煤矿企业安全生产管理制度规定

煤矿企业安全生产管理制度规定

一、为了推动煤矿企业建立健全安全生产管理制度，确保安全生产，根据《安全生产法》和有关法律法规，制订本规定。

二、本规定适用于于全国各类煤矿企业。

三、煤矿企业必须创建以下安全生产管理制度：

（一）安全生产责任制；

（二）安全办公会议制度；

（三）安全目标管理制度；

（四）安全资金投入保障制度；

（五）安全质量标准化管理制度；

（六）安全教育与培训制度；

（七）事故隐患排查制度；

（八）安全监督检查制度；

（九）安全技术审核制度；

（十）矿用设备、器材采用管理制度；

（十一）矿井主要灾害防治管理制度；

（十二）煤矿事故应急救援制度；

（十三）安全奖罚制度；

（十四）入井母颜氏与进出井人员清点制度；

（十五）安全操作规程管理制度等。

四、煤矿企业安全生产管理制度应当满足用户以下规定：

（一）合乎有关法律、法规、规章、规程和标准；

（二）内容具体内容，责任明晰，能对照继续执行和检查，严格管理措施，存有针对性、可操作性；

（三）对违背制度的各犯罪行为存有明晰、具体内容的行政处罚措施和责任追责办法；

（四）所提及的依据及适用范围和时间明晰，定义规范，条款准确，能够保证有关人员介绍和掌控；

（五）以正式宣布文件公布，并保证其能约束牵涉至的部门和人员。

五、煤矿企业安全生产管理制度内容的具体内容建议。

（一）安全生产责任制。必须按照岗位、职能、权利和责任二者统一的原则，明晰各级负责人、职能机构和各岗位人员分担的安全生产责任和义务；必须将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项水解，逐级全面落实至各岗位和人员。

（二）安全办公会议制度。必须明晰安全办公会议的举行周期、内容、主持人和出席人员。安全办公会议必须由安全生产第一责任人策划。会议应存有完备的记录，列明订立的事项、同意以及全面落实的人员、措施和期限。会议记录、会议纪要应当列入档案管理。

（三）安全目标管理制度。应当依据上级下发的安全指标，结合实际制订年度或阶段性安全生产目标，并将指标逐级分解，明确责任、确保措施、考核和奖惩办法。

（四）安全资金投入保障制度。应当按国家有关规定创建平衡的安全资金投入资金渠道，确保追加、提升和更新安全系统、设备、设施，消解事故隐患，提升安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用一流安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均存有可信的资金来源；安全资金投入应当能够充分保证安全生产须要，安全资金投入资金必须专款专用；煤矿企业应基本建设年度安全技术措施计划，确认项目，全面落实资金、顺利完成时间和责任人。

（五）安全质量标准化管理制度。明晰检查标准、检查周期、考核评级奖惩办法、非政府检查的部门和人员。

（六）安全教育与培训制度。应当确保煤矿企业职工掌控本职工作应当具有的法律法规科学知识、安全科学知识、专业技术科学知识和操作技能；明晰企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；明晰有关部门安全教育与培训的职责和考核办法；明晰年度安全生产教育与培训计划，确认任务，全面落实费用。

（七）事故隐患排查制度。应当确保及时发现和消解矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其它方面存有的隐患；明晰事故隐患的辨识、评估、报告、监控和环境治理标准；按照分级管理的原则，明晰隐患环境治理的责任和义务。

（八）安全监督检查制度。应当确保存有专门的安全管理机构，搭载足额的专职安全管理人员，有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等继续执行情况；重点检查矿井“一通三严防”的装备、管理情况；明晰安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责管理非政府检查的部门和人员、对检查结果的处置办法。对揭发的问题和隐患应当按“四的定”原则（的定项目、的定人员、的定措施、的定时间）全面落实处置，并将结果展开通报及档案备案。

（九）安全技术审核制度。必须确认各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审核的内容、程序、标准、时限、审核级别；审核人员职别和资格，基本建设、审查、审核人员的职责、权限和义务。安全技术审核应当确保依据充份、恰当、内容全面、具体内容、安全措施可信，能有效率指导生产施工、作业和操作方式。

（十）矿用设备、器材采用管理制度。应当确保在用设备、器材合乎有关标准，维持较完整状态；明晰矿用设备、器材采用前的检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质；明晰采用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质；明晰修理、更新和除役的标准、程序和方法。

（十一）矿井主要灾害防治管理制度。必须明晰可能将引致重大事故的“一通三严防”、预防水、冲击地压、职业危害等主要危险，存有针对性地分别制订专门制度，加强管理、强化监控，制订预防措施。

（十二）煤矿事故应急救援制度。必须制订事故应急救援预案，明晰出现事故后的呈报时限、呈报部门、呈报内容、应当实行的应急救援措施等。

（十三）安全奖罚制度。必须兼具责任、权利、义务，规定明晰，奖罚对应；明晰奖罚的项目、标准和考核办法。

（十四）入井母颜氏与进出井人员清点制度。明晰入井人员严禁带进井下的物品和检查方法；明晰人员入井、升井备案、清点和统计数据、报告办法，确保精确掌控井下作业人数和人员名单，及时发现没能正常升井的人员并查明原因。

（十五）安全操作规程管理制度。操作规程必须囊括从步入操作方式现场、操作方式准备工作至操作方式完结和返回操作方式现场全过程的各个操作方式环节。必须分别制订各工种的岗位操作规程，明晰各工种、岗位对操作方式人员的基本建议、操作程序和标准，明晰违背操作规程和标准可能将引致的危险和危害。

六、煤矿企业及其所属单位、部门应当制订有关服务设施的制度，并根据企业实际情况和