电网企业应急能力建设评估发现的主要问题汇总

/电网企业应急实力建设评估发觉的主要问题、整改建议及评分结果项目序号主要问题整改看法应得分实得分重点问题（√）（1）1、企业供应的应急管理资料，识别的有关应急法规、标准规范缺少国家有关应急法规、标准规范、行政规章、行业标准规范等，缺少国家安监总局2016第88号令《生产平安事故应急预案管理方法》《企业平安生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《电力应急指挥中心技术导则》（DLT1352-2014）、AQ/T9009-2015生产平安事故应急演练评估规范AQ/T9007-2011生产平安事故应急演练指南缺少库伦旗政府相关预案、规定。补充完善国家有关应急法律法规、标准规范、行政规章，地方政府相关预案、规定。105（√)1.1.2(1)企业供应的资料，无蒙东电力公司、通辽公司应急管理制度、规定，未制定本单位应急管理制度。制定本单位应急管理制度100（√)(1)企业未编制应急管理工作相关规划，未供应企业整体发展规划。编制应急管理工作相关规划40(1)企业编制的2017年应急演练支配表，仅演练一个自然灾难类专项应急预案。编制的2018年应急演练支配表，举办消防演练、大面积停电应急演练、迎峰度夏防汛应急演练、模拟外力破坏导致220kV库伦一次变主干通道到库伦公司中心心光缆中断应急处置演练4个专项预案的演练支配。没有覆盖全部的专项应急预案。根据国务院《突发事务应急预案管理方法》([2013]101号）文件规定，《生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)和《生产平安事故应急预案管理方法》，国能综平安（2014）953号《电力企业应急预案评审和备案细则》及《国家电网公司应急预案管理方法》等规定要求，编制应急演练支配。专项应急预案可编制3年演练支配，3年对全部专项应急预案全部演练一遍109（√)(1)1）1、《国网库伦旗供电公司突发事务总体应急预案》“9.2预案演练公司各单位每年应组织开展不同类型的应急演练，每半年至少开展一次现场处置方案应急演练，且两年内各现场处置方案至少演练一次。”不符合有关应急法规，行业标准规范及《国家电网公司应急预案管理方法》国网（安监/3)484-2014）“其次十四条各现场处置方案的培训和演练每半年至少组织一次。”规定。单位生产平安事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)和《生产平安事故应急预案管理方法》，国能综平安（2014）953号《电力企业应急预案评审和备案细则》及国家电网公司规定，《国家电网公司应急预案管理方法》等规定要求，各现场处置方案每半年至少演练一次（和此有关的班组都要开展演练，可以实行桌面演练和实战演练的方式）修改现场处置方案演练的频次。108（√)(2)5）企业2017-2018年编制的《国网库伦供电公司雨雪冰冻灾难应急处置预案》《大面积停电事务应急预案》、《生产经营区域火灾事故处置应急预案》、《设备事故处置应急预案》、《突发公共卫生事务处置应急预案》、《国网库伦供电公司重要保电事务（客户侧）处置应急预案》等专项预案附件内容不全，不符合《生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）“9.2应急物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和运用条件、管理责任人和联系电话等。”9.4关键的路途、标识和图纸主要包括：a）警报系统分布及覆盖范围；b）重要防护目标、危急源一览表、分布图；c）应急指挥部位置及救援队伍行动路途；d）疏散路途、警戒范围、重要地点等的标识；e）相关平面布置图纸、救援力气的分布图纸”等相关规定。根据《生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、国家安监总局2016第88号令国家安监总局2016第88号令《生产平安事故应急预案管理方法》，国能综平安（2014）953号《电力企业应急预案评审和备案细则》规定，完善应急预案附件要素等。50（√)（3）2）企业编制的《重要输电通道及线路故障处理现场处置方案》、《变电站、换流站全停事故处置方案》，《低温、雨雪灾难冰冻现场处置方案》、《库伦电网最大事务、特别时期保电处置方案》等现场处置方案，不符合《生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、国家安监总局2016第88号令《生产平安事故应急预案管理方法》等关于附件要素的规定。“9.2应急物资装备的名录或清单列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和运用条件、管理责任人和联系电话等。无“9.4关键的路途、标识和图纸主要包括：a）警报系统分布及覆盖范围；b）重要防护目标、危急源一览表、分布图；c）应急指挥部位置及救援队伍行动路途；d）疏散路途、警戒范围、重要地点等的标识；e）相关平面布置图纸、救援力气的分布图纸”等相关内容。50（√)1.5.1（2）企业没有进行紧急救援、触电急救等培训。合理支配时间，向有关专业尽快组织进行紧急救援、触电急救等培训。100√1.5.1（2）没有进行有关应急预案的培训。组织全员学习和本岗位有关的应急预案。100√1.5.1（3）没有开展如何运用应急救援抢险设备、装备的培训。组织应急救援队伍学习应急救援抢险设备、装备的运用方法和留意事项。104√1.5.1（4）三级平安教化培训中没有如何避险的内容。对新员工和转岗员工进行三级平安教化时，增加风险和避险的相关内容。641.5.1（5）企业没有开展针对岗位应急学问技能等检查的工作，也没有进行考核。应急办不定期的对企业员工的应急学问技能进行检查。641.5.2（1）演练支配内容没有包含演练经费概算的内容。在制定演练支配时，增加演练经费的概算内容。541.5.2（2）近三年没有开展邀请政府、用户参和的大面积停电应急联合演习。企业在开展大面积停电应急演练时，酌情邀请政府、用户等人员参和。2015√1.5.2（2）没有开展电网之间的联合反事故演习。合理支配时间，和通辽市公司开展联合反事故演习。20191.5.2（3）演练结束后，没有对发觉的问题制定整改支配，支配也未落实。在策划演练时，制定演练方案和评估方案，对于在演练中发觉的问题，制定整改支配，并根据完成时间进行验收。153√没有建立应急救援基干队伍以外的应急抢险队伍名单。建立覆盖公司各部门的应急抢险队伍，并建立人员清单，开展相应的培训。250√企业没有定期对资金的运用状况进行监督和总结。根据应急资金的运用时间开展监督检查并总结。1051.8.2（1）应急物资和其他物资混放，且没有单独建立应急物资清单。设立单独的应急物资库或者将应急物资单独存放，并建立应急物资清单。84√1.8.3（2）没有留存应急物资检查记录。定期或不定期的对应急物资进行检查和检测，并留下记录。107企业没有明确库伦旗地区可用来进行医疗救援的医院、抢险救援单位的地址和救援实力等相关信息。在应急预案中明确可为公司服务的医疗救援、抢险救援单位的地址和救援实力等相关信息。107√1.8.6（1）企业没有和当地医院、消防队等建立应急联系工作。和当地医院、消防队等救援单位建立应急联系工作，并留下联系记录。50查看库伦农电公司振兴66kV变电站及线路铁塔，悬挂有作业岗位告知标识、未见危急因素告知标识牌，扣2分；振兴66kV变电站围墙电子围栏损坏且无警示标识，扣2分；035、036号出现杆塔未设置电力爱护警示标识牌，扣2分；未见公司办公区域设置的逃命通道、紧急避难场所的标识，扣4分。根据《电网企业应急实力建设评估》要求，必需向从业人员告知作业岗位、场所危急因素和险情处置要点；在高风险区域和重大危急源必需设立明显标识，并确保逃命通道畅通100√查阅《国网库伦旗供电公司突发事务总体应急预案》（编号SGCC-MD-TL-KL-ZT-01），未体现对受影响且须要心理救助的人员进行心理疏导和救助的内容。在预案中补充对受影响且须要心理救助的人员进行心理疏导和救助的内容。11查看事务处置记录，评估期内未发生突发事务。查阅《国网库伦旗供电公司突发事务总体应急预案》（SGCC-MD-TL-KL-ZT-01）未体现预警启动评估调查相关内容。在预案中补充预警启动评估调查相关内容。50公司评估期内未发生突发事务，现场观摩《国网库伦旗供电公司2018年大面积停电应急演练》桌面推演无演练评估环节，所以没有整改措施和整改支配。在预案演练方案中补充演练评估环节，根据评估发觉问题，制定相应的整改支配和措施。50序号项目评估项适用项不适用项扣分项占适用项比（%）发觉问题条数重点问题数标准分应得分实得分得分率（%）1预防和应急打算232301356.52%221450050038577%1.1法规制度2202100%2245453066.67%1.2应急规划和实施220150%2120201550%1.3应急组织体系33000%00606060100%1.4应急预案体系2202100%3395958488.42%1.5应急培训和演练2202100%9580804151.25%1.6应急队伍220150%1140401537.50%1.7应急指挥中心33000%00454545100%1.8应急保障实力770571.42%521151159582.61%2监测和预警单元880337.5%111001009090%2.1监测预警实力2202100%00303030100%2.2事务监测220150%1130302066.67%2.3预警管理44000%00404040100%3应急处置和救援单元1111000%00300300300100%3.1先期处置11000%00303030100%3.2应急指挥33000%00858585100%3.3应急救援22000%00858585100%3.4信息报送3300100%00606060100%3.5舆情引导11000%00303030100%3.6调整和结束11000%00101010100%4事后复原和重建单元8822100%331001008989%4.1后期处置44010%