工作心得：加强检察文化建设的思考

工作心得：加强检察文化建设的思考检察文化是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分，加强检察文化建设对提高检察人员的道德素质和业务能力，全面推进检察事业的发展具有重要的意义。当前由于受各种因素的影响，基层检察院检察文化建设仍然存在一些问题。检察文化建设作为一项复杂、长期的系统工程，必须长远规划、统筹安排，不懈努力。近年来，检察文化建设作为一种管理理念，在各级检察机关中被一再提及并倡导。加强检察文化建设，对提高检察人员的道德素质和业务能力，全面推进检察事业的发展具有重要的意义。当前，由于受各种因素的影响，基层院检察文化建设仍然存在一些问题。一、检察文化的概念和体系检察文化是"文化”一词的衍生概念。要搞清检察文化的概念，首先就要对"文化'一词进行界定。文化可以说是个非常宽泛的概念,其内涵和夕卜延具有不确定性古往今来、海内海外的专家学者对文化下了无数种定义可谓是众说纷纭，莫衷一是。当前，学术界有一种主流意见，认为既然难以对文化的内涵外延做出一个精确的定义，不如从集合的角度对文化范围做出一个大概的界定。如有学者认为文化有两种定义方式，从狭义上讲，文化专指语言、文学、艺术及一切意识形态在内的精神产品。这是传统意义上对文化的理解。如我国的文化部，各地的文化局,其职责就是管理文学艺术等方面的工作。从广义上讲，文化就是人类在生产生活中所创造出来的一切物质财富和精神财富的总和。按照这种定义高耸入云的摩天大厦是文化互通互联的电脑网络是文化，博大精深的哲学思想是文化，灯红酒绿的歌舞娱乐同样也是文化。总之，一切非纯自然产生的，蕴含着人类的意识和智慧的东西都可以叫做文化。检察文化同样也有两种定义之分。从狭义上说，检察文化仅包括检察机关的文学艺术创造活动以及思想政治工作等精神领域的内容。从广义上说检察文化涵盖检察工作的方方面面，是指检察机关在履行法律监督职能过程中所形成的,为广大检察人员所普遍接受和认同的价值观念、规章制度、行为方式以及与其相适应的物质表现形式的总和。我们认为，狭义地理解检察文化是片面和肤浅的，检察文化不应该仅限于思想政治教育和组织唱歌跳舞等简单的机关业余文化活动。应该从广义的角度来理解检察文化。检察文化包含检察工作的方方面面其结构体系可分为精神文化、制度文化、行为文化和环境文化四个层次。其中，精神文化是指检察机关在在履行法律监督职能过程中，受一定社会文化背景、意识形态所影响而长期形成的一种精神成果和思想观念。它包括精神理念、职业道德、价值观念、目标愿景等内容是检察机关意识形态的总和。精神文化是检察文化的体系结构中最核心的部分指导和引领着其他三项文化，是检察文化的灵魂所在。制度文化主要包括检察机关的领导体制、组织机构和规章制度等制度建设方面。制度文化是检察文化结构体系的中层部分，是精神文化指导下的产物同时它又是精神文化的基础和载体，对精神文化起着保障作用。行为文化是指检察人员在工作、学习和生活中所产生的活动文化。它包括执法办案、教育培训、文体娱乐、接待交往等内容也包括检察干警在这些活动中所体现出来的精神风貌、仪容仪表。行为文化是检察文化结构体系的浅层部分，是精神文化的动态体现，也是检察文化中最鲜活的内容。环境文化是检察人员在工作生活中所创造和使用的各种有形的物质载体。它主要包括办公建筑、办公用品、机关内夕卜环境、交通工具、服装徽章等内容。环境文化是精神文化的固化是检察文化结构体系中最表层的部分也是最容易被别人感知的部分。二、基层院检察文化建设的必要性（一）从检察文化的特征来看，检察文化建设是时代发展的客观需要检察文化的主要特征：1.动态性，检察文化是时代精神的反映，是时代精神在检察系统的具体化，它富有改革精神和创新精神，符合时代文化精神潮流，因此它总是随着时间的推移和检察实践活动的深入而不断丰富和发展，尤其是我国成为WTO成员国后，面临世界司法理念和检察实践的冲击，必然要求检察机关勇于创新、与时俱进、更新观念、与国际接轨。2.整体性，检察文化是由检察机关的整体要素形成的，是一种群体的共同行为，它的形成源于检察机关各个部门、各个成员的共同实践，这种实践对外体现着一个检察机关的整体形象。鲜明的个性，检察文化是检察机关运行作用的结果，它所凸现的特点不同于其它行为文化，因为检察机关是国家行使法律监督职权的机关，因此检察文化具有鲜明的个性，这种个性是检察文化具有生命力的体现。（二）从检察文化的功能来看，检察文化建设是检察事业发展的必然要求检察文化的主要功能表现为：1.引导功能：检察文化的引导功能是双向的，其一是检察机关每个成员实现自身价值与检察系统实现自身价值的融合统一，其二是检察机关在肩负自身职责时对社会公众的影响，导致社会公众对检察机关的认知和评价。2.协调功能，检察文化协调着社会与检察机关的关系，这种协调功能一方面决定了检察机关与社会公众处于一种沟通状态，另一方面促使系统中的每个人能与组织和谐一致地发展。3.凝聚功能，检察文化通过培育干警集体主义思想、团结协作精神、团队意识等，把理想、信念和价值趋向融会贯通；在机关起到〃粘合剂”的作用，使整个系统在良性循环和不断发展的同时，形成巨大的凝聚力和向心力。4.实践功能，检察文化意在创造一种精神、一种理念，通过美化外在环境，营造文化氛围，树立现代司法理念，造就一批符合新世纪要求的检察官，从而在公众面前树立起检察机关良好形象，实现物质文明和精神文明双丰收。三、当前基层院检察文化建设中存在的问题（一）对检察文化及其建设缺乏正确认识重视程度不够因为基层检察院任务较重，普遍存在案多人少的现实情况，再加上部分检察院和检察干警由于对检察文化内涵的认识还不够全面、准确，对检察文化作用的理解还不够深人到位认为检察院只要能加强政治和业务方面的学习、努力工作、圆满完成各项工作、在工作中不出乱子就可以；还有部分人认为开展检察文化活动是对正常工作秩序的冲击，是浪费时间，是不务正业；也有一些人认为把有限的奖金用在美化机关环境、增加文化活动设施、开展检察文化活动是奢侈、是浪费是搞花架子、是形象工程等。（二）检察文化缺乏精神内涵，理念不响在检察文化当中，物质文化只是检察文化的载体,精神文化才是检察文化的核心内涵。检察机关的物质文化建设的目的是为检察文化建设提供基础,并使它成为承担精神文化的载体，物质文化的建设不是目的，而是手段。但是，在现实中,有的基层检察院甚至把检察文化建设的意义等同于机关环境的美化和丰富全体干警的业务生活，一味强调发展机关环境和娱乐文化离开了检察机关的精神文化建设这样,单纯的物质文化建设就失去了文化建设的意义。（三）检察文化形式单一，活动不多，载体不够有的基层检察院把检察文化建设附属于工作安排和人事管理着重强调导向功能，凝聚功能，激励功能以及改善工作、生活、学习条件的物质功能,只把检察文化建设看作法律监督活动的管理方法和管理手段有的检察院把检察文化建设等同于对全体干警的思想政治教育、业务学习和业务活动的开展并没有把检察文化建设放在整体检察文化建设的大背景下来实施有的把检察文化建设与检察干警在年龄结构、文化背景、心理因素、业务能力、工作投入、思想认识、政治素养等方面割裂开来，限制了检察文化功能的发挥。（四）检察文化个性不鲜明，特色不明显检察文化既有共性一面，也应有其鲜明的个性，这正是检察文化具有无限的生命力，对检察干警具有巨大的号召力、感召力的根源所在。以XX为例，作为山区小县，生态是最大的优势，其检察文化建设应该具有自身鲜明的地方特色。但是在实际中，部分检察院在推进检察文化建设尚未注重体现各自检察院、检察干警自身特点、历史渊源和发展趋势，趋于一般化，个性不明显，这不利于创造以人为本的人文氛围，不利于激励全体干警努力工作，更不利于提高检察院和检察官在社会上的良好形象。四、加强基层检察院检察文化建设的建议（一）提高认识，深刻理解检察文化建设的重要性各地基层检察院要充分认识到检察文化建设的重要意义，自觉把检察文化建设作为一项重要的政治任务来抓，不断发挥检察文化在凝聚力量、激励斗志、陶冶情操等方面的功能作用，推动检察工作科学发展。（二）明确目标，规划检察文化发展方向要结合自身实际，制定检察文化的近远期规划，有针对性和可操作性，要体现地方特点。要成立领导小组和工作机构，明确责任。工作机构要具体制定各项活动的详细方案，担负起实施和督促推动作用。（三）加大投入，创造良好的文化氛围一方面要加强检察文化硬件建设。办公环境应当庄重典雅，体现出检察机关的公正、权威、和谐的精神风貌。以XX检察院为例，一进大厅就能看到“善融至和，善小立信”的院训；同时，该院建立了图书室、健身房、电子阅览室、检察文化展览室、廉政文化警示教育室等，并加强科技装备和信息化建设。另一方面，开展文体活动以陶冶情操。结合实际，举办一些文艺演出、演讲、法律及检察专业知识比赛等，让干警在轻松愉快的氛围中交流沟通，促进和谐。（四）争取支持，解决人才资金缺乏问题主动向当地党委、政府和上级检察机关汇报工作，争取得到支持。将检察文化建设经费纳入年度预算，逐年增加。要通过考调、招录专业人才等方式，引进一批文体特长生，切实解决检察文化建设人才保障问题。（五）注重结合，形成特色鲜明、全面协调的检察文化1.将业务学习与检察文化有机结合，把检察文化贯穿于各种岗位练兵、技能比武、业务考评中，丰富检察文化内涵。2.将廉政教育与检察文化有机结合，让“廉政”二字“经常能听到、日常能看到、及时能学到、平时能做到”。3.将法制宣传与检察文化有机结合，成立文艺宣传队，创新检察文化宣传活动形式等。4.将法律服务与检察文化有机结合，利用乡镇、社区检察联络站（室）等平台，为老百姓提供“一站式”法律服务，发挥检察文化的辐射作用。（六）树立现代管理理念，创新检察文化管理机制管理出效率，管理出能力，管理出战斗力。运用文化的形式把在检察干警长期实践中创造出来的管理制度固定下来，形成公正司法的机制、清正廉洁的机制、奋发有为的激励机制，推进检察机关的管理科学化，运用制度管人、管事、管案的作用，做到管理科学；合理配置检察职权，既分工负责，又相互制约，构建起确保司法公正的法治管理模式；努力消除制度建设的盲点，力争形成事事有章可循的制度体系。确保公正和效率，确保司法公正的法治管理模式，形成一个鼓励先进、鞭策后进、催人奋进良好局面，使得每个人的能力都能得到充分发挥。基层院检察文化建设是当今检察机关的一个热门话题众多检察院也寄希望于检察文化建设来推动各项检察业务和队伍建设实现自身的飞跃。但现实往往是残酷的，许多设计精美的美好设想难以化为现实，