初中历史八年级下册人民当家作主课件

第三单元人民当家作主第一框国家权力机关第六课我国国家机构行使行政机关：人民政府监察机关：监察委员会审判机关：人民法院产生对它负责受它监督

管理国家、维护社会秩序的各项权力人民直接或间接选举人民代表对人民负责受人民监督组成国家权力机关全国人民代表大会地方各级人民代表大会(地方国家权力机关)(最高国家权力机关)人民行使国家权力的方式（笔记）检察机关：人民检察院一、人民行使国家权力的机关（笔记）

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”1、人民代表大会的性质、内容？

（1）性质：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。（2）内容：注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会国家监察委员会中央国家机构组织系统简表（笔记）全国人民代表大会在整个体系中，居于最高地位的是哪个机关？居于最高地位2、全国人民代表大会的性质、地位（笔记）最高国家权力机关代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。（1）性质：（2）地位：谁产生谁？谁对谁负责？谁受谁监督？地方国家机构组织（笔记）3、地方各级人民代表大会的性质、地位（笔记）地方国家权力机关它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（1）性质：（2）地位：（3）地方人大与地方其他机关的关系：人民代表大会应行使哪些职权？二、人民代表大会的职权4、人民代表大会的职权（笔记）1.立法权（1）全国人大及其常委会行使国家立法权。（2）省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。简而言之就是法律的“立、改、废”。注意：省级以上的地方人大授权立法，制定地方性法规，但不是立法机关（我国立法机关是全国人大及其常委会）主体简而言之就是国家大政方针、重大事项、规划的通过、确立各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权依据对象2、决定权同学A任免权就是选举产生国家主席、副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。同学B不能把任免权仅仅理解为选举，还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选等。同学C全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席。X√XP79探究与分享根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院组成人员的人选等围绕全国人民代表大会的任免权，同学们进行了探讨各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定罢免的权力。主体3、任免权内容依据对象（1）各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施。（2）县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。主体听取、审议“一府一委两院”工作报告4、监督权李克强作政府工作报告职权名称职权内容立法权国家立法权；地方立法权决定权依据宪法和法律形式重大事项决定权任免权依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权利监督权监督宪法和法律的实施；监督本级国家行政机关、审判机关、检查机关的工作总结：4、人民代表大会的职权

全国人大选举新一届领导班子全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，批准了这个方案。全国人大表决通过关于修改宪法的决定全国人民代表大会听取、审议政府工作报告最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权连连看第六课：我国的国家机构第二框：中华人民共和国主席1、国家主席的性质:

国家主席是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国的国家机关

中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首，代表中国行使宪法赋予的职权。2、

国家主席的地位:中共中央推荐提名审议并提出国家主席候选人名单全国人大主席团征求意见3、中华人民共和国主席的产生全国人大全体会议投票选举产生

中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。中华人民共和国公民。有选举权和被选举权。年满45周岁。4、成为国席主席、副主席要满足的条件

中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。国家主席是如何行使公布法律、发布命令的职权的呢？

国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。5、

国家主席的职权之一：公布法律、发布命令。

国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。

国家主席的职权之二：任免权。

国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

国家主席的职权之三：外事权。

国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号。

国家主席的职权之四：荣典权。

中华人民共和国主席职权公布法律、发布命令。任免权。外事权。小结荣典权。

国家主席的权力至高无上。这种观点是错误的。（1）中华人民共和国主席是中华人民共和国元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。（2）中华人民共和国主席依据宪法行使职权，在宪法和法律规定的范围内依照法定程序行使权力。误区第三单元人民当家作主

第六课我国国家机构第3节国家行政机关（1）性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。1.行政机关的性质及组成（2）组成：①我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府②县级以上各级人民政府及其工作部门，分工不同，相互配合。（关系）③共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（目的）行政机关（人民政府)选举具体行使人大代表人民组成对其负责产生对人大负责受人大监督组织和管理国家和社会事务的权力行政机关是权力机关的执行机关

人民代表大会（国家权力机关）国家权力机关的执行机关授予权力①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。2.

行政机关与权力机关（人大）的关系人民代表大会（常务委员会）人民政府负责、报告工作产生、监督(1)人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。(2)行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。3、行政机关与人民的关系行政机关工作宗旨：全心全意为人民服务行政机关工作原则：对人民负责行政机关工作目标：努力建设人民满意的服务型政府

近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度……

结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。提示：①通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。②通过加强基础实施建设，为人民享有的权利提供物质保障。③通过依法行使职权，为人民谋利益。④将为人民服务真正落实到行动中等等。探究与分享

根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。4、行政机关职权范围政府的主要职能政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安。经济职能：组织社会主义经济建设。文化职能：组织社会主义文化建设。社会职能：加强社会建设。生态职能：推进生态文化建设。国务院地方各级人民政府统一领导

国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。5、行政机关的层级与职权（省市县）依据《宪法》、《地方组织法》我国行政机关有如下层次：

1、中华人民共和国国务院

2、省、自治区、直辖市、自治州

3、市、市辖区、县、自治县

4、乡、民族乡、镇

（2）为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政机关的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。（加强监督）6、国家行政机关如何依法行政？（1）行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。

注意：主体只是国家行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)拓展延伸提示：首先，积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。没有法治政府的基本建成，就难以保障社会公正、促进社会和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严。其次，积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。有助于推进政府依法行政，依法行使职权。

法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。讨论：我国为什么要积极推进法治政府建设？6.4国家监察机关中山市初中道德与法治

第六

课我国国家机构1.什么是监察机关？p88

①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。②职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。一、行使监察权的机关国家监察机关国家监察委员会省、自治区、直辖市地方各级监察委员会领导自治州、市县、自治县、市辖区领导领导2、监察机关的组成P88最高监察机关地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。3、监察对象：对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。（

所有“吃财政饭”的人。）4、国家监察机关与国家权力机关的关系

①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

②国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。监督国家监察机关与国家权力机关的关系国家监察机关国家权力机关国家最高权力机关全国人民代表大会地方各级权力机关地方各级人民代表大会国家监察委员会地方各级监察委员会监督产生产生负责负责负责监督最高监察机关本行政区域内易错点辨析：1、国家监察机关由全国人大产生。2、国家监察委员会由全国人大产生。3、国家权力机关产生国家监察机关。√×√

向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。★向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。探究与分享

①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。不合法探究与分享某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。★你是否赞同他们的观点？请说明理由。②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

√×相互配合、相互制约监委调查检察院起诉法院审判怎么配合的呢？拓展：监察委员会和检察院的区别监督对象不同监督范围不同监督阶段不同监察委员会所有行使公权力的公职人员范围比较全面，包括违法案件和作风问题。没有司法权力，可以开除党籍或公职，却不能让他伏法。不受时间限制，事前、事中、事后都可以监督。检察院不限范围比较窄，但只能处理违法犯罪问题，已进入司法程序，能让其受到法律制裁。事后监督，不得进行预先干预。5、我国监察机关行使监察权的方式？（监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系）①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。二、监察机关的职责（首要职责）（一）首要职责：监督职责作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。6、监察机关的职责：（二）经常性工作：调查职责作用：有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。6、监察机关的职责（三）处置职责6、监察机关的职责6、监察机关的职责职权/职责地位内容作用①首要职责②经常性工作③监督所有公职人员行使公权力的行为确保权力不滥用,确保权力在阳光下运行……调查调查职务违法和职务犯罪强化不敢腐威慑，遏制腐败……处置①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员……②对违法的公职人员……;③对履职不力、失职失责的领导人员……；④涉嫌职务犯罪的……；⑤……材料一：【据中国监察报报道】江西省监察委员会注重抓好日常教育监督，发现党员干部有问题，感觉要出“边”了就及时与其谈谈话，提醒一下，防止小病拖成大病、小错酿成大过。去年以来，全省共谈话函询9273人次，同比增长140.4%；经谈话函询后给子组织处理4128人次，“红脸出汗”的效果进一步显现。材料二：2月7日凌晨2点58分，李文亮医生因感染新冠肺炎去世，引起全社会巨大的舆论关注。当日，经中央批准，国家监察委员会决定派出调查组就群众反映的涉及李文亮医生的有关情况依法开展调查。调查组的工作建议是：由于中南路派出所出具训诫书不当，执法程序不规范，调查组已建议湖北省武汉市监察机关对此事进行监督纠正，督促公安机关撤销训诫书并追究有关人员责任，及时向社会公布处理结果。1、在上述材料中，监察委员会分别行使了什么职责?有什么作用？

2、材料二中监察委员会调查出真相后，为什么不直接撤销训诫书?

探究与分享（1）材料一：监督、处置；材料二：调查、处置（2）监察机关与审判机关、监察机关、执法部门相互相配合、互相制约。1.人民法院的性质和分类是什么？P92性质：中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。地方各级人民法院（人民法院）最高人民法院。（最高国家审判机关）专门人民法院基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。军事法院、海事法院等。2.人民法院的基本职权是什么？（作用）P92基本职权（1）是审理刑事、民事和行政案件，（2）通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。3.人民法院怎样依法独立行使审判权（司法活动原则）？P93（1）人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（2）人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。4.人民检察院的性质和分类是什么？①-②P93性质：人民检察院是国家的法律监督机关。（公诉机关）地方各级人民检察院（人民检察院）最高人民检察院。（最高国家检察机关）专门人民检察院（军事检察院等）5.人民检察院的职权是什么？P94（1）人民检察院行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督，（2）对刑事犯罪行为代表国家提起公诉，保护公民、组织的合法权益，维护司法的公正，保障法律统一正确实施。6.人民检察院怎样依法独立行使检察权（司法活动原则）？P94①人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实