、___事故；一般危险源：电气、水灾。所以，防止各类灾害事故的发生，要以火灾和运输事故为本矿工作的首要着重点，同时切实抓好滑坡、___事故、电气事故、水灾和其它各类安全事故的防治工作。第二章灾害预防与处理第一节运输事故一、运输事故发生的原因露天煤矿的运输事故多为行车事故和机械设备事故。从而引发人员伤亡事故、设备相撞事故、车撞设备事故、翻车事故等。行车事故和机械设备事故发生的原因很多，可概括为以下4个方面：1、驾驶员不安全行为。（1）违章操作；驾驶员的安全意识不强，法制观念淡薄，违反交通规则、矿山安全制度、操作规程和联合作业规程。（2）疲劳开车；疲劳驾驶过程中，感知技能降低，判断能力失准，操作准确度下降。（3）生理原因；精神分散、注意力不集中，视、听、触觉器官出现临时性障碍，酒后或疲劳时头脑不清，反映迟钝，感知判断有误。（4）操作技术差；由于操作技术不精，对变化了的环境和道路不熟，造成感觉思维、应变能力较差。遇到紧急情况往往惊慌失措，操作失误。2、环境和作业条件：（1）矿山道路、采场道路和排土场道路路况不好，洒水不及时，尘土飞扬，影响视力。（2）采场平盘坡顶线边缘未设置移动的明显标志和安全挡墙。（3）排土场随机性延伸的安全墙及反坡做的不符合要求或者漏做。（4）恶劣的气候。如雨天、雾天、雪天、风沙、严寒酷暑等天气影响行车安全。3、车辆的不安全状况：（1）车辆操作人员安全技术状况差，超载、超速行驶。（2）车辆检查保养不够，转向和制动系统带病作业。（3）安全性能、效能差。4、安全管理：（1）设备维修技术能力差。（2）事故预防制度预防不健全，违章处罚落实不力、管理人员责任心差、安全意识淡薄、思想麻痹，事故隐患排查、整改落实不到位、“三违”现象得不到根除。（3）安全制度执行不力、安全教育等不能很好的执行。二、运输事故的预防措施1、严禁无证驾驶，驾驶人员必须经过安全培训，经考核合格后，方可上岗作业，严禁酒后上岗。2、落实好“班前教育、班中检查、班后讲评”制度，作业前必须检查运输道路并降尘。3、车辆工作前，检查好车辆的主要部位，杜绝机械设备带故障运行，危险路口要设醒目的安全警示标志，杜绝超速行驶。4、车辆在采区及矿内道路行驶应保持一定的距离，遵守限速、限距规定；临时道路、变道、采场、排土场及采场出入沟不得超过10公里/小时；固定道路行驶不得超过30公里/小时，车距应保持在30m；雨、雪天路面打滑时前后车距不得小于50m，严禁超车和超速行驶。5、在运行同向汽车不准超车。在急转弯、陡坡、危险地段应限速行驶，限速5km/h。6、采场运输道路的路堤必须修筑高度不低于轮胎直径的2/5，顶宽不小于1m的安全护堤。7、采煤作业面设置机械临时停放点，所有无作业任务的或待检查保养的机械一律停放在临时停放点。8、汽车在运行中必须避让正在作业的养路设备和人员，不得急转弯、急刹车，不得拖挂其他车辆，必须拖挂时，应采取安全措施，并设专人指挥。9、夜间在运输道路上因故障停车时，车前后应设置醒目的标志，并在车体前后采取防护措施。10、故障车修理时，修理人员必须经现场负责人同意，方可进入采区，并遵守矿里的各项规章制度，车斗举升检查时，必须采用加垫或按安全设施固定厢斗，严禁利用举升缸支撑作业，需卸载时，必须经现场管理人员的同意，卸到指定地点。11、冬季道路防滑安全措施。（1）规范采场内的水沟，不允许出现大面积积水。（2）现场管理人员要经常巡视道路，发现问题随时处理。（3）如果路面结冰，应派装载机铲除冰层，若不能彻底清除，应在其上洒干沙防滑。（4）新修道路应按规定的坡度最大不高于8%、转弯半径修设最低不得少于10米，并设人行道。（5）生产人员出入采坑，必须走人行道。（6）洒水车洒水时，使路面保持适中的湿度，不得使路面有冻层。（7）道路上的落石、落煤及大块物料等杂物必须及时清理。（8）下雪后必须及时清理道路积雪。12、排土指挥人员负责排土场区域的安全管理，严禁非作业车辆和非作业人员进入排土作业区域。13、指挥人员应在驾驶员一侧，并与车保持3～5米的安全距离，严禁在车尾指挥。14、在同一位置排土时，下一辆汽车须在排土点20m外的地点待卸，等前一两车驶出排土工作位置后，方可进入。15、汽车运输排土场及排弃作业，必须遵守下列规定。（1）排土场卸载区，必须有连续的安全挡墙，其高度不得低于后轮胎直径的2/5，底宽不小于轮胎直径的1.25倍。（2）排土工作面向坡顶线方向必须有3％～5％的反坡。（3）必须按规定地点顺序排弃土岩，在同一地段进行卸车和推土作业时，设备之间必须保持不低于30米的安全距离。（4）卸土时，汽车应垂直排土工作线，慢慢驶入，后轮紧靠安全墙起斗卸载。严禁高速冲撞安全墙。（5）推土时，严禁装载机沿平行坡顶线方向推土。三、运输事故的处理措施1、现场安全员、调度人员在日常的工作中，加强巡检力度，发现运输时，及时通知矿区领导并提醒过往车辆注意并立即采取措施消除安全隐患。2、出现运输事故时，根据运输事故的性质、大小，现场管理人员采取相应的应急处置措施：1）通知矿区领导并讲明事故时间、地点、性质、大小等。2）及时将受伤人员送往安全区域或医院。3）梳理交通，将受损车辆移动到安全区域。4）事故车辆发生火灾时，及时就地___人员、设备用车载灭火器或沙土灭火并及时呼叫水车到现场。第二节火灾事故一、火灾事故发生的原因1、本矿区的原煤生产及土方剥离工程中使用___工艺，对煤坑的边墙煤帮产生一定的松动，进入空气后，容易发生边墙煤层自燃现象；另外___作业后，大量的空气进入容易发生煤层自燃现象。2、由于操作人员违章进行电、氧焊；在禁止明火区违章点火；机械设备未及时清理、___明火等等二、可能发生的事故的场所根据造成火灾的原因不同，火灾事故可分为。内因火灾和外因火灾两种。（一）、内因火灾事故一般发生的场所1、采场煤层自燃。2、排土场浮煤自燃。3、生产系统落地煤自燃。4、松散煤堆、煤屑自燃。煤的自燃，不仅浪费了大量的煤炭资源，造成巨大的经济损失，而且煤炭燃烧后，还会引起排土场塌陷、滑坡。煤炭自燃后，还会产生有害气体，引发火灾。（二）、外因火灾事故一般发生在以下场所1、采场、煤场火灾。2、机修车间火灾。3、火工品存储点。4、机械设备燃烧。三、火灾事故的预防措施（一）、内因火灾1、到界煤邦采用预裂___，用挖掘机将松动的煤层及浮煤清理干净。2、严格控制煤层___量，所___的煤量不得超过七天的生产量。3、采场采装工作面应将坡面松动的煤层及平盘上浮煤清理干净。4、排土场倾倒的煤矸石及时用沙土覆盖。5、煤场生产系统落地煤应在15天之内销售出去或进行碾压。6、运煤道路及煤场每天进行浮煤的清理及洒水降温、降尘工作。7、掌握自然发火预兆，及时进行发火预测预报，把自然发火消灭在“萌芽”阶段。8、采场内设有5吨的储水罐，保证24小时备满水。9、矿区有水泵两台，消防水管100m，消防车一辆，水车一辆。（二）、外因火灾1、在煤场、采场、火工品库等所有防火区必须设“严禁烟火”警示标志，进入防火区的人员一律不得携带烟火。2、材料库房、修理间、大型机械设备、档案室及人员密集的场所必须备有足够的消防灭火器材、标明“安全出口”，确保灭火器材能够及时发挥作用。3、进行电、氧焊时必须遵守按如下规定：1）、煤场、采场从事电（氧）焊作业必须提前申请，经安全技术科批准并指定人员后方可工作。2）、在焊接工作场所内不准存放煤油、汽油或其它易燃___品。操作工要穿绝缘胶鞋，戴绝缘手套和防护罩，在清除溶渣铁锈时要戴眼镜；3）、下雨天气，不得在露天场所进行电（氧）焊作业。严禁光脚、湿衣服、湿鞋或穿短裤进行工作。4）、风力超过5级以上，严禁野外动用电焊（氧）作业。5）、工作地点配备两台完好的灭火器，施工人员需熟练掌握灭火器的使用方法。6）、电焊钳用完后不准任意乱丢，应放在安全地点，下班时，必须消除一切火种，切断电焊机的电源。7）、从事电氧焊工作地点事先进行洒水。8）、清理工作地点___10米范围之内浮煤、杂物、积煤、可燃物和易燃___物品。若无法移除则应使用防火板、铁皮等隔绝浮煤并用水浇湿、浇透。9）、电（氧）焊作业完成后，必须及时洒水降温，消灭明火。10）、洒水降温后必须至少等待1小时，由现场监督员检查确认无问题后，方可进行其他作业。4、机械设备每天及时进行清理，清除机械设备上的浮煤。5、所有设备操作人员严格按操作规程操作进行操作，每台设备必须配有干粉灭火器，并定期检查。6、露天___作业，必须遵守国家颁布的《爆___规程》和本矿《安全___操作规程》的有关规定。7、在___区域内放置和操作___材料过程中，20m以内不得有明火并严禁吸烟，10m内不得有与工作无关得人员逗留。8、炮眼充填物使用粘性沙土并达到___说明要求的长度。9、___前必须在___区域内洒水。四、火灾事故的处理1、现场安全员、调度人员在日常的工作中，加强巡检力度，发现火灾隐患时，及时通知矿区领导。2、煤场发现火灾时，根据火灾区域的大小，采取相应的应急措施：区域较大时，根据矿区领导的指示，___装载机、车辆将有火灾隐患的煤清理集中堆放在排土场，并用黄土将其掩埋；区域较小时，可通知矿区领导，并同时请求矿区消防车进行灭火、降温处理。2、煤场发现火灾时，作业时要注意火势的发展，掩埋后要设立明显的警示标志，防止人员、设备靠近。3、采坑内边帮发现火灾时，及时通知矿区领导，并及时___挖掘机、装载机、车辆集结于火灾隐患现场，听候矿区领导的调遣，矿区领导到达现场后，应根据火灾的具体情况___挖掘机将火灾隐患区域的浮煤进行清理，指挥装载机、汽车进行拉运，并集中将其运至排土场进行掩埋。4、采坑内发现火灾区域较小时，可通知矿区领导，并同时请求矿区消防车进行灭火、降温处理。将火灾隐患区域的浮煤进行清理并集中将其运至排土场进行掩埋。5、火灾隐患清除后，矿区___相关人员对清理现场进行监控，防止再次发生火灾。6、机械设备发现火灾时：1）、现场人员应第一时间用设备上的灭火器、沙土及时进行扑灭。同时通知矿区领导及设备主管人员。2）、机械设备火灾较大时，立即请求救火车到现场用水扑灭火灾。3）、火灾隐患消除后，矿区___相关人员对清理现场进行监控，防止再次发生火灾。7、炸火工品库发生火灾时：1）、爆炸物品发生火灾事故后，事故现场人员必须沉着冷静___人员隔离火源，首先将___远离火源、防止燃烧爆炸，同时，将未产生火源的___转移。2）、___发生火灾后，如果确认里面已装有___或导爆索时，应立即将所有人员撤离规定的安全距离。3、）发生轻微一般性火灾的，应先将产生火源的部分转移，及时清理火源，防止大面积火焰漫延。第三节穿孔___事故一、穿孔___事故发生的原因1、充填不当造成哑炮、不及时排除因生产机械触爆发生事故。2、___参数不当产生较大伞岩，危及设备和作业人员。3、___、___的运输、炮孔装药违反规程引起爆炸。4、___时未设警戒或警戒安全距离不够，造成爆区内发生设备或人员伤亡事故。5、二次___时发生事故。6、药量充填不实引起火灾、飞石伤人事故；7、穿孔设备在采场行走时滑落事故二、穿孔___事故预防措施１、孔钻作业和行走时必须距台阶边缘保持足够的安全距离（表格所规定），防止受振动发生塌方事故，机械作业时无关人员不得靠近潜孔钻长时间逗留，滑架下严禁站人。台阶高度／米安全距离／米＜４１－２４---１０２－⒉５＞１０⒉５－⒊５２、远距离移动潜孔钻必须落下滑架，在坡度较大的作业面作业时应采取安全防范措施。３、严格执行___作业规程、放炮时作业场地所有人员必须撤离___区（放炮工除外），深孔一吨以上___时必须时有专人指挥，布署警戒哨、并鸣放炮信号，防止发生飞石砸伤人员、车辆事故。4、深孔___填药人数不得过多，杜绝闲杂人员进入炮区。5、深孔___装药前必须将所有机械撤到安全距离（其安全距离符合《煤矿安全规程》第568条）；所有作业人员必须撤到指定的安全地点、清点人数后和放炮工联系，在确保无任何安全隐患的前提下引爆，机械设备机棚、底盘下面不得任何人躲炮，防止发生意外事故。6、炮区必须设警戒旗，无关人员不得进入炮区。___区域200m内严禁烟火，100m以内禁止工作人员进入及机械作业。7、安全警戒距离应符合下列要求：①、深孔松动___：距___区边缘不得小于200m。②、浅孔___：距___区边缘不得小于300m。8、深孔___引爆工作必须有两个人___工在场，以防发生其它事故，引爆前要先选择好安全躲炮的地点。9、___后15分钟进入炮区检查___情况，发现瞎炮及时按哑炮处理办法进行处理。当班处理不了__通知安全科予以处理。10、发生拒爆时分析原因采取措施并必须遵守下列规定。①、在专人监视下检查，并在危险区设警戒，无关人员不得在警戒区作业。②、因地面网络连接错误或地面网络断爆出现拒爆，可再次连线起爆。③、如炮孔内为非防水___，可向孔内贮水浸泡___，使其失效。浅孔拒爆可用风和水将___清除，重新装药___。④、严禁穿孔机在原孔位置穿孔，应在距炮孔0.5～1.0m处重新穿孔装药___，孔深与原孔相等。⑤、如不能立即处理，应报告调度室，并设置拒爆警戒标志。派专人指挥挖掘机挖掘。11、尽量避免裸露___及二次___。12、要确保二次爆___，各作业采区为确保安全，必须___有一定排险经验、身体素质好、思想较稳定的排险队员，系安全带对所有需要二次___穿孔的工作面进行排险。13、___作业应在白天进行，严禁在雷雨天进行___作业；风力超过3级以上时，禁止___作业。三、穿孔___事故处理1、立即疏散现场人员。2、通知矿区领导并讲明事故时间、地点、性质、大小等。3、及时将受伤人员送往安全区域或医院。4、若___事故引发火灾应按火灾事故进行处理。第四节机电事故一、机电事故发生的原因1、卸料筛分系统工作面电缆漏电，绝缘手套、绝缘鞋不符合要求，从而造成人员触电事故。2、供电线路短路，引发火灾事故。3、设备保护系统不符合要求，易发生触电事故。4、操作人员未按照规定和操作程序进行操作，误操作（停错电，送错电）后，容易发生人身触电伤亡事故。5、操作人员在检修或搬迁电气设备（包括电缆和电线）之前，没有按照规定和操作程序首先切断电源，并用与电源电压相适应的验电笔检验。而是带电检修和搬迁电气设备（包括电缆和电线）等，易发生人身触电伤亡事故。6、操作人员或其他人员触及未放电的高压电缆等，易发生人身触电伤亡事故。二、机电事故预防措施1、过路电缆线的淹埋深度不少于50公分，杜绝一切车辆碾压电缆线，拖拉电缆，___时将电缆线摆放在不被飞石砸伤的安全地带（电器设备、电缆线距爆___距离不少于50米）。2、电器操作手要按规定及时配发劳动保护用品（绝缘手套、绝缘鞋）等绝缘用品，保护用品要确保无损，拉电缆线的所有人员必须戴好绝缘手套，以防发生触电事故。3、各用电单位必须遵守“停送电制度”，在日常作业中必须严格执行，有专人指挥、相互联系，确保用电安全。4、配电柜要保持清洁、无粉尘，各类开关保险丝必须符合要求，电气设备挂有警示牌、机电负责人。5、机械设备运转中不得检查、紧固、注油等工作。6、检修修理时师傅必须在场，徒弟不得独立操作。7、高空作业（2米以上）必须系安全带，采取安全防护措施。三、机电事故处理1、发生触电事故时，立即切断电源。2、通知矿区领导并讲明事故时间、地点、性质、大小等。3、及时将受伤人员送往安全区域或医院。4、若机电事故引发火灾时首先要切断供往灾区及威胁区的电源后，才能用灭火器、水、砂等消防器材进行灭火。第五节水灾事故根据本矿的地形地貌构成、水文、气象等条件可知矿区的水文地质属于简单类型，矿区无常年地表水流或水体，地下水匮乏，地下水位低。故不考虑地下水的危害。本矿局部水灾主要是大气降水或融雪后从采场西北端丘陵带涌入采场造成冲毁边邦造成滑坡、堵塞道路、水淹设备等。一、水灾事故发生的原因1、采场防洪堤坝、防洪沟渠未按要求修筑。2、采场防洪堤坝、防洪沟渠未按要求及时地进行修补、清理等。二、水灾事故预防措施1、应根据实际的天气情况采取预防措施，矿区在春季或夏季雷雨天气时，要___有关人员对天气情况进行分析，发现有水灾隐患时，提前检查防洪堤坝、防洪沟渠的情况，并及时地进行修补、清理工作。，2、对低于当地洪水位的建筑、采坑必须按规定采取修筑提坝、沟渠、疏通水沟等防洪措施。3、地表及边坡上的防排水设施，应避开有滑坡的地段，排水沟应经常检查、清淤，不应渗漏，但采场内有滑坡区时应在滑坡区周围设截水沟，当水沟经过有变形裂缝的地段时，应采取防渗措施。4、___专人对防洪堤坝进行24小时监控，发现问题，立即向矿区汇报。5、___人员进行24小时值班，以备随时进行防洪作业。6、对煤坑内的积水深度进行24小时监控，并做好记录，发现异常情况，及时向矿区领导汇报。三、水灾事故的处理1、撤出水灾区及所有受水患威胁的所有人员，采场所有人员向高处撤退，迅速向安全地点转移并到地面。2、通知矿区领导并讲明事故时间、地点、性质、大小等。3、及时将受伤人员送往安全区域或医院。4、迅速开启采坑底排水设备进行排水，现有排水设备能力不足时，应立即增设水泵和排水管路。5、若水灾事故引发滑坡应按滑坡事故进行处理。第六节滑坡事故一、滑坡事故的原因根据本矿区的地质构造、气象、采场的开拓等条件可知矿区的岩层均为近水平层状沉积层，故发生滑坡事故主要是：1、___振动造成边邦滑坡，砸坏机械设备。2、洪水冲击造成边邦滑坡，运输车辆滚落。二、滑坡事故的预防措施1、做好工程水文地质勘查、测绘工作和边坡稳定性评价，对不稳定区域可用描杆防护。2、建立永久观察点，定期观察。在采场南邦、东邦、西邦设有6个点，遇___、暴雨时定期观察、记录并存档。3、在生产过程中严格按设计要求保留平盘宽度。工作帮最小平盘宽度为30米；端帮、保安平台宽度为10米；运输平台宽度为30米。4、加强地表水的疏干，特别在雨季严格控制地表水流入坑下，对于各平盘雨后存有的积水，及时安排设备放水至采区最低点，在由明排水泵将积水排出坑外。5、在日常___过程中，对于风化比较严重的区段不采用大药量___。在采场已达最终开采境界处___时，采用预裂___、缓冲___等技术，以减小对边坡沿体的破坏。6、对于___在保安平台、运输平台产生的崩塌物及时清理，保证保安平台、运输平台宽度满足设计要求。7、严格控制排土场的排土平台高度。保证每个平台不高于24米。8、定期对排土场边坡、特别是内排土场边坡进行观测。9、有计划安排剥离物的排弃，实现不同土岩合理排弃程序，靠近基底，排弃渗透性好的岩石；如大块、大颗粒砂质土岩等。对于粘土、黄土，绝对不允许堆在排土场的基底；合理安排土质的排弃比例。10、对于内排，特别是排土场的坡底采用压坡角的办法防止滑坡，主要采用在最下排土台阶的坡底排弃物料，宽度不小于20米，高度不小于5米；11、重点防止地表水对排土场的浸泡。采取的措施主要是：在排土场最上层留有2-3%的反坡，并在排土场底部开挖排水沟，将排土场表面的积水汇入排水沟内排出。12、对于有积水的排土场，排弃基底开挖排水沟，将积水排净后安排排弃。13、对于发现有裂隙的排土场采用及时填平防止水流灌入。14、定期巡视采掘场及排土场边坡，发现有滑坡危险时须放明显标志牌。三、滑坡事故的处理1、遇洪水或___造成滑坡事故时，应及时向矿区领导进行汇报，并根据发生滑坡的具体地点，进行施救工作。2、当滑坡将煤坑的运输道路掩埋时，要及时___设备进行疏通及清理工作，同时对滑坡发生地上部进行检查处理，最大限度地抢救设备及被围困的人员。第七节其他事故预防及处理一、风灾预防措施1、风灾在矿区发生频繁，面大，属自然灾害上，预防的办法是提前根据天气预报做好前期的预防准备工作，日常将驻地和采场道路维护好，保持通行畅通，保持路面湿润，尽可能减少尘土飞扬，筛分站架设管路喷雾降尘，控制车辆车速，建立良好的行车秩序和采场