水利工程质量与安全管理

水利工程质量与安全管理戚世森2015年5月水利工程质量与安全管理一、质量安全管理工作的依据二、质量安全管理体制机制三、质量安全管理工作的内容四、工程质量评定五、质量事故分析及处理一、质量安全管理工作依据（一）法律（二）行政法规（三）部门规章（四）水利水电行业标准（五）规范性文件（一）法律《中华人民共和国水法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国安全生产法》

（二）行政法规《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《安全生产许可证条例》

（国务院令第397号）（三）部门规章《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号)《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令第29号）《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）（四）水利水电行业标准《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（SL63（1-7）-2012、63（8-9）-2013）《水利水电工程施工通用安全技术规程》(SL398-2007）《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL399—2007）《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（SL400—2007）《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》（SL401—2007）……（五）规范性文件《水利工程质量监督管理规定》（水建管[1997]339号文）《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》（水建管[2012]581号）《关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见》（水建管[2014]408号）《水利工程建设安全生产监督检查导则》……（五）规范性文件《水利工程质量监督管理规定》(水建[1997]339号)明确规定：水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主，大型水利工程应建立质量监督项目站，中、小型水利工程可根据需要建立质量监督项目站（组），或进行巡回监督。二、质量安全管理体制机制（一）水利工程质量管理体制（二）参建单位质量管理体系（三）安全生产管理机制（一）水利工程质量量管理体制《建设工程质量量管理条例》明确国家实行行建设工程质质量监督管理理制度。《水利工程质量量管理规定》(水利部令第7号)明确规定：水水利工程质量量实行项目法法人(建设单位)负责、监理单单位控制、施施工单位保证证和政府监督督相结合的质量管理体制制。(一)水利工程质量量管理体制项目法人、勘勘察、设计、、施工、设备备制造及供应应、监理及质质量检测等从从业单位的工工作人员，按按各自职责对对其经手的工工程质量在工工程设计合理理使用年限内内负终身责任。项目法人、勘勘察、设计、、监理、施工工、设备制造造及供应、检检测等单位的的负责人，对对本单位的质质量工作负领导责任；各单位在工工程现场的项项目负责人对对本单位在工工程现场的质质量工作负直接领导责任任；各单位的工工程技术负责责人对质量工工作负技术责责任；具体工工作人员对质质量负直接责任。（二）参建单位质量管理体系系项目法人应建建立健全质量检查体系系1、项目法人应应有专职抓工工程质量的技技术负责人；；2、有专职质量量检查机构及及人员；3、有一般的质质量检测手段段。当条件不不具备时，应应委托有资质质的工程质量量检测单位为为其进行抽检检；4、建立健全工工程质量管理理各项规章制制度。如总工工程师岗位责责任制、质量量管理分工负负责制、技术术文件编制，，审核，上报报制、工程质质量管理例会会制、工程质质量月报制、、工程质量事事故报告制等等。（二）参建单位质量管理体系系监理机构应建建立健全质量控制体系系1、监理人员的的组成（人员员素质及数量量）应符合合合同规定，并并满足所承担担监理任务的的要求。2、建立健全质质量管理制度度。如：岗位（二）参建单位质量管理体系系施工单位应建建立健全质量保证体系系1、项目经理部部的组织机构构应符合投标文件的要求。2、现场应设置置专职质检机机构，其人员员（素质及数数量）配置符符合承建工程程需要；3、现场应设置置符合要求的的试验室。无无条件设立工工地试验室的的，经项目法法人同意后，，施工单位可委托有资质的的检测机构或或试验室进行行自检项目的的试验工作；；4、建立健健全质量量管理规规章制度度。如：：工程质质量岗位位责任制制度、质质量管理理制度、、原材料料，中间间产品设设备质量量检验制制度、施施工质量量自检制制度、工工序及单单元工程程验收制制度、工工程质量量等级自自评制度度、质量量缺陷检检查及处处理制度度、质量量事故及及重大质质量问题题责任追追究制度度等；（二）参建单位质量管理理体系建立设计计单位设设计质量量及现场服务务体系1、大、中中型工程程设计单单位应按按合同规规定在施施工现场场设立设设计代表表机构或或派驻设设计代表表。现场场设计人人员的资资格和专专业配备备应满足足工程需需要；2、建立健健全相关关质量保保证制度度。如：：设代机机构责任任制度、、设计文文件及图图纸签发发批准制制度、单单项设计计技术交交底制度度、现场场设计通通知和设设计变更更的审核核签发制制度等。。（二）参建单位质量管理理体系质量检测测机构凡凡接接受委托托进行质质量检测测的机构构，需经经省级以以上质量量技术监监督部门门计量认认证合格格，且在在其业务务范围内内承担检检测任务务。检测人员员必须持持证上岗岗。（三）安安全生产产管理机机制安全生产产工作应应当以人人为本，，坚持安安全发展展，坚持持安全第第一、预预防为主主、综合合治理的的方针，，强化和和落实生生产经营营单位的的主体责责任，建建立生产产经营单单位负责责、职工工参与、、政府监管管、行业自自律和社会监督督的机制。。（三）安安全生产产管理机机制体制：分级管管理，分分级负责责。各级级水行政政主管部部门的安安全监督督部门实实施综合合监督、、各专业业部门分分类指导导和专业业管理。。机制：统一领领导、综综合协调调、归口口管理、、齐抓共共管。三、质量量安全管理理的主要要内容（一）质质量管理理1、水利工程程建设质质量实行行项目法人人负责制制。项目法法人应根根据工程程规模、、工程特特点，依依法选择择符合要求求的勘察、、设计、、施工、、设备制制造及供供应、监监理、质质量检测测等单位位，签订订的合同同文件中中要对工工程质量量以及相相应的责责任和义义务作出出明确规规定。2、项目法人人应建立立健全工工程质量管理理体系，落实工工程质量量责任制制，并对对有关单单位质量量行为和和工程质质量进行行检查。。三、质量量安全管理理的主要要内容3、水利工程程项目开工前，项目法法人应按按照规定定到水利利工程质质量监督督机构办办理工程程质量监督督手续，未办理质量监督督手续的工程不不得开工工。4、项目法人人应加强强对工程程现场主要要管理人人员的管理，，要求在在工程施施工期间间，主要要管理人人员必须须常住工工地。监监理单位位的总监监理工程程师（副副总监理理工程师师）、监监理工程程师等监监理人员员及施工工单位的的项目经经理、技技术负责责人、质质量管理理负责人人发生变更时，项目目法人应应按照要要求严格格审核，，不符合合要求的的不得变变更。三、质量量安全管理理的主要要内容5、项目法人人不得明明示或者者暗示勘勘察、设设计和施施工单位位违反工工程建设设强制性性标准，，不得明明示或者者暗示施施工单位位使用不不合格的的材料、、中间产产品和设设备，降降低水利利工程质质量。6、项目法人人对其提提供的工工程建设设材料、、中间产产品和设设备质量量承担相相应责任任。7、对主要材材料、涉涉及工程程主体结结构安全全的关键键部位的的质量，，项目法人人应委托有有相应资资质的水水利工程程质量检检测单位位进行检检测。三、质量量安全管管理的的主要要内容8、项目法法人应应加强强对水水利工工程设计变变更的管理理，按按照设设计变变更的的有关关规定定履行行审批批手续续。任任何单单位或或者个个人不不得擅擅自变变更已已经批批准的的初步步设计计，不不得肢肢解设设计变变更规规避审审批。。9、项目法法人应应严格格执行行水利利工程程验收收的有有关规规定和和技术术标准准。工工程未未经验验收或或验收收不合合格的的，不不得进进行后后续工工程施施工或或投入入使用用。10、重要隐隐蔽（（关键键部位位）单单元工工程质质量资资料及及法人人验收收的质量结结论由项目目法人人按规规定及及时报报送质质量监监督机机构核核备、、核定定。三、质质量安全管管理的的主要要内容11、项目法法人应应按照照水利利工程程建设设项目目档案案管理理的有有关规规定，，及时时组织织收集集、整整理技技术文文件和和资料料，建立健健全工工程档档案。12、工程竣工验验收后，项项目法人应应在工程明明显部位设设置永久性性标牌，载载明各从业业单位的名名称、主要要责任人姓姓名。三、质量安全管理的的主要内容（二）安全全生产管理理项目法人安安全生产管理的主要要内容1、安全生产管管理制度建建立健全情情况；2、安全生产管管理机构设设立情况；；3、安全生产责责任制建立立及落实情情况；4、安全生产例例会制度执执行情况；；5、保证安全生生产措施方方案的制定定、备案与与执行情况况；6、安全生产教教育培训情情况；三、质量安全管理的的主要内容7、施工单位安安全生产许许可证、““三类人员员”（施工工企业主要要负责人、、项目负责责人及专职职安全生产产管理人员员，下同））安全生产产考核合格格证及特种种作业人员员持证上岗岗等核查情情况；8、安全施工措措施费用管管理；9、生产安全事事故应急预预案管理；；10、安全生产隐隐患排查和和治理；11、生产安全事事故报告、、调查和处处理等。四、施工质量评定依据：1、《水利水电工工程施工质质量检验与与评定规程程》（SL176-2007）2、《水利水电建建设工程验验收规程》（SL223-2008）3、《水利工程建建设项目施施工监理规规范》（SL288-2014）4、《水利水电工工程单元工工程施工质质量验收评评定标准》（SL63（1-7）-2012、63（8-9）-2013）5、其它相关关规程规范范四、施工质量评定（一）质量量评定的主主要环节：：1、工程项目目划分2、单位工程程外观质量量评定标准准3、单元工程程施工质量量评定标准准4、原材料及及中间产品品质量评定定5、施工质量量的核定（（核备）1、工程项目目划分根据《水利水电工工程施工质质量检验与与评定规程程》（SL176—2007）中“项目划分”的有关规定定，在工程程开工初期期(主体工程施施工前)，项目法人人组织监理理单位、设设计、施工工单位共同同研究划分分出工程项项目的单位位工程和分分部工程，，并制定出出单元工程程划分原则则，报质量量监督机构构审核确认认后，由建建设单位(或监理单位位)发文执行。。1、工程项目目划分项目划分应应遵循以下下原则进行行审核确认认：1、水利水电电工程质量量检验与评评定应进行行项目划分分。项目按按级划分为为单位工程程、分部工工程、单元元（工序））工程等三三级。2、工程中永永久性房屋屋（管理设设施用房））、专用公公路、专用用铁路等工工程项目，，可按相关关行业标准准划分和确确定项目名名称。3、水利水电电工程项目目划分应结结合工程结结构特点、、施工部署署及施工合合同要求进进行，划分分结果应有有利于保证证施工质量量以及施工工质量管理理。1、工程项目目划分4、单位工程程项目的划划分应按下下列原则确确定：（1）枢纽工程程，一般以以每座独立立的建筑物物为一个单单位工程。。当工程规规模大时，，可将一个个建筑物中中具有独立立施工条件件的一部分分划分为一一个单位工工程。（2）堤防工程程，按招标标标段或工工程结构划划分单位工工程。规模模较大的交交叉联结建建筑物及管管理设施以以每座独立立的建筑物物为一个单单位工程。。1、工程项目目划分（3）引水（渠渠道）工程程，按招标标标段或工工程结构划划分单位工工程。大、、中型引水水（渠道））建筑物以以每座独立立的建筑物物为一个单单位工程。。（4）除险加固固工程，按按招标标段段或加固内内容，并结结合工程量量划分单位位工程。1、工程项目目划分（5）永久性房房屋（管理理设施用房房）具备独立施施工条件并并能独立使使用功能的的建筑物及及构筑物为为一个单位位工程，规规模较大时时可将其能能形成独立立使用功能能的部分划划分为一个个子单位工工程。（6）专用公路路、专用铁铁路按具有独立立施工条件件的工程划划分。1、工程项目目划分5、分部工程程项目的划划分应按下下列原则确确定：（1）枢纽工程程，土建部部分按设计计的主要组组成部分划划分。金属属结构及启启闭机安装装工程和机机电设备安安装工程按按组合功能能划分。（2）堤防工程程，按长度度或功能划划分。1、工程项目目划分（3）引水（渠渠道）工程程中的河（（渠）道按按施工部署署或长度划划分。大、、中型建筑筑物按工程程结构主要要组成部分分划分。（4）除险加固固工程，按按加固内容容或部位划划分。（5）永久性房房屋（管理理设施用房房）。分部工程按按专业性质质、建筑部部位确定，，当分部工工程较大较较复杂时，，可按材料料种类、施施工特点、、施工工序序、专业系系统及类别别划分若干干子分部工工程。1、工程项目目划分（6）专用公路路、专用铁铁路。分部工程按按结构部位位、路段长长度及施工工特点或施施工任务划划分。（7）同一单位位工程中，，各个分部部工程的工工程量（或或投资）不不宜相差太太大，每个个单位工程程中的分部部工程数目目，不宜少少于5个。1、工程项目目划分6、单元工程程项目的划划分应按下下列原则确确定：（1）按《水利水电工工程单元工工程单元工工程施工质质量验收评评定标准》规定进行划划分。（2）河（渠））道开挖、、填筑及衬衬砌单元工工程划分界界限宜设在在变形缝或或结构缝处处，长度一一般不大于于100m。同一分部部工程中各各单元工程程的工程量量（或投资资）不宜相相差太大。。1、工程项目目划分（3）永久性房房屋（管理理设施用房房）分项工程应应按主要工工种、材料料、施工工工艺、设备备类别进行行划分，分分项工程可可由一个或或若干检验验批组成，，检验批可可根据施工工及质量控控制和专业业验收需要要按楼层、、施工段、、变形缝等等进行划分分。（4）专用公路路、专用铁铁路。按不同的施施工方法、、材料、工工序及路段段长度等划划分。2、单位工程程外观质量量评定标准准根据《水利水电工工程施工质质量检验与与评定规程程》（SL176—2007）中“水利水电工工程外观质质量评定办办法”的有关规定定，水利水水电工程外外观质量评评定按工程程类型分为为：枢纽工工程、堤防防工程、引引水（渠道道）工程、、其他工程程等四类。。2、单位工程程外观质量量评定标准准1、枢纽工程程外观质量量评定标准准由项目法法人在主体体工程开工工初期，组组织监理、、设计、施施工等单位位，根据工工程特点（（工程等级级及使用情情况）和相相关技术标标准，提出出外观质量量评定表中中各项目的的质量标准准，报工程程质量监督督机构确认认。2、水利水电电工程中的的永久房屋屋（管理设设施用房））、专用公公路及专用用铁路等工工程外观质质量评定，，应执行相相关行业规规定。3、单元工程程施工质量量评定标准准《水利水电工工程单元工工程施工质质量验收评评定标准》（SL63（1-7）-2012、63（8-9）-2013）工程项目中中遇到《单元工程评评定标准》中尚未涉及及的项目质质量评定标标准时，其其质量标准准及评定表表格，由项项目法人组组织监理、、设计及施施工单位，，根据单元元工程的技技术要求（（如新技术术、新工艺艺的技术规规范、设计计要求和设设备生产厂厂商的技术术说明书等等）制定施施工、安装装的质量评评定标准，，并按照水水利部颁发发的《水利水电工工程施工质质量评定表表》的统一格式式（表头、、表身、表表尾）制定定相应的质质量评定表表格，报质质量监督机机构批准。。4、原材料及及中间产品品质量评定定相关要求1、施工单位位和中间产产品制作、、采购单位位是否建立立了较完善善的原材料料、中间产产品进场、、入库、保保管、出库库的工作制制度，执行行情况如何何，是否能能保证物品品的可追溯溯性。2、原材料、、中间产品品的出厂质质量证明材材料是否齐齐全，使用用时使用单单位是否进进行了登记记。4、原材料及及中间产品品质量评定定3、在使用原原材料前，，是否在监监理工程师师的见证下下，对原材材料的质量量进行了检检测，是否否满足规定定要求。在在使用中间间产品前，，是否对其其质量进行行了必要的的检验，其其检验结果果是否满足足规定要求求。4、施工过程程中，施工工单位对原原材料质量量检测的数数量和检测测项目是否否满足国家家有关规程程规范和合合同文件规规定的要求求，签字手手续是否完完备。4、原材料及及中间产品品质量评定定5、监理单位位是否对施施工单位的的原材料、、中间产品品及工程实实体质量的的自检情况况及时进行行了核验。。是否按有有关规定进进行了质量量抽捡。6、原材料、、中间产品品及工程实实体质量检检验结果、、统计分析析资料是否否真实。5、施工质量量的核定（（核备）(1)重要隐蔽（（关键部位位）单元工工程由项目目法人及时时（按月））报送质量量监督机构构核备；(2)分部工程自自验收通过过之日后10个工作日内内，由项目目法人将验验收质量结结论和相关关资料报质质量监督机机构核备。。大型枢纽纽工程主要要建筑物分分部工程的的验收质量量结论应报报质量监督督机构核定定。质量监监督机构应应在收到验验收质量结结论之日后后20个工作日内内，将核定定（核备））意见书面面反馈项目目法人。附录F重要隐蔽单单元工程（（关键部位位单元工程程）质量等等级签证表表单位工程名称单元工程量分部工程名称施工单位单元工程名称、部位自评日期年月日施工单位自评意见自评意见：2、自评质量等级：终检人员（签名）监理单位抽查意见抽查意见：监理工程师（签名）联合小组核定意见核定意见：2、质量等级：年月日续表保留意见签名备查资料清单地质编录□测量成果□检测试验报告（岩芯试验、软基承载力试验、结构强度等）□影像资料□其它（）□联合小组成员单位名称职务、职称签名项目法人监理单位设计单位施工单位运行管理注：重要隐蔽单元工程验收时，设计单位应同时派地质工程师参加。备查资料清单中凡涉及到的项目应在“□”内打“√”，如有其它资料应在括号内注明资料的名称。附录G水利水电工工程项目施施工质量评评定表表G－1分部工程施施工质量评评定表单位工程名称施工单位分部工程名称施工日期自年月日至年月日分部工程量评定日期年月日项次单元工程种类工程量单元工程个数合格个数其中优良个数备注123456合计重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程表头、表身身表尾施工单位自评意见监理单位复核意见项目法人认定意见本分部工程的单元工程质量全部合格。优良率为%，重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程个，优良率为%。原材料质量，中间产品质量，金属结构及启闭机制造质量，机电产品质量。质量事故及质量缺陷处理情况：分部工程质量等级：评定人：项目技术负责人：（盖公章）年月日复核意见：

分部工程质量等级：

监理工程师：年月日总监或副总监：（盖公章）年月日认定意见：

分部工程质量等级：

现场代表：年月日技术负责人：

（盖公章）年月日工程质量监督机构核定（备）意见：核定等级：核定（备）人：（签名）负责人：（签名）年月日年月日注：分部工程验收的质量结论，由项目法人报工程质量监督机构核备。大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收的质量结论，由项目法人报工程质量监督机构核定。5、施工质量量的核定（（核备）(3)单位工程自自验收通过过之日起10个工作日内内，由项目目法人将验验收质量结结论和相关关资料报质质量监督机机构核定。。质量监督督机构应在在收到验收收质量结论论之日起20个工作日内内，将核定定意见反馈馈项目法人人。(4)工程项目施施工质量等等级自竣工工验收自查查之日起10个工作日内内，由项目目法人将工工程项目质质量结论和和相关资料料报质量监监督机构核核定。表G－2单位工程施施工质量评评定表工程项目名称施工单位单位工程名称施工日期自年月日至年月日单位工程量评定日期年月日序号分部工程名称质量等级序号分部工程名称质量等级合格优良合格优良1829310411512613714分部工程共个，全部合格，其中优良个，优良率%，主要分部工程优良率%。续表外观质量应得分，实得分，得分率%施工质量检验资料质量事故处理情况观测资料分析结论施工单位自评等级：评定人：项目经理：（公章）年月日监理单位复核等级：复核人：总监或副总监：

（公章）年月日项目法人认定等级：复核人：单位负责人：

（公章）年月日工程质量监督机构核定等级：核定人：机构负责人：（公章）年月日表G－4工程项目施施工质量评评定表工程项目名称项目法人工程等级设计单位建设地点监理单位主要工程量施工单位开工、竣工日期自年月日至年月日评定日期年月日序号单位工程名称单元工程质量统计分部工程质量统计单位工程等级备注个数（个）其中优良（个）优良率（%）个数（个）其中优良（个）优良率（%）1加△者为主要单位工程23456789续表10加△者为主要单位工程1112131415161718单元工程、分部工程合计评定结果本项目单位工程个，质量全部合格。其中优良工程个，优良率%，主要单位工程优良率%。。观测资料分析结论：。监理单位意见项目法人意见工程质量监督机构核定意见工程项目质量等级：总监理工程师：监理单位：（公章）年月日工程项目质量等级：法定代表人：项目法人：（公章）年月日工程项目质量等级：负责人：质量监督机构：（公章）年月日五、质量事事故分析及及处理《水利工程质质量事故处处理暂行规规定》（水利部令令第9号）相关规程、、规范、技技术标准有关法律、、法规、部部门规章、、管理制度度等五、质量事事故分析及及处理质量事故定定义工程质量事事故是指在在水利工程程建设过程程中，由于于建设管理、、监理、勘勘测、设计计、咨询、、施工、材材料、设备备等原因造成成工程质量量不符合规规程规范和和合同规定定的质量标标准，影响响使用寿命命和对工程程安全运行行造成隐患患和危害的的事件。五、质量事事故分析及及处理发生质量事事故，必须须坚持“事故原因不不查清楚不不放过、主主要事故责责任者和职职工未受到到教育不放放过、补救救和防范措措施不落实实不放过”的原则，认认真调查事事故原因，，研究处理理措施，查查明事故责责任，做好好事故处理理工作。五、质量事事故分析及及处理水利工程质质量事故处处理实行分分级管理的的制度。水利部负责责全国水利利工程质量量事故处理理管理工作作，并负责责部属重点点工程质量量事故处理理工作。各流域机构构负责本流流域水利工工程质量事事故处理管管理工作，，并负责本本流域中央央投资为主主的、省（（自治区、、直辖市））界及国际际边界河流流上的水利利工程质量量事故处理理工作。各省、自治治区、直辖辖市水利（（水电）厅厅（局）负负责本辖区区水利工程程质量事故故处理管理理工作和所所属水利工工程质量事事故处理工工作。五、质量事事故分析及及处理事故分类一般质量事事故指对工程造造成一定经经济损失，，经处理后后不影响正正常使用并并不影响使使用寿命的的事故。较大质量事事故是指对工程程造成较大大经济损失失或延误较较短工期，，经处理后后不影响正正常使用但但对工程筹筹命有一定定影响的事事故。重大质量事事故是指对工程程造成重大大经济损失失或较长时时间延误工工期，经处处理后不影影响正常使使用但对工工程寿命有有较大影响响的事故。。特大质量事事故是指圣贤工工程造成特特大经济损损失或长时时间延误工工期，经处处理手仍对对正常使用用和工程寿寿命造成较较大影响的的事故。五、质量事事故分析及及处理发生质量事事故后，项项目法人将将事故的简简要情况向向项目主管管部门报告告。项目主主管部门接接事故报告告报告后，，按照管理理权限向上上级水行政政主管部门门报告。一般质量事事故向项目目主管部门门报告。较大质量事事故逐级向向省级水行行政主管部部门或流域域机构报告告。重大重故事事故逐级向向省级水行行政主管部部门或流域域机构报告告抄报水利利部。特大质量事事故逐级向向水利部和和有关部门门报告。五、质量事事故分析及及处理事故发生后后，事故单单位要严格格保护现场场，采取有有效措施抢抢救人员和和财产，防防止事故扩扩大。因抢抢救人员、、疏导交通通等原因需需移动现场场物件时，，应当作出出标志、绘绘制现场简简图并作出出书面记录录，妥善保保管现场重重要痕迹、、物证，并并进行拍照照或录像。。发生（发现现）较大、、重大和特特大质量事事故，事故故单位要在在48小时内向有有关单位写写出书面报报告；突发发性事故，，事故单位位要在4小时内电话话向上述单单位报告。。五、质量事事故分析及及处理事故报告应应当包括以以下内容：：1、工程名名称、建设设规模、建建设地点、、工期，项项目法人、、主管部门门及负责人人电话；2、事故发发生的时间间、地点、、工程部位位以及相应应的参建单单位名称；；3、事故发发生的简要要经过、伤伤亡人数和和直接经济济损失的初初步估计；；4、事故发发生原因初初步分析；；5、事故发生生后采取的的措施及事事故控制情情况；6、事故报告告单位、负负责人及联联系方式。。五、质量量事故分分析及处处理事故调查查组成员员由主管管部门根根据需要要确定并并实行回回避制度度。一般事故故由项目目法人组组织设计计、施工工、监理理等单位位进行调调查，调调查结查查报项目目主管部部门核备备。较大质量量事故由由项目主主管部门门组织调调查组进进行调查查，调查查结果报报上级主主管部门门批准并并报省级级水行政政主管部部门核备备。重大质量量事故由由省级以以上水行行政主管管部门组组织调查查组进行行调查，，调查结结果报水水利部核核备。特大质量量事故由由水利部部组织调调查。五、质量量事故分分析及处处理事故调查查组的主主要任务务：1、查明事事故发生生的原因因、过程程、财产产损失情情况和对对后续工工程的影影响；2、组织专专家进行行技术鉴鉴定；3、查明事事故的责责任单位位和主要要责任者者应负的的责任；；4、提出工工程处理理和采取取措施的的建议；；5、提出对对责任单单位和责责任者的的处理建建议；6、提交事事故调查查报告。。五、质量量事故分分析及处处理工程处理理一般事故故，由项项目法人人负责组组织有关关单位制制定处理理方案并并实施，，报上级级主管部部门备案案。较大质量量事故，，由项目目法人负负责组织织有关单单位制定定处理方方案，经经上级主主管部门门审定后后实施，，报省级级水行政政主管部部门或流流域机构构备案。。重大质量量事故，，由项目目法人负负责组织织有关单单位提出出处理方方案，征征得事故故调查组组意见后后，报省省级水行行主管部部门或流流域机构构审定后后实施。。五、质量量事故分分析及处处理特大质量量事故，，由项目目法人负负责组织织有关单单位提出出处理方方案，征征得事故故调查组组意见后后，报省省级水行行政主管管部门或或流域机机构审定定后实施施，并报报水利部部备案。。事故处理理需要进进行设计计变更的的，需原原设计单单位或有有资质的的单位提提出设计计变更方方案。需需要进行行重大设设计变更更的，必必须经原原设计审审批部门门审定后后实施。。事故部位位处理完完成后，，必须按按照管理理权限经经过质量量评定与与