建设工程工程量清单计价规范GB解读系列一般规定讲解

2013《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）宣贯解读与应用实务一般规定、招标工程量清单内容提要本讲主要内容：第一节一般规定第二节 招标工程量清单本章是新增章节，共4节19条，是08《规范》的相关章节整合而成，新增14条，修改3条，保留不变的2条，期中强制性条款5条。本章变化较大。本章主要对计价方式、适用范围、发承包双方提供材料和工程设备的采购、双方计价风险承担做了一般性规定。第一节 一般规定3．1计价方式3．2发包人提供材料和工程设备3．3承包人提供材料和工程设备3．4计价风险3．1计价方式3．1．1

规范原条文使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。【强制】【修改】操作与应用解读操作注意：范围比08《规范》扩大，只要使用有国有资金投资的项目，就必须采用清单计价；国有资金投资项目包括国家融资资金项目。【08规范条文】1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。条文说明：1.0.3

本条规定了执行本规范的范围，国有投资的资金包括国家融资资金。1、国有资金投资的工程建设项目包括：使用各级财政预算资金的项目；使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目；使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。2、国有融资资金投资的工程建设项目包括：使用国家发行债券所筹资金的项目；使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；使用国家政策性贷款的项目；国家授权投资主体融资的项目；国家特许的融资项目。3、国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50％以上，或虽不足50％但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。3．1．2规范原条文非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。【修改】操作与应用解读操作注意：非国有资金投资的工程建设项目，鼓励采用工程量清单计价，此时，要执行本规范。【08规规范条条文】1.0.4非国有有资金金投资资的工工程建建设项项目目，可可采用用工程程量清清单计计价。。条文说说明：1.0.4非国有有资金金投资资的工工程建建设项项目，采用用工程程量清清单计计价的的，应应执行行本规规范。。对于不不采用用工程程量清清单计计价方方式的的工程程建设设项目目，除工工程量量清单单等专专门性性规定定外，，本规规范的的其他他条文文仍仍应执执行。。3．1．3规范原原条文文不采用用工程程量清清单计计价的的建设设工程程，应应执行行本规规范范除工工程量量清单单等专专门性性规定定。【新增】操作与与应用用解读读操作注注意：对于不不采用用工程程量清清单计计价方方式的的工程程建设设项项目，，除工工程量量清单单等专专门性性规定定外，，本规规范的的其他他条条文仍仍应执执行。。3．1．4规范原原条文文工程量量清单单应采采用综综合单单价计计价。【强制】【修改】操作与与应用用解读读操作注注意：实行工工程量量清单单计价价应采采用综综合单单价法法，不不论论分部部分项项项目目清单单，还还是以以量计计价或或以项项计价价的措措施项项目目，其其综合合单价价的组组成内内容应应符合合本规规范第2．0．8条条术术语的的规定定。2．0．8综合合单价价：完完成一一个规规定清清单项项目目所需需的人人工费费、材材料费费和工工程设设备费费、施施工机机械使使用用费和和企业业管理理费与与利润润以及及一定定范围围内的的风险险费用用。分部分分项工工程量量清单单应采采用【08规规范条条文】4.1.2综合单单价计计价。。条文说说明：4.1.2《建筑筑工程程施工工发包包与承承包计计价管管理理办法》(建设部部令第107号)第五条条规定定，工工程计计价价方法法包括括工料料单价价法和和综合合单价法。实实行工工程量量清单单计计价应应采用用综合合单价价法，，其综综合单单价的的组成成内容容应符符合合本规规范第2.0.4条的的规定定。3．1．5规范原原条文文措施项项目中中的安安全文文明施施工费费必须须按照照国家家或省省级级、行行业建建设主主管部部门的的规定定计算算，不不得作作为竞竞争性性费费用。【强制】【保保留】操作与与应用用解读读操作注注意：根据国国家相相关法法律、、法规规的规规定，，建设设部办办公公厅印印发了《建筑筑工程程安全全防护护、文文明施施工措措施费费及及使用用管理理规定》(建办[2005]89号)，将安安全文文明施施工工费纳纳入国国家强强制性性标准准管理理范围围，其其费用用标准准不予予竞竞争。。本规规范规规定安安全文文明施施工费费应按按国家家或省省级、、行行业建建设主主管部部门的的规定定费用用标准准计价价，招招标人人不得得要要求投投标人人对该该项费费用进进行优优惠，，投标标人也也不得得将该该项项费用用参与与市场场竞争争。【08规范条条文】4.1.5措施项项目清清单中中的安安全文文明施施工工费应应按照照国家家或省省级、、行业业建设设主管管部门门的规规定计计价价，不不得作作为竞竞争性性费用用。条文说说明：4.1.5根据《中华人人民共共和国国安全全生产产法》、《中华华人民民共和和国建建筑法》、《建设设工程程安全全生生产管管理条条例》、《安全生生产许许可证证条例》等法律律、法法规规的规规定，，建设设部办办公厅厅印发发了《建筑工工程安安全防防护护、文文明施施工措措施费费及使使用管管理规规定》(建办[2005]89号)，，将安安全文文明施施工费费纳入入国家家强制制性标标准准管理理范围围，其其费用用标准准不予予竞争争。本规范范规定定措施施项目目清单单中的的安全全文明明施工工费应应按国国家家或省省级、、行业业建设设主管管部门门的规规定费费用标标准计计价，，招招标人人不得得要求求投标标人对对该项项费用用进行行优惠惠，投投标人人也不不得得将该该项费费用参参与市市场竞竞争。。措施项项目清清单中中的安安全文文明施施工费费包括《建筑筑安装装工程费费用项项目组组成》(建标[2003]206号)中措施施费的的文明明施施工费费、环环境保保护费费、临临时设设施费费、安安全施施工费费。3．1．6规范原原条文文规费和和税金金必须须按国国家或或省级级、行行业建建设主主管部部门的的规定定计计算，，不得得作为为竞争争性费费用。【保留】【强制】】操作与与应用用解读读操作注注意：本条规规定了了规费费和税税金应应按照照国家家或省省级、、行行业建建设主主管部部门依依据国国家税税法及及省级级政府府或省省级有有关权权力力部门门的规规定确确定，，在工工程计计价时时应按按规定定计算算。【08规范条条文】4.1.8规费和和税金金应按按国家家或省省级、、行行业建建设主主管部部门的的规定定计算