十大环保典型案例之令狐文艳创作

千里之行，始于足下。第2页/共2页精品文档推荐十大环保典型案例之令狐文艳创作最高法公布10起环境侵权典型案例支持环境资源爱护

令狐文艳

2015-12-2910:25:00来源：央广网

XXX今天公布10起环境侵权典型案例

央广网北京12月29日消息（记者孙莹）据中国之声《央广新闻》报道，XXX今天上午10点公布10起环境侵权典型案例。

XXX环境资源审判庭副庭长王旭光介绍，今年1月至11月，全国各级法院受理一审环境资源民事案件50331件，其中环境污染伤害赔偿案件2595件。今年1月1日新修订的环境爱护法施行以来，贵州、山东、江苏、福建等13个省（直辖市、自治区）法院共受理环境民事公益诉讼案件45件。

最高法今天公布的十起典型案例中，有三起是环保组织提起的民事公益诉讼，包括新环境爱护法实施后全国首例环境民事公益诉讼——北京市朝阳区自然之友环境研究所、福建省绿家园环境友好中心诉谢知锦等四人破坏林地民事公益诉讼案；还包括中华环保联合会诉德州晶华集团

振华有限公司大气污染民事公益诉讼案；常州市环境公益协会诉储卫清、常州博世尔货物再生利用有限公司等土壤污染民事公益诉讼案。

其余七起是公民诉环境污染企业环境侵权案，涉及大气污染、水污染、噪声污染和粉尘污染。

典型案例包括对环境民事公益诉讼主体资格的推断、生态服务功能损失的确定、环境民事公益诉讼受理和审理等咨询题，还包括在一般环境侵权诉讼中界定环境侵权案件范围、适用环境侵权的归责原则、把握环境侵权举证责任分配和证明标准、合理准确界定数人侵权的责任分担以及专业技术咨询题的推断办法等咨询题，经过法院对案件的审理，正确认定侵权责任，运用科学手段固定证据，及时保障受害人的合法权益，解决了实践中环境侵权案件的审判误区。

典型案例显示，2008年7月29日，谢知锦等四人未经行政主管部门审批，擅自扩大采矿范围，采取从山顶往下剥山皮、将采矿产生的弃石往山下倾倒、在矿山塘口下方兴建工棚的方式，严峻毁坏了28.33亩林地植被。20XX年7月28日，谢知锦等人因犯非法占用农用地罪分不被判处刑罚。20XX年1月1日，北京市朝阳区自然之友环境研究所、福建省绿家园环境友好中心提起诉讼，请求判令四

被告承担在一定期限内恢复林地植被的责任，赔偿生态环境服务功能损失134万元；如别能在一定期限内恢复林地植被，则应赔偿生态环境修复费用110万余元；共同偿付原告为诉讼支出的评估费、律师费及其他合理费用。

福建省南平市中级人民法院一审以为，谢知锦等四人为采矿占用林地，别仅严峻破坏了28.33亩林地的原有植被，还造成了林地植被受损至恢复原状期间生态服务功能的损失，依法应共同承担恢复林地植被、赔偿生态功能损失的侵权责任。遂判令谢知锦等四人在判决生效之日起五个月内恢复被破坏的28.33亩林地功能，在该林地上补种林木并抚育管护三年，如别能在指定期限内恢复林地植被，则共同赔偿生态环境修复费用110万余元；共同赔偿生态环境服务功能损失127万元，用于原地或异地生态修复；共同支付原告支出的评估费、律师费、为诉讼支出的其他合理费用16.5万余元。福建省高级人民法院二审维持了一审判决。

针对此案的典型意义，最高法分析以为，本案系新环境爱护法实施后全国首例环境民事公益诉讼，涉及原告主体资格的审查、环境修复责任的承担以及生态环境服务功能损失的赔偿等咨询题。本案判决根据环境爱护法第五十八条和《XXX对于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干咨询题的解释》的规定，确认了自然之友、绿家园

作为公益诉讼原告的主体资格；以生态环境修复为着眼点，判令被告限期恢复被破坏林地功能，在该林地上补种林木并抚育管护三年，进而实现尽快恢复林地植被、修复生态环境的目的；首次经过判决明确支持了生态环境受到伤害至恢复原状期间服务功能损失的赔偿请求，提高了破坏生态行为的违法成本，体现了爱护生态环境的价值理念，判决具有非常好的评价、指引和示范作用。

最高法发布的典型案件名目：

一、北京市朝阳区自然之友环境研究所、福建省绿家园环境友好中心诉谢知锦等四人破坏林地民事公益诉讼案

二、中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司大气污染民事公益诉讼案

三、常州市环境公益协会诉储卫清、常州博世尔货物再生利用有限公司等土壤污染民事公益诉讼案

四、曲忠全诉山东富海实业股份有限公司大气污染责任纠纷案

五、沈海俊诉机械工业第一设计研究院噪声污染责任纠纷案

六、袁科威诉广州嘉富房地产进展有限公司噪声污染责任纠纷案

七、梁兆南诉华润水泥（上思）有限公司水污染责任纠纷案

八、周航诉荆门市明祥物流有限公司、重庆铁发遂渝高速公路有限公司水污染责任纠纷案

九、吴国金诉中铁五局（集团）有限公司、中铁五局集团路桥工程有限责任公司噪声污染责任纠纷案

十、李才干诉海南海石实业有限公司粉尘污染责任纠纷案

案例1、北京市朝阳区自然之友环境研究所、福建省绿家园环境友好中心诉谢知锦等四人破坏林地民事公益诉讼案【基本案情】

2008年7月29日，谢知锦等四人未经行政主管部门审批，擅自扩大采矿范围，采取从山顶往下剥山皮、将采矿产生的弃石往山下倾倒、在矿山塘口下方兴建工棚的方式，严峻毁坏了28.33亩林地植被。20XX年7月28日，谢知锦等人因犯非法占用农用地罪分不被判处刑罚。20XX年1月1日，北京市朝阳区自然之友环境研究所（以下简称自然之友）、福建省绿家园环境友好中心（以下简称绿家园）提起诉讼，请求判令四被告承担在一定期限内恢复

林地植被的责任，赔偿生态环境服务功能损失134万元；如别能在一定期限内恢复林地植被，则应赔偿生态环境修复费用110万余元；共同偿付原告为诉讼支出的评估费、律师费及其他合理费用。

【裁判结果】

福建省南平市中级人民法院一审以为，谢知锦等四人为采矿占用林地，别仅严峻破坏了28.33亩林地的原有植被，还造成了林地植被受损至恢复原状期间生态服务功能的损失，依法应共同承担恢复林地植被、赔偿生态功能损失的侵权责任。遂判令谢知锦等四人在判决生效之日起五个月内恢复被破坏的28.33亩林地功能，在该林地上补种林木并抚育管护三年，如别能在指定期限内恢复林地植被，则共同赔偿生态环境修复费用110万余元；共同赔偿生态环境服务功能损失127万元，用于原地或异地生态修复；共同支付原告支出的评估费、律师费、为诉讼支出的其他合理费用16.5万余元。福建省高级人民法院二审维持了一审判决。

【典型意义】

本案系新环境爱护法实施后全国首例环境民事公益诉讼，涉及原告主体资格的审查、环境修复责任的承担以及生态环境服务功能损失的赔偿等咨询题。本案判决根据环境爱护法第五十八条和《XXX对于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干咨询题的解释》的规定，确认了自

然之友、绿家园作为公益诉讼原告的主体资格；以生态环境修复为着眼点，判令被告限期恢复被破坏林地功能，在该林地上补种林木并抚育管护三年，进而实现尽快恢复林地植被、修复生态环境的目的；首次经过判决明确支持了生态环境受到伤害至恢复原状期间服务功能损失的赔偿请求，提高了破坏生态行为的违法成本，体现了爱护生态环境的价值理念，判决具有非常好的评价、指引和示范作用。

案例2、中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司大气污染民事公益诉讼案

【基本案情】

德州晶华集团振华有限公司（以下简称振华公司）是一家从事玻璃及玻璃深加工产品创造的企业，位于山东省德州市区内。振华公司虽投入资金建设脱硫除尘设施，但仍有两个烟囱长期超标排放污染物，造成大气污染，严峻妨碍了身边居民日子。20XX年，振华公司被环境爱护部点名批判，并被山东省环境爱护行政主管部门多次处罚，但其仍持续超标向大气排放污染物。20XX年3月25日，中华环保联合会提起诉讼，请求判令振华公司马上停止超标向大气排放污染物，增设大气污染防治设施，经环境爱护行政主管部门验收合格并投入使用后方可举行生产经营活动；赔偿因超标排放污染物造成的损失2040万元及因拒别改正超标排放污染物行为造成的损失780万元，并将赔偿款项支付至地点政府财政专户，用于德州市大气污染的治

理；在省级及以上媒体向社会公开赔礼道歉；承担本案诉讼、检验、鉴定、专家证人、律师及其他为诉讼支出的费用。

山东省德州市中级人民法院受理本案后，向振华公司送达民事起诉状等诉讼材料，向社会公告案件受理事情，并向德州市环境爱护局告知本案受理事情。德州市人民政府、德州市环境爱护局积极支持、配合本案审理，并与一审法院共同召开协调会。经过司法机关与环境爱护行政主管部门的联动、协调，振华公司将全部生产线关停，在远离居民日子区的天衢工业园区选址建设新厂，启动老厂区搬迁工作。20XX年9月21日，法院组织原、被告双方质证，就相关证据材料、被告整改事情等咨询题见面沟通、交换意见。本案尚在审理之中。

【典型意义】

环境公益诉讼案件的审理，要依法协调环境爱护与经济进展的关系，支持政府部门行使环境管理与生态修复职责，催促企业在承担环境爱护义务与责任基础上更好的经营进展。本案是新环境爱护法实施后人民法院受理的首例针对大气污染提起的环境民事公益诉讼。法院立案受理后，按照《XXX对于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干咨询题的解释》和《XXX、民政部、环境爱护部对于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知》的要求，及时与政府部门沟通，发挥司法与行政执法协调

联动作用，促使被告及时停止污染行为，主动关停生产线，积极整改，重新选址，搬离市区，防止了污染及伤害的进一步扩大，促进振华公司向节能环保型企业转型进展。本案尽管尚未审结，但上述做法符合环境公益诉讼案件的审理原则和工作要求，所取得的时期性审理成效值得确信。

案例3、常州市环境公益协会诉储卫清、常州博世尔货物再生利用有限公司等土壤污染民事公益诉讼案

【基本案情】

2012年9月1日至20XX年12月11日，储卫清经常州市博世尔货物再生利用有限公司（以下简称博世尔公司）接受，使用该公司场地及设备，从事“含油滤渣”的处置经营活动。其间，无锡金科化工有限公司（以下简称金科公司）明知储卫清别具备处置惊险废物的资质，允许其使用惊险废物经营许可证并以该公司名义从无锡翔悦石油制品有限公司（以下简称翔悦公司）、常州精炼石化有限公司（以下简称精炼公司）等处违规购置油泥、滤渣，提炼废润滑油举行销售牟利，造成博世尔公司场地及周边地区土壤受到严峻污染。20XX年7月18日，常州市环境公益协会提起诉讼，请求判令储卫清、博世尔公司、金科公司、翔悦公司、精炼公司共同承担土壤污染损失的赔偿责任。

【裁判结果】

江苏省常州市中级人民法院受理后，组成由环境爱护专家担任人民陪审员的合议庭审理本案，根据法定程序就环境污染伤害事情托付鉴定，并出具三套生态环境修复方案，在受污染场地周边公示，以现场咨询卷形式收集公众意见，最后参考公众意见、结合案情确定了生态环境修复方案。法院以为，储卫清违反国家规定，借用金科公司的惊险废物经营资质并以该公司名义，将从翔悦公司、精炼公司购买的油泥、滤渣举行非法处置，污染周边环境；博世尔公司明知储卫清无惊险废物经营许可证，为储卫清持续实施环境污染行为提供了场所和便利，造成其场地内环境污染伤害结果的发生；翔悦公司、精炼公司明知储卫清行为违法，仍然违规将其生产经营过程中产生的惊险废物交由储卫清处置，未支付处置费用，还向储卫清收取惊险废物价款。五被告之行为相互结合导致伤害结果的发生，构成共同侵权，应当共同承担侵权责任。遂判令五被告向江苏省常州市生态环境法律爱护公益金专用账户支付环境修复赔偿金283万余元。一审判决送达后，各方当事人均未上诉。判决生效后，一审法院组织检察机关、环境爱护行政主管部门、鉴定机构以及案件当事人共同商定第三方托管方案,由第三方具体实施污染造成的生态环境管理和修复。

【典型意义】

环境侵权案件具有非常强的专业性、技术性，关于污染物认定、损失评估、因果关系认定、环境生态修复方案等咨询题，通常需要从专业技术的角度作出评判。受案法院在审理过程中，邀请环境爱护专家担任人民陪审员，托付专业机构举行鉴定评估，制作生态环境修复方案，非常好的发挥了技术专家和专业机构的辅助与支持作用。此外，受案法院将土壤修复方案向社会发布、听取公众意见，保障了公众对环境修复工作的有效参与；引入第三方管理模式，经过市场化运作，将环境修复交由专业公司实施，既有利于解决判决执行的监管，也有利于提高污染管理效率。案例4、曲忠全诉山东富海实业股份有限公司大