工程招标管理程序

编号：（2003）*****企规字第1号工程招标管理程程序概述：为了规范公司新新店工程的招招标管理工作作，确保合理理的工程投资资，特制定本本程序。本程序适用于公公司新店的土土建、装修、机机电工程的邀邀请招标，如如需公开招标标的项目，由由项目所属区区域企业发展展部按当地法法律法规进行行操作。招标工作由项目目所在地的区区域企业发展展部（又称招招标人）组织织实施。工程招标前须选选定符合公司司新店工程管管理规定要求求的监理公司司，并参与对对应工程的招招标活动。工程招标前须选选定符合公司司新店工程管管理规定要求求的设计单位位完成工程设设计，并参与与对应工程的的招标活动。参与投标的施工工单位（又称称投标人），必必须符合公司司新店工程管管理规定的要要求。项目须具备以下下条件方可进进行招标：项目已获总部批批准；设计资料齐全、合合格；详细的工程量清清单；设计方案应送审审相关政府部部门。招标工作主要流流程招标工作必须按按以下程序进进行：招标工作流程图图确定招标小组成员确定招标小组成员制定招标进度安排制定招标进度安排制作标底制作标底审核招标文件审核招标文件选择投标人（转下页）选择投标人招招标人发出投标邀请函发发标招标文件答疑招标文件答疑回标回标开标开标评标评标审批评标报告确定中标单位审批评标报告确定中标单位发出中标通知发出中标通知拟订合同拟订合同招标工作流程细细则招标组织机构凡有招标事务时时均应事先确确定招标小组组成员（职务务最高者为招招标小组负责责人）。招标小组成员必必须包括：装修工程招标：：区域公司总总经理、区域域企业发展部部总经理（或或副总经理/助理总经理理）、设计公公司设计师、监监理公司的专专业监理工程程师、区域企企业发展部工工程部相关工工程人员及设设计人员。机电工程招标：：区域企业发发展部总经理理（或副总经经理/助理总经理理）、区域企企业发展部工工程部相关工工程人员及设设计人员、设设计公司设计计师、对应项项目监理公司司的专业监理理工程师、区区域财务部委委派的主管以以上人员（华华南区由财务务管理本部委委派主管以上上人员参加）。招标文件的编制制招标文件需以设设计资料、使使用部门的功功能要求、国国家发布的相相关技术标准准、项目资料料为依据，参参考《*******有限公司新新店工程招标标文件》范本本（见附件一一），根据工工程的实际情情况进行编制制。招标前的准备招标文件发标前前应召开招标标小组成员会会议，确定招招标活动的安安排及评标办办法。除装修工程外，其其它工程均须须制作标底。由由区域企业发发展部提前115个工作日向向区域财务部部提供相应工工程的设计图图纸、资料及及招标须知，由由区域财务部部完成制作工工程量清单及及标底的工作作，并根据招招标活动的安安排及时提供供给区域企业业发展部。华华南区的工程程量清单及标标底由财务管管理本部负责责编制。发出邀请函采用邀请招标的的项目应发出出邀请函及招招标须知，受受邀单位不得得少于五家（须须为已通过初初步资格审查查的单位）。邀请函和招标须须知均需阐明明招标人名称称、公司地址址、工程项目目名称和地址址、投标人取取得投标资格格的条件、招招标计划等事事项。一般在投标截止止日前3天完成并保保证所有参加加竞标者都能能收到内容相相同的文件。合格的投标人应应具有圆满履履行合同的能能力，具体应应具备以下条条件：具备国家建筑工工程、建筑装装修装饰工程程、机电安装装工程施工二二级以上企业业资格（消防防施工单位必必须具备一级级资格）。在国内有独立法法人资格的经经营实体，须须持有关单位位法人委托书书（见附件一一）。具有良好的银行行资信和商业业信誉，没有有处于被责令令停产、停业业，以及财产产被接管、冻冻结甚至破产产等状态，须须递交银行开开具的履约保保函（见附件件一）。须预先交纳投标标保证金。未未中标单位的的投标保证金金于招标人发发出未中标通通知后10天内予以退退还；中标单单位的投标保保证金于合同同签订生效，并并提交了履约约保证金后予予以退还。有有下列情况之之一者，其投投标保证金不不予退还：未在投标截止日日前按时回标标，或之后对对投标文件作作实质性修改改；中标人在收到中中标通知后，拒拒绝按照招标标、投标文件件中双方约定定的条件与招招标人签定合合同；投标人提供虚假假投标文件或或虚假补充文文件的；与招标人签定合合同的法人主主体与投标文文件、资格文文件、法人委委托书中不一一致者；投标人在招标文文件中规定的的投标有效期期内撤回其投投标。在专业技术、设设备设施、人人员组织、业业绩经验等方方面具有设计计、施工、质质量控制、经经营管理的相相应资格和能能力。具有完善的质量量保证体系。具有多年施工经经验，并未发发生过严重质质量问题。发出招标文件在交付了回标保保证金后，可可向招标工作作小组领取招招标文件。招标活动中的文文件收发，均均需有记录、签签收。招标文件的答疑疑招标人在投标截截止日期前召召开投标答疑疑会，解释和和澄清投标人人提出的问题题，所有关于于招标文件的的质疑都须用用书面的形式式进行，所有有质疑和答疑疑需按招标计计划注明的时时间前结束。回标回标时应检查投投标文件的包包数、密封情情况。投标人人委派的投递递人应向我公公司工作人员员出具身份证证明并在收件件登记表上签签字。标底需编制标底的项项目一律由具具有资质的造造价事务公司司进行编制标标底。开标开标会由招标小小组全体成员员参加开标工作由招标标小组负责人人按核实、监监督、唱标、记记录等指定招招标小组内专专人担任。检查投标文件（含含补充或修改改文件）的密密封情况，并并确认无误后后，由工作人人员当众拆封封、验证投标标人法人委托托书、投标保保函、营业执执照等投标文文件是否齐全全，并宣读投投标人名称、投投标报价等内内容；检查投标文件，有有下列情况之之一者，视为为无效标：a)投标文件未未按要求密封封或无公章、签签字b)投标人未交交纳保证金c)投标文件未未按招标文件件要求的格式式、内容填写写。d)在投标报价价中有两个报报价，且未指指明以哪个报报价为有效报报价。e)投标书的法法人名称与资资格文件中不不一致者。f)其它不实质质上响应招标标文件的投标标书。g)委托投标人人无法出示投投标单位法人人代表授予的的委托书或委委托人与事实实不符。评标开标后应立即进进行评标，评评标对象为投投标文件，评评标依据为招招标文件。中标的标准为：：=1\*GB3①标书符合招标标文件的要求求；=2\*GB3②具有良好的执执行合同的能能力和条件；；=3\*GB3③报价对招标人人最为有利；；=4\*GB3④质量、规格、技技术性能符合合招标人的要要求；=5\*GB3⑤保证质量；=6\*GB3⑥提供最佳售后后服务；=7\*GB3⑦企业社会信誉誉高、整体素素质好；=8\*GB3⑧投标响应积极极；=9\*GB3⑨施工期短。所有评标的原始始凭证均须保保留。评标结束后应编编写评标报告告，评标报告告应包括文字字说明及经招招标小组全体体成员签字确确认后的《招招标报价明细细清单》（见见附件二），报报企业发展本本部审核。定标经企业发展本部部审核后的评评标报告报公公司领导审批批后，确定中中标单位。签订合同除非应公司及其其他部门要求求，否则，合合同价格、合合同条款、技技术要求、供供货范围、供供货数量等不不得与投标书书中相应内容容有任何冲突突。工程合同按公司司合同审批程程序上报批准准后，通知中中标单位在规规定的时间内内按招标文件件规定的合同同条款与公司司签订合同。若若中标单位不不在规定的时时间内签订合合同，则其投投标保证金不不予退还，且且暂停其今后后参加投标的的资格。评标定标的原则则遵循客观、公平平、公正、科科学、严谨的的原则进行。按照招标文件规规定的内容进进行。投标单位按我公公司招标文件件要求提供有有效投标文件件。评标小组成员须须遵纪守法，遵遵守公司的规规章制度，遵遵守职业道德德，客观公正正地发表个人人意见，严禁禁泄密。附件一******有有限公司分店工程招标文文件******有有限公司年月日一、投标人须知知定义1．１招标人：：*******有限公司区区企业发展部部。1．２潜在投标标人：指有意意参加投标的的企业。1．３投标人：：指经招标人人审查符合本本次招标所规规定的相应资资质要求，参参加投标竞争争的潜在投标标人。1．４中标人：：指经招标人人评选出来进进行合同谈判判的投标人。1．５需方：********有限公司区区企业发展部部，在招标阶阶段称为招标标人，在签定定合同和执行行合同阶段称称为需方。为为便于招标文文件及其附件件直接转化为为合同，在招招标文件第二二、第三部份份中称投标人人为供方。工程概况：2．1工程地点点：2．2工程内容容：2．3工程规模模：面积平方方米。2．4工程计划划进度：开工日期为为：年月日，完完工日期为：：年月日，总总工期为天。3．招标范围：：投标人资质合格的投标人应应具有圆满履履行合同的能能力，具体应应具备以下条条件：4．1具有工工程级施工资资质，在国内内有独立法人人资格的经营营实体。4．2在专业业技术、设备备设施、人员员组织、业绩绩经验等方面面具有设计、施工、质量控制、经营管理的相应资格和能力。4．3具有完完善的质量保保证体系。4．4具有多年年工程设计和施工经验，并并未发生过严严重质量问题题。4．5具有良好好的银行资信信和商业信誉誉，没有处于于被责令停产产、停业，以以及财产被接接管、冻结甚甚至破产等状态。二、招标文件5．1由《招投投标须知》（附附件1-7）《合同条款款》及其它附件组成成。5．2招标人所所发出的一切切有效的通知知、修改及补补充都是招标标文件不可分分割的部份。5．3招标文件件的解释和澄澄清一律用书书面的形式进进行，并有授授权人签字或或盖章，一般般在投标截止止日前3天完成并保保证所有参加加竞标者都能能收到内容相相同的文件。5．4补充或通通知可能影响响到投标人编编制投标文件件的时间，招招标人可考虑虑适当延长投投标截止日期期。三、投标文件6．1投标文件件由以下部份份组成：投标书投标人法定代表表人授权书关于投标人资格格的声明函营业执照复印件件（加盖红章章）许可证复印件（加加盖红章）、有有关鉴定设备备装饰工程资质证证书复印件（加加盖红章）公司简介（包括括组织机构、人人员及以往工工程简介等）质量保证体系及及其质量认证证证书银行资信证明（10）业绩及及目前正在执执行的合同情情况（11）投标保保函列出标价、规格格、数量、质质量、产地、生生产厂家、技技术性能说明明的报价单。本次招标范围内内各不同装饰饰工程之施工工质量保证措措施和施工方方案及安全保保障措施。6．2投标人所所作的一切切有效补充充、修修改文件，均均均被视为投投标标文件不可可分分割的一部部分分。6．3投标文件件的编制（1）一般要求求投标人应严格按按照照招标文件件规规定的格式式和和内容要求求编编制投标文文件件，投标文文件件对招标文文件件未提出异异议议的条款，均均均视为同意意和和接受。（2）投标文件件的语言言投标文件应用中中文文编写，若若有有其它语言言应应附有中文文译译文，并以以中中文为准。度度度量衡采用用国国家法定单单位位。（3）投标有效效期投标有效期为投投标标截止日后5天。若遇特特殊情况招招标标人可以于于有有效期前要要求求投标人同同意意延长有效效期期。投标人人应应予书面答答复复表示同意意，并并相应延长长有有效期限，此此此期间投标标人人不得对投投标标文件进行行任任何修改；；投投标人若不不同同意延长投投标标有效期，则则则应以书面面形形式给予答答复复，此时投投标标人被视为为自自动退出，投投投标保证金金给给予退还。6．4投标保证证金（1）投标保证证金为人人民币（大写写）万元（￥￥元）；投投标标保证金可可以以是现金、支票或或银行汇票票。（2）投标保证证金有效效期为投标标有有效期后20天。发生下下列任一情情形形者，投标标保保证金将不不予予退还：=1\*GB3①投标人在投标标截止止日未能及及时时回标或之之后后对投标文文件件作实质性性修修改；=2\*GB3②投标人在收到到中标标通知后，拒拒拒绝按招标标、投投标文件中中双双方约定的的条条件与招标标人人签定合同同者者；=3\*GB3③投标人提供虚虚假投投标文件或或虚虚假补充文文件件的；；=4\*GB3④与招标人签定定合同同的法人主主体体与投标文文件件、资格文文件件、法人委委托托书中不一一致致者；⑤投标人在招标标文件件中规定的的投投标有效期期内内撤回其投投标标。（3）落标的投投标人的的投标保证证金金在招标人发出未未中标通知知后后10天内予以退退还。（4）中标人的的投标保保证金将在在合合同签订生效，并提交了履履约保证金金后后予以退还还。6．5投标人的的建议投标人可以向招招标标人提出建建议议或说明，提提提出比招标标文文件的要求求更更为合理的的建建议方案，列列列于附件中中。同同时说明对对技技术条件、价价价格、安装装、维维护、使用用等等方面的影影响响。6．6投标答疑疑会招标人在投标截截止止日期前三三天天召开投标标答答疑会，解解释释和澄清投投标标人提出的的问问题。6．7投标文件件的份数和和签署（1）投标文件件一式33份，正本一一份，副本本二二份。（2）投标文件件正本的的每一页均均应应由投标人人盖盖章或签字字，报报价单上应应盖盖章。6．8投标报价价（1）投标人应应按照招招标文件的的要要求认真填填写写价格表和和各各种分项价价格格表。（2）投标人的的报价为为议标价，投标人有有权要求和和招招标人商议议价价格，但中标标签定合同后在在合同有效效期期内无论市市场场行情发生生任任何变化，单单单价和总价价均均固定不变变。（3）若单价和和总价之之间有差异异，则则以单价为为准准，并对总总价价进行修正正；；若数字和和文文字之间有有差差异，则以以文文字为准，并并并对数字进进行行修正。（4）投标人应应根据招招标人提供供的的建筑设计资资料和卖场场布布局图自行测算工程程量、材料料费费、人工费费、机机械费及其其它它相关费用用进进行报价；；在在施工过程程中中发现材料料不不足或实际际工工作量大于于投投标工作量量时时，招标人人有有权要求投投标标人予以补补充充并无需另另外外支付任何何费费用。（5）投标报价价应包含含一切工程程造造价，并包包括括相关的政政府府规费及税税金金。四、投标文件的的封封装和递交交（1）投标文件件应分商商务标正本本、副副本；技术术标标正本、副副本本，分别密密封封。并在封封面面上注明项项目目名称、投投标标人名址、“商务标”、“技术标”、“正本”、“副本”字样，及“不准提前开开启”字样。包封封上应加盖盖公公章并签企业业法人代表表名名字。（2）投标文件件的补充充、说明、澄澄澄清等文件件的的封装要求求同同投标文件件。（3）投标文件件须由投投标人指派派专专人亲送地址址位于：的*******有限限公司区企企业业发展部综综合合事务部（组组组）。（4）投标截止止日期投标截止日期为为：：年月日时，在在投标截止止日日期前投送到到指定地点点，一一切迟到的的投投标文件均均将将被拒绝；；若若遇特殊客客观观原因，在在截截止日期前前通通知招标人人，并并得到同意意者者除外。（5）投标文件件的补充、修修修改和撤回回a）投标截止日日期前前投标人可可以以书面形式式向向招标人对对业业已递交的的投投标文件提提出出补充或修修改改，相应部部分分以最后的补补充和修改改为为准。b）投标人不得得于投投标有效期期满满前撤回投投标标文件，否否则则，其投标标保保证金将不不予予退还。（6）无效标有下列情况之一一者者，视为无无效效标：投标文件未按要要求求密封或无无公公章、签字字。投标人未交纳保保证证金。投标文件未按招招标标文件要求求的的格式、内内容容填写。在投标报价中有有两两个报价，且且且未指明以以哪哪个报价为为有有效报价。投标书的法人名名称称与资格文文件件中不一致致者者。其它不实质上响响应应招标文件件的的投标书。委托投标人无法法出出示投标单单位位法人代表表授授予的委托托书书或委托人人与与事实不符符。五、开标和评标标7．1开标时间间：年月日日时；7．2开标地点点：*******有限公司区区企业发展展部部。8．开标开标由招标人组组织织，开标工工作作人员由拆拆封封、核实、唱唱唱标、监督督、板板书、记录录等等人员组成成。检检查投标文文件件（含补充充或或修改文件件）的的密封情况况，并并确认无误误后后，由工作作人人员当众拆拆封封、验证投投标标人法人委委托托书、投标保保函、营业业执执照等投标标文文件是否齐齐全全，并宣读读投投标人名称称、投投标报价等等内内容；9．评标（1）由招标人人组织评评议，采用用两两阶段评议议法法评议。先先评评技术标、后后后评商务标标。（2）中标的标标准为：：=1\*GB3①标书符合招标标文件件的要求。=2\*GB3②具有良好的执执行合合同的能力力和和条件。=3\*GB3③报价对招标人人最为为有利。=4\*GB3④质量、规格、技技术术性能符合合招招标人的要要求求。=5\*GB3⑤保证质量。=6\*GB3⑥提供最佳售后后服务务。=7\*GB3⑦企业社会信誉誉高、整整体素质好好。=8\*GB3⑧投标响应积极极。=9\*GB3⑨施工期短。（3）根据本公公司招标标议程，选选择择侯选中标标单单位，与投投标标人进行议议标标。10．定标招标人将于开标标后后3天内定标，并并并发出中标标通通知。六、授予合同11．中标11．1中标通通知与签约中标人在收到《中中标通知》后后，必须在规规定的时间内内，准时派授授权代表到指指定地点按招招标文件规定定的合同条款款与格式与招招标人签订合合同。除非应应招标人要求求，否则，合合同价格、合合同条款、技技术要求、供供货范围、供供货数量等不不得与投标书书中相应内容容有任何冲突突。11．2若中标标单位不在规规规定的时间间内内与招标人人签签订合同，则则则其投标保保证证金不予退退还还，且暂停停其其今后参加加投投标的资格格。11．3履约保保证金中标人应于合同同生生效后３天天内内，按要求求向向需方提交交履履约保证金金。11．4履约保保证金为人民民币壹拾万万元元，可以是是不不可撤消的的银银行保函、支支支票、银行行汇汇票（履约保函格格式见附件1-3）。11．5履约保保证金在竣工工工日期满后后３３０天退还还，但但如果此时时存存在合同争争议议且未解决决，则则履约保证证金金的有效期期将将相应延长长至至争议得到到解解决。11．6如果供供方未履行合合合同并给需需方方造成损失失，则则履约保证证金金作为对这这一一损失的补补偿偿而支付给给需需方。11．7招标人人保留接受任任任何投标和和拒拒绝任何或或所所有投标的的权权力。11．8招标人人在授标前任任任何时候有有权权接受和拒拒绝绝任何投标标，宣宣布投标程程序序无效，或或拒拒绝所有投投标标，并对由由此此引起的对对投投标单位的的影影响不承担担任任何责任。１２．合同生效效合同于双方签字字盖盖章后正式式生生效。１３．纪律与保保密密13．1从投标标截止日期到到到授予合同同时时止，有关关投投标文件的的审审查、澄清清、评评议、以及及有有关授予合合同同的意向等等一一切情况均均不不得透露给给投投标人或与与上上述工作无无关关的单位和和个个人。13．2开标以以前标底价必必须须严格保密密。13．3参与评评标的人员须须须严格遵守守国国家有关保保密密的法律、法法法规，严格格自自律，并接接受受投标人、公公公众及有关关部部门的监督督。13．4投标人人不得串通作作作弊，致使使定定标困难或或无无法定标。13．5投标人人不得以任何何何形式打听听评评标机密，不不不得以任何何形形式干扰评评标标和授标。14．招标投标标费费用一切与投标有关关的的费用无论论中中标与否均均由由投标人负负责责，与招标标人人无关。七、附件附件1-1：工工程施工工图（图号号：：）。附件1-2：工工程量清清单。编制依据：根据据*********店工程设计计图纸和现现场场需要处理理的的项目为依依据据，列出项项目目工程清单单及及其工程量量。报价书内容包括括：：。报价清单中项目目综综合单价的的含含义：人工费及有关的的费费用；材料费及有关的的费费用；施工机械使用费费；；各种措施费；利润；管理费（包括各各类类相关的政政府府规费、甲甲方方前期准备备工工作中临时时水水电设施费费、施施工过程中中发发生的水电电费费和卫生清清洁洁费）。税金（以工程所所在在地税务部部门门税率为标标准准）。总工程造价为报报价价中工程总总金金额加税金金。附件1-3：履约保函（格式式）******有有限限公司：鉴于公司已中标标*********店的工程，并并保证按招招标标文件所列列的的合同条款款执执行合同。鉴鉴鉴于你方在在合合同中要求求中中标人向你你方方提交下述述金金额的经认认可可银行开具具的的保函，作作为为承包商履履行行合同责任任的的保证金：：本行同意为承包包商商出具本保保函函；本行代表承包商商向向你方承担担支支付人民币币壹壹拾万元的的责责任，在你你方方第一次书书面面提出要求求得得到上述金金额额内的任何何付付款时，本本行行立即给予予支支付，不挑挑剔剔、不争辩辩、也也不要求你你方方出具证明明或或背景、理理由由。本行放弃你方应应先先向承包商商要要求赔偿上上述述金额然后后再再向本行提提出出要求的权权力力。本行进一步同意意在在你方和承承包包商之间的的合合同条件、合合合同项下的的货货物或合同同文文件发生变变化化、补充和和修修改后，本本行行承担本保保函函的责任也也不不改变，有有上上述变化、补补补充和修改改也也无须通知知本本行。本保函直至缺陷陷责责任证书发发出出后30天内一直有有效。保证人：（签字字、盖盖公章）银行名称：地址：日期：年年月日附件1-4：投标书（格式）******有有限限公司：根据*******店工工程招标文文件件的要求，我我我公司承诺诺招招标文件，投投投标总报价价为为人民币（大大大写）圆整（￥￥）；工程质质量标准达到到优良，若未达达到前述标标准准，我公司司愿愿承担违约约金金（大写）壹壹壹拾万元整（￥￥100，000人民币）。工程总工期为天天，并并保证与招招标标人的其他施工单位位密切配合合，如如因我方安装装施工进度度缓缓慢造成*******店使用期延误误，我方愿愿承承担违约金金万万元/日。投标单位：（章章）法定代表人签名名：：年月日日附件1-5：投标人法定代表表人人授权书（格格格式）致*******有限限公司：（授权人名称）特特授权（被授授权人姓名）代代表我公司全全权办理对********店工程项目之之投标、谈判判、签约等工工作，并签署署全部有关的的所有文件、协协议及合同。我公司对被授权权人人的签名负负全全部责任。在撤消授权书的的书书面通知送送达达贵公司之之前前，本授权权书书一直有效效，被被授权人在在本本授权书有有效效期内签署署的的所有文件件不不因授权的的撤撤消而失效效。被授权人签名：：授权人签名名：职务：职务：：投标人人公公章：附件1-6：投标人关于资格格的的声明函（格格格式）致*******有限限公司：我公司愿意针对对上上述项目进进行行投标。投标文件中所有有关关于投标人人资资格的文件件、证证明、陈述述均均是真实、准准准确的。若若有有违背,我方承担由由此而产生生的的一切后果果。