改革开放 市赛获奖

改革开放1978年，党的十一届三中全会做出了实行改革开放的重大决策。1979年，党中央、国务院批准广东、福建在对外经济活动中实行“特殊政策、灵活措施”，并决定在深圳、珠海、厦门试办经济特区，福建省成为全国最早实行对外开放的省份之一。改革开放20年来，福建省紧紧抓住对外开放先行一步的有利机遇，努力营造多层次、全方位的开放格局，改善投资环境，实施外向型经济发展战略，建设开放强省，各项事业取得了令人瞩目的成就。（一）国民经济综合实力显著增强，初步建设成经济强省。1998年福建省国内生产总值3330亿元,按可比价格计算,比1978年增长倍，1979～1998年年均增长%，比全国高4个百分点，人均国内生产总值达10206元，增长近9倍，年均增长%。尤其是进入90年代以来,福建省年均增长速度达%,居全国第一。福建省国内生产总值在全国的位次由1978年的第22位上升到1997年的第11位；人均国内生产总值由全国的第23位上升到第7位。福建省成为改革开放以来全国经济综合实力上升最快的省份之一。（二）对外贸易位居全国前列。目前，福建已与160多个国家和地区建立了经贸合作关系,进出口贸易总量跃居全国前列。1979年～1998年全省进出口总额累计达亿美元（外贸口径），年进出口总额从1979年的亿美元上升至1998年的亿美元，年平均增长％，其中，出口从亿美元上升至亿美元，年平均增长%,对外贸易总量在全国名列前茅。1998年出口总额继续保持在全国第六位，进口位居第四位。（三）确立了利用外资大省和国际招商口岸的地位。1979～1998年，全省累计新批外商投资企业24861家，签订合同外资金额亿美元，实际到资亿美元。全省已开业、投产的外商投资企业累计达万家。规模迅速壮大的外商投资企业已成为福建省经济增长的重要牵动力量，外商投资企业的工业产值占全省工业总产值的30%左右。1998年“三资”企业出口占全省出口的60%。在全省固定资产投资的来源中,外资所占比重不断提高，从1995年的%提高到1998年的%，弥补了全省建设资金的不足,加快了基础设施建设步伐，促进了全省产业结构调整。涉外税收已成为全省税收的主要来源，1998年涉外税收占全省税收总额的%。（四）对台经贸合作取得阶段性的突破。1989年，国务院正式批准在福州、厦门设立台商投资区，并实行相应的优惠政策，极大地增强了台商来闽投资的吸引力。截止1999年2月底,福建共批准台商投资企业5562家,合同台资金额亿美元，台商实际到资亿美元。千万美元以上的有184家，1亿美元以上的有11家。台商百大企业中已有26家落户福建。台商投资规模不断扩大，涌现了一批如中华映管、东南汽车城、后石火电厂等对全省经济发展产生深远影响的大项目。闽台农业合作更成为两岸经贸合作的重要领域，福建省的农业资源、劳动力、科研成果与台湾的资金、技术、营销渠道相结合，形成了两岸农业经济优势互补和互惠互利的发展格局。（五）闽港澳经贸合作不断深化，经济交往日趋频繁。20年来,闽港澳贸易额从1980年的亿美元上升到1997年的亿美元,年均递增27%，闽港澳贸易额也占全省进出口贸易总额的%。其中与香港贸易额从1980年的亿美元上升到1997年的亿美元，香港已成为福建省主要的出口市场。截止1998年，福建省批准港资和澳资企业15677家，合同外资金额亿美元,实际到资亿美元，分别占全省同期批准外商投资企业总量的%、%和%,港澳资金的流入为福建省经济腾飞发挥了重要作用。（六）国际经济合作不断扩大。20年来，福建省在国际经济技术合作中大胆探索，艰苦创业，逐步走上一条多渠道、多层次、多形式的拓展国际经济合作的道路。截止1998年全省共签订对外承包工程和劳务合作合同万项，合同金额亿美元，完成营业额亿美元。（七）国际旅游也得到了迅猛的发展。从1989年起，福建省接待国际旅游人数和旅游外汇收入已连续10年保持全国第四，跻身全国旅游大省行列。1979至1998年，全省共接待海外旅游者万人次,其中接待港澳同胞万人次，台胞万人次，外国人万人次，分别占接待人数的%、%、和22%。形成了以港澳台市场为主体，以日本、东南亚市场为重点，欧美市场为辅助的全方位、多层次的客源市场。从1950年到1978年间，福建同全国一样，实行了高度集中的计划经济体制，经济虽有长足发展，但由于海峡两岸长期的军事对峙，国家对福建的投资极少，是全国比较落后的地区之一。改革开放20年来，福建的经济体制改革大致经历了四个阶段，使福建成为全国经济发展比较快的地区之一。第一阶段1979～1984年。在思想战线实行拨乱反正，实现了全党工作重心的转移；在农村变革了生产关系，实行了家庭联产承包责任制，农村经济走出了长期停滞的困境，向多种经营全面发展方向迈进。中央对福建实行“特殊政策、灵活措施”，并将厦门辟为全国四个经济特区之一，使福建从军事前线变成对外开放前沿。经济体制中逐步导入市场机制，传统的计划经济体制开始动摇，以扩大企业自主权、流通改革为主要内容的城市经济体制改革开始起步。第二阶段1985～1991年。经济体制改革全面展开，以增强国有企业活力为中心环节，以培育市场体系为重点，从生产、流通到社会分配各个环节，全面进行了市场取向改革，初步奠定市场经济运行机制的基础。国有企业改革着重于扩大自主权和实施承包经营责任制，引入三资企业和乡镇企业经营机制，推进与外资的嫁接改造，企业开始走向市场并逐步适应市场竞争，与企业改革相配套的社会保险制度改革开始起步。政府管理经济方式有所转变，取消了工农业生产的指令性计划，下放了建设项目审批权限。1988年在新建的石狮市实行“小政府大社会”的机构模式，为政府适应市场经济进行管理运作提供了新鲜经验。1988年4月中央批准福建为改革开放综合试验区，赋予11条政策，有力地推动了福建的改革开放和经济发展。第三阶段1992～1996年。经济体制改革从过去着重突破旧体制转向着重建立社会主义市场经济新体制。以邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大为标志，新经济体制构建加快步伐，宏观经济体制改革开始突破。财政分税体制全面启动，运转正常。政策性金融与商业性金融彻底分离，商业银行推行资产负债比例管理；取消外汇留成制度，实现了人民币在经常项目下的可兑换；初步形成投资主体多元化、投资方式多样化、资金来源多渠道的投资体制格局。第四阶段1997年至今。以党的十五大为标志，经济体制改革进入了攻坚阶段。着眼于整体搞活国有经济，以“三改一加强”为主要内容，以转变经营机制为核心的国有企业改革全面展开，建立与市场经济相适应的金融体系、社会保障体系和粮食体制、财税体制改革不断完善，逐步建立新经济体制。经过20年的努力，福建省在突破旧体制方面先行一步，以市场为取向的改革取得了实质性进展，市场对资源配置发挥了基础性作用，初步形成社会主义市场经济体制的基本框架。从总体上看，以公有制为主体，多种经济成份共同发展的所有制格局基本形成；国有企业面向市场的竞争力和经济实力不断提高；多层次、统一、开放的市场体系开始形成；农村改革不断深入，农业产业化、农村城镇化步伐加快；初步建立了养老、失业、工伤等社会保险体系，住房分配制度、医疗保障制度改革正抓紧实施；政府管理经济的方式发生了较大转变，指令性计划基本取消，以宏观、间接的经济管理为主的模式逐步形成；适应市场经济的法律、法规建设有较大进展，部分地区部分领域改革走在全国前列，形成了比较灵活的经济体制和运行机制。20年来，福建作为改革开放综合试验区，经济体制改革有几个明显特点。一是坚持市场取向改革，把推进市场经济进程作为改革的突破口，使全省较早地进入了市场经济的运行轨道。二是冲破单一的所有制结构，形成了以公有制为主体，多种经济成分充分发展的所有制格局。三是以改革促开放，建立起适应市场经济发展需要的对外经济体制。经济体制改革有力地促进了福建省国民经济持续、快速、健康发展，创造了一些基本经验：一是始终把改革与发展相结合，改革紧紧围绕发展而展开，把发展作为改革的出发点和落脚点，以改革促发展的指导思想十分明确，适时推出能够促进经济有效增长的改革举措；二是一切从实际出发，立足于吃透省情，充分发挥优势，把中央的部署和福建的具体实际相结合，走出