建筑工程审计标准

Word版本，下载可自由编辑建筑工程审计标准建造工程审计标准详细内容是什么，下面我为大家解答。

一、审前预备工作

1、收集工程相关的文件资料。施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件，在举行工程决算审计工作之前，必需对其举行收集收拾，并举行具体地了解。

2、认识竣工图纸。竣工图是审计决算分项数量的重要依据，必需全面认识了解，核对全部图纸，清点无误后依次识读。

3、了解决算包括的范围。按照决算编制说明，了解决算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4、弄清所采纳的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应按照工程性质，收集认识相应的单价、定额资料。

二、建设项目跟踪审计程序及相关要求

1.应在建设项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期预备工作。正式进点时光可支配在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参与被审计单位的重要例会，准时了解、把握项目有关状况，提出审计看法，并且作好会议记录。

3.对中标合同价举行控制，不允许施工现场任意变更设计、增项、减项、扩大工程造价；对工程用料，隐蔽工程举行质量和数量监控，防止施工单位偷工减料或以次充好。全部隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外，还必需有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应常常深化施工现场，把握工程发展、变更等真切状况，了解工程建设中涉及的有关技术问题，认识工程计量规章及有关费用的测算方法，并且作好相关记录。对各参建单位实际完成的工作内容、工作数量、工作质量举行核定，开具核定单。

5.审计组应按照跟踪审计实施计划的要求，要求被审计单位根据审计组规定的时光和办法报送工程结算资料，并准时确定审计结果：

采纳“按实结算”方式的，必需要求施工企业根据已完成的形象进度，准时报送“分部、分项工程”的结算资料，予以审计。在较短的时光内做到“工程施工完成，工程结算审计基本结束”；

采纳“中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调节”结算方式的，必需要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制“变更部分结算”，经审计后作为工程竣工结算的组成部分；

采纳“单价包干、工程量按实结算”方式的，必需要求施工企业对已完成的形象进度上报“分部、分项工程”的结算资料，经审计后作为工程竣工结算的组成部分；

对于在建工程其他费用的审计，亦应本着“准时、完整、精确     ”的原则举行审计，并按时做好《审计工作底稿》。

6.审计组应建立《跟踪审计项目台账》，由主审人员负责准时记下审计时光、工作纪实。台帐要注意反映量化成绩，成为反映跟踪审计全貌的工作日志。

三、建设项目跟踪审计内容，

建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括：

1.审计建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性讨论报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。

2.施工预备阶段是项目建设的前期工作之一，主要掌握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位挑选。项目法人质量控制是否利用资质审查，是否按法定的招投标程序挑选了勘测、设计、施工、监理单位并采取合同管理，各种合同是否规范、合法有效，是否建立了质量管理制度，是否组织了设计与施工单位的设计交底；监理单位是否有相应资历等级证书，所派监理人员是否有岗位证书；审计设计单位是否有担当相应资质勘测设计能力，是否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量是否满足工程质量、平安需要的规范要求；审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，施工单位是否制定了完美的质量责任制考核方法等。

3.审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要；各种规费是否按规定准时缴纳；减、缓、免手续是否完备，是否符合有关规定；征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提升标准或者降低标准等问题。

建设项目施工阶段是一个十分关键的时期，关系到工程质量好坏、审计质量凹凸的问题，审计内容应包括：

1、审计合同履行状况。审计与建设项目有关的单位是否仔细履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止状况，应检查其真切性、合法性。

2.审计内控制度建立、执行状况。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度；设备材料选购、价格控制、验收、领用、清点制度；费用支出报销制度等。应催促、指导建立完美的管理制度，保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。

3.审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、准时、完整、真切；工程预算款及结算是否按合同办理；

4.审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要；建设资金到位状况是否与资金筹集方案或投资进度相连接，有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失铺张现象。

5.检查建设资金是否专款专用；是否根据工程进度付款；有无挤占、挪用建设项目资金等问题；对往来资金数额较大且长时光不结转的预付工程款、预付备料款要查明缘由，防止浮现超付工程款现象；审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，费用支出是否符合“必需、节省”的原则，有无超出概算控制金额的状况。

6.加强设备、材料价格控制，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格举行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析缘由，分清责任，并催促建设单位准时处理，避开造成更大的损失。属政府选购的设备、材料是否按相应规定办理。

三、建造项目竣工决算审计的常用办法

为实现工程决算的迅速审查，就要根据从粗到细、对照分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预决算采纳对照、逐项筛选和通过统筹法原理快速匡算等技巧、办法，使审计工作达到事半功倍的实效。

1、全面审计法。是指根据国家或行业建造工程预算定额的编制挨次或施工的先后挨次，逐一的对所有项目举行审查的办法。其详细计算办法和审查过程与编制施工图预算基本相同：首先，按照竣工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一举行对照。同时，按照定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。此办法的优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，审核后的施工图预决算精确     度较高。缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较容易、造价编制或报价单位技术力气薄弱，甚至信誉度较低的单位须采纳全面审计法。

2、分组计算审计法。把决算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，通过工程量间具有相同或相像计算基础的关系，推断同组中其他几个分项工程量计算的精确     程度的办法。如：

地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。

在该分组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下确定：

回填土量=挖土量―

余土外运量=基础砌体+垫层体积

底层建造面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面面层。

在该分组中，先把底层建造面积、楼面面积计算出来。而楼面找平层、天棚抹灰、刷涂料的工程量与楼面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度，空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度；底层建造面积加挑檐面积乘坡度系数就是屋面工程量；底层建造面积乘坡度系数再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。

内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。

在该分组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分离列表填写，再举行工程量计算。先求出内墙面积，再减门窗面积，再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积。

3、重点抽查审计法：这种办法类同于全面审计法，其与全面审计法之区分仅是审计范围不同而已。该办法有侧重地，有挑选地按照竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构、钢筋混凝土结构、木结构、钢结构，以及高级装点等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如一般装点项目、零星项目等，可忽视不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目档次易混淆的单价，第二是混凝土强度等级、砌筑砂浆、抹灰砂浆的强度等级换算。这种办法与全面审计法比较，工作量相对削减，既可提升工作效率，又能做到精确     无误。

4、标准图审计法：是指对于通过标准图纸或利用图纸施工的工程项目，先集中审计力气编制标准预算或决算造价，以此为标准，举行对照审计的办法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程普通地面以上结构相同，可集中审计力气细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价；或用这种标准图纸的工程量为标准，对比审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种办法的优点是时光短、效果好、定案简单；缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。

5、筛选审计法：建造工程虽然有建造面积和高度的不同，但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，我们把过去审计堆积的这些数据加以汇合、优选、归纳为工程量、造价、用工等几个单方基本值表，并注明其适用的建造标准。这些基本值如同“筛子孔”，用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不予审计了；没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建造面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程举行具体审计。此办法的优点是容易易懂、便于把握，审计速度和发觉问题快。适用于住所工程或不具备全面审计审查条件的工程。

6、分析对照审计法：是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程举行对照审计的办法。这种办法普通应按照工程的不同条件和特点区分对待。一是两工程采纳同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采纳对照审计法；不同部分可分离计算或采纳相应的审计办法举行审计。二是两个工程设计相同，但建造面积不同。可按照两个工程建造面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本全都的特点，将两个工程每平方米建造面积造价以及每平方米建造面积的各分部分项工程量举行对照审查。假如基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，说明拟审造价存在问题，应找出差错缘由，加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不彻低相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等举行工程量的对照审计，不能对照的分部分项工程按图纸或签证计算。在总结分析工程决算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的逻辑性，收拾出结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，按照这些指标对审核对象举行分析对照，从中找出不符合投资逻辑的分部分项工程，针对这些子目再举行重点审计，分析其差异较大的缘由。常用指标有以下几种类型：

单方造价指标；

分部工程比例：基础、楼板屋面、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；

各种结构比例：砖石、混凝土及钢筋混凝土、木结构、金属结构、装点、土石方等各占定额直接费的比例：

专业投资比例：土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例；

工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

7、常见病审计法：因为工程决算编制人员所处地位不同，立场不同，则观点、办法亦不同。在工程决算编制中，会不同程度地浮现某些常见病。

工程量计算误差：彻低按理论尺寸计算工程量；毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；楼地面孔洞、沟道所占面积不扣除；墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣除；挖地槽、地坑上方经常浮现“挖空气”现象：钢筋计算经常不扣庇护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；楼地面、墙面各种抹灰重复计算。

定额单价套用误差：混凝上强度等级；石子粒径；构件断面、单件体积；砌筑砂浆、抹灰砂浆强度等级及协作比；单项脚手架高度界限；装点工程的级别；地坑、地槽、土方三者之间的界限；土石方的分类界限。

项目重复误差：块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的软件；属于建造工程范畴的给排水设施。在采纳综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。

综合费用计算误差：措施手段材料一次摊销；综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；综合费项目内容与冬雨季施工增强费，暂时设施费中内容重复。

因为上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审计工程预决算时，可按照这些线索而顺藤摸瓜，剔除其不合理部分，精确     计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。

8、相关项目、相关数据审计法：建造工程预决算项目数十、数百，数据成千上万，乍一看好似各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目，这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们仔细总结、认真分析，就可以试探出它们的逻辑。我们可通过这些逻辑来举行审核，找出不符合逻辑的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这些问题举行重点审计。如：与建造面积相关的项目和工程量数据；与室外净面积相关的项目和工程量数据；与墙风光积相关的项目和工程量数据；与外墙边线相关的项目和工程量数据；其他相关项目与数据。

固然，也有一些工程量数据逻辑性较差，如柱基与柱身、墙基与墙体、梁与柱等等，我们可以采纳前述的重点审计法。相关项目、相关数据审计法实质是工程量计算统筹法在预决算审计工作中的应用。应用这种办法，可使审核工作效率大大提升。

四、建造项目决算工程量审计的注重事项

建造项目决算审计过程中，工程量计算耗用的工作量，约占所有建造项目决算审计过程的70%以上，为了准时精确     地做好这项繁重的工作应注重以下几点：

1、资料齐全。包括施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，施工签证，竣工图，施工中发生的其他费用，施工单位的资质证书和取费标准，施工现场地形及工程地质等。

2、重点看图。在拿到工程施工图后，首先要按图纸会审纪要的内容，对图纸做全面的修正，这样可避开因图纸变化，而举行大量重复的劳动。之后开头对图纸全面扫瞄，先了解工程的基本概貌，如建造物层数、结构形式、建造面积等，再了解工程的材料和做法，如：基础是砼的还是砖、石的，是条形的还是自立的；墙体是砌砖还是砌块；楼面是水泥砂浆还是地砖；有无吊顶；外墙面是墙砖还是干粘石；门窗是木制还是铝合金、塑料等。最后具体阅读建造“三大图”，重点弄清以下几个问题：房屋内外高差，以便在计算基础、挖填方、外墙抹灰工程量时通过该数据；建造物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程内容是否因楼层不同而有所变化，以便在计算工程量时分离对待；建造物构配件，如阳台、雨棚、台阶等的设置状况，以防止二次翻阅和重漏计算。

3、口径必需全都。审核施工图列出的工程细目是否与预算定额中相应的工程细目的口径相全都。例如，某医院综合大楼工程，按照设计要求，囫囵场地是按竖项布置举行大型挖填土方，并用压路机分层碾压夯实。预算编制人员在计算了铲运机铲运土方13600m3的工程量后，还计算了平整场地34000m3的工程量。审核人员依据“平整场地工程量按建造物底面积计算，若已按竖项布置举行挖填找平土方，不再计算平整场地工程量”。这一建造工程量计算规章，核减了平整场地工程量。

4、合理支配工程量计算挨次。按照多年的审核阅历，合理支配工程量计算挨次可以事半功倍。例如，基础工程量计算完成后，若紧接着计算墙体工程量，而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都没有数据。这些数据经常要暂时补充进来。这种办法很被动，简单出错，到计算门窗和砼构配件时，又要重复计算，假如发觉前边的扣除有差错，还需举行调节，因此若在基础工程量计算完成后，紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次胜利，既省事又精确     。支配分部工程量计算挨次的原则是便利计算。

5、计量单位必需全都。应注重施工图列出的工程细目的计量单位是否与预算定额中相应的工程细目的计量单位相全都。如设备及安装工程预算定额中的计量单位有的用“台”，有的用“组”；管道安装工程有的工程细目用“10m”，有的工程细目用“100m”。这都应分清晰，不能搞错。

6、定额子目套用的审核。工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征相全都。同类工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。要审代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。这样的例子不胜枚举。因此对套用定额子目的