我国为何要国际和国内双循环

我国为何要国际和国内双循环改革开放四十多年来最重要的是前三十年，中国经济的平均增速是10%。作为经济发展奇迹和社会稳定奇迹，可以从三个角度分析这个问题：2012年是中国改革开放的重要转折点，之后有很多政策发生了改变，比如说新常态、三期叠加、供给侧结构性改革，乃至双循环等，实际上都是从2013年开始的一系列变化。一、从三个维度梳理第十四个五年计划，应该用大概5-15年的时间，即到2035年才能实现。对此，仍然可以从三个角度进行梳理。首先，中国改革开放初期的举措。邓公说这是摸着石头过河，专家说是双轨制改革或渐进式改革，一轨留下了国有经济，一轨促进民营经济，即外部经济体、个体工商经济的发展。这两轨的好处在于，保持了国有经济的发展。通过国企改革，形成以公有制为主体和多种经济共同发展的基本经济制度。具体措施是，1993年把商品市场与服务的价格全部放开。但在此过程中为了保留国有经济，支持企业发展，采用了另外一个改革举措，即对资本、劳动力、土地、矿产资源、技术等要素市场进行必要的管制。把商品的价格放开了，从而促进了民营企业的发展。而要素管制则可能会压低经营价格，即可控制的利率。同时，实行土地管制。目的是鼓励国企和民营经济共同发展，把要素价格拉低以后，劳动力又很便宜，企业利润直线增长。其次，出口导向战略。上述模式当然达成了一些目标，但它存在一个悖论，就是当企业大规模投资以后，生产能力就形成了，产品就过多了，一旦产品卖不出去，产能就过剩，企业就要面临大的问题。为了解决产能过剩的问题，我们又推出了第二个战略一一出口导向，最早叫大进大出，两头在外。再次，沿海地区发展战略。这是继出口导向战略之后，开放形成四大沿海经济特区，然后不断把开放拓展到全国各地。在这个开放的过程中，中国的确抓住了几次很重要的世界机遇。一是自改革开放伊始至2012年左右，全世界的经济大缓和，世界经济的增长非常快。二是全球化在加速，没有贸易战。这两个时机都被中国抓住了。中间尽管也出现了一些问题，比如说2001年，美国发生了恐怖袭击。对中国来说，这是一个重大的发展机遇。在合作反恐过程中，经济之间也要有合作。2008-2009年，美国又发生了次贷危机，世界经济受到了很大的冲击。中国经济发展的机遇是，世界经济下行会倒逼着我们进行改革。进而，中国的作用和国际地位会得到提升。这就是说，我国的第一个战略是双轨制，它产生了很重要的结果，就是通过生产要素的一些扭曲，放开了市场价格，把大量的要素资源配置给了企业，形成了非常大的生产能力。第二个战略是通过沿海开放，把过剩产能出口到国外。在此过程中抓住了几次机遇，包括早期改革开放、美国恐怖袭击和次贷危机等机遇。最近这一次，包括大量的海外并购，或一带一路战略等。从1993年开始，中国开始大量进口资源，石油从出口变成了进口等。从1993年至今，中国就已经形成了一个循环，即我们从一些资源出口国进口石油、铁矿石等进行加工，加工之后，再把它们卖到发达国家一一这个循环是畅通的。循环的畅通使得我国过剩产能有了一个很好的出口，并抓住了很多次机遇。但是，一旦世界经济出现问题，比如1997年的亚洲金融危机，2008年的美国次贷危机，我们的出口短期内一旦受阻，中国还有第三个战略：实行凯恩斯的办法来刺激经济。通过大规模基建，拉动房地产业发展。1998年，我国开始房地产制度改革，2008年又开始拉动房地产，通过这两个渠道把经济托了起来。目前来看，这三个战略是相当成功的，成功的结果就是中国的经济得以快速发展，中国的国际地位得以提升。2008年美国的次贷危机爆发，2010年欧洲爆发主权危机，2018年中美贸易战爆发，2020年新冠疫情蔓延全球……连续十二年，世界经济处于低迷状态。在这样一种趋势之下，中国的战略还能否走得下去？二、中国经济高速发展的后遗症如今，中国的出口量在全球出口的比重已经达到了14%，没有一个国家在出口量达到这么高程度的情况下，这个战略还能继续。走不下去怎么办？中国经济面临着百年未有之变局，所以要寻求变化。因此也不得不正视中国经济高速发展所带来的后遗症，主要体现在三个方面。首先，收入差距加大。我国长期是投资导向和出口导向，生产要素始终扭曲，它带来的结果就是收入比重占GDP比重不高，包括城乡、区域和不同收入群体之间，收入差距在不断加大，从而带来了消费增长的不足。扩大内需一直是很严重的问题，中国拥有14亿人口，而真正的中产阶级，即人均收入在10-50万以上的家庭只有四亿人。我国人均月收入不足千元人民币的是六亿人。有钱人有四亿，说明在我们中国，有十亿人没有坐过马桶，没有坐过飞机，这是我们要解决的第一个后遗症，其实也是全球共同面对的一个问题。其次，资源环境问题。再次，过去，中国很好地利用了海外优势，从外部获得了很多资源、技术，把加工好的产品输送到外部市场。它带来了一个非常重要的问题，即在很多领域，我们仍然只知其然，不知其所以然一一我国的科技是薄弱的。相对说来，我国在一些领域的发展很快，比如电子信息、数据化等方面，但一旦把产业链上溯，比如芯片、大飞机的发动机、高端装备、材料等，都是短板，所以要搞科技创新。种种问题在拷问我们，原来的模式还能否持续？一旦世界经济陷入长期低迷，一旦海外控制住我们的技术，一旦发生贸易摩擦，我国原来的模式就难以为继了。所以，针对这些问题，早在2013年，中央就已经意识到并提出了中国经济处于三期叠加阶段。即消化前期过快的政策刺激，将中国经济的增长速度降下来，结构必须调整。2015年，我们又提出了中国经济要进入新常态，还是这个意思。然后又提出，要进行供给侧结构性改革，继续解决这些问题。总体来说，在2016-2017年，这些问题是解决得不错的，但进入2018年，中美贸易战爆发后，百年未有之变局出现，新冠疫情又进一步把加剧了这样的状态。三、面临的挑战和机遇尽管我国仍然处于战略机遇期，但未来的挑战还是比较大的。事实上，从2008年美国次贷危机爆发，2010年欧洲主权债务危机，世界经济就开始一路下行。而从1998年到2008年这十年间，我国在房地产和新基建的刺激下，很多大城市的房价大概涨了六倍（同期，美国的房价上涨了80%，然后次贷危机就爆发了）。这时，已经看到了房地产泡沫的问题，以及多种问题都积累了下来。实际上，自2008年以来至今在，世界经济就一直没有再起来。它所带来的一系列问题包括低增长、极通胀、极利率。所以，日本和欧盟先后于2012年、2015年实行了零利率。新冠疫情爆发以后，美国也开始推行零利率，甚至是负利率。这是很麻烦的，一旦中的经济开始复苏，钱肯定要流向中国。所以，对中国来说，其中既有机遇，也有挑战。改革开放是可以用很低的利率到海外去融资的。因为国外的利率很低，我们借钱的成本就很低，这对我们来说是个机遇。而且在融资的同时，还可以通过技术合作拿到技术。也就是说，只要我们持续改革开放的脚步，即便面临出口问题，也可以很好地利用国外的资本。总的来说，世界经济就呈现出这样一些特征。那么，因为施行了零利率政策，比如，美国公司借了钱，或者钱回到了美国，他们就可以把自己的股票赎回去，不继续进行投资。这样也会带来三个后遗症：一是杠杆率很高。企业借了很多钱，老百姓也借了很多钱。其实，政府由于要刺激经济，也是借了很多钱的，这是财政赤字的原因。二是资产的价格很高。世界经济起不来，这么多的钱去哪儿了？不是股市就是房地产。在中国，基本上是进入房地产的，而美国则流入股市居多。经济不好，股市上涨，美国股市更是连涨十年。三是富人越有钱，穷人越没钱，两极分化。两极分化会带来民粹主义，就导致反全球化的潮流。最后就是把市场关起来，拒绝海外的产品，自产自销。拉动中国经济之策之一是对标美国，现在来看，一定要进行制度反思。我国的出口市场减少了，并面临着贸易摩擦。此时，经济学家依然坚信，产业链不