建设工程监理企业二

第二章建设工程监理企业学习目标：

了解工程监理企业的分类、设立条件、申报条件、资质等级管理；熟悉工程监理企业与工程建设其他各方面的关系及如何选择工程监理企业；掌握工程监理企业经营活动的内容及基本准则。知识要点能力要求相关知识工程监理企业的分类熟悉工程监理企业的分类按组建方式、资质等级、专业类别对工程监理企业分类工程监理企业的资质管理能熟练描述工程监理企业甲级、乙级和丙级资质的具体内容甲级、乙级和丙级资质监理企业等级标准和业务范围工程监理企业经营活动准则能熟练描述工程监理企业的经营活动准则工程监理企业的经营活动准则工程监理企业市场经营内容(1)熟悉工程监理费用的构成(2)掌握工程监理费用的计算方法(1)工程监理业务的获得途径(2)工程监理费用的计算监理企业与建设各方关系熟悉工程监理企业与业主、承包商的关系工程监理企业与业主、承包商的关系学习要求：

目录

第一节工程监理企业概述

第二节工程监理企业的设立

第三节工程监理企业的资质及管理

第四节工程监理企业的经营管理

第五节工程监理企业的服务内容

第六节工程监理服务收费第七节工程监理企业与工程建设各方的关系第八节工程监理企业的选择第一节概述一、工程监理企业的概念

企业是指一切从事生产、流通或服务性活动，以谋取经济利益为目的的经济组织。

工程监理企业是指取得工程监理企业资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学院所及工程建设咨询的单位。（工程监理企业是监理工程师的执业机构）

工程监理企业必须具备的三个基本条件：

一是持有《监理企业资质证书》；

二是持有《监理企业营业执照》；

三是从事建设工程监理业务。法人：

法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利、承担民事义务的社会组织。法人是相对于自然人的另一民事主体。法人是法律赋予社会组织的一种民事主体资格，即法律上的“人格”。

条件：依法成立（经过审批）；

具有必要的独立财产；

有自己的名称、组织机构和场所；

能独立承担民事责任。二、工程监理企业的分类

工程监理企业根据不同的分类方法有不同的分类。

常见的有：

按隶属关系、

按经济性质、

按资质等级、

按组建方式等。（一）按隶属关系

（独立法人和附属机构工程监理企业）

1.独立法人工程监理企业独立法人是指由工商行政管理部门按照

企业法人应具有的条件进行审查，对符合条件的予以登记注册，领取营业执照。（对于不具备开展监理业务能力的，没有取得建设部门颁发的工程监理企业资质证书的单位，工商行政管理部门不得受理。）如：XX监理公司。按隶属关系2.附属机构工程监理企业

附属机构亦称为“二级机构”，是指企业法人中专门从事工程建设监理工作的内设机构。

例如：科研单位、咨询单位和设计单位的监理部。（全民所有、集体所有和私有监理企业）1.全民所有制工程监理企业在工程监理制度推行初期，由于我国是社会主义制度经济体制，所以大多数监理企业是从原来的企事业单位中分离出来或重新组建的，人员也是如此。其组建性质是按照国有企业的，所以就有产权不清、管理体制不健全、分配制度不合理、职工积极性不高、市场竞争力不强等国企的特点。随着市场化的发展和法治的完善，这种全民所有制工程监理企业逐步被独立法人工程监理企业所取代。

(二)按经济性质分按经济性质2.集体所有制工程监理企业

我国虽然提倡集体所有制企业，但是由于在管理和分配上容易出现矛盾等原因，所以这个性质的企业并不是很多，这几年随着观念的转变和制度的完善才逐步兴起。按经济性质质3.私有工工程监理企企业国外已经成成熟，我国国还没有被被法律所承承认，属于于“无限责责任”经营营，一旦发发生责任事事故，私有有工程监理理企业要赔赔偿所有因因为自己的的责任而产产生的直接接损失，甚甚至要赔偿偿间接损失失，这样企企业经营风风险比较大大。(三)按资质等级级分1.甲级工工程监理企企业国务院建设设行政主管管部门负责责甲级工程程监理企业业设立的资资质审批，，可以承接一一、二、三三等工程的的监理业务务。2.乙级工工程监理企企业省、自治区区、直辖市市人民政府府建设行政政主管部门门负责定级级审批乙级级工程监理理企业，国国务院所属属铁道、交交通、水利利等部门负负责本部门门直属乙级级工程监理理企业的定定级审批。。可以承接核核定的工程程类别中的的二、三等等工程的监监理业务。。按资质等级3.丙级工工程监理企企业省、自治区区、直辖市市人民政府府建设行政政主管部门门负责定级级审批丙级级工程监理理企业，国国务院所属属铁道、交交通、水利利等部门负负责本部门门直属丙级级工程监理理企业的定定级审批。。只能承接核核定的工程程类别中的的三等工程程的监理业业务。(四)按工工程类别分分（业务范围围的划分，，并非专业业性质）(五)按组建方式式分（股份公司、、合资工程程监理企业业和合作工工程监理企企业）1.股份公公司(1)有限限责任公司司：有限责任公公司是指由由2个以上上、50个个以下的股股东共同出出资，股东东以其出资资额对公司司承担有限限责任，公公司以全部部资产对公公司的债务务承担责任任。(2)股份份有限公司司：股份有限公公司是指以以其全部资资本分为等等额股份，，并通过发发行股票筹筹集资本，，股东以其其所持股份份为限对公公司承担责责任，公司司则以其全全部资产对对公司的债债务承担责责任的企业业法人。（（工程监理理企业大多多属于这种种类型）2.合资工程监监理企业合资工程监监理企业是是由两家或或两家以上上的工程监监理企业共共同合作而而组建的工工程监理企企业，包括中外合合资。合资各方按按照出资额额的多少或或者合资章章程的约定定在对合资资工程监理理企业承担担责任的同同时享有相相应的收益益权和管理理权。3.合作工程监监理企业合作工程监监理企业是是针对技术术复杂或者者规模较大大的建设工工程，一家家工程监理理企业难以以胜任时，，由两家或或者两家以以上的监理理企业共同同合作监理理并组成经经工商局注册的合作工工程监理理企业。。未经注册册的不成成为合作工程程监理企企业，属于临时时性，以独立法法人的资资格享有有民事权权利并承承担民事事责任。。合作各各方依据据合作章章程享受受权益并并承担责责任。三、工程项目目的等级级划分工程类别一等工程二等工程三等工程一般工业与民用工程一般建筑工程25层以上30m跨以上16～25层24～30m跨16层以下24m跨以下高耸构筑物>200m100～200m<100m住宅小区>20万m210～20万m2<10万m2公路建设工程公路隧道>500m100～500m<100m公路桥梁单跨>100m总长>1000m单跨>40m总长>200m单跨<40m总长<200m城市道路快速路主干路次干路第二节工工程监监理企业业的设立立一、工程程监理企企业设立立的基本本条件1、有固定的的办公场场所；2、有一定数数量的专专门从事事监理工工作的工工程经济济、技术术人员，，而且专专业基本本配套和和有高级级专业职职称人员员；3、有一定数数额的注注册资金金；4、拟订有工工程监理理企业章章程；5、有主管单单位的，，要有主主管单位位同意设设立工程程监理企企业的批批准文件件；6、拟从事监监理工作作的人员员中，有有一定数数量的人人员已取取得国家家建设行行政主管管部门颁颁发的““监理工工程师资资格证书书”。设立基本本条件二、工程程监理企企业筹备备设立时时应准备备的材料料1.需要要准备的的材料1)筹备备设立工工程监理理企业的的申请报报告。2)必要要时，应应提交设设立工程程监理企企业的可可行性研研究报告告。3)有主主管单位位时，主主管单位位同意设设立工程程监理企企业的批批准文件件。4)拟订订的工程程监理企企业组织织机构方方案和主主要负责责人的人人选名单单。5)工程监理理企业章章程(草案)。6)已有的从从事监理理工作的的人员一一览表及及有关证证件。7)已有有的可应应用于监监理工作作的机械械、设备备一览表表。8)开户户银行出出具的验验资证明明。9)建设设监理行行政主管管部门对对其资质质审查后后，出具具的批准准申请的的书面意意见，包包括核准准的业务务范围。。

10)办公公场所所所有权或或使用权权的房产产证明。。需要准备备的材料料2.申请报告告1)单位位名称和和地址。。2)法定定代表人人或者组组建负责责人、技技术负责责人的姓姓名、年年龄、学学历及工工作简历历。3)拟担担任监理理工程师师人员一一览表，，包括姓姓名、年年龄、专专业、职职称和““培训结结业合格格证书””或者““监理工工程师资资格证书书”的号号码。4)单单位所有有制性质质及章程程(草案案)。5)有有上级主主管部门门的，上上级主管管部门同同意设立立工程监监理企业业的批准准文件。。

6)注册资资金数额额。7)工程程监理企企业的业业务范围围和服务务宗旨。。3.工程监理理企业章章程1)申请设立立的工程程监理企企业的名名称、性性质和办办公地点点。2)开展监理理业务的的范围，，经营活活动的宗宗旨、任任务。3)注册资金金数额。。4)工程监理理企业的的组织原原则和机机构设置置方案，，主要人人选名单单。5)工程监理理企业的的经营方方针、议议事规则则。6)工程监理理企业的的法定代代表人。。7)关于工程程监理企企业解体体、变更更等事项项的规定定。三、设立立工程监监理企业业的申报报及审批批程序1.建设行政政主管部部门对申申报设立立工程监监理企业业的资质质审查2.工商行政政管理部部门对申申请登记记的工程程监理企企业的审审查3.核准登记记注册的的工程监监理企业业应在银银行开设设账户，，并接受受财务监监督。第三节工工程监监理企业业的资质质及管理理一、工程程监理企企业资质质构成要要素1.监理人员员素质2.专业配套套能力3.工程监理理企业的的技术装装备(1)计算机办办公自动动化设备备为了取得得监理工工作的高高效率和和高效果果，必须须配备计计算机等等办公自自动化设设备。(2)工程测量量仪器和和设备工程测量量仪器和和设备主主要是用用于建筑筑物的平平面位置置、空间间位置和和几何尺尺寸以及及有关工工程实物物的测量量。(3)检检测仪器器设备为了确定定材料、、施工和和工程质质量，对对其进行行控制以以及确定定监理效效果，不不能光靠靠施工单单位提交交的检测测和试验验报告，，工程监监理单位位还应配配备用于于确定建建筑材料料、工程程实体等等方面质质量状况况的检测测仪器设设备，如如混凝土土强度回回弹仪等等。(4)交交通通信信设备为了及时时协商施施工现场场出现的的矛盾，，处理施施工中可可能出现现的质量量缺陷，，就必须须具备必必要的通通信设备备，以便便与有关关方面及及时进行行沟通联联系。技术装备备(5)照照相录像像设备工程施工工的特点点是隐蔽蔽工程较较多，而而且不像像机械等等产品那那样可以以事后拆拆开来观观察和测测试。(6)气象观测测设备工程施工工中不可可能不受受气候条条件的影影响。技术装备备4.工程监理理企业的的管理水水平(1)领导者的的能力与与素质一方面，，领导者者应是主主要专业业(如一般工工业民用用建筑中中的建筑筑结构、、工程结结构、土土木工程程)的权威，，并通晓晓工程管管理、经经济和法法律。(2)工程监理理企业规规章制度度的建立立和贯彻彻管理工作作也可以以说是一一种法制制，即制制订并严严格执行行科学的的规章制制度，依依靠法规规制度进进行管理理。构成要素素1)企业组织织管理制制度，包括关关于机构构设置和和各机构构职能划划分、职职责确定定的规定定以及组组织发展展规划。。

2)人事管理理制度，包括职职员录用用制度、、职员培培训制度度、职员员晋升制制度、工工资分配配制度、、奖励制制度等激激励机制制。3)财务管理理制度，包括资资产管理理制度、、财务计计划管理理制度、、投资管管理制度度、资金金管理制制度、财财务审计计管理制制度。4)生产经营营管理制制度，包括企企业的经经营规划划(经营营目标、、方针、、战略、、对策等等)、工工程项目目监理机机构的运运行办法法、各项项监理工工作的标标准及检检查评定定办法、、生产统统计办法法等。规章制度度5)设备管理理制度，包括设设备的购购置办法法、设备备的使用用、保养养规定等等。6)科技管理理制度，包括科科技开发发规划、、科技成成果评审审办法、、科技成成果汇编编和推广广应用办办法等。。

7)档案文书书管理制制度，包括档档案的整整理和保保管制度度，文件件和资料料的使用用管理办办法等。。规章制度度5.工程监理理企业的的经历和和成效(1)工程监理理企业的的经历一般来说说，工程程监理企企业的经经营时间间越长，，监理的的工程项项目越多多，规模模越大和和技术越越复杂，，且善于于总结经经营和监监理的经经验，监监理能力力和监理理效果就就会越好好。(2)监理成效效监理成效效主要是是指工程程监理企企业控制制工程建建设投资资、工期期和保证证工程质质量方面面取得的的效果。。构成要素6.工程监理企业业的注册资金金二、工程监理理企业资质等等级1.甲级1)企业负责人和和技术负责人人应当具有15年以上从事工工程建设工作作的经历，企企业技术负责责人应当取得得监理工程师师注册证书。。2)取得监理工程程师注册证书书的人员不少少于25人。3)注册资金不少少于100万元。4)近三年内监理理过5个以上二等房房屋建筑工程程项目或者3个以上二等专专业工程项目目。2.乙级1)企业负责人和和技术负责人人应当具有10年以上从事工工程建设工作作的经历，企企业技术负责责人应当取得得监理工程师师注册证书。。2)取得监理工程程师注册证书书的人员不少少于15人。3)注册资金不少少于50万元。4)近三年内监理理过5个以上三等房房屋建筑工程程项目或者3个以上三等专专业工程项目目。3.丙级1)企业负责人和和技术负责人人应当具有8年以上从事工工程建设工作作的经历，企企业技术负责责人应当取得得监理工程师师注册证书。。2)取得监理工程程师注册证书书的人员不少少于5人。3)注册资金不少少于10万元。4)承担过2个以上房屋建建筑工程或者者1个以上专业工工程项目。三、工程监理理企业的资质质申请1、工程监理企业业资质申请表表。2、企业法人营业业执照。3、企业章程。4、企业负责人和和技术负责人人的工作简历历、监理工程程师注册证书书等有关证明明材料。5、工程监理人员员的监理工程程师注册证书书。6、需要出具的其其他有关证件件、资料。1)企业原资质证证书正、副本本。2)企业的财务决决算年报表。。3)“监理业务手册册”及已完成成的、具有代代表性工程的的监理合同、、监理规划及及监理工作总总结。四、工程监理理企业的资质质管理(一)工程监理企业业的资质管理理体制1、每年定期集中中审批一次全全国甲级资质质工程监理企企业的资质。。2、审查、批准全全国甲级资质质工程监理企企业资质的变变更与终止。。3、制定有关全国国工程监理企企业资质的管管理办法。1)审批本行政区区域内乙级、、丙级工程监监理企业资质质。2)审查、批准本本行政区域内内乙级、丙级级工程监理企企业资质的变变更与终止。。3)本行政区域内内乙级和丙级级工程监理企企业资质的年年检。4、制定在本行行政区域内资资质管理办法法。5、受国务院建建设行政主管管部门委托，，负责本行政政区域内甲级级工程监理企企业资质的年年检。(二)工程监监理企业资质质管理内容1.资质审批批条件1)与建设单单位或工程监监理企业之间间相互串通投投标，或者以以行贿等不正正当手段谋取取中标的。2)与建设单单位或者施工工单位串通，，弄虚作假，，降低工程质质量的。3)将不合格的建建设工程、建建筑材料、建建筑构配件和和设备按照合合格签字的。。4)超越本单单位资质等级级承揽监理业业务的。5)允许其他他单位或个人人以本单位的的名义承揽工工程的。6)转让监理理工程业务的的。7)因监理责责任而发生过过三级以上工工程建设重大大质量事故或或者发生过两两起以上四级级工程建设质质量事故的。。8)其他违反反法律法规的的行为。2.资质年检检制度(1)资质年年检程序1)工程监理企业业在规定时间间内向建设行行政主管部门门提交“工程程监理企业资资质年检表””、“工程监监理企业资质质证书”、““监理业务手手册”以及工工程监理人员员变化情况及及其他有关资资料，并交验验“企业法人人营业执照””。2)建设行政主管管部门会同有有关部门在收收到工程监理理企业年检资资料后40日内，对工程程监理企业年年检作出结论论，并记录在在“工程监理理企业资质证证书”副本的的年检记录栏栏内。(2)资质年年检结论工程监理企业业资质年检结结论分为合格格、基本合格格、不合格三三种。1)资质条件中监监理工程师注注册人员数量量、经营规模模的任何一项项未达到资质质等级标准的的80%，或者其他任任何一项未达达到资质等级级标准。2)发生上述资质质审批条件1)～8)条行为之一的的。(3)违规处处理工程监理企业业有下列行为为之一的，由由颁发资质证证书的机关根根据情节，分分别给予责令令整顿、降低低资质等级和和吊销资质证证书的行政处处罚。

1)以欺骗手段段取得“工程程监理企业资资质证书”承承揽工程的，，吊销资质证证书，处合同同约定的监理理酬金1倍以以上、2倍以以下的罚款；；有违法所得得的，予以没没收。2)未取得““工程监理企企业资质证书书”承揽监理理业务的，予予以取缔，并并处以合同约约定的监理酬酬金1倍以上上、2倍以下下的罚款；有有违法所得的的，予以没收收。

3)超超越本企业资资质等级承揽揽监理业务的的，责令停止止违法行为，，处以合同约约定的监理酬酬金1倍以上上、2倍以下下的罚款，可可以责令其停停业整顿，降降低资质等级级；情节严重重的，吊销资资质证书；有有违法所得的的，予以没收收。4)转让监理业务务的，责令改改正，没收违违法所得，处处以合同约定定的监理酬金金25%以上、50%以下的罚款；；可以责令其其停业整顿，，降低资质等等级；情节严严重的，吊销销资质证书。。5)工程监理理企业允许其其他单位或者者个人以本单单位名义承揽揽监理业务的的，责令改正正，没收违法法所得，处以以合同约定的的监理酬金1倍以上、2倍以下的罚罚款；可以责责令其停业整整顿，降低资资质等级；情情节严重的，，吊销资质证证书。6)与建设单位或或者施工单位位串通，弄虚虚作假、降低低工程质量的的；将不合格格的建设工程程、建筑材料料、建筑构配配件和设备按按照合格签字字的。7)工程监理理企业与被监监理工程的施施工承包单位位以及建筑材材料、建筑构构配件和设备备供应单位有有隶属关系或或者其他利害害关系承担该该项建设工程程的监理业务务的，责令改改正，处以5万元以上、、10万元以以下的罚款，，降低资质等等级或者吊销销资质证书；；有违法所得得的，予以没没收。第四节工程程监理企业的的经营管理一、工程监理理企业经营活活动基本准则则“守法、诚信信、公正、科科学”(一)守法守法，即遵守守国家的法律律法规。对于工程监理理企业来说，，守法即是要要依法经营，，主要体现在在以下几个方方面：1.工程监理企业业只能在核定定的业务范围围内开展经营营活动(1)监理业务的工工程类别监理业务的工工程类别是指指可以监理什什么专业的工工程。(2)监理业务的等等级要按照资质管管理部门核定定的监理资质质等级来承接接监理业务。。(3)其他业务工程监理企业业除了从事监监理工作以外外，根据工程程监理企业的的申请和能力力，还可以核核定其开展某某些技术咨询询服务。2.工程监理企业业必须守法1)工程监理企业业不得伪造、、涂改、出租租、出借、转转让、出卖“资质等级证证书”。2)工程建设监理理合同一经双双方签订，就就具有一定的的法律约束力，工程监理企企业应当按照照合同的规定定认真履行，，不得无故或或故意违背自自己的承诺。。3)工程监理企业业在异地承接接监理业务时时，要自觉遵遵守当地人民民政府颁发的的监理法规和和有关规定，，并主动向监监理工程所在在地的省、自自治区、直辖辖市建设行政政主管部门备案登记，接受其指导导和监督管理理。4)遵守国家关于于企业法人的的其他法律、、法规的规定定、包括行政政的、经济的的和技术的。。(二)诚信（善意的心态，，诚实的态度度,行使民事权利利的同时承担担民事责任）诚信，即诚实守信用。这是道德规规范在市场经经济中的体现现。它要求一一切市场参加加者在不损害害他人利益和和社会公共利利益的前提下下，追求自己己的利益，目目的是在当事事人之间的利利益关系和当当事人与社会会之间的利益益关系中实现现平衡，并维维护市场道德德秩序。诚信原则的主要作用在于指导当事事人以善意的的心态、诚信信的态度行使使民事权利，，承担民事义义务，正确地地从事民事活活动。加强企业信用用管理，提高高企业信用水水平，是完善善我国工程监监理制度的重重要保证。企企业信用的实质是解决经济活活动中经济主主体之间的利利益关系。它它是企业经营营理念、经营营责任和经营营文化的集中中体现。信用用是企业的一一种无形资产产，良好的信信用能为企业业带来巨大效效益。工程监理企业业应当建立健健全企业的信信用管理制度度。信用管理制度度主要有：(1)建立健健全合同管理理制度；(2)建立健健全与业主的的合作制度，，及时进行信信息沟通，增增强相互间的的信任感；(3)建立健健全监理服务务需求调查制制度，这也是是企业进行有有效竞争和防防范经营风险险的重要手段段之一；(4)建立企业业内部信用管管理责任制度度，及时检查查和评估企业业信用的实施施情况，不断断提高企业信信用管理水平平。(三)公正公正，是指工工程监理企业业在监理活动动中既要维护护业主的利益益，又不能损损害承包商的的合法利益，，并依据合同同公平合理地地处理业主与与承包商之间间的争议。工程监理企业业要做到公正正，必须做到到以下几点：：1)要培养良好的的职业道德，，不为私利而而违心地处理理问题。2)要坚持实事求求是的原则，，不对上级或或业主的意见见惟命是从。。3)要提高综合分分析问题的能能力，不为局局部问题或表表面现象所蒙蒙蔽。4)要不断提高自自身的专业技技术能力，尤尤其是要尽快快提高综合理理解、熟练运运用工程建设设有关合同条条款的能力，，以便以合同同条款为依据据，恰当地协协调、解决问问题。(四)科学科学是指用科科学的方案、、科学的手段段和方法来实实施监理活动动。工程监理工作作结束后，还还要进行科学学的总结。实实施科学化管管理主要体现现在：1.科学的计划（主要指监理理细则）工程监理的方方案主要是指指监理规划。其内容包括括：工程监理理的组织计划划；监理工作作的程序；各各专业、各阶阶段监理工作作内容；工程程的关键部位位或可能出现现的重大问题题的监理措施施等等。在实实施监理前，，要尽可能准准确地预测出出各种可能的的问题，有针针对性地拟定定解决办法，，制定出切实实可行、行之之有效的监理理实施细则，，使各项监理理活动都纳入入计划管理的的轨道。2.科学的手段（运用科学仪仪器和先进手手段）实施工程监理理必须借助于于先进的科学学仪器才能做做好监理工作作，如各种检检测、试验、、化验仪器、、摄录像设备备及计算机等等。3.科学的方法（实施高效的的处理有关事事件）其主要体现在在监理人员在在掌握大量的的、确凿的有有关监理对象象及其外部环环境实际情况况的基础上，，适时、妥帖帖、高效的处处理有关问题题，解决问题题要用事实说说话、用书面面文字说话、、用数据说话话；要开发、、利用计算机机软件辅助工工程监理。二、加强企业管理理监理企业管理理应抓好成本本管理、资金金管理、质量量管理，增强强法制意识，，依法经营管管理。(一)基本管理措施施1、市场定位；；2、管理方法现现代化；3、建立市场信信息系统；4、开展贯标活活动；5、要严格贯彻彻实施《建设工程监理理规范》。(二)建立健全各项内部部管理规章制度1、组织管理制度；；2、财务管理制度；；3、劳动合同管理制制度；4、人事管理制度；；5、经营管理制度；；6、项目监理机构管管理制度；7、设备管理制度；；8、科技管理制度；；9、档案文书管理制制度。三、市场开发(一)取得监理业务的基基本方式1、通过投标竞争取取得监理业务（较较普遍）；2、由业主直接委托托取得监理业务。。(二)工程监理企业投标标书的核心反映所提供的管理理服务水平高低的的监理大纲,尤其是主要的监理理对策。第五节工程监理企业的服服务内容三大部分：建设工工程决策阶段监理理建设工程设计阶段段监理建设工程施工阶段段监理一、建设工程决策阶段监理建设工程决策阶段段的主要工作是对对投资决策、立项决策和可行性性研究决策的监理理。内容如下：（一）投资决策阶段监理投资决策监理的委委托方可能是业主主，也可能是金融融单位，也可能是是政府。1、协助委托方选择择投资决策咨询单单位，并协助签订订合同书；2、监督管理投资决决策咨询合同的实实施；3、对投资咨询意见见评估，并提出监监理报告。（二）建设工程立立项决策监理1、协助委托方选择择建设工程立项决决策咨询单位，并并协助签订合同书书；2、监督管理立项决决策咨询合同的实实施；3、对立项决策投资资咨询方案进行评评估，并提出监理理报告。（三）建设工程可可行性研究决策监理1、协助委托方选择择建设工程可行性性研究单位，并协协助签订可行性研研究合同书；2、监督管理可行性性研究合同的实施施；3、对可行性研究报报告进行评估，并并提出监理报告。。二、建设工程设计阶段监理工程设计，对于一般工工程为两阶段设计计，即初步设计和和施工图设计；对对于特殊、重点工工程为三阶段设计计，即初步设计、、技术设计和施工工图设计。在进行工程设计之之前还要进行勘察察（地质勘查、水水文勘察等）。勘察和设计的监理工作内容：（1）编制工程设计招招标文件；（2）协助业主审查和和评选工程勘察设设计方案；（3）协助业主选择勘勘察设计单位；（4）协助业主签订工工程勘察设计合同同书；（5）监督管理勘察设设计合同的实施；；（6）核查工程设计概概算和施工图预算算，验收工程设计计文件。三、建设工程施工阶段监理包括施工招标阶段段的监理、施工监监理和竣工后工程程保修阶段的监理理。工程施工是建设工工程最终的实施阶阶段，是形成建筑筑产品的最后一步步。施工阶段各方方面工作的好坏对对建筑产品优劣的的影响是难以更改改的。所以，这一一阶段的监理工作作至关重要。第六节工程监理服务收费一、建设工程监理收取费用的必要性性建设监理是一种有偿的服务务活动，而且是一一种“高智能的有有偿技术服务”。。建设工程是一个个比较复杂且花费费较长时间才能完完成的系统工程，，要取得预期的、、比较满意的效果果，对建设工程的的管理就要付出艰艰辛的劳动。工程程项目业主为了使使监理企业能顺利利地完成建立任务务，必须付给监理理企业一定的报酬酬，用以补偿监理理企业在完成监理理任务时的支出。。二、监理费用（全部成本=直接成本+间接成本+税金+利润）(一)工程监理费的构成成1.直接成本1)监理人员和监理辅辅助人员的工资，，包括津贴、附加加工资和奖金等。。2)监理人员和辅助人人员的其他专项开开支，包括工程项项目现场监理人员员的差旅费、补助助费、书报费、医医疗费等。3)用于现场监理工作作的办公设施、设设备等的购置和租租赁费。4)其他服务支出。2.间接成本1)管理人员、行政人人员、后勤服务人人员的工资，包括括津贴、附加工资资、奖金等。2)经营业务费，包括括为招揽监理业务务而发生的各种费费用，如广告费、、宣传费、公证费费等。3)办公费用，包括办办公用具、用品的的购置，通信费、、交通费、办公室室及相关设施的使使用和租赁费、维维修费、会议费、、差旅费等。4)其他固定资产及常常用工、器具和设设备的使用费。5)垫支资金贷款利息息。6)业务培训费，图书书、资料购置费等等教育经费。7)新技术开发、研制制、试用费。8)咨询费、专有技术术使用费。9)其他开支。3.税金税金是指按照国家家规定监理工程企企业应该缴纳的各各种税金总额。如缴纳的营业税、、所得税等。工程监理企业属于于技术服务型企业业，可以享受一定的优惠政策。。4.利润利润是监理收入扣扣除成本（包括直接成本和和间接成本）和税金之后的余额额。工程监理企业是一一种技术服务型企企业，其利润一般般应该高于社会平平均利润。(二)监理费用的计算方方法（P49）1.按照监理时间计算算法2.工资加一定比例计计算法3.建设成本百分比计计算法4.监理成本加固定费费用计算方法5.固定价格计算方法法(三)各计算方法的利弊（P50）第七节工程监理企业与工工程建设各方的关关系一、工程监理企业业与项目业主的关关系1.工程监理企业与业业主之间是平等的的关系1)工程监理企业和业业主都是市场经济济中独立的企业法法人。2)工程监理企业和业业主都是建筑市场场的主体。2.业主与工程监理企企业之间是一种授授权与被授权的关关系1)工程建设重大问题题向业主的建议权权，包括工程规模模、设计标准和使使用功能的建议权权。2)工程建设组织协调调的主持权。3)工程材料和施工质质量的确认权与否否决权。4)施工进度和工期的的确认权与否决权权。5)工程合同内工程款款支付与工程结算算的确认权与否决决权。3.工程项目业主与工工程监理企业之间间是市场经济体制制下经济合同关系系二、工程监理企业业与承建商的关系系1.工程监理企业与承承建商之间的平等等关系1)承建商和工程监理理企业一样是建筑筑市场的主体之一一。2)工程监理企业和承承建商具体责任不不同，但在性质上上都属于“出卖产产品”，相对于工工程项目业主来说说，二者的角色是是一样的。3)工程监理企业和承承建商都必须在工工程建设的法规、、规章、规范、标标准的制约下开展展工作，两者之间间不存在领导与被领导导关系。3.工程监