讲究慢生活是人们对现代生活的反思

讲究慢生活是人们对现代生活的反思讲究慢生活是人们对现代生活的反思，快节奏的生活就像鞭子一样抽打着人们不断向前，没办法慢下来。而“慢生活”有点“物极必反”的道理，其本质是对健康、对生活的珍视，是为了更好地“快”。整个世界像是一部庞大的机器在高速运转着，甚至来不及思考与回味。快文化渗透到了生活的角角落落，渗透到了每个人的每根神经，每个细胞中。慢就像落后一样意味着要被挨打，似乎只有快才能让人能安身立命，时刻立于不败之地。说话要快，办事要快，开车要快，处处都抓效率，抢时间。地球似乎也转得越来越快，走了太阳，来了月亮，又是夜里，倒头一觉又是忙碌的一天的开始，日复一日，年复一年，很多人几十年如一日，应该是因为大家的生活节奏都飞快吧，不然会度日如年的哦。同时，人们的生活也越来越小心翼翼，每个人都像生命线上的螺丝一样，小心翼翼地运转着，一刻都不敢怠慢，似乎稍不留神就会被忙碌的滚滚大潮所淹没，嘲弄，个陷阱与桎梏。虽然人定胜天已远不是神话，但是人类最终会衰亡在自己意识的怪圈里。远古时代，人们没有阶级，没有分化，日出而作，日落而息，没有夜生活。而现代城市灯红酒绿，第三产业多如牛毛，畸形发达，有很多是因为快节奏生活带来的负面效应在夜晚的宣泄而已。这真令人哑然失笑，一方面自己给自己加压，一方面又找办法减压，何苦呢?瞎折腾罢了。发展真得矛盾，但是折磨得是自身的神经。让生活闲下来，不要总是做时间的奴隶，持续忙碌后，给自己一个懒散的想象的空间。不要总是那么追求完美的生活，那是徒劳的；聆听古老的时光影像里包含的真实的生活情趣，不要自设藩篱。吉林大学，2004硕士论文，李建华，论我国地方政府与公共产品供给在我国，地方政府公共产品供给存在严重的不足，公共产品的缺失引发了一些社会矛盾，这不仅堵塞了公民合法权利的实现路径，使经济社会发展显失公平，而且也制约了经济社会的发展，影响了竞争力的提高。立足于经济社会的长远发展，积极借鉴一些国家地方政府公共产品供给的成功经验，从实际出发，制定切实可行的公共产品发展战略，切实加强地方政府公共产品供给，是当前摆在我国政府面前的一项重要而又紧迫的任务。一、当前我国地方政府公共产品供给不足的主要原因1．从政治因素看，我国各级政府没有把提供公共产品作为保障公民权利实现和维护社会公平的重要手段。各级政府对公民权利都缺乏足够的重视，对公民权利的实现认同度不高，对这些权利的实现缺少相应的保障措施。2．从政府职能定位上看，由于过多关注经济发展，政府没有把提供公共产品作为主要职能。“以经济建设为中心”的指导思想和“效率优先”的原则，导致了政府对发展问题存在认识上的偏差，忽视了社会发展、维护公平的责任，也就忽视了为全社会公众提供服务的公共产品供给职能。WP=503．从现行的行政体制和法律上看，地方政府在提供公共产品问题上对中央政府存在过多的依靠心里。我国行政权力过分集中于中央政府，在法律上又没有明确划分中央政府与地方政府在公共产品供给方面的种类和数量，因此，无论是在法律上，还是在行政职权上，地方政府对公共产品供给都没有明确的责任。4．从政府与社会的关系看，政府的自利性影响了公共产品供给效率。我国目前的实际情况是，政府利益导致政府行为失范和扭曲，部门利益独立化把政府整个公共产品供给肢解分化，使公共产品收益大打折扣。二、我国地方政府在公共产品供给上面临的挑战和压力1．以公共管理为核心的行政改革要求地方政府把提供公共产品作为政府的首要职能。从公共经济学的角度看，收入分配和经济稳定是中央政府调控的职能，地方政府职能只是通过提供公共产品来实现资源的有效配置。公共产品理论认为地方政府更能了解公民的实际偏好和实际需求，能提供合适的公共产品。2．加入WTO要求我国地方政府提供更多的公共产品，以对本辖区发展承担更多的责任。中央与地方将朝着逐步分权的方向发展，地方政府要把自己作为“WTO中独立的一员”，通过提供高质量和高水平的公共产品和服务，实现有效地配置资源、优化WP=51区域经济发展环境、提高市场成熟度的目标。3．社会公众要求政府提供充足有效的公共产品的呼声越来越高。政府要为公众提供充足的公共产品和服务，显示出对公众需求的回应能力，彰显社会民主化程度，谋求建立新的合法性基础。4．提供充足有效的公共产品是中央政府对地方政府的要求。中央政府提出“树立科学发展观，促进全面、协调、可持续的发展”，要求地方政府通过提供更多的公共产品和服务促进经济与社会的协调发展。三、地方政府公共产品供给的制度安排合理的制度安排是保障地方公共产品充足有效供给的根本。从中国的实际情况看，地方公共产品的供给不完全取决于地方政府，需要在更高的层面和更广的领域来认识并设计制度安排，从中央政府和地方政府的互动上来采取措施，不断强化地方政府公共产品供给职能。1．强化政府在保障公民权利实现上的责任。政府要承认保障公民权利实现是政府义不容辞的责任，把提供公共产品作为政府履行责任、维护合法性的重要措施。这样，政府才能从尊重公民权利、重视公民权利实现上来采取措施保障公共产品的提供。WP=522．划分中央政府与地方政府公共产品供给的类别及数量，逐步实现法律化。在当前，完全依靠法律来划分是不现实的，我们可以采取目前普遍采用的政策规定的方式，来初步划分中央政府与地方政府公共产品供给的种类、数量及目标，明确中央政府与地方政府的各自责任，制定全国性的《公共产品供给纲要》，逐步实现中央政府与地方政府公共产品供给关系的法律化。3．积极推动政府改革，把政府职能和运行机制转到提供公共产品上来。（1）对中央政府和地方政府职能实行不同定位。明确提供公共产品是地方政府的首要职能，宏观经济的调控、收入及财产的再分配者是中央政府的职能。（2）改革政府职能部门设置模式。政府职能部门设置应突出公共性，职能配置是提供公共产品，而不是计划经济条件下的分钱分物。可进行如下改革：一是以最有利于公共产品提供为目标对政府职能部门进行重新设定，突出某一个政府职能部门对某类公共产品供给的职责；二是对执法部门实行合并和垂直管理，维护市场的统一性，减少地方政府的干预，实现公平统一的市场环境和秩序。（3）实行决策权与执行权相分离。在政府之下设立决策机构，将一些事务相近的决策职能集中；建立高效的政府执行体系，负责执行决策机构制定的各项政策法规；改革决策机构和执行机构的管理模式，构筑WP=53决策机构之间、决策机构与执行机构之间以及执行机构之间的契约、监督、合作关系。4．合理确定各级政府，特别是地方各级政府在公共产品供给中的职能。（1）中央政府的职能是：制定全国公共产品供给规划；明确中央政府和地方政府各自的职责；依法新华网/world/2012-04/23/c_123018706.htm温家宝在德国汉诺威工业博览会开幕式上发表演讲（全文）2012年04月23日04:32:20来源：新华网【字号大中小】【收藏】【打印】【关闭】【Email推荐：】新华网德国汉诺威４月２２日电国务院总理温家宝２２日与德国总理默克尔共同出席德国汉诺威工业博览会开幕式并发表题为《坚持改革开放，推动创新发展》的演讲。全文如下：坚持改革开放，推动创新发展——在汉诺威工业博览会开幕式上的演讲中华人民共和国国务院总理温家宝（２０１２年４月２２日）尊敬的默克尔总理，女士们、先生们：很高兴在中德建交４０周年之际出席汉诺威工业博览会。汉诺威工博会是当今世界规模最大、最具影响力的综合性工业盛会，是“世界工业发展的晴雨表”。２５年前，中国首次担任工博会合作伙伴国，有力推动了中国与世界各国的贸易、投资和技术交流合作。今天，中国再次担任工博会合作伙伴国，中国和德国这两个世界上最重要的制造业大国紧密合作，协同推动全球工业界对话与合作，必将对世界工业的创新与发展发挥更加重要的作用。我谨对本届工博会的举办表示热烈祝贺，对默克尔总理和德国政府所做周到安排表示衷心感谢，并预祝工博会取得圆满成功！新中国成立特别是改革开放以来，中国工业化取得了举世瞩目的成就。１９７８年到２０１１年，国内生产总值年均增长９．９％，从全球第１０位跃居第二位；我们建成了完备的工业体系，全球５００多种主要工业产品中，中国有２２０余种产量位居世界前列；进出口贸易总额从２０６亿美元增长到３．６４万亿美元，从全球第２９位上升到第二位。今天的中国，已经成为一个名副其实的制造业大国。中国工业化快速推进，使综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高。中国用３０多年时间走过了发达国家上百年的工业化历程，不仅创造了巨大的物质财富，也得到了一些重要启示。坚持市场取向改革。改革是中国经济发展和社会进步的永恒动力。中国工业化进程加快的根本原因，是实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的转变。改革激发了企业的活力，使企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体。改革释放出社会蕴藏的巨大潜力，数以亿计的农村富余劳动力从农业进入非农产业，从农村进入城市，城镇化率从１９７８年的１７．９％提高到２０１１年的５１．３％，劳动、资本、知识、技术和管理的活力竞相迸发，成为中国工业化的强大动力。公共产品供给与建设和谐社会-版权信息作者：\o"李强"李强，\o"傅治平"傅治平编著

出版社：\o"中国社会出版社"中国社会出版社

出版时间：2009-5-1

页数：188

开本：16开

ISBN：9787508725499

包装：平装

所属分类：\o"图书"图书>>\o"经济"经济>>\o"经济理论"经济理论

定价：￥20.00公共产品供给与建设和谐社会-内容简介建构有效优质的公共产品供给体系，将是实现社会主义和谐社会宏伟理想的路径选择。从构建和谐社会的目的来看，就是要让公共社会变得得和谐起来。让公共社会变得和谐，就要满足公共社会不断增长的列公共产品的需要，使社会每一个成员都能各得所需，各得其所。公共产品供给与建设和谐社会-目录导言公共产品，维系和谐社会的纲绳

第一章构建和谐社会与公平分享公共产品

一、和谐社会视野下的公共产品供给

二、公共产品供给不足：无法回避的现实

三、摆脱政府失灵，走出公共产品供给困境

第二章和谐社会的公共需求增长

一、公共产品需求上升与政府公共服务理念创新

二、在公共产品需求上升情况下的政府作为

三、摆正效率与公平的关系

第三章社会再分配与社会保障

一、社会再分配的重点：提供基本的公共产品

二、优先解决困难群体的社会保障问题

三、努力扩大社会保障的覆盖面

第四章改进公共产品供给的路径

一、政府对公共产品供给责无旁贷

二、拓宽公共产品供给的途径

三、公共产品供给新模式

四、扩大公共产品供给的原则

第五章公共服务制度创新与深化社会管理体制改革

一、深化改革，如箭在弦

二、全面建设公共服务型政府

三、加快事业单位改革

参考文献《中国共产党第十七次全国代表大会报告》公共产品供给与建设和谐社会-书摘第一章构建和谐社会与公平分享公共产品

构建和谐社会有一个最基本、最重要的任务，就是解决社会失衡，加大公共产品供给的力度。党的十七大明确指出：“推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”可以说，构建和谐社会，既抓住了社会失衡的主要矛盾，也找到了解决公共产品短缺问题的关键。由于公平分享公共产品对于实现“经济效率”与“社会公平”具有重要意义，对实现和谐社会目标具有重要的影响，党的十七届三中全会把“城乡基本公共服务均等化明显推进”作为农村改革2020年的基本目标任务之一，实际上是对农村的公共产品供给作出了郑重承诺。而这一目标任务的确立，必将有助于增加社会公共产品的供给，从而使全社会长期、直接受益。

一、和谐社会视野下的公共产品供给

在中国的经济发展跨越GDP人均1000美元大关时，有专家根据世界各国发展的经验发出预警。他们认为，一国的人均GDP从1000美元向3000美元的过渡时期，既是经济快速发展的机遇期，也是社会矛盾的凸显期。因为，这一时期经济的快速发展很大程度是由社会公共需求迅速扩张而拉动的，如果满足公共需求的公共产品供给滞后，或者未能公平提供公共产品，就有可能导致社会矛盾凸显，矛盾积累多了，就有可能因一个小小的事件成为社会失衡的导火线。

1.中国步入社会公共需求快速增长期

当前，中国正处于从一般温饱社会向全面小康社会挺进、从传统农业社会向工业社会加速转型的关键时期，已开始形成全社会公共需求快速增长的局面。迟福林撰文阐述了公共需求快速增长的几点特征：①公共需求以超常的速度增长，并将逐步成为经济社会发展的重要动力和市场需求的主流。20世纪90年代中期至今的十多年间，中国城镇居民在教育、医疗、社会保障等方面公共需求的比重大幅上升。据估计，十多年城镇居民的总需求中，个人公共需求年均提高的比重，相当于过去5年公共需求比重的总体增幅。②随着人们收入水平的不断提高，公共需求的结构变化相当快，并逐渐由消费型向发展型升级。十多年来，无论是城市还是农村，人们衣食支出的年均增长普遍低于总消费的增长，而医疗、文化、教育等方面的年均增幅则大大高于总消费的增幅。③收入差距扩大，社会结构和公共需求的主体进一步分化，并由此使社会矛盾复杂化。④随着中国经济结构和社会结构的快速变化，就业、人口、资源、环境等矛盾和问题显现，并使公共需求的供给面临不足。⑤农民在义务教育、医疗、养老保障等方面潜在的公共需求开始转化为现实需求。尤其是上亿农民工的基本公共需求，需要尽快采取措施妥善解决。

各个方面的征兆显示，在中国社会公共需求增长时期，人们的公共需求，已开始由满足温饱需求转为对教育、医疗、卫生等社会性公共服务的需求。但是，面对快速增长的公共需求，公共产品供给却大大滞后。与此同时，由于市场竞争在刺激公民创造财富的同时也快速拉大了公民的收入差距，并造成社会公平缺失——造成对新的公共产品的享有的不公平。例如，有的人能够享受最好的医疗、教育与文化娱乐，而有的人在这些方面则连最基本的要求都难以满足。一些富裕家庭的子女可以漂洋过海去当留学生，而一些贫困家庭的子女却因凑不够学费而无可奈何地放弃已经到手的大学录取通知书。

公共需求增长与公共产品提供滞后，已经引发了一些新的问题。当前中国社会面临着各种社会问题，诸如就业问题、收入差距拉大、教育问题、卫生问题，等等。而据专家预测，在今后一段时期，中国社会发展的突出问题，如就业压力大、社会保障不够完善、收入分配差距拉大、社会公共服务事业基础设施薄弱、城乡发展和地区发展不平衡等问题，还会持续地困扰着全社会。这些问题的存在，不利于不同群体享有教育、卫生、文化等公共服务的基本需要，不利于平衡不同群体的利益关系，影响社会公平公正的实现。特别是在中国处于经济社会转型加快的关键时期，如果这些问题长期得不到解决，就容易引起部分社会成员心理失衡，甚至导致社会冲突，进而影响社会和谐。

应该承认，在市场经济条件下，社会差距的存在是必然的和不可避免的。但是，在一定社会差距下的各个社会阶层和群体直接和平相处也是可能的。这种可能性，就是收入差距不能过大——不能超过社会成员心理承受限度，而缩小收入差距则是实现这种可能性的基本手段。也就是说，解决社会公平缺失，要求政府尽快从追求经济增长转向提供公共服务，通过提供公共产品这种再分配的方式，缩小收入差距，促进社会公平。

近年来，尽管中国政府在公共产品供给上加大了投入，但由于过去相当长的时期内对公共服务、公共产品供给重视不够，遗留下来大量历史欠账，一时难以满足日益增长的公共需求。而这已经开始影响社会稳定，并给可持续发展带来了障碍。

加大加快公共产品提供的呼声，在社会变得越来越响亮起来！

资料链接

新时期我国发展所呈现的阶段性特征

进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。

（摘自《中国共产党第十七次全国代表大会报告》2007年10月24日新华社）

2.SARS在公共领域亮起红灯

坦率地讲，我们对社会建设的高度重视，对公共需求快速增长的新认识，是从迎战SARS危机开始的。

2003年春季突如其来暴发的SARS疫情，一度成为了人类在新世纪遭遇的最严重的来自公共卫生领域的挑战。这一场挑战，促使人们认识到公共卫生形势的严峻性和建立完善应急机制的迫切性。以往，我们似乎只沉醉于GDP的高歌猛进，只看到经济领域的捷报频传，却没有太多地意识到公共产品提供的不足，也没有更深层次地考虑到社会建设的跛腿会成为导致社会失衡的直接原因。SARS的突然暴发，暴露出公共卫生体系的严重缺陷，也给我们敲响了公共产品失衡的警钟。

当时，有权威人士就事论事地总结了因SARS而暴露出来的公共卫生的五大缺陷：一是卫生投入结构不合理，公共卫生投入不足：二是突发性公共卫生事件应急反应机制不健全，临阵磨枪难免迎战仓皇；三是公共卫生基础设施比较薄弱，应对挑战显得捉襟见肘；四是公共卫生执法监督工作不到位，不能把危机苗头消灭在萌芽状态；五是农村卫生工作相对薄弱，政府对农村公共卫生事业的投入不足，农村卫生条件相对落后，大多数乡镇卫生院尤其是村卫生室基础设施不完善，缺乏基本医疗设备，这些使得农村有可能成为公共卫生危机最容易突破的防线。

经历了那一次SARS危机之后，人们也开始审视除卫生之外的其他方面。其他公共产品供给上存在的问题也进入公众的视线，如辽宁海城豆奶事件、松花江水污染事件、火车相撞事故、各种煤矿灾难和突发性安全事故……社会所承担的太多的“血的教训”，让社会多了一种忧患意识；公共危机意识已成为各级政府的行政底线，公共危机中的信息公开逐渐成为社会常态。

公共领域出现的事件为什么会演变成危机呢？其中有一个重要的原因，就是应对公共危机的公共产品不够，或者是公共产品提供滞后，最后导致公共危机蔓延扩大，造成更大的社会恐慌与损失。例如，出现SARS疫情之后，一些预防与治疗的药物不能及时到位，就导致了预防与治疗药物的价格猛涨，一些地方就出现抬高药价和哄抢药物的情况。

从SARS对公共领域发出的警示，让我们深刻认识到，公共产品短缺将成为经济社会发展的障碍。迟福林:公共需求变化与政府转型0推荐查看全文下载全文导出\o"想第一时间知道自己论文被引用的次数吗？想随时知道牛人的论文又被谁引用了吗？用我们的新功能吧！（目前限于中文期刊和学位论文）"添加到引用通知分享到|下载PDF阅读器摘要：我国正步入公共需求快速增长和深刻变化的重要时期,政府转型面临新的挑战.主要有三:首先,我国的公共需求呈现快速增长的趋势.公共需求以超常的速度增长,并将逐步成为经济社会发展的重要动力和市场需求的主流.刊名：发展Journal：DEVELOPING年，卷(期)：2006,(6)分类号：D6机标分类号：G40F12在线出版日期：2008年4月7日公共需求变化与政府转型2005-07-19来源：光明日报作者:迟福林我有话说在我国经济社会发展的新的历史时期,建设公共服务型政府对于经济社会的协调发展和改革进程有着决定性影响。实践表明,全面协调利益关系的关键,在于政府能够提供有效的公共产品和公共服务,以逐步适应全社会公共需求变化的新形势。我国正步入公共需求快速增长和深刻变化的重要时期我国进入经济社会转型时期以来,利益主体和社会结构正在发生重要改变,社会矛盾和社会问题日益突显,收入差距、城乡差距还在扩大,就业、公共医疗、义务教育、社会保障等公共需求和公共服务方面的问题亟待解决。这一现实,给改革发展和建设和谐社会带来了许多不稳定因素,给政府扩大社会管理和公共服务职能提出了迫切的课题。首先,我国的公共需求呈现快速增长的趋势。国际经验说明,一国的人均GDP从1000美元向3000美元过渡时期,也是该国公共需求快速扩张的时期。我国目前正处在从一般温饱社会向全面小康社会加快发展、从传统农业社会向工业社会加速转型的关键时期。在这个发展与转型的特定时期,已开始形成全社会公共需求快速增长的现实基础,其主要特点是1公共需求以超常的速度增长,并将逐步成为经济社会发展的重要动力和市场需求的主流。有专家估计,近10年来城镇居民在教育、医疗、社会保障等方面公共需求年均提高的比重,相当于过去5年公共需求比重的总体增幅。2随着人们收入水平的不断提高,公共需求的结构变化相当快,并逐渐由消费型向发展型升级。近10多年来,无论是城市还是农村,人们衣食支出的年均增长普遍低于总消费的增长,而医疗、文化、教育等方面的年均增长则大大高于总消费的增长。3由于收入差距的不断扩大,社会结构和公共需求的主体进一步分化,并由此使社会矛盾复杂化。4随着我国经济结构和社会结构的快速变化,就业、人口、资源、环境等矛盾和问题快速显现,并使公共需求的供给面临严重不足。5广大农民在义务教育、医疗、养老保障等方面潜在的公共需求开始转化为现实需求。尤其是上亿农民工日益强烈的基本公共需求,要尽快采取措施妥善解决。其次,我国的公共服务正面临巨大压力。经验表明,一国在经济发展的过程中,可能面临公共产品供求失衡的局面。从我国经济体制转轨和经济发展的要求看,我们面临着公共产品供给的双重压力一方面要承担改革成本,解决历史欠账问题;一方面又要着眼于发展,并为中长期发展创造条件。公共需求的全面增长与公共产品供给的短缺以及公共服务的不到位,已是一个相当突出的问题。但是,现实的主要问题是,政府的公共服务职能相当薄弱,主要精力和大部分财力还没有用到社会事业发展和公共产品供给方面,并且对扩大和强化公共服务职能缺乏深刻的了解和紧迫感。再次,以公共服务为中心的政府转型牵动经济社会发展全局。随着公共需求的快速增长,社会结构进一步分化,社会矛盾更加复杂,不同社会主体之间的利益冲突不可避免。拉美一些国家的实践告诉我们,这些矛盾和问题如果处理不好,不仅会激化社会矛盾,并会由此导致经济社会发展的中断或倒退。因此,适应全社会公共需求的变化,扩大政府的公共服务职能,是保持经济持续增长、解决错综复杂的社会矛盾和实现社会稳定发展的关键举措。实现政府公共服务理念创新加快政府职能转变快速增长的公共需求与基本公共产品供给的严重不足,已对政府转型提出越来越迫切的要求。政府积极回应人们日益增长的公共需求,最重要的是实现公共服务理念的创新,加快推进以公共服务为中心的政府职能转变。在初步建立社会主义市场经济体制的条件下,应当加快实现以公共服务为中心的政府职能转变。这里,有三点认识很重要1在市场经济条件下,经济建设的主体是企业、社会,政府的主要职能是为经济发展提供良好的市场环境和社会环境。无论是经济调节、市场监督,还是社会管理,其本质都是公共服务。强化公共服务理念和职能,是市场化改革新阶段以经济建设为中心对政府作用的客观要求。2目前我国的社会矛盾和社会问题,已经对经济的持续增长构成威胁,政府应当把主要注意力转移到加快解决就业、收入分配、社会保障等方面,积极促进社会事业的发展。3随着公共需求的快速增长,人们日益迫切地要求政府为他们提供基本而有保障的公共产品和公共服务。现实生活中,一些政府重视招商引资,热衷以批租土地为主要内容的经营城市,忽略了广大百姓的利益诉求。例如,一些城市房价上涨过快,与当地政府主导和直接参与是分不开的,他们重视征地和建中高档住宅,忽视经济适用房和廉价租房。长此以往,就可能使政府的公共形象在广大百姓中大打折扣。为有效地缩小不断扩大的收入分配差距,政府关注的重点应从效率转到社会公平上来。我国市场化改革的新阶段,利益关系开始发生两个大的变化一是由利益倾斜向利益兼顾转变;二是由利益调整向利益调整和利益增进并重转变。这就需要在公平与效率之间寻求新的、合理的协调。从现实情况分析,贫富差距不断扩大的主要原因之一,在于政府的社会再分配职能严重缺位。当前,贫富差距问题,改革与多数人利益的问题,已引起全社会的普遍关注。在这种情况下,政府应当把主要注意力放到协调重大利益关系上,放到社会再分配上,放到着力解决社会公平问题上。为此,在解决市场化分配的同时,要更突出地抓好社会再分配,努力形成兼顾效率和公平的收入分配和再分配机制,尽快确立和完善多层次的社会保障体系,加快就业体制改革,建立和完善从中央到地方的就业服务体系。适应利益主体多元化的客观需求,实现一元社会向多元社会的转变。政府、企业和社会组织是现代社会的三大支柱,社会组织在提供公共服务方面有着特殊的作用。当前,在利益集团开始形成、利益主体和社会结构多元化已成为基本现实的情况下,不同的社会组织能够反映不同的具体利益要求。因此,有组织和有秩序的利益表达和利益诉求不可避免。稳妥地发展民间组织,形成在党领导下的协商对话制度,远比非理性的个体行为要好得多。充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用,有利于通过利益的表达和博弈来化解社会矛盾,以保持社会的均衡发展,更好地建设和谐社会。按照客观要求加快推进政府转型的实际进程当前,加快推进政府转型有两个大的背景一是经济发展中许多深层次的矛盾和问题都同政府职能转变相联系;二是社会生活中突出的矛盾和潜在的风险,要求强化政府的公共服务职能。在这种特定的背景下,我们要把政府改革放到更加突出的位置,努力实现政府转型的实质性突破。其一、以公共服务为中心的政府转型事实上已经成为改革攻坚的重点。未来几年,我国的改革有可能发生几个重要的转变,例如第一,由微观体制改革向宏观管理体制改革的推进和转变;第二,由竞争性领域的改革向垄断性领域改革的推进和转变;第三,由经济体制改革向社会体制改革的推进和转变。这三方面改革的推进和转变,在相当大程度上依赖于政府转型。“十一.五”时期以政府转型为重点,各项改革才会有新的进展。其二、以公共服务为主要目标,加快行政体制改革。从关注公共需求变化和扩大政府公共服务职能出发,是新阶段行政体制改革的基本要求。这就要特别强调明确划分和严格规范各级政府在公共服务中的责任和权利,在此基础上深化地方行政管理体制改革。此外,加快构建以公共服务为目标的公共治理结构与公共服务体系,并按照这一目标推进事业单位改革。其三、按照公共利益和公共服务的要求,推进公共政策的转型和创新。公共政策的转型和创新根源于公共需求和公共利益的变化,目的是公平、公正地分享经济社会发展的成果。制定和实行公共政策的过程,实质就是协调社会利益关系的过程。以人为本、建设社会主义和谐社会,是新时期公共政策的基本目标和本质内容。政府是公共政策的制定者和执行者。要使公共政策取信于民,就要建立责任政府,对履行公共服务职能决策失误和不作为的政府官员追究责任。当前,尤其要从义务教育、公共医疗、房地产价格上涨等关系老百姓切身利益的事情开始,启动公共服务的问责制。并且,重大的公共政策决策一定要保证利益相关者的知情权,使公共政策的制定与执行置于公众的参与和监督之下。其四、推进政府转型,需要建立改革统筹协调机制。要在中央政府的统一领导下,建立高层次的改革协调机构,以统筹协调继续推进改革中各部门以及中央与地方的利益关系,并由此进一步形成深化改革的共识和合力,营造良好的改革氛围,为建设和谐社会提供制度保障。（作者系中国（海南）改革发展研究院执行院长、教授）新城区慢生活体验探索三部曲2013-1-2413:55:38

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一、新城慢生活之绊慢生活是一种新的生活态度，是一种健康的心态，是一种积极的奋斗、是对人生的高度自信；“慢生活”是让人在工作和生活中找到平衡点；“慢”是“快”的基础，只有习惯“慢生活”，才能快速准确的找到定位，而不会迷失自己。”慢”生活的形态包括“慢食”、“慢写”、“慢设计”等。随着城市生活节奏越来越快，越来越多的人开始提倡“慢生活”的生活态度，更多“慢”生活形态得到提倡。然而，城市高速发展让人们难以实现慢生活心态。高度发展的经济型城市、工业化城市，靠休闲商业区根本无法缓解巨大的压力情绪，慢生活对于都市人来说只是一种美好的向往而难以付诸实践。那么在城市规划中如何实现人们慢生活理想？很多城市根据发展规划，分为老城和新城。显然，老城已经无法改变地方肌理，新城给了我们希望和憧憬。二、新城慢生活之范"慢城”是指建立一种放慢生活节奏的城市形态。根据世界慢城联盟的规定，获评的城镇、村庄或社区必须人口在五万以下，追求绿色生活方式，反污染，反噪音，支持都市绿化，支持传统手工方法作业，不设快餐区和大型超市等。目前，江苏南京高淳县桠溪镇被世界慢城组织评为国际慢城。然而，由于该地位于城镇，对于城市慢生活的实现的研究探索不具备广泛的借鉴意义。让人可喜的是，在我国，已经有一些城市，她的生活节奏，城市氛围，让很多快生活节奏的人心驰神往。并构成了相对意义的慢生活城市。统计来看，厦门、成都、丽江、杭州这四个城市最具有代表性。在这些城市，人们能够找寻到一种有益身心健康的生活方式，它让人们在生活中找到了平衡和乐趣，从而达到休闲减压的目的。那么，从城市规划的角度来看，这些城市为什么会成为人们心目中公认的慢生活城市呢？（一）

慢生活城市特点分析（二）慢生活城市特点总结1、具有专门的慢生活空间从以上案例不难看出，具有一个专门的慢生活空间是各大具有慢生活气质城市的共同特点。他们多以著名开放式景区呈现，如厦门的鼓浪屿、成都的宽窄巷子、云南的丽江古城、杭州的西湖。最早以景区的最初形象深入人心的各个区域，在后期的发展中逐渐形成了外地人慕名游览休闲度假，当地人周末休闲的体现城市慢生活气质的代表地点。这些慢生活空间与城市其它空间相比，无疑具有观赏价值高的自然景观或人文景观、良好的自然环境，厚重的文化氛围，以此成为城市中特殊的休闲空间，扮演了城市慢生活空间的角色。2、具有集中布局、种类丰富的休闲业态具有集中布局、种类丰富的休闲业态是慢生活城市的另一大特点。各个慢生活城市总有那么一处人们集中休闲的空间，并集中分布了零售购物、特色餐厅、咖啡茶饮、健康美容、健身娱乐、休闲书店、画廊艺馆、主题娱乐、度假酒店等休闲业态，让人们能够集中体验各种休闲活动，形成良好的休闲氛围。3、民众具有强烈的慢生活意识恐怕具备城市慢生活空间和丰富的休闲业态还不足以形成慢生活新区。不论是在经济发达的城市成都、还是旅游城市丽江，除了具备慢生活空间和慢生活休闲业态以外，民众强烈的慢生活意识是成就慢生活城市不可或缺的重要部分。一则在丽江广为流传的故事能充分说明这一点：一个外国记者来到四方街，问每天来这里晒太阳的纳西老太太：“老太太，你在这里干什么呢？”老太太说：“我在晒太阳。”记者问：“你们纳西人生活节奏太慢了。”老太太回答：“人生只有一个目标，那就是死亡，你那么快去干吗呢？”纳西老太太的回答颇为幽默，充满哲理，也诠释了“慢生活”的真谛所在。从这个故事不难看出丽江人自身具备强烈的慢生活意识。毋庸置疑，民众自身具备的慢生活意识是构筑慢生活新城最重要的精神要素。三、新城慢生活之探结合公认的慢生活城市特点的总结，在新城开发中，要实现城市慢生活新区的打造，形成都市人释放压力的出口，那么就需要秉承形态、文态、生态、业态四态合一，产城一体、城乡相融的理念，在空间设计上更加注重系统化、人性化、生活化，城市内涵上更加注重传承传统文化、张扬现代文明，着力打造生态化、现代化的城市环境，形成独特的、持续优化的享受慢生活的环境。具体来说，可以从以下几个方面开展：（一）打造开放、敞开的慢生活区打造开放、敞开的慢生活区，即从规划区地方文脉、地脉出发，通过专业规划和自然力量的成熟调节，使绿化、生态、景致之间形成有机呼应，打造一处具有独特观赏价值和人文精神氛围的“世外桃源”慢生活区，使其既有自然林木、野生禽畜，又能远离工业区和喧嚣闹市。从而让公众从繁忙的工作中抽身出来，让民众稍微有点闲心享受一下‘慢节奏’的城市空间。（二）引导慢生活业态慢生活空间需要慢生活业态填补其载体，以满足慢生活区域自身的造血功能，成功实现自我运营。通过城市设计的5M城市生活理念，可以打造MOOD（放松心情）慢休闲购物、Meeting(交流聚会)广场庆典、Meal(享受美食)慢餐娱乐、Meaning(个性绽放)创意遐想、Melody(陶醉影音)音乐漫步等几大业态种类。（三）构建慢生活新区慢行系统目前，私家车、公交车仍是城市的主要公交系统。城市道路建设也处处凸显着“车行天下”的特征。慢生活新区应该打造慢行交通系统，实现新区交通的人性化。所谓慢行系统又称慢行交通，就是在“公交优先”的前提下，通过慢行系统网络，实现步行、自行车和公交、轻轨等公共交通的无缝对接，实现低碳环保的绿色出行模式。慢行交通的系统化，更加重视公共交通、自行车、行人的出行地位，缓解城市交通压力，降低二氧化碳排放，逐渐实现城市从“车性”到“人性”的回归。不仅是在缓解交通压力、改善生态环境，更是在倡导都市人群回归自然、享受“慢生活”，让城市代谢的速度慢下来，让市民的生活节奏慢下来。（四）培养民众的慢生活意识民众的慢生活意识是构建慢生活新区的精神力量，没有慢生活意识消费者的慢生活新区只能是没有灵魂没有内涵的空壳。可以通过组建“慢联邦”形式的组织落脚慢生活新城新区，形成慢生活新区慢生活意识的不断传播地。同时，通过城市宣传片、城市节庆活动、宣传图册等各种方式不断培养民众的慢生活意识，为慢生活新区不断注入慢生活新区该具有的精神气质。设计·慢生活——为需要而设计2011-03-0513:55:14

来自:

兔巴咯

(吃太多。。。想太少。。。)

交往与空间的评论

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“宅者，人之本也。人因宅而立，宅因人得存。人宅相扶，感通天地。”——《黄帝宅经》

其实看英文版书名《LifeBetweenBuildings》直译就是在建筑中的生活。生活需要交往，建筑需要空间，于是有了与本书内容相契合的书名《交往与空间》。这里也不得不佩服翻译者何人可理解的精辟。

设计的本质究竟是什么，一切为需要设计，这本书所要传达的理念其实我们的老祖宗在很久以前就有了。于是有了此文的开篇语。

原先做设计，有时候太自我，太自以为是，虽然是有对需要做分析，但分析总是浅显的，不够深刻，认为人需要休息，于是放了一把椅子；人需要交流，于是有了小圆桌；人需要行走，于是有了一条路……但，有了椅子，人就会去坐吗?有了小圆桌，人们就会交流吗？有了路，人就会去行走吗？

这也是为什么现在会出现“宅”一族的其中一个原因吧。为什么我们宁愿呆在家里上网打游戏看电视也不愿到户外活动晒晒太阳，为什么现在有很多另类的工作群种出现像什么按小时算的陪聊，陪驾等。

或许有人会提晒太阳是外国人的爱好，太阳太毒了，会晒出皮肤癌。外出活动空气太差了，到处是尾气。这又是我们一个值得思考的问题——环境污染。我们对地球都做了什么？可持续设计只是喊喊口号的吗？设计更需要一种社会责任。

设计让我们思考需要。是我们没有这些需要吗？没有椅子，没有圆桌，没有路，或更甚者说是没有人。是的，