功能性食品的研制和开发项目课题申请指南

PAGEPAGE1关于发布“十一五”科技支撑计划“功能性食品的研制和开发”重点项目申请指南的通知各有关单位：“十一五”国家科技支撑计划重点项目“功能性食品的研制和开发”已通过专家可行性论证。根据科技部《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关要求，我们组织编制了《“功能性食品的研制和开发”项目课题申请指南》（见附件，以下简称“《课题申请指南》”）。现将《课题申请指南》印发给你们，请严格按照申报指南要求，认真组织好申报工作。附件：功能性食品的研制和开发项目课题申请指南二○○六年十月九日

“十一五”国家科技支撑计划重点项目“功能性食品的研制和开发”课题申请指南科学技术部二○○六年十月

前言为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要》精神，全面提升我国功能食品科技创新能力，推动我国功能食品的健康发展，科技部决定启动“十一五”国家科技支撑计划“功能性食品的研制和开发”重点项目。本项目旨在通过功能食品关键技术的研究与产业化示范，增强我国功能食品的原始创新能力和国际竞争力，提升功能食品产业的整体发展水平，规范功能食品行业的发展，提高人民身体素质和营养健康水平。为了公开、公平、公正地选择课题承担单位，充分调动各有关部门、地方政府、企业、科研院所和大专院校的主动性和积极性，依据《国家科技支撑计划管理暂行办法》，特制定本《课题申请指南》。

第一章申请须知一、项目总体目标本项目以国民经济与社会协调可持续发展为主线，针对我国功能性食品生产技术和产业化存在的问题，通过对重大关键和共性技术开展联合攻关，研究开发一系列新技术、新工艺和新产品，建立功能性食品开发与产业化示范基地，全面提升我国功能性食品工业的技术创新能力和科技水平，显著增强产品的国际市场竞争力和产业发展的核心竞争力，提高人民身体素质和营养健康水平，并带动农业等上游产业发展，促进新农村建设。二、申请内容本项目重点围绕功能性食品评价、有效成分检测和鉴伪、功能因子高效分离与制备及其生物活性稳态化等问题，设置共性关键技术研究类课题4个；围绕减肥、辅助降血脂、降血压、降血糖、抗氧化、改善记忆等功能性食品的产品创制与加工关键技术，设置产业化示范课题5个；围绕我国功能食品发展的重大科技战略问题，研究构建我国功能性食品中长期发展的科技支撑体系，设置战略研究课题1个。（一）功能性食品重大关键和共性技术研究课题1、功能性食品评价技术的研究2、功能性食品有效成分检测和鉴伪技术的研究3、食品功能因子高效分离与制备关键技术的研究4、功能因子生物活性稳态化技术的研究（二）功能性食品重大新产品研制开发与产业化示范课题5、辅助降血脂、降血压、降血糖功能食品的研究与产业化6、抗氧化功能食品的研究与产业化7、减肥功能食品的研究与产业化8、辅助改善老年记忆功能食品的研究及产业化9、功能化传统食品研究与产业化示范（三）功能性食品发展战略研究课题10、功能性食品资源分析评估与科技发展战略研究三、申请管理1、由承担课题任务的省（区）科技厅组成省际联盟负责项目实施的总体协调。2、根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关规定，遵循“公开申报、统一评审、优势优先”的原则，通过评审择优选择并落实优势承担单位。四、资金来源本项目国家拨款4600万元，其中重大新产品研制开发与产业化示范课题要求第一承担企业所在地方科技厅按课题国拨经费数1∶1提供配套资金，同时要求承担企业按课题国拨经费数不少于1∶1提供配套资金。五、实施年限本项目实施年限为5年（2006年-2010年）六、申请资格（一）申报单位的条件和要求1、凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、事业单位、科研院所、高等院校等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元，积极鼓励科研单位和企业以“产学研联盟”的方式联合申报课题，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。每个课题的联合申请方原则上不超过6个法人单位，其中企业和科研院所（或大专院校）分别不超过3个。联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。2、共性关键技术和发展战略研究课题申请单位原则上以科研院所、大专院校为主，联合相关企业共同申请。申报材料需经所属部门科技司或所在省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局审定后，进行申报。重大新产品研制开发与产业化示范课题申报单位必须以企业为主体，联合有关科研院所、大专院校共同申请。申报材料需经第一承担单位的主管单位审定后，进行申报。3、申报课题的企业应具有承担相应国家级科研课题的综合能力，资产负债率低于2/3，无行政处罚或违法记录。承担重大新产品研制开发与产业化示范课题的企业应具备以下条件：（1）属行业龙头企业、企业集团或企业联盟、转制院所、科技型中小企业等内资或内资控股企业，且经国家相关部门或行业协会排名2005年度相关产品销售额位于行业前二十位。（2）企业技术需求与课题的目标一致；（3）企业在相关任务领域具有领先的创新能力和技术基础；（4）企业承担的任务，在完成时有能力在本企业进行应用和转化；（5）有稳定的研发投入，常设企业技术开发机构或稳定的科研队伍和人才，能够为课题实施提供任务书确定的资金及其它条件；（6）通过课题的实施，能够与其他企业和大学、科研机构建立紧密的技术创新联盟与知识产权联盟，能将项目或课题成果进行技术转让或服务，促进全行业技术水平和产品质量提高。4、申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。5、成果查新证明须由有资质的国家或部省级查新单位出具。（二）申请负责人的条件和要求1、课题负责人须具有副高级以上职称，并有固定单位（不包括在站博士后），年龄不超过60周岁（截止到2006年9月），无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。2、所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。3、中央和地方各级政府公务员不得主持本项目课题申报，事业单位（含研究机构）的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时间60%的均不得主持本项目课题申报。经形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。七、申请文件的编制与递交1、申请文件编写：以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。2、申请文的规格要求：一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版。3、申请文件构成：（1）申请函（2）申请人资格审查文件（3）课题申报书（4）课题预算书（5）附件（申请单位承诺函、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件、申请单位资格申明函、申请单位资信证明、地方配套经费承诺函、近两年度资产负债表、损益表及现金流量表等）4、课题预算书须单独装订，与申报书一并提交。编制要求参照《关于2006年国家科技计划项目（课题）预算管理有关事项的通知》（国科财函[2006]12号）（见科技部网站）。5、课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章。6、申请文件一式15份，正本1份，副本14份，在每份申请书上要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则以正本为准。7、申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位必须根据《课题申请指南》要求参与申报活动。《申请指南》可向科技部农村中心索取，或从科技部网站（）上直接下载。8、寄送申请文件的截止日期：2006年10月27寄送地点：中国农村技术开发中心农业攻关处564房间（北京市西城区三里河路54号，北京2143信箱。邮编：100045）。9、联系人和电话：科技部中国农村技术开发中心农业攻关处葛毅强王学勤（010）6851100968529736科技部农村科技司农业处李树辉（010）58881440八、课题管理1、经专家评审、择优选定课题承担单位，按项目管理要求与科技部签订“十一五”国家科技支撑计划课题任务书。2、按照《国家科技支撑计划管理暂行办法》对课题承担单位进行管理，国拨经费将根据每个课题进展情况按年度分批拨付到承担单位。3、课题执行期间，省际联盟将组织专家对课题进展情况进行阶段性考核，对未按合同执行，达不到阶段考核目标，配套和自筹资金不到位的课题，省际联盟有权终止合同。4、课题完成后，由省际联盟对课题进行评估和验收。

第二章申请课题研究内容与目标课题1、功能性食品评价技术的研究一、主要研究内容1、功能因子体外生物评价技术的研究将细胞生物学和分子生物学的理论与技术引入到功能食品评价过程中，利用细胞培养及离体实验等方法，建立功能因子体外快速评价体系。2、功能因子作用机理的研究利用现代生物学等实验手段，研究功能因子的量效关系及其安全用量，阐明功能因子的代谢途径和作用机理。3、功能食品的功效关系动物模型的研究研究功能食品动物评价体系，建立适合功能食品特点的实验动物模型。采用人工半合成饲料、对喂技术、全素代谢实验技术等营养生理学的方法，以动物实验手段集中观察、评价功能食品对机体的总体功能。4、临床与社会评价体系的建立利用循证医学和人体试食试验等手段，研究建立与药物评价方法不同的临床评价体系和社会评价体系。二、技术经济指标1、主要针对抗氧化、减肥、辅助降血脂、降血压、降血糖等功能因子，建立5～10个有效、快捷的体外功能评价指标。2、建立暴露评估模型和危害剂量-反应模型，确定5～10个功能因子的量效关系和安全性用量，并阐明其代谢途径和作用机理。3、利用循证医学和人体试食试验等手段建立功能食品的评价体系。4、申请发明专利3～5项，培养研究生10～15名，发表研究论文15～20篇。三、课题国拨经费国拨经费500万元。课题2、功能食品有效成分检测和鉴伪技术的研究一、主要研究内容1、功能食品有效成分和标志成分及违禁添加成分的快速检测技术应用理化方法和免疫方法等研究建立常见减肥、降压、抗疲劳等功能食品中有效成分、标志成分及违禁添加成分的快速检测技术，建立与检测方法配套的样品快速前处理技术。2、功能食品有效成分和标志成分指纹图谱技术应用理化指纹图谱技术、蛋白指纹图谱技术和生物指纹图谱等技术，研究建立不饱和脂肪酸类、多酚类、黄酮类、多糖类、蛋白类等功能因子有效成分和标志成分的指纹图谱库，快速鉴别功能食品中非原始有效成分和标志成分。3、功能因子原料来源及主要高附加值食品媒介鉴伪技术研究应用现代分子生物学技术和现代仪器分析技术，研究建立黄酮类、多糖类、多肽类、不饱和脂肪酸类等功能因子原料来源和主要高附加值功能食品的真伪鉴别技术体系。二、技术经济指标1、建立功能食品有效成分、标志成分及违禁添加成分毛细管电泳、GC-MS、HPLC-MS和免疫法等快速检测技术3～5种，配套前处理技术3～5种，快速检测技术灵敏度不低于2002、建立不饱和脂肪酸类、黄酮类、多糖类功能性食品有效成分和标志成分指纹图谱2～3套。3、建立功能因子原料来源及主要高附加值食品媒介实时荧光PCR、生物芯片、分子标记、GC-MS和HPLC-MS等鉴伪技术5～10种，研制相关检测试剂盒3～5种，特异性检测灵敏度不低于1%（w/w）。4、申请专利3～5项，培养研究生10～15名，发表研究论文10～15篇。三、课题国拨经费国拨经费500万元。课题3、食品功能因子高效分离与制备关键技术的研究一、主要研究内容1、食品功能因子高效提取技术研究研究蛋白、多糖、油脂、黄酮等功能因子的超声波、微波等现代高效辅助萃取技术和超临界流体萃取技术、分子蒸馏技术、膜分离技术等提取分离技术，建立多因素的传质模型，获取具有普适性的优化提取分离工艺。2、功能因子工业化连续分离和高纯度制备关键技术研究研究开发适合大规模物料反应和提取于一体的高效、连续式集成技术和装备，建立连续分离的优化工艺和参数；研究和建立连续分离和纯化的高分辨工业色谱技术、模拟移动床技术，开发适合特定功能因子分离的亲和树脂和交换介质，研究开发连续分离下的进样、泵送和回收系统以及配套组件和装置。研究功能性活性物质的串联纯化技术，建立和开发生产条件下多手段集成性高纯度功能因子制备的技术。3、功能因子绿色高效低成本生产技术研究开展以细胞培养、亚临界流体(水)萃取为代表的绿色、清洁和低能耗制备和提取技术，以过热蒸汽和热泵干燥为代表的余热回收技术，以替代冷冻干燥的微波-升华干燥、真空喷雾干燥等节能干燥技术，建立食品功能因子绿色高效低成本生产的示范工艺和技术等绿色高效低成本生产技术研究。二、技术经济指标1、建立3～4种食品功能因子的高效提取分离集成技术，获得10～15个产品的优化提取分离工艺；在分子水平上阐释生物活性物质在分离过程中的结构、性质和生物效价变化，获取具有普适性规律的提取分离模型3～5个。2、建立4～5种功能因子的多式串联纯化技术，功能食品用低聚糖、多糖纯度≥90%，黄酮、功能性色素、活性肽纯度≥95%，产品能够达到国家食品药品监督管理局的相关要求。3、建立适应工业化规模的连续分离和制备技术，完善工业化色谱分离的材料、组件和装备，建立4～5种功能因子的连续分离的优化工艺和过程参数。4、建立食品功能因子绿色、高效和低成本生产的示范工艺2～3套，示范生产线1条；每条生产线规模达到3～5吨/年，活性成分资源利用率＞80%。5、申请发明专利3～5项，培养研究生10～15名，发表研究论文15～20篇。三、课题国拨经费国拨经费450万元。课题4、功能因子生物活性稳态化技术的研究一、主要研究内容1、食品组分相互作用及功能因子活性保持技术的研究研究主要食品成分和常用食品添加剂对一些主要功能因子活性的影响；功能因子配方中不同成分及环境因素对其活性的影响。研究功能因子配方的不同物理状态对功能因子的稳定性影响。研究食品加工中功能因子的动态稳定监控技术、互配增稳、增效等技术。2、功能食品包埋保护技术的研究针对维生素、多酚、不饱和脂肪酸、多肽等易氧化易变性的功能因子，重点开展新型微胶囊壁材开发、微胶囊成型技术、多重组装包埋技术、微乳化等包埋保护技术的研究。3、功能食品稳定化储存技术的研究为达到功能食品稳定化储存的目的，延长产品货架期，重点研究玻璃化相态变化特点，开发低温保藏技术和活性包装等储存技术。二、技术经济指标1、建立3～5个能够使易氧化、易变性功能因子稳定的食品体系。2、筛选出2～3种新包埋壁材，产品性能达到国家食品药品监督管理局的相关要求。3、建立3～5种功能食品稳定化保存技术。4、申请发明专利3～5项，培养研究生10～15名，发表研究论文15～20篇。三、课题国拨经费国拨经费400万元。课题5、辅助降血脂、降血压、降血糖功能食品的研究与产业化一、主要研究内容1、功能食品素材的研究从谷物、杂粮、传统中药材、果蔬、动物产品、菌类、藻类和生物油脂等天然产物及其副产品中筛选出功能显著、安全性高的辅助降血脂、降血压、降血糖的功能食品素材。2、功能因子的提取、分离纯化技术研究重点研究功能食品素材中辅助降血脂、降血压、降血糖功能因子的提取、分离纯化技术。3、功能因子的结构与作用机理研究重点研究辅助降血脂、降血压、降血糖功能因子的结构与生物活性间的构效关系，研究功能因子的作用机理。4、功能食品的研制与产业化开展辅助降血脂、降血压、降血糖功能食品功能因子提取、分离及纯化的工业化生产工艺研究；研制系列产品；制定产品质量标准；建立产业化示范生产线，培育优势品牌。二、技术经济指标1、探明4～6种辅助降血脂、降血压、降血糖功能因子的结构、构效关系和作用机理；开发4～6种功能因子绿色、高效提取新技术，生产过程无环境污染，活性成分利用率＞80%。2、研究食品载体及功能食品辅料的选择，开发出4～6种功能因子明确、安全性高、效果显著的辅助降血脂、降血压、降血糖功能食品，制定产品质量标准，其辅助降血脂、降血压、降血糖功能及安全性均达到国家食品药品监督管理局的相关要求。3、建立辅助降血脂、降血压、降血糖功能因子提取分离的示范生产线1～2条，功能食品产业化示范生产线1～2条，培育优势品牌1～2个。每条功能因子提取分离的示范生产线年产4～8吨规模，功能食品的生产能力每条生产线达到20-30吨/年。4、申请专利3～5项，培养研究生10～15人，发表学术论文15～20篇。三、课题国拨经费国拨经费550万元。课题6、抗氧化功能食品的研究与产业化一、主要研究内容1、抗氧化功能食品素材的研究采用体内外评价技术，从果蔬和药食同源资源等素材中筛选具有抗氧化活性的功能因子，确定具有开发价值的功能素材，建立相应的原料分析标准，研究并确定功能素材的最佳采收期，保存条件以及原材料真伪的鉴定技术。2、抗氧化功能因子提取和分离技术创建抗氧化功能因子的定性和定量分析方法，建立抗氧化功能因子提取、分离新技术，研究鉴定相关功能因子的化学结构。建立产业化示范生产线。3、功能因子的抗氧化作用机理研究和抗氧化功能食品的功能及安全性评价采用体内和体外评价方法，在分子、细胞和动物水平上，研究抗氧化功能因子的构效关系，对抗氧化功能食品的功能及安全性毒理学进行评价，确定量效关系，明确作用机理。4、抗氧化功能食品的生产技术研究和产业化选择和确定抗氧化功能食品的食品载体、辅料，研究不同功能因子的互配与加工和储藏过程中功能因子结构和活性的保持与稳定性，确定保持高活性和良好风味与质地的抗氧化功能食品的制备技术。制定抗氧化功能食品的质量标准，建立抗氧化功能食品生产的示范基地。二、技术经济指标1、开发功能因子明确、安全性高、效果显著的抗氧化功能食品1～4种，其抗氧化功能和安全性达到国家食品药品监督管理局的相关要求。2、开发1～3种抗氧化功能因子的绿色、高效提取新技术，活性成分资源利用率＞80%。并建立1～3条抗氧化功能因子提取分离的示范生产线，每条生产线规模达到5-8吨/年，提取物中不同功能因子的含量大于75%。3、建立1～2个抗氧化功能食品产业化示范基地，功能食品的生产能力每条生产线达到10-15吨/年,功能食品中各种功能因子含量达到有效安全剂量，制定质量标准，培育优势品牌1～2个。4、申请专利3～5项，培养研究生10～15人，发表学术论文10～15篇。三、课题国拨经费国拨经费550万元。课题7、减肥功能食品的研究与产业化一、主要研究内容1、减肥功能食品素材的研究从动植物、微生物中筛选出功能显著、安全性高的减肥功能食品素材。2、减肥功能因子的提取、分离纯化技术研究研究功能食品素材中减肥功能因子的提取、分离纯化技术，建立具有良好减肥功能因子的准确、快速、灵敏的定性和定量分析方法。3、减肥功能因子的结构与作用机理研究鉴定功能因子的化学结构；以导致单纯性肥胖的生理机制为基础，研究减肥功能因子的结构与生物活性间的构效关系，明确功能因子的量效关系，并探讨作用机制。4、减肥功能食品的研制与产业化开展减肥功能食品功能因子提取、分离及纯化的工业化生产工艺研究；研制系列产品；制定产品质量标准；建立功能食品产业化示范生产线，培育优势品牌。二、技术经济指标1、探明3～5种减肥功能因子的结构、构效关系和作用机理。开发3～5种功能因子绿色、高效提取新技术，生产过程无环境污染，活性成分资源利用率＞80%。2、研究食品载体及功能食品辅料的选择，开发出3～5种功能因子明确，安全性高，效果显著的减肥产品，制定质量标准，其减肥功能及安全性均达到国家食品药品监督管理局的相关要求。3、建立减肥功能因子提取分离的示范生产线1～2条，功能食品产业化示范生产线1～2条，培育优势品牌1～2个。每条功能因子提取分离的示范生产线年产1～2吨，每条功能食品产业化示范生产线年产5～10吨。4、申请专利3～5项，培养研究生10～15人，发表学术论文15～20篇。三、课题国拨经费国拨经费400万元。课题8、辅助改善老年记忆功能食品的研究及产业化一、主要研究内容1、辅助改善老年记忆功能食品素材的研究从动植物和微生物发酵产品中筛选出具有辅助改善老年记忆功能的素材；明确功能因子；建立相应原材料的质量标准和鉴伪技术。2、辅助改善老年记忆功能因子的提取分离纯化技术采用现代分离技术，研究和开发功能因子提取、分离、纯化的工业化清洁生产新技术；建立示范生产线；制定质量标准。3、辅助改善老年记忆功能因子的结构及作用机理鉴定辅助改善老年记忆功能因子的化学结构；以导致老年学习记忆受损的病理生理机制为基础，明确辅助改善老年记忆功能因子的量效关系，探讨保护作用机制。4、辅助改善老年记忆功能食品的制备技术研究研制和开发辅助改善老年记忆功能食品的绿色生产新技术及功能因子的稳态化技术；开发辅助改善老年记忆功能食品；完成功能食品的功能评价和安全性毒理学评价；制定相应产品的质量标准；建立功能食品产业化示范基地。二、技术经济指标1、开发功能因子明确、安全性高、效果显著的辅助改善老年记忆的纯天然功能食品1～2种，制定产品质量标准，其辅助改善老年记忆的功能及安全性达到国家食品药品监督管理局要求。2、开发1～2种辅助改善老年记忆功能因子的绿色、高效纯化新技术，所得功能因子的纯度达到96%以上，并建立1-2条示范生产线，每条生产线规模达到20～30吨/年，资源利用率达85%以上。3、建立1条辅助改善老年记忆功能食品的示范生产线，生产能力达到30～50吨/年，培育优势品牌1～2个。4、申请专利3～5项，培养研究生10～15人，发表学术论文15～20篇。三、课题国拨经费国拨经费400万元。课题9、功能化传统食品研究与产业化示范一、主要研究内容1、传统食品的保健功能发掘与开发研究传统发酵食品的微生物组成及相互作用关系、代谢特点和功能菌种组配，确定主要功能菌株和功能因子；研究建立发酵动力学模型，实现发酵过程中目标途径代谢通量的优化控制；针对我国传统发酵食品和药食同源地方传统食品的加工现状和原料特点，通过复配含有功能因子的食品素材，明确传统食品的营养价值和保健功能，开发具有增强免疫力、缓解疲劳等作用的功能食品新产品。2、功能化传统食品的加工技术提升研究研究传统食品加工技术条件对功能因子稳定性的影响，分析功能因子在传统食品加工中的动态变化模式，提高其生物利用率，建立保持其生物活性的最佳条件；探讨功能化传统食品加工新工艺和新技术，研制口感好、功能效果稳定的功能化传统食品，并明确产品的安全性和功能性。3、功能化传统食品的产业化示范研发分别具有增强免疫力、缓解疲劳等作用的功能性传统食品新产品，制定产品标准，建立工业化稳定高效生产的品质控制技术体系，通过建立产业化示范生产线，培育功能性传统食品优势品牌。二、技术经济指标1、研制出具有增强免疫力、抗肿瘤和缓解疲劳等作用的功能化传统食品5～10种，达到国家食品药品监督管理局的标准。2、建立功能化传统食品产业化示范生产线1～2条，生产能力达到1～2万吨/年，培育优势品牌1～2个。3、申请专利3～5项，培养研究生10～15人，发表学术论文10～15篇。三、课题国拨经费国拨经费550万元。课题10、功能性食品资源分析评估与科技发展战略研究一、主要研究内容1、功能食品资源的调查评估研究调查分析研究我国功能食品的资源、分布情况，考察我国用于功能食品生产的资源可靠性和可持续发展状况。2、国内外功能食品生产、管理和评价体系的政策措施调查研究分析国内外功能食品生产企业现状和存在的差距，调查国内外功能食品的管理模式和功能食品评价体系，寻找国内功能食品在管理模式和评价体系与国外发达国家之间存在的差距。3、功能食品行业发展的重大关键技术需求存在的问题研究针对目前国内消费者对功能食品的信任危机、市场管理的混乱程度以及评价体系中存在的问题，提出合理而快速发展我国功能食品的重大关键技术需求。4、功能食品的科技发展战略对策研究提出科学普及和有效食用功能食品的合理方案，针对功能食品资源、研发程序、生产过程安全性评价和监管、功能食品的评价体系及生产流通领域中的监管问题，提出有效合理的针对性政策措施。二、技术经济指标1、评估我国功能食品生产资源的状况，提出其可靠性和可持续发展的对策。2、明确我国在功能食品行业中存在的问题，以及与世界发达国家在功能食品生产、管理和评价体系中存在的主要差距。3、提出功能食品在未来5～10年内的科技发展对策。4、出版著作1～2部，发表文章5～10篇。三、课题国拨经费国拨经费300万元。

第三章申请文件编制一、申请函根据《课题申请指南》，我单位（全称及地址）授权（姓名）（职务、职称）作为全权代表，提报下述内容：1．我方愿意按照《课题申请指南》中规定的条款和技术经济指标，提供下列文件15份，其中正本1份，副本14份。申请人资格审查文件课题申报书相关附件课题预算申报书2．我3．有关本申请的所有正式通讯应致：地址：邮编：电话：手机：传真：申请人名称：（公章）法人（或授权代表）姓名：签字：年月日二、申请人资格审查文件（一）申请单位概况名称：电话：地址：邮政编码：开户银行及帐号：单位负责人姓名：职务：技术职称：（二）申请单位简况（联合申请单位在此处须分别对所有规定内容进行详述）申请单位的基本情况介绍（历史沿革、批准成立部门等）；课题负责人的姓名、职称、技术简历、学术水平；参加课题工作的科技人员数量、素质及专业构成；近期从事同类研究或开发项目的名称及成果；承担该课题的主要物质条件和经济状况（包括上年度财务经营状况）。

三、申请书格式国家科技支撑计划课题申报书项目名称：课题名称：项目组织单位：课题申报单位：课题负责人：起止年限：20年月至20年月中华人民共和国科学技术部二○○六年十月

编写说明1．本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门[国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局）]审核同意后上报项目组织单位。2．编写要求：（1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；（2）课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；（3）课题管理与实施符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》；（4）课题所需国拨经费按《国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另编制《国家科研项目（课题）预算申报书》；3．课题申报书A4打印，正本1份副本14份。

课题信息表项目名称课题名称申报形式□投标□有限择优□指定□其它课题申报单位名称单位所在地省（市、区）代码通讯地址邮编单位类别□大专院校□科研院所□企业□其他代码单位主管部门代码其他主要参加单位序号单位名称课题负责人姓名性别□男□女出生年年学历□研究生□大学□大专□中专□其他职称□高级□中级□初级□其他联系电话E-mail课题组人数人高级人中级人初级人其他人起始时间年月终止时间年月课题活动类型□应用基础研究□应用开发□产业化开发□其它所属技术领域□能源□资源□环境□农业□材料□制造业□交通运输□信息产业与现代服务业□人口与健康□城镇化与城市发展□公共安全与其他社会事业创新类型□原始创新□集成创新□引进消化吸收再创新主要研究内容(100字以内)预期成果□专利□技术标准□新产品（或农业新品种）□新工艺□新装置□新材料□计算机软件□论文论著□研究报告□其他预期知识产权获得国外发明专利项，国内发明专利项，其他项。预期技术标准制定□国际标准□国家标准□行业标准□企业标准产学研联合□是□否经费预算万元，其中国拨万元。

课题申报书提纲一、课题概述二、课题的目标与任务1．项目确定的课题目标与任务需求分析2．课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析三、现有工作基础与优势1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析2．课题申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）四、任务分解与考核指标1．课题研究内容、技术路线和创新点2．主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）3．主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在课题实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）4．课题实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模5．人才队伍建设6．其它应考核的指标五、经费预算1．课题总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求2．资金筹措方案及配套资金落实措施六、课题的年度计划及年度目标1．课题进度安排序号进度安排任务第一年第二年第三年第四年第五年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年上半年下半年PAGEPAGE382．课题各年度目标及考核指标七、实施机制1．课题的组织管理措施2．课题参与单位的任务分工及国拨专项经费分配3．产学研结合模式4．知识产权与成果管理及权益分配八、课题负责人及参加课题主要人员情况1．课题负责人简介2．课题负责人及主要参加人员课题负责人姓名性别年龄职务/职称业务专业为本课题工作时间（%）所在单位主要研究人员九、课题风险分析及对策十、其他需要说明的事项十一、有关附件1．相关科研成果、专利等知识产权证明材料；2．课题相关技术领域的专利检索、科技查新报告，知识产权与技术标准分析报告；3．课题配套资金来源（如贷款、地方部门匹配资金等）的证明材料；4．中试或产业化所需相关产品生产的许可证明文件；5．与课题相关的其他证明材料或文件等。

十二、申报单位签章课题申报单位（盖章）：单位法人代表（签字）：课题负责人（签字）：年月日课题参与单位（盖章）：单位法人代表（签字）：年月日课题参与单位（盖章）：单位法人代表（签字）：年月日课题参与单位（盖章）：单位法人代表（签字）：年月日课题参与单位（盖章）：单位法人代表（签字）：年月日十三、课题申报单位主管部门意见[国务院有关部门（单位）科技司（局），省、自治区、直辖市科技厅（委、局）]（盖章）年月日

十四、专家组或中介机构评审（评估）意见论证专家组负责人（签字）或科技中介机构（盖章）负责人（签字）年月日

十五、项目组织单位意见1．专家组或中介机构评审（评估）结果的意见；2．对是否选择课题申报单位为课题承担单位的意见；3．其他说明。项目组织单位负责人（签章）年月日PAGEPAGE53

四、有关附件附件1：申请单位承诺函附件2：联合申请合作协议附件3：申请单位营业执照或法人代码证（复印件）附件4：申请单位资格声明函附件5：申请单位资信证明（格式）附件6：地方配套经费承诺函附件7：近两年度资产负债表、损益表及现金流量表附件8：申请一览表

附件1申请单位承诺函 我代表_____________________________________________,在此作如下承诺：完全理解和接受《课题申请指南》的一切规定和要求。若被选中，我单位将按照“十一五”国家科技支撑计划管理办法的要求和相关规定签署课题任务书，并且严格履行相应义务。如果在课题执行过程中出现违约行为，则承担违约责任。若选中，本承诺函将成为任务书不可分割的一部分。 申请单位代表签字： 申请单位公章：年月日

附件2联合申请合作协议（格式）（主持、参加）（注：由申请方出具，并在本协议中明确主持单位、参加单位的责任）

附件3申请单位营业执照或法人代码证（复印件）

附件4申请单位资格声明函我单位愿意针对上述课题进行申请。申请文件中所有关于申请单位资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我单位愿承担由此而产生的一切后果。特此声明！申请单位代表签字：年月日附件5附件6附件7

五、课题预算申报书（格式）国家科技计划课题预算申报书计划名称：项目编号：项目名称：课题编号：课题名称：课题承担单位（公章）：课题承担单位法定代表人（签字）：课题负责人（签字）：课题承担单位财务部门负责人（签字）：预算编制人（签字）：课题起止日期：年月日至年月日编制日期：年月日中华人民共和国科学技术部制

承诺书本课题预算申报书的编制是在认真阅读理解相关国家科技计划经费管理办法及国家其他有关财务规章制度基础上，按程序和规定编制的。本单位法定代表人、本课题负责人保证预算申报书各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。法定代表人（签字）：年月日课题负责人（签字）：年月日

预算编制说明一、预算编制要求1、课题预算编制准备。在编制课题预算申报书之前，应认真阅读有关国家科技计划专项经费管理办法，并了解其他相关制度的要求与规定。2、课题预算编制原则。编制课题预算必须以课题研究任务为依据，课题预算应与课题任务目标相关；预算应符合有关政策法规，课题预算支出中的有关标准，应按照国家科技计划专项经费管理办法中的具体规定执行；预算应经济合理，在不影响课题任务的前提下，充分提高资金的使用效率，不得在各科目间重复列支。3、支出预算和来源预算必须同时编制。采用支出预算和来源预算同时编制的方法编制课题预算。平衡公式为：课题经费支出预算合计＝课题经费来源预算合计4、不可预见费与前期投入等。课题在预算编制时不考虑不可预见因素，不编制不可预见经费，但课题在执行过程中发生不可预见因素，需要调整预算的，可以向科技部提出申请；课题立项前已经发生的各项支出不得列入课题预算。5、课题预算编制的规范性要求。◆金额单位和数据精度：预算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面两位。各类标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。◆名称的规范性：所有课题或课题承担单位的名称，应填写正式全称，单位名称、单位公章及单位开户名称必须一致，如有特殊情况需说明原因；预算申报材料中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称；开户银行信息应将承担单位开户的银行所在省市、银行名称以及分行、支行、分理处、营业厅等信息填写完整，银行账号应填写准确，工商银行账号统一填写为19位。◆签字盖章：课题预算申报书必须经课题承担单位的法定代表人签字并加盖单位公章、课题负责人签字、课题承担单位财务部门负责人签字以及预算编制人签字。预算申报书中所有的签字之处，除提供打印名字外，还必须由本人签字，不得以本人名章代替。6、课题预算申报书的主要内容。编制经费预算时以课题为单元，按项目汇总。课题预算申报书A4一式十五份，主要包括课题预算报表、预算编制说明材料（预算说明书和各种补充说明材料），其中，课题预算报表应包括：课题基本情况表B1、课题参加人员基本情况表B2、课题预算表B3~B8。7、对预算编制说明材料的要求。◆预算说明书是课题经费预算申报书中的一部分，必须按照规定格式、内容等要求编写预算说明书。◆对出资证明的要求：除申请专项经费外，若存在自筹经费的，需提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该课题研究的其他财政资金等。原则上，谁出资谁证明，即其他财政拨款资金，必须有承担单位上级主管部门的财务证明；由承担单位自有资金提供的经费，应提供承担单位的出资证明文件；由其他渠道提供的捐助，应提供捐助方的出资证明文件。所有自筹经费证明均应说明经费的来源、金额、落实情况及具体用途等等。8、对多家承担单位参与完成课题的编制说明。对于多家承担单位参与任务研究的课题，课题第一承担单位需填写课题预算表B8，并在预算说明文本中详细说明所有课题承担单位及其承担的任务和经费安排，并且承担单位名称、承担的任务及任务负责人等信息应与课题任务合同书保持一致。课题经费的所有转拨单位都必须在表B8中列示，违反规定转拨经费将会影响课题的财务验收。二、预算科目内涵及支出标准1、课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。◆设备费：是指课题研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。◆材料费：是指课题研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。◆测试化验加工费：是指课题研究过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。◆燃料动力费：是指课题研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。◆差旅费：是指课题研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。◆会议费：是指课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。◆国际合作与交流费：是指课题研究过程中开展国际合作与交流而发生的课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费由项目承担单位统一管理，应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。◆出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指课题研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。◆劳务费：是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。◆专家咨询费：是指在课题研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目管理的工作人员。以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员第1、2天为500-800元/人天，第3天及以后为300-400元/人天；其他专业技术人员第1、2天为300-500元/人天，第3天及以后为200-300元/人天。以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次。◆管理费：是指课题研究过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下:课题经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定；超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定；超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定；超过1000万元的部分按照1%的比例核定。课题管理费实行总额控制,由课题承担单位管理和使用。2、课题研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在预算申请时单独列示，单独核定。3、经费来源是指课题研究过程中获得的各种渠道的经费，包括从国家科技计划专项经费获得的资助和自筹经费来源。自筹经费来源是指国家科技计划专项经费以外的各种资金，包括：其他财政拨款、从承担单位获得的资助以及从其他渠道获得的捐助。

课题基本情况表表B1填表说明：1.组织机构代码指企事业单位国家标准代码，无组织机构代码的单位填写“000000000”；2.单位名称、单位公章名称及单位开户名称必须一致，如有特殊情况，需说明理由。课题编号课题名称课题承担单位单位名称单位性质科研机构高等院校企业其他单位主管部门单位组织机构代码单位法定代表人姓名单位开户名称开户银行（全称）银行账号单位所属地区（省、直辖市、自治区等）电子邮箱通信地址邮政编码相关责任人课题负责人姓名身份证号码工作单位电话号码手机号码电子邮箱邮政编码通信地址课题联系人姓名电话号码手机号码传真号码电子邮箱财务部门负责人姓名身份证号码电话号码手机号码电子邮箱PAGEPAGE55课题参加人员基本情况表表B2课题编号： 课题名称：填表说明：1.职称分类：A、正高级B、副高级C、中级D、初级E、其他；2.人员分类代码：A、课题负责人B、课题骨干C、其他研究人员；3.是否有工资性收入：Y、是N、否；4．课题固定研究人员需填写人员明细。序号姓名身份证号码工作单位技术职称投入本课题的全时工作时间（人月）是否有工资性收入人员分类（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）固定研究人员合计／／流动人员或临时聘用人员合计／／累计／／

国家科技计划课题预算表表B3课题编号： 课题名称： 金额单位：万元序号预算科目名称合计专项经费自筹经费（1）（2）（3）（4）1一、经费支出21、设备费3（1）购置设备费4（2）试制设备费5（3）设备改造与租赁费62、材料费73、测试化验加工费84、燃料动力费95、差旅费106、会议费117、国际合作与交流费128、出版/文献/信息传播/知识产权事务费139、劳务费1410、专家咨询费1511、管理费1612、……1713、……18二、经费来源191、申请从专项经费获得的资助/202、自筹经费来源/21（1）其他财政拨款/22（2）单位自有货币资金/23（3）其他资金/专项经费拨付进度申请第1年第2年第3年第4年第5年金额比例（％）注：支出预算按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，同一支出科目一般不得同时列支专项经费和自筹经费。支出预算应对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。PAGEPAGE65设备费——购置/试制设备预算明细表表B4课题编号： 课题名称： 金额单位：万元填表说明：1、设备分类代码：A购置、B试制；2、试制设备不需填列本表（6）列、（7）列；3、单价≥5万元的设备需填写明细，并需提供三家以上产品报价单及其联系电话的详细资料；4、单价≥100万元的设备需编制“大型设备申请书”，试制设备还需提交大型设备试制方案和成本分析；5、单价≥200万元的设备需进行联合评审。序号设备名称设备分类单价(元/台件)数量（台件）金额购置设备型号购置设备生产国别与地区主要技术性能指标用途（与课题研究任务的关系）(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)单价5万元以上购置设备合计／／／／／／单价5万元以上试制设备合计／／／／／／单价5万元以下购置设备／／／／／／单价5万元以下试制设备／／／／／／累计／／／／／／材料费预算明细表表B5课题编号： 课题名称： 金额单位：万元填表说明：大宗及贵重材料，是指课题研究过程中消耗数量过多或单位价格较高、总费用在5万元及以上的材料，需填写明细。序号材料名称计量单位单价（元/单位数量）购置数量金额(1)(2)(3)(4)(5)大宗及贵重材料费合计///其他材料费///累计///

测试化验加工费预算明细表表B6