反违章工作管理制度

反违章工作管理制度第一章

总

则第一条

为了杜绝人身、设备事故的出现，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理，加强反违章工作力度，二要维护职工生命与身心健康，确保局安全生产工作顺利进行，特制订本管理制度。第二条

本制度依据《电力安全工作规程》、《国网公司安全生产监督规定》、《河北省农电现场安全稽查检查制度》、《河北省电力公司安全生产违章行为考核规定》、《安全生产奖惩制度》等有关规程、规定、制度，融合我局具体情况制订。第三条

本制度适用于于所属各单位（包含多经公司）及全体工作人员。第二章

违章行为第四条

违章就是指违背安全管理制度、规范、章程，违背安全技术措施及交底建议所专门从事的活动。违章分后三种类型：管理违章、犯罪行为违章、装置违章。第五条违章行为的具体表现一、管理违章：就是指专门从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按规定建议制订规程、管理制度和措施并非政府实行的犯罪行为。

管理违章行为的归类:

1、未及时全面落实国家、国家电网公司、省电网公司及上级供电公司安全生产有关规定；

2、未按建议制订有关运转、检修、保护规程制度；

3、制订的反措、恩措计划不合乎现场实际、不容操作方式或未能全面落实国家电网公司反措建议；

4、制订的标准高于国家电力公司行业标准；

5、设备更改后适当的规程、制度、资料没搞及时修改；

6、没修改设计而自行修改施工标准；修改设计、施工后未修改完工图纸；

7、对违章不阻止，不按照制度实行管理措施；

8、无法综合应用领域安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况展开科学分析，找到薄弱环节和事故隐患，及时实行防范措施；

9、未认真落实《安全生产工作规定》中的例行工作；

10、安全生产各种措施、计划资金不全面落实；

11、违章采用临时工；

12、无法及时发布存有资格出任工作票签发人、工作负责人和工作许可人的人员名单。二、犯罪行为违章：就是所指在电力工程设计、施工、生产过程中，各级领导直到工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人、作业人员违背确保安全的规定、制度及措施，违背国家及行业技术规程、条例以及确保人身安全的安全非政府技术措施等展开劳动非政府与统一指挥的犯罪行为。（工程设计人员在设计过程中，违背有关安全的规定而展开的设计，也属一种违章行为，归为此类）。犯罪行为违章主要整体表现为违章统一指挥、违章作业和违背劳动纪律（一）违章统一指挥犯罪行为归类1、不按《电力安全工作规程》以及安全生产有关规定展开统一指挥；

2、现场统一指挥不合乎有关规定；

3、非政府未经培训或考试不合格人员出席电力生产工作；

4、职权范围内的工作不拍板、不统一指挥，等上级人员掏出工作意见；

5、对各种违章现场不阻止、不考核；

6、介入职责范围以外的工作；

7、越权管理，代行直属人员的统一指挥。（二）违章作业犯罪行为归类<一>非政府措施与三票的核对、继续执行1、作业前未按规定提早勘查施工现场并核对勘查记录;2、设备图纸资料与现场实际轻微相符；3、无票工作或无票操作者，《安规》规定除外；4、盗用他人名字核发工作票、核准操作方式票或许可以工作票，未导致事故；5、工作票核发和许可漏项，安全措施不全系列，错画示意图；6、未经明文发布的人员出任工作票签发人、工作负责人、工作许可人；7、工作现场工作负责人不随身携带工作票；8、核发、立案不合格的工作票、操作方式票、命令票;9、工作许可人、工作负责人未交代现场安全措施就许可工作或未现场检查环评就办理工作破灭相关手续；10、工作负责人在工作前，不交代确切工作地点和留存的磁铁部位及安全注意事项即为履行职责许可工作相关手续；11、工作票未破灭或安全措施未全部拆毁即为对设备供电；12、不按规定举行班前、班后可以；13、不继续执行作业安全措施票。操作方式、施工并无技术措施和安全措施及未展开危险点分析者；14、不继续执行安全规程或对现场情况不介绍，盲目统一指挥；15、在工作现场，工作负责人或监护人搞与监护毫无关系的工作或擅自离开，并使工作或施工现场丧失监护及监护不妥当；16、工作准备工作不充份晚点了工作时间。<二>违规倒闸操作方式1、倒闸操作前未录入倒闸编号和名称；2、电气倒闸操作方式不穿绝缘手套，不穿着绝缘鞋；3、雷雨天气展开倒闸操作方式；4、倒闸操作方式不继续执行“唱票挑出制”，不认真执行操作步骤；5、未准备好安全工器具就展开操作者、倒闸操作方式不恰当采用绝缘手套；6、单人展开操作方式；7、停水操作方式时有错电就装设接地线或要关中剧闸刀。<三>现场安全措施1、正常检修、施工作业前未按规定制订安全措施或安全措施不合格、漏项，任一拆毁或更改安全措施；2、工作人员抵达工作现场后，工作负责人不递交工作票，不向工作班成员交代工作内容、现场安全措施及注意事项就动工；3、电气作业不停电或停水后有错电、不摆地线就展开作业但未导致人身危害或设备损毁等后果；4、采用未经试验或试验合格期已过、并无合格证标签的安全工器具；5、施工现场的孔、洞、沟未设安全围栏；6、施工现场工作即将来临磁铁设备未设围栏和装设警示牌等；7、交通要道施工不按规定双向设置警告标志，未设专人看管；8、高空作业、起重机作业、深沟深坑拆毁工程等工作现场四周并无安全警戒线；9、高处作业时，施工材料、工器具等放到之南空面或孔洞附近而未实行严防掉落措施；10、部分停水工作（即将来临磁铁设备），并无可信安全措施且并无监护人；11、电气设备检修工作人员与磁铁设备无法维持规定的安全距离；12、电力设备拆毁后仍存有磁铁部分台铁高雄或未短接；13、作业人员未全部撤走现场即为拆毁地线；14、临时工作及事故抢险未按规定搞好安全措施就许可工作；15、高空作业区域地面不设立围栏、出现高空落物、冬季高空作业并无防水胸膈措施；16、人工立杆不按规定采用抱杆，并无专人统一指挥；17、废杆废线不按规定建议搞必要的检查，未加设临时拉线或伸绳；18、摆、废线周边或横跨磁铁线路未采用绝缘牵引绳；19、擅自变动安全措施或不断扩大工作范围；20、施工现场未按完工后规定清扫场地。

<四>工作现场个人违章行为1、在施工时，未得到许可即为已经开始工作；2、高处作业不穿安全帽和不按规定采用安全带（安全绳）或安全带（安全绳）未摆在稳固的构件上；3、工作中发生厂家人员、外协人员、民工在生产现场不穿安全帽、高处作业不系安全带现象的工作负责人或监护人；4、在没装设遮栏的平台或脚手架上工作不系安全带；5、高空作业中并无维护移位；倚趴在高空平台栏杆上；在高空并无栏杆的构架上四肢奔跑；6、高空作业不必绳索传达工具、材料或采用不合格的起重机工具展开起重机作业；

7、梯子览胜并无专人扶守，未实行防水、高度限制措施；8、采用不合格的梯子或未按规定采用梯子以及人在梯子上移动梯子；9、绳梯未摆在可信的支持物上，采用前未深入细致检查；10、利用管道、栏杆和脚手架等底盘重物；11、工作人员误登电气设备、误动运转设备未导致后果；12、在磁铁设备周围采用钢卷尺、皮卷尺和线尺展开测量工作；13、工作人员在未办理工作许可前横跨安全遮栏工作；14、擅自拆毁停下安全警戒装置者、擅自横越安全警戒区。(三)违背劳动纪律犯罪行为归类1、步入生产现场（办公室、控制室、值班室和检修班组室除外）不穿安全帽或安全帽使用不当，专门从事检修工作不穿着工作服；2、步入生产现场穿背心、短裤、拖鞋、露趾凉鞋，女同志穿裙子、高跟鞋；3、专门从事检修、保护、运转工作时不按规定衣着，将衣服袖子划破或将衣服袒露；4、工作现场出现踢、骂架或嬉戏；5、酒后下班或酒后作业者、冒险作业。三、装置性违章：就是指工作现场的装置、设施、环境、安全工器具及安全防护用品不符合要求，无法确保人身和设备安全的一切不安全状态。装置性违章的归类：1、安全防护装置不全系列、有缺陷或不合乎规程规定；2、安全标志、设备标志不全系列、不准确或不符合规定；3、作业现场无法确保满足用户规程规定的安全距离；4、生产、施工现场的安全设施不全系列或不合乎规程规定；

5、生产、施工场地环境不当；

6、施工机具、设备、工器具、脚手架结构等不合乎安全建议或强度比较；

7、安全防护用品、用具搭载不全系列、数量严重不足、质量不当；

8、易燃、易爆区、重点防雷区，防雷设施不全系列或防雷措施不符合规定建议；

9、易燃易爆物品放置边线、地点、环境不合乎安全规定；

10、设备在非安全状态下运转；11、运转设备设计、加装不合乎有关规程建议。第六条根据违章可能将导致的后果，违章分成三级违章、二级违章和一级违章。三级违章就是所指对人身、电网和设备不轻易造成危害的不能安全现象。二级违章就是所指对人身、电网和设备有可能造成危害且后果严重、性质严酷的不能安全现象。一级违章就是所指对人身、电网和设备可能将造成危害且后果严重、性质严酷，并可能将引起关键性及以上事故的不能安全现象。第三章

行政处罚规定第七条

凡步入各生产现场、施工现场的各类人员，均存有阻止违章的责任和义务。第八条

凡出现违章行为者，按照“四不放过”的原则展开分析，教育有关责任人并制订适当的整改措施和严防对策。第九条

出现一级违章情形之一者，一次性行政处罚违章责任人200－400元；甩责任单位月度综合奖10－20分后；甩联责单位月度综合奖5－10分后。并在安全会议记录中展开通报。第十条

出现二级违章情形之一者，一次性行政处罚违章责任人100－200元；甩责任单位月度综合奖5－10分后；甩联责单位月度综合奖1－5分后。并在安全会议记录中展开通报。第十一条

出现三级违章情形之一者，一次性行政处罚违章责任人50－100元；甩责任单位月度综合奖1－5分后。并在安全会议记录中展开通报。第十二条

各类典型违章现象参见“青县电力局典型违章现象考核一览表”（附表）。对于检查中辨认出的未在“典型违章现象考核一