市政施工安全监理管理制度和细则

安全管理制度为加强施工阶段段施工过程的的安全控制，保保证职业健康康、人身安全全和财产不受受损失，根据据建筑工程安安全生产管理理条例，制定定如下安全管管理制度。

一、认认真学习贯彻执行行国家安全技技术、劳动保保护方针、政政策、法令、规程制制度和上级相相关规定。

二二、对工程项项目的安全生生产监理控制制全面负责，监监理项目部在在开工前应认认真检查施工工现场的安全全生产条件。包包括：

1、建立、健健全安全生产产责任制，制制定完备的安安全生产规章章制度和操作作规程；

2、安全投入入符合安全生生产要求；

33、设置安全全生产管理机构，配配备专职安全全生产管理人员；

4、项目经理理、安全员和和特种作业人人员持证上岗岗；

5、现场作业业人员必须进进行开工前安安全教育和培训，并并取得合格证证；

6、施工现场场、安全设施施、设备、工工艺必须符合合有关安全生生产法律、法规、标准和和规程得要求求；

7、必须建立立危害防治措措施，为操作作人员配备符符合国家标准准或者行业标标准的劳动防防护用品；

88、必须有生生产安全事故故应急救援预预案、应急救救援人员、配配备必要的应应急救援器材材、设备；

99、冬季、雨雨季等季节性性施工方案的制定情情况；

10、施工总总平面布置图图是否合理，办办公、宿舍、食食堂等临时设设施的设置以以及施工现场场场地、道路路、排污、排排水、防火措措施是否符合合有关安全技技术标准规范范和文明施工工的要求。

三三、工程开工工前监理部门门必须审查施施工组织设计计中的安全技技术措施和施施工现场临时时用电方案，施工组组织设计并经经施工单位技技术负责人签签字。

四、审审查达到一定定规模的危险险性较大的分分部、分项工工程专项施工工方案；并附具具安全验算结结果，施工单单位技术负责责人必须签字字。

五、现场监理人人员每天应对对施工现场安安全情况进行行巡视配合安安全生产主管管部门做好监监督管理工作，对对监理过程中中发现存在安安全事故隐患患的部位，及及时书面要求求施工单位整整改；情况严严重的，责令令施工单位暂暂时停止施工工并呈报建设设单位，施工工单位拒不整整改或者不停停止施工的，及及时向有关主主管部门报告告。

六、监理理部门在做监监理规划和工工作实施细则则时，应把监监理对安全生生产的控制措措施，做为一一项必要的内内容列入工作作规划中，规规范安全控制制程序。

七、做做好每周的监监理例会，把把安全监理控控制工作做为为一项重要的的议事内容，加加强对施工单单位安全管理理工作协调，对对现场安全技技术存在的问问题进行分析析，总结制定有效效对策。

八、对对每日施工运运行过程中安安全技术、安安全管理措施落实实情况在监理理日志中做好好专项记录，月月报中列出专专项对每月的的安全运行情情况进行分析析，总结控制方法。

九、在实施施监理过程对对安全隐患的的处理办法：

1、有关安全全的主要部位位、关键部位位、加强监理理旁站督促施施工单位安检检人员到位；；

2、督促承包包单位对脚手手架、塔吊、龙龙门架体垂直直度、模板支支撑系统、架架体刚度、强强度、施工用用电和漏电系系数进行检查查，对不符合合要求者指令令停止整改。

3、通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。

4、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。市政施工安全监监理细则总则则安全监理是施工工质量监理的的重要组成部部分,并与质量监监理融汇一体体,同时也是施施工安全管理理的重要内容容,把安全监理理引进施工现现场,可以加快提提高施工单位位的安全管理理水平,安全坚理在在本市工程建建设中的推广广是建设管理理体制改革的的结果，也是是工程施工过过程中，控制制重大伤亡事事故的一种模模式。安全监监理的出现,,使监理的管管理目标由原原来的“三控”变为“四控”,即控制工程程投资、工期期、质量和安安全。实行安安全监理的工工程,不但减少不不必要的工伤伤和质量事故故，还可以避避免过多的合合同纠纷，能能确保工程合合同规定的期期限实现，对对业主和承包包商均有利。一、施工安全监监理细则：1.严格执行政政府的政策法法令和上级、主主管部门所颁颁发的有关安安全施工法规规。2.督促施工单单位落实安全全保证体系，要要求施工单位位每一个职工工，要牢固树树立“安全第一，预预防为主”的安全生产产方针。3.审核安全施施工技术措施施，检查和落落实施工中每每道工序的安安全教育内容容，教育后，严严格违章操作作。特种工必必须持证上岗岗。4.关键工序的的施工设施，监监理应该检察察是否符合设设计计算数据据，特殊部位位，应设专人人安全测试。5.监督安全生生产、消防工工作、文明施施工、卫生防防疫责任的实实施，和冬季季防寒、夏季季防暑工作。6.审核施工场场地规划图，并并督促贯彻落落实达到布局局合理。7.安全监督人人员在施工现现场巡视、检检查时，若发发现违章者应应停止其工作作，若发现安安全隐患，应应停止整改。8.监理应不定定期组织各有有关部门进行行安全检查，按按有关规定进进行组织评分分。二、施工阶段的的安全监理1、审核承包单单位施工中的的安全设计和和安全技术措措施情况（1）在编制施施工组织设计计的同时进行行安全设计。（2）工程开工工前，应随同同施工组织设设计一起向参参加施工的全全体人员进行安全技术措措施交底。（3）安全责任任和安全纪律律。a.各施工管理理人员，工程程技术员上岗岗前必须熟悉悉有关施工安安全规程。b.各级职能部部门及施工单单位主要负责责人都必须贯贯彻执行国家家和企业的劳动保护法规规和安全技术术规程。c.凡独立操作作者，须有本本工种、本岗岗位的操作合合格证，特种种作业人员应有劳动部门颁颁发的特种作作业操作证，否否则不准上岗岗。d.承包单位的的职工在工作作中必须全面面接受安全监监理人员的安安全监督和指导。2、安全监理的的方法和手段段（1）安全监理理方法a、审核施工现现场各分包单单位的资质和和证明文件b.审核施工单单位的正式开开工抱告，根根拒安全监理理合同所授的的权限，办理开工指令；c.审核施工单单位提交的施施工方案和施施工组织设计计，确保工程程安全文明施工；d.审核施工单单位提交的有有关资料，检检验报告和试试验报告；e.审核施工单单位提交的安安全动态，进进度计划，统统计资料及管管理图表；f.参与设计图图纸的变更；；g.审核工程安安全事故处理理报告；h.审核新工艺艺，新技术、新新材料、新结结构的技术鉴鉴定书；i审核施工单单位提交有关关工序交接检检查，分项、分分部工程安全全检查报告；j.审核并签署署现场的有关关安全技术签签定文件；（2）工程开工工前的检查a.设计文件；；b.各项目进行行设计交底；；c.指导性的施施工组织设计计（场地平面面布置图）；；d.施工队伍的的思想准备，组组织准备、安安全准备，包包括向各班组组的技术交底，技术培训训、安全教育育等；e.施工场地应应完三通一平平；f.安全管理体体系到位，工工区有安全员员，班组有兼兼职安全员；；g.各种设备须须处于完好状状态；h.分项、分部部工程实施中中的检查表格格已备；（3）在施工现现场监理随班班日常检查，如如遇到下列情情况，安全坚坚理可以下达达“暂时停工指指令”；a、施工中出现现安全异常，经经提出后，施施工单位未采采取改进措施施或改进措施施不得力时；；b.对已经发生生的工程事故故未进行有效效处理而继续续作业时；c.安全设施未未经检查验收收而擅自使用用时；d.擅自变更设设计图纸而进进行施工时；；e.使用没有合合格证书的材材料或擅自替替换，变更工工程材料时；；f.未经安全资资质审查的分分包单位的施施工人员进入入现场施工时时；（4）监理手段段三、安全监理的的内业管理。1、工作制度：：（1）定期学习习和交流：总总监应组织全全体监理人员员研究设计文文件，有关规规定、规范、标标准、安全监监理合同，安安全监理大纲纲等，并及时时传达业主文文件和会议精精神，通过学学习交流可以以提高监理人人员的业务水水平。（2）填写每日日安全监理日日记：a.各专业监督督组，将每天天在施工现场场检查的安全全情况记录好好，并提交下下班应注意问问题。b.总监要每一一个星期检查查专业组的日日记内容，c.各专业监理理，除记录安安全检查的内内容外，还应应该把工地文文明施工情况况反映在监理理日记内。（3）安全监理理月报a.各专业监督督组，按指定定日期将安全全月报提供给给总监审查阅阅。b.内业组将各各专业组月报报，编写成综综合安全监理理月报，经总总监审查后，按按期报业主和和上级主管部部门。2、安全资料的的收集和整理理（1）施工中应应积极收集和和积累安全资资料作为评估估工程中各个个施工环节的的质量和安全全数据，为评评价整个工程程提供依据。（2）表格填写写必须用黑色色墨水，要求求填写公正清清洁。四、文明施工监监督细则1.严格遵守市市建委颁发的的文明施工规规范，牢牢树树立“施工想到行行路人，路平平沟通为人民民”的文明施工工观念，把市市重大工程作作为便民利民民工程。2.施工单位应应成为文明施施工领导小组组，并配有专专职文明施工工人员，经常常检查文明施施工情况。3.审核施工单单位的施工组组织设计时，是是否有文明施施工措施，把把施工过程中中，监理有权权阻止违犯文文明施工规定定的不文明行行为，提出整整改，直至落落实为止。4.参与施工单单位的每月文文明施工活动动，其中包括括每月文明施施工检查例会会及季度评分分工作。贵阳协同工程监监理有限公司司2008年7月月17日特

殊

路

基基

监

理

细

则

一、

承包人进场场后按照设计计图纸所示位位置及要求对对松散填土路路段进行强夯夯处理。

二、根根据设计文件件提供的地质质资料，在施施工现场选一一个面积不小小于20×200M、地质条件件具有代表性性的试验区。

三、在试验区内进行详细的原位测试，取原状土测定有关数据。

四、选取合适的一组或多组强夯试验参数进行试夯，试夯完成后及时推平封压，以最后两击夯沉量小于5CM做为停夯标准。

五、检验强夯效果。可在最后一遍夯击完成7天以后进行原位测试和室内土工试验，并与强夯前的测试数据对比分析，按设计要求对强夯加固效果进行判定。

六、当强夯效果不能满足要求时，可补夯或调整参数再进行试验。

七、通过强夯前后的试验结果对比，确定正式施工采用的技术参数。

八、鉴于南方多雨的实际情况，大面积的强夯施工应多上机械，多开工作面，尽量缩短工期，强夯完成后及时推平封压。

九、软土地基处治监理的重点

（1）承包人进场后要严格对照图纸、地质勘探资料，对现场桩号、位置处治范围进行核对，如发现施工现场与设计图纸、地勘资料不符，应立即按程序上报审批，以确认处治工程范围和方案。

（2）承包人必须按照施工规范要求，选配齐备，配套的处治施工机械，保证施工进度和质量。

（3）承包人必须按设计及规范要求，选用良好的原材料。

（4）按确定的处置方案进行试验成桩（袋装砂井），并做好现场数据采集，完善试验记录。

（5）汇总试验资料和记录，进行分析、计算，确认达到设计要求，经审批后再全面推广施工。

（6）袋装砂井施工必须保证直径达到0.07m，按1.5m间距梅花形布置，保证达到设计长度。

（7）袋装砂井经全面检测验收合格后，经监理工程师批准方可进行路堤的加载，加载时必须选用良好的材料，并严格按照0.10m/天的加载速率进行全过程旁站监督。

（8）切实加强施工观测。它是控制路堤稳定的有效方法，是验证设计的重要手段，同时沉降观测也是计量支付的依据和推算路面铺筑时间的基础资料。

（9）路基预压期间必须按照要求不间断地认真做好施工沉降和侧向位移（稳定）观测，并完善各项观测记录资料。路基施工完成后，及时向路面施工单位移交并继续做好观测工作，完善各种数据资料的收集，确保软基处理路基稳定，保证路面施工质量。

十、土工合成材料的选用必须符合设计及规范要求，严格按设计布设施工，施工过程由旁站监理验收合格后，方可进行下一道工序施工现场及用火火、用电安全全监理细则：：一、施工现场1、施工总平面面布置应符合合国家防火、工工业卫生等有有关规定。2、临时建筑工工程均应有设设计，并经审审核批准后方方可施工。竣竣工后应验收收合格方准使使用。使用中中应定期检查查维修。3、临时建筑工工程应按经济济、实用、安安全、易装、易易拆、有利生生产、方便生生活等原则设设置。施工现现场应设置适适当数量的厕厕所。4、施工现场及及其周围的悬悬崖、陡坎处处，应设置可可靠的围栏。影影响安全施工工的坑、洼、沟沟等均应填平平或设围栏。正正在施工的坑坑、沟、孔洞洞等，均应铺铺设与地面平平齐的盖板或或设可靠围栏栏、挡脚板及及警告标志。危危险场所，夜夜间应设红灯灯示警。5、施工现场的的排水设施应应全面规划。排排水沟的截面面及坡度应进进行计算。其其设置位置不不得妨碍交通通。6、施工现场的的用水系统应应铺设临时性性活永久性的的消防用水管管道.二、施工现场的的道路1、人行道、车车行道应坚实实平坦。道路路和铁路轨道道相交处，应应用适当的材材料铺设与地地面平齐；交交通繁忙的交交叉口必须设设置落杆和明明显的警告标标志。2、交通道路应应经常整修清清理，保持畅畅通。各种建建筑器材，废废材料等的堆堆积应在道路路两侧排水沟沟的50cm以外，以防防沟壁坍塌。3、现场通道不不得任意挖掘掘或截断。如如因工程需要要必须开挖时时，应事先征征得施工管理理部门和消防防部门的同意意，限期修复复。开挖期间间必须采取保保证安全通行行的措施。4、现场的机动动车辆应限速速行驶，场区区时速不得超超过15公里。路边边内设有交通通指示标志，危危险地区应悬悬挂“危险”、“禁止通行”等警告标志志；夜间应设设红灯示警。场场地狭小、运运输频繁的地地点，应设临临时交通指挥挥。三、.器材堆放放及保管。1、所有建筑材材料都应按施施工总平面布布置中规定的的地点堆放成成垛，使之整整齐稳固。堆堆放场地应整整平。2、易燃、易爆爆物料，应放放在专用仓库库内，沥青应应堆放在干燥燥、通风良好好的场所。四、安全用火1、仓库器材堆堆置场、木工工场及其它严严禁明火的地地方，应挂有有“严禁烟火”警告牌。氧氧气瓶与电石石应分开存放放，不得同库库。2、凡是用火的的地方，必须须制定防火措措施，并派专专人看火。工工作完毕，必必须将火源彻彻底消灭。3、在易燃、易易爆施工现场场用火或进行行易产生火花花的做业时，必必须事先与保保卫部门联系系办理用火证证，并采取有有效的防范措措施。4、盛装易燃、可可燃气（液）的的容器、乙炔炔发生器、氧氧气瓶等的存存放和使用，均均应距明火10米以外，露露天使用的应应有防晒装置置。5、乙炔发生器器及乙炔气瓶瓶，应设有防防宝膜、安全全阀或防止回回火的安全装装置。使用时时，不得放在在架空线路、施施工设备的垂垂直下方。6、清洗用的废废气油严禁与与其他废油混混合存放，应应专门妥善处处理。五、.安全用电电1、施工用电气气线路应采用用绝缘良好的的橡皮护套软软导线。并不不得随便乱拖拖乱拉电线。2、变压器、配配电盘、配电电箱开关及电电机等电气设设备的周围2米内不准堆堆放杂物，严严禁堆放易燃燃、易爆、潮潮湿的或有腐腐蚀性的物品品。3、电动机械和和电气照明设设备被拆除后后，不得留有有带电部分线线路。如必须须保留电源线线时，应在切切断电源后，将将电线端头包包以绝缘胶布布，并将其固固定在离地面面2.5米高处或适适当地方。5、临时建筑物物，工棚内的的照明线，应应才采用合格格的绝缘导线线并应固定在在绝缘子上。穿穿过墙壁时应应套上绝缘保保护管。保护护管管端距临临时建筑物或或工棚内壁应应小于2.5厘米。6、严禁将电线线芯线直接插插入插座或将将芯线挂在电电源开关上。季节性施工安全全监理细则：：一、雨季施工1、在雨季前，应应修整、疏通通永久性和临临时性的排水水管道与沟渠渠，整修道路路和防洪堤。对对易腐蚀的机机具应进行防防腐处理。2、施工道路及及各种人行通通道都应采取取防滑措施，并并应经常排除除积水、清除除泥泞或用炉炉渣铺垫。4、在每年雨季季前均应对避避雷及其他接接地装置进行行接地电阻测测定。5、雨季施工应应有防雨措施施。雷雨时，严严禁吊装设备备和攀登金属属梯子等，并并应停止露天天作业。6、雨季和汛期期前，施工现现场和生活区区的临时建、构构筑物等均应应检修、加固固；防汛器材材应及早备齐齐。放在指定定地点；防洪洪排水机械应应处于完好备备用状态，保保证随时使用用。7应随时根据天天气变化，对对施工中不可可受雨水冲刷刷的结构加以以覆盖。8土方施工时，应应经常检查地地沟、基坑（槽槽）等边坡的的排水情况，防防止塌方和滑滑坡。二.夏季施工1应及时做好防防暑降温、饮饮食卫生工作作，防止中暑暑食物中毒和和传染病的发发生。2在气温较高的的作业环境，应应采取通风、降降温及清凉饮饮料等措施。长长时间露天作作业，应搭设设防晒棚和供供休息的凉棚棚。3氧气瓶、液化化瓶、乙炔气气瓶、乙炔和和氢气的发生生器等密闭容容器，不得在在烈日下暴晒晒和接近热源源。三、冬季施工1入冬前应遍好好冬季施工安安全技术措施施计划，并向向基层和生产产班组进行详详细的安全技技术交底。2按计划做好冬冬季施工安全全技术培训，备备齐安全施工工必须的机具具、材料和设设施。3、冬季施工中中所用的化学学药品如亚硝硝酸纳、三乙乙醇胺、硫酸酸纳等，必须须指定专人负负责保管，建建立严格的领领用管理制度度。4、人行道等登登高设施必须须做好防滑措措施，雪后应应扫净积雪，并并检查是否有有松动下沉现现象，及时进进行加固处理理。5、设专人管理理和检查火源源，防止火灾灾和煤气中毒毒事故。增设设的火源应按按消防规定配配备必要的消消防器材及工工具。6、施工现场的的电气设备应应按冬季施工工的要求加强强检查和管理理。电热法施施工和远红外外管养护必须须制订相应的的安全措施，应应围设禁区。临临时照明应由由专人装拆。7在施工现场的的建筑机械必必须严格执行行冬季使用的的有关规定。机械使用安全监监理细则：一、操作人员应应体检合格，无无妨碍作业的的疾病和生理理缺陷，并应应经过专业培培训、考核合合格取得建设设行政主管部部门颁发的操操作证和公安安部门颁发的的机动车驾驶驶执照后，方方可持证上岗岗。学员应在在专人指导下下进行工作。二、在工作中操操作人员和配配合作业人员员必须按规定定穿戴劳动保保护用品，长长发应束紧不不得外露，高高处作业时必必须系安全带带。三、机械必须按按照出厂使用用说明书规定定的技术性能能、承载能力力和使用条件件，正确操作作，合理使用用，严禁超载载作业或任意意扩大使用范范围。四.机械上的各各种安全防护护装置及监测测、指示、仪仪表、报警等等自动报警、信信号装置应完完好齐全，有有缺损时应及及时修复。安安全防护装置置不完整或已已失效的机械械不得使用。五、变配电所、乙乙炔站、氧气气站、空气压压缩机房、发发电机房、锅锅炉房等易于于发生危险的的场所，应在在危险区域界界限处，设置置围栅和警告告标志，非工工作人员未经经批准不得入入内。挖掘机机、起重机、打打桩机等重要要作业区域，应应设立警告标标志及采取现现场安全措施施。六、在机械产生生对人体有害害的气体、液液体、尘埃、渣渣滓、放射性性射线、振动动、噪声等场场所，必须配配置相应的安安全保护设备备和三废处理理装置；在隧隧道、沉井基基础施工中，应应采取措施，使使有害限制在在规定规定的的限度内。七、严禁利用大大地作工作线线，不得借用用机械本身金金属结构作工工作零线。八、电气设备的的每个保护接接地或保护接接零点必须用用单独的接地地（零）线与与接地干线（或或保护零线）相相连接。严禁禁在一个接地地（零）线中中串接几个接接地（零）点点。九、严禁带电作作业或采用预预约停送电时时间的方式进进行电气检修修。检修前必必须先切断电电源并在电源源开关上挂“禁止合闸，有有人工作”的警告牌。警警告牌的挂、取取应有专人负负责。十、发生人身触触电时，应立立即切断电源源，然后方可可对触电者作作紧急救护。严严禁在未切断断电源之前与与触电者直接接接触。十一、各种电源源导线严禁直直接绑扎在金金属架上。十二、配电箱电电力容量在115kW以上上的电源开关关严禁采用瓷瓷底胶木刀型型开关。4..5kW以上上电动机不得得用刀型开关关直接启动。各各种刀型开关关应采用静触触头接电源，动动触头接载荷荷，严禁倒接接线。十三、卷筒上的的钢丝绳应排排列整齐，当当重叠或斜绕绕时，应停机机重新排列，严严禁在转动中中用手拉脚踩踩钢丝绳。十四、作业前，应应查明施工场场地明、暗设设置物（电线线、地下电缆缆、管道、坑坑道等）的地地点及走向，并并采用明显记记号表示。严严禁在离电缆缆1m距离以内内作业。十五、机械运行行中，严禁接接触转动部位位和进行检修修。在修理（焊焊、铆等）工工作装置时，应应使其降到最最低位置，并并应在悬空部部位垫上垫木木。十六、在施工中中遇到下列情情况之一时应应立即停工，待待符合作业安安全条件时，方方可继续施工工：填挖区土体不稳稳定，有发生生坍塌危险时时；气候突变，发生生暴雨、水位位暴涨或山洪洪爆发时；在爆破警戒区内内发发生爆破信信号号时；地面涌水冒泥，出出现陷车或因因雨发生坡道道打滑时；工作面净空不足足以以保证安全全作作业时；施工标志、防护护设设施损毁失失效效时。十七、配合机械械作作业的清底底、平平地、修坡坡等等人员、应应在在机械回转转半半径以外工工作作。当必须须在在回转半径径以以内工作时时，应应停止机械械回回转并制动动好好后，方可可作作业。十八、在行驶或或作作业中，除除驾驾驶室外，挖挖挖掘装载机机任任何地方均均严严禁乘坐或或站站立人员。十九、推土机行行驶驶前，严禁禁有有人站在履履带带或刀片的的支支架上，机机械械四周应无无障障碍物，确确认认安全后，方方方可开动。二十、作业中，严严禁任何人人上上下机械，传传传递物件，以以以及在铲斗斗内内、拖把或或机机架上坐立立。二十一、非作业业行行驶时，铲铲斗斗必须用锁锁紧紧链条挂牢牢在在运输行驶驶位位置上，机机上上任何部位位均均不得载人人或或装载易燃燃、易易爆物品。二十二、装载机机转转向架未锁锁闭闭时，严禁禁站站在前后车车架架之间进行行检检修保养。二十三、夯实机机作作业时，应应一一人扶夯，一一一人传递电电缆缆线，且必必须须带绝缘手手套套和穿绝缘缘鞋鞋。递线人人员员应跟随