岑溪市城市防洪应急预案

岑溪市城市防洪应急预案目录总则1编制目的2编制依据3适用范围4水位5工作原则城市概况1自然地理2社会经济3洪涝风险分析洪4涝防御体系5重点防护对象组织机构与职责1指挥机构2职责分工预防与预警预1防预警信息洪2水预警城3市防洪警报预4防预警行动洪4水主要防御方案城市防洪应急响应1应急响应的总体要求...城2市防洪应急响应分级、行动3主要应急响应措施...4城市防洪应急变更及终止应急保障通1信与信息保障抢2险与救援保障供3电与运输保障4治安与医疗保障物5资与资金保障6社会动员保障7宣传、培训和演练...后期处置1灾后救助2抢险物资补充3水毁工程修复4灾后重建5保险与补偿6调查与总结附则1预案管理与更新2有关工作和纪律要求3奖励与责任追究..3预案解释部门...4预案实施时间...编制目的编制《岑溪市城市防洪应急预案》（以下简称《预案》），是为了做好岑溪市城区遭遇突发性江河水灾的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地避免和减少人员伤亡和灾害造成的损失，保障我市社会稳定和经济可持续发展。编制依据1.2依.照1《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国突发事件应对法＞办法》《梧州市突发公共事件总体应急预案》《广西壮族自治区洪涝灾害应急预案》《梧州市洪涝灾害应急预案》《广西水情预警发布管理办法》《广西壮族自治区防汛预警管理办法》《梧州市水情预警发布管理办法》等国家、地方有关法律法规及《城市防洪应急预案编制大纲》制订。根.据2流域规划及城市防洪规划等专业规划，结合我市现有防洪工程体系的具体情况，在总结历年抗御洪水经验的基础上，编修出本预案。适用范围本《预案》适用于岑溪市城区内突发性江河水灾的预防,突发性江河水灾包括：义昌江洪水、堤防决口、岸坡大面积滑坡等灾害。水位1.4本.《1预案》中所涉及的水位及工程建筑物高程,均采用岑溪水文站测报198国5家高程标准值。根.据2上级核准,我市义昌江警戒水位为94.米6（指岑溪水文站断面水位）（下同）。本.预3案中所涉及水位采用岑溪市水文中心站测报值。工作原则1.5全.面1贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，坚持以人为本、生命至上、尊重规律、人水和谐，坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治本治标兼顾、政府社会协同，加快构建与全面小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系。1.5坚.持2以防为主，防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。1.5防.汛3工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。1.5防.汛4工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。1.5任.何5单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。1.5坚.持6工程与非工程措施相结合的原则。城市概况自然地理岑溪市位于桂东南面，梧州市南部。东径°‛〃~O'",北纬03O°1〃之间，东南面与广东省信宜市、罗定市接界，西南面为容县，西北面为藤县，东北面为龙圩区，全市总面积278平3方公里。义昌江流经岑溪市城区，从东南经西北穿城而过，将城区分割为西南岸、东北岸两部分。20国7道、32国4道从境内穿过，岑溪至梧州、岑溪至南宁、岑溪至罗定、岑溪至信宜有高速公路，洛阳至湛江铁路从城区而过。岑溪城区是全市政治、经济、文化与交通中心。岑溪市属亚热带湿润季风气候区，具有太阳辐射强，日照充足，气候温暖，雨量充沛，无霜期长的气候特点。水资源丰富，全市年平均水资源总量为亿立方米。多年平均降雨量在~之间。社会经济岑溪市境内资源丰富，蕴藏有金、银、铅、锌、钛铁等金属矿，磷石、萤石、沸石、稀土、珍珠岩、花岗岩等30多种非金属矿，其中被命名为“中国岑溪红”的花岗岩储量达亿经过多年的开采与利用，岑溪已成为我国最大的花岗岩生产基地之一，被誉为“花岗岩之都”。市内交通发达，公路有岑溪至南宁高速公路、岑溪至梧州高速公路、岑罗高速公路、岑信高速公路、岑信二级公路、岑罗二级公路、岑溪至容县一级公路干线等，洛湛铁路经过城区。从城区至各镇都有三级以上公路到达，村村有机耕路通往。最新经济数据见《岑溪市城市防洪应急预案附本》附件1。洪涝风险分析河.流1基本情况义昌江发源于广东省罗定市大芒顶，由罗定加益进入岑溪境内梨木镇平田村，流经梨木、大业、归义、岑城、三堡镇，经三堡镇河六村流入相邻的藤县金鸡镇新民村汇入北流河。河流在岑溪境内全长，集雨面积，岑溪水文站以上集雨面积，多年平均流量3上游没有控制性防洪工程，城区范围共有条小河及排涝（洪）沟，洪涝水经城区排入义昌江。城区周围排涝沟的集雨面积约3洪.水2特征义昌江流域属于南亚热带湿润气候区，雨量丰沛，每年4月份进入汛期，洪水均由暴雨产生，主汛期5月至9月的降雨量占全年降雨量的77，%根据岑溪市气象局实测资料统计，多年（196—1201年0）平均降雨量，最大年降雨量（年），最小年降雨量（年），最大日雨量为（年月日），流域暴雨主要由台风、低涡、锋面雨等造成。根据岑溪水文站实测资料分析，一次洪水涨落过程为1—3天，洪水呈山区河流特性。根据水文资料分析，多年平均洪峰流量，年一遇洪峰流量m城区的内涝主要由于遇暴雨而发生，同时由于工业废水和生活污水的排放受义昌江洪水顶托也会出现不同程度的涝渍现象。4涝防御体系.城1区堤防工程现状岑溪市城区沿义昌江呈东西狭长分布，沿江地势较低。义昌江探花段至西牛头电站现有防洪堤总长约12.公8里，防洪堤现状如下：（一）岑溪大桥至下游西牛头电站两岸现有的防洪堤，为重力式浆砌石防洪堤，左岸堤顶高程为99.米，1右岸堤顶高程最低处为97.米。1（二）岑溪大桥至义洲大桥间两岸的现有防洪堤是在原有低标准防洪堤堤顶加高而成，堤顶高程一般在一米1（三义洲大桥至南北大桥两岸现有防洪堤堤顶高程为一米。（四）南北大桥以上至岑华（左岸）、探花（右岸）为新建的防洪堤，堤顶高程为97—99.米8。5城区防洪堤防洪标准大部分为20年一遇。.城2市排涝工程现状目前,城区尚无排涝设施。薄.弱3环节（一）现有防洪工程体系薄弱，城区境内沿河两岸虽已建有防洪堤，但部分堤段防洪标准低，防洪能力达不到防洪要求。（二）义昌江在岑溪城区附近较平缓、宽阔，而下游河段比较弯曲，且岑溪水文站上游处建有西牛头水电站，下游处建有大湾水电站。大湾电站建成运行后对城区河段的泄洪能力有一定的影响，且导致一定程度的河道淤积。西牛头水电站建成运行后，该河段流速减缓，导致一定程度的河道淤积，实际过水断面缩减，过流能力降低。（三）岑溪市城区河段自下而上建有高速公路大桥、岑溪大桥、南门桥、义洲大桥、南北大桥、樟木大桥、岑罗高速公路入口大桥共七座桥梁，对河道泄洪能力有一定的影响，其中南门桥是一座拱桥，对河道的阻水作用较大。而南北大桥由于设计标准不合理，桥梁底高程仅为97.米5（低于10年一遇洪水位98.米6）3,严重影响洪水下泄。（四）义昌江城区上游流域大部分属丘陵、山区，山高坡陡，因流域地处南亚热带季风区，雨量充沛、强度大、暴雨集中，在暴雨形成的山洪冲刷下，表面土层极易流失，造成流域内的水土流失严重，因此，义昌江河道泥砂淤积严重。（五）目前城区面积约25平方公里，城区雨水和生活污水仍有部分采用合流自排形式，没有治涝抽排设施，遇暴雨或受义昌江洪水顶托，城区则会出现不同程度的内涝现象，加重洪涝灾害。点防护对象党政机关要地、部队驻地、城市经济中心、电台、电视台等重点部门和重点单位，人防工程等重要地下设施，以及供水、供电、供气等生命线工程设施，重要有毒害污染物生产或仓储地，粮库和重要物资仓库，城区易积水交通干道及危房稠密居民区、地下车库等。组织机构与职责挥机构我市城市防洪工作的常设指挥机构是岑溪市防汛抗旱指挥部（以下简称：指挥部），日常办事机构为岑溪市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称：防汛办），设在水利局。.挥1部组成指挥长：市人民政府市长副指挥长：市委分管副书记，市人武部主要领导，市人民政府分管水利工作副市长、市人民政府协管水利工作副市长，市水利局局长。成员：市委办、市政府办、市委宣传部、市机关事务管理局、市发改局、市工信局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市文新广体局、市卫计局、市安监局、市市政管理局、市统计局、市水产畜牧兽医局、市水库移民局、市农机局、市旅游局、市供销联社、市公路管理局、市气象局、市公安局交管大队、武警中队、公安消防大队、中国电信岑溪分公司、中国移动岑溪分公司、水利电业有限公司、广西桂水电力股份有限公司岑溪发电分公司、岑溪市中心水文站、岑溪火车站等相关部门（单位）领导。具体成员名单见《岑溪市城市防洪应急预案附本》附件3。.能2组设置根据城市防洪工作需要设立17个职能组，分别为宣传报道组、灾情统计组、通信保障组、后勤保障组（平时落实人员，启动城市防洪级响应时到位履职、、响应时后勤接待由市水利局、市防汛办负责）.防汛督查组、抢险突击组、物资调度组、车辆调度组、技术参谋组、汛情测报组、堤防巡查组、救灾安置组、卫生防疫组、治安保卫组、安全管理组、市容清洁组、紧急疏散救援组（平时落实人员）。各职能组均由其组成单位派一名行政领导组成。各职能组在指挥部的统一指挥下开展防汛抗洪工作，对指挥部负责。具体名单见《岑溪市城市防洪应急预案附本》附件4。责分工指1挥部领导职责指1挥.长1职责督促、指导城区防汛抗洪、抢险救灾工作，加强对城区防汛抗洪指挥工作的领导，强化防汛工作的责任。对城区防汛抗洪、抢险救灾工作进行总指挥、负总责，统一调度全市力量进行抗洪救灾，根据防汛形势作出防汛决策，签发有关指令。副1指.挥2长职责协助指挥长做好日常工作。防2汛办及各职能组主要职责防2汛.办1职责1负.责指挥部的日常事务，做好上传下达工作。2根.据指挥部的决策和领导的指示,起草、发布防汛工作中的各项命令、指令以及雨情、汛情公告。3做.好指挥部有关文件的起草、送审、印发等工作。4组.织对汛前各项工作落实情况的检查。5检.查各成员单位防汛工作安排和值班巡查情况。6及.时向指挥部领导汇报汛情。7协.调指挥部各职能组的工作。8根.据灾情统计组的报表上报灾情。9督.促各项防汛工作的落实。10完.成指挥部领导及上级防汛抗旱指挥部交办的其他任务。2传.报2道组职责督促新闻媒体单位和通讯三大运营商及时播发汛情、雨情等信息；做好抗洪抢险知识的宣传工作；按指挥部要求及时公布防汛抢险的各项指令和防汛相关信息；做好防汛相关事项活动的宣传报道工作，及时报道抗洪抢险的先进事迹；负责组织协调汛期期间相关新闻的发布工作，做好外来媒体的接待和采访安排工作；按指挥部的指令配合做好其他工作。2情.统3计组职责及时做好灾情的收集、整理、统计、核实工作；配合防汛办做好灾情上报工作；按指挥部的指令配合做好其他工作。2信.保障4组职责做好防汛通信的保障工作，确保防汛抗旱指挥部、重点部门的通讯联络畅通，保障通讯设施的正常运转；按指挥部的指令配合做好其他工作。2勤.保障5组职责负责接待上级到我市检查、指导防汛工作的领导和有关人员；负责做好来岑支援抢险的解放军、武警部队和其他抢险人员的生活安排和住宿安置等相关工作；做好指挥部值班工作人员的生活安排，并与市财政局联系落实专项经费；按指挥部的指令配合做好其他工作。2汛.督查6组职责根据相关法律法规及本《预案》和指挥部的要求，对各项防汛工作开展情况进行督查，并将督查情况报告指挥部；按指挥部的指令配合做好其他工作。2险.突7击组主要职责按指挥部的要求，负责组织岑溪市抢险救灾民兵应急分队以及其他人员进行紧急抢险处理，确保抢险工作按指挥部命令和工程技术要求完成。落实安全措施，确保在安全的前提下进行抢险，确保抢险人员的安全；按指挥部的指令配合做好其他工作。2资.调度8组职责1按.本预案的要求和指挥部的指令落实抢险所需的土、砂、石、编织袋、工具、救生衣具、照明灯具（移动式）等抢险物资的存放地点和调度方案，确保接到命令后在最短时间内送达现场。2负.责按本预案和指挥部的要求派出人员到土方储备场、砂场、石场和抢险物资的存放点组织装运到抢险现场，并保障好装运人员安全。3负.责按本预案的要求对市级防汛物资进行储备调度，并做好登记造册检查工作。4落.实1个以上加油点，确保抢险车具的用油保障。5.负责接收和调用外地支援梧州抗洪抢险的物品、机具等。6保.证抢险物资所需的经费。7按.指挥部的指令配合做好其他工作。2辆.调9度组职责.负责汛期车、工程机械的调度，落实抢险现场、土方储备场、石场、砂场和抢险物资运输所需的车、工程机械，并解决人员转移和后勤保障所需的车辆和船舶。.负责对征用的车、船、工程机械进行造册登记、跟踪检查工作，确保调用时万无一失。.落实至少1个车辆机械维修站点，确保抢险车辆机械出现故障时能及时维修并投入使用。.按指挥部的指令配合做好其他工作。2术.参1谋0组职责1按.本《预案》要求，负责组织相关单位的工程技术人员组成工程技术参谋小组，对出现的险情进行现场查勘、分析并作出技术判断。2根.据反馈回来的险情，提出初步的抢险处理方案以及所需的抢险人员、抢险物资、机械的种类和数量，报指挥部领导决策，并组织技术专家到现场指导抢险工作。3按.指挥部的指令配合做好其他工作。2情.测1报1组职责掌握上游水情雨情信息及天气变化情况，分析水情、雨情，确定洪水涨落辐度，及时向指挥部汇报，为领导决策提供依据；按指挥部的指令配合做好其他工作。当义昌江岑溪市城区河段水位达到96米时，每小时向防汛办报告一次水位情况。当预报水位超过96米时，分别在归义镇大陂电站和市区南北大桥桥头处增设水位观测点，由归义镇人民政府和岑城镇人民政府负责派员观测，并每小时向市防汛办报告一次水位情况。2防.巡1查2组职责做好洪水期间的巡堤查险报险工作，洪水期间按预案要求佩戴统一标志和穿着救生衣上堤巡堤查堤，并做好监督检查工作，发现险情及时报告并马上投入抢险工作，出现重大险情时根据指挥部命令及时组织有序撤退，确保人员安全。退水时组织做好河堤的清洁保洁工作；按指挥部的指令配合做好其他工作。救.灾1安3置组职责1按.预案要求落实灾区灾民安置点和做好灾区灾民的转移、安置、救济工作，确保灾区灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有安全住所。2负.责组织、落实预案要求的临时救灾物资。3负.责社会各界支援救灾款（物）的接收工作，做好救灾款（物）的发放工作。4做.好洪水期间的市场物价管理工作，及时组织物资平抑物价，稳定市场，打击哄抬物价、投机倒把的行为。5按.指挥部的指令配合做好其他工作。3.2.2卫.生1防4疫组职责根据灾情，深入灾区设立临时医疗点和医疗队，发现疫情及时控制；做好灾区的卫生防疫工作，如对水源水质的检验和饮用水的消毒，搞好环境卫生等；按指挥部的指令配合做好其他工作。3.2.2治.安1保5卫组职责1负.责洪水期间的治安保卫工作，严厉打击偷、砸、抢等不法行为，维持社会稳定，维护防洪设施的安全。2负.责洪水期间交通管制工作，确保汛期防汛指挥车、防汛工作车和防汛抢险、灾民转移、防汛物资、抢险人员所用车辆以及工作人员的顺利通行。3按.指挥部的指令配合做好其他工作。3.2.安2全.管1理6组职责1负.责督促市内各大桥业主在汛期设立大桥防汛安全观测点，确保大桥安全。2确.保洪水淹没区的供电、用电、供水、用水、供气、用气安全；做好重点部门和防洪工程设施防汛期间的供电保障工作；做好防汛抢险应急供电保障。3检.查、督促洪水期间相关企业做好安全生产工作。按.指挥部的指令配合做好其他工作。3.2.市2容.清1洁7组职责负责做好检查、监督洪水期间的市容市貌、环境卫生工作。洪水退后，组织相关责任单位以及居民清扫污泥垃圾，及时清理洪水期间临时抢筑的泥包、石料堆等。3.2.紧2急.疏1散8救援组启动城市防洪级响应时人员到位履职并处于小时待命状态，根据指挥部的命令，及时做好紧急救援疏散工作。4预防与预警4.预1防预警信息气1象水文信息4.1.气1象.信1息报送责任单位为市气象局。进入汛期后，每天向市防汛办报送一次天气预报。遇强降雨、台风等突发性灾害天气，要在2小时内向指挥部汛情测报组报送。4.1.水1文.信2息报送责任单位为岑溪市中心水文站。负责按预案要求及时向指挥部汛情测报组报送水情信息及变化情况：1当.义昌江岑溪市城区河段可能或已经发生小洪水时，每天向市防汛办报送一次实测水位；当预报超警戒水位时，每2小时报送一次实测水位，并每天上报一次预测情况，根据上游水情变化情况及时加密预报次数。2当.义昌江岑溪市城区河段水位超过96米时，应每小时报送一次实测水位，每天至少上报一次预测情况，根据上游水情变化情况及时向指挥部报告。4.1.指1挥.部3汛情测报组在收到气象、水文部门报送的水情、雨情信息后，按照上述通报频率，及时向市防汛办和指挥部领导报告；并及时通过指挥部宣传报道组在市内各媒体上公布相关信息。4.1.工2程险情信息4.1.工2程.险1情信息的报送责任单位为城区防洪堤管理部门、相关闸口管理单位。4.1.当2我.市2发生警戒水位以上洪水时，城区防洪堤管理部门、相关闸口管理单位，负责各段堤防、闸口的巡查工作，若发现险情应及时向指挥部报告；市民群众有发现险情及时向指挥部报告的责任和义务。4.1.因2险.情3较重，需上级帮助、指导处理的，由指挥部办公室向梧州市防汛抗旱指挥部报告，并在2小时内将初步核实的险情基本数据报到梧州市防汛抗旱指挥部，以利上级部门加强指导或作出进一步的抢险决策及提供抢险物资、抢险队伍支持。4.1.洪3涝灾情信息4.1.洪3涝.灾1情信息报送的责任单位为市各有关涉灾单位。4.1.洪3涝.灾2情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、工业交通、邮电通信、广播电视、水电设施等方面的损失。4.1.洪3涝.灾3情发生后，各有关涉灾单位应及时向指挥部灾情统计组报告洪涝受灾情况；灾情统计组应及时做好灾情的收集、整理、统计、核实，全面掌握受灾情况，并配合防汛办做好向梧州市防汛抗旱指挥部报告的工作。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后2小时内将初步情况报告梧州市防汛抗旱指挥部，

并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。4.洪2水预警4.2洪.水1预警级别划分依据洪水量级及其发展态势，洪水预警级别由低至高分为四个等级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。4.2洪.水2预警标志和发布标准^别蓝色黄色橙色^色图标洪位达到或超过实测水最高水位（资料系列预发水位接近或达到警戒水位超过警戒水位；长度多于30年）；或警布^位;或洪水要素重现或洪水要素重现期达洪水要素重现期达到洪水要素重现期达到标期接近或超过2年。^威超过5年。或超过20年。或超过50年；或水位准达到或超过堤防设计^位堤顶设计高程。洪.水3预警发布、变更和解除1洪.水预警由水文机构按照管理权限统一向社会发布。2岑.溪市中心水文站根据权限规定，负责通过广播、电视、报纸、网络等媒体统一向社会发布、变更和解除洪水预警。橙色和红色两级洪水预警发布需经指挥部审核。3宣.传报道组按照有关规定组织新闻单位和三大通讯运营商及时播发、刊登洪水预警信息。4.城3市防洪警报4.3城.市1防洪警报级别划分城市防洪警报根据水位变化和洪水灾害的影响程度以及防御工作的紧要程度分为四级，由低至高依次为蓝色（级）黄色（III级）橙色（II级）红色（级）。城.市2防洪警报标志和发布标准类别蓝色（IV）黄色（III）橙色（II）色（I）图城标市岑溪水文站预报岑溪水文站预报岑溪水文站预报岑溪水文站预报防具义昌江岑溪市城义昌江岑溪市城义昌江岑溪市城义昌江岑溪市城洪体区河段将会发生区河^将会发生区河^将会发生区^河^将会发生警一警标达到或超过达到或超过达到或超过达到或超过报报准米洪水。米洪水或指挥部米洪水或指挥部米洪水或指挥部认为^要。认为^要。认为^要。3城.市3防洪警报发布、变更及解除1指.挥部根据市中心水文站预测水位情况，经指挥部领导批准后发布、变更及解除相应级别的防洪警报。当水位降至警戒水位以下（或险情解除）且汛情趋于平稳时，解除防洪警报。2.宣传报道组按照指挥部要求组织新闻单位和三大通讯运营商通过电视、广播、网站、微信、手机短信等有效手段及时向社会公众播发。4.预4防预警行动当收到洪水预警、城市防洪警报、宣布进入预警期时，各有关责任部门单位应及时响应，落实预警责任，分析研判即将发生的汛情特点和可能造成的危害，提前落实防御措施，做好应对准备，根据应急预案的规定，适时启动相应等级的应急响应，采取交通管制、安全保卫、防汛抗洪抢险、物资准备、组织人员转移疏散等必要的防范性、保护性措施，广泛动员，全面做好洪水防御工作。社会公众应主动获取、利用预警信息，受影响的组织和个人在收到洪水预警、城市防洪警报等信息后，应服从指挥、积极配合，采取措施切实保护人民群众生命财产安全。任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪抢险的义务。.防1预警准备思1想.准1备。要坚持以人为本，科学防控，把保障人民群众生命安全放在第一位，坚持人与自然和谐相处的治水理念，扎实做好防汛各项工作。要进一步加强宣传，增强全民预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛、抗大洪的思想准备。组1织.准2备。建立健全防汛指挥机构，落实防汛责任人、堤防巡查队伍、技术参谋以及抢险突击队伍。.月320日前，防汛办请示市人民政府，建议根据实际情况调整、充实指挥部领导成员以及各职能组的组成人员。各成员单位根据实际调整充实本单位的防汛工作人员。.月320日前，城区防洪堤责任单位要严格按预案要求落实巡堤值班人员，明确任务，并将人员名单、联系电话等报指挥部备案。.技术参谋组按预案规定落实技术参谋组人员，及时更新技术参谋组人员信息并登记造册，相关技术人员信息于3月20日前报指挥部备案。.月41日前，市人民武装部负责落实抢险突击队队长，及时更新队员名单（要求年龄在8岁以上X联系电话等信息并登记造册报指挥部备案。4.3.工1程.准3备。市水利局负责督促城区防洪堤管理单位做好安全检查，对跨汛期施工涉及度汛安全的在建工程，要落实安全度汛方案，落实相关责任制，确保水利工程安全度汛。预1案.准4备1市.防汛办按照本预案的更新管理要求负责组织开展预案的修订工作，并于3月20日前将修订后的预案报市政府批准。2各.职能组组长所在单位按照本预案的要求并结合本组职责，负责组织制定本组工作方案，由各职能组组长单位审核代章后，于4月1日前报指挥部备案。3全.市各相关单位负责按本预案要求并结合各自的实际情况制订本单位的防汛预案（工作方案），并组织相关人员学习、贯彻、落实预案内容。其中市工信、教育、民政、国土、住建、交通、水利、农业、林业、旅游、卫生、安监、市政、气象、水文等防汛重点单位于4月10日前将本单位防汛预案（工作方案）报指挥部备案，其他单位的防汛预案报其主管部门备案并各自存档备查。物1料.准5备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料。在4月1日前，指挥部各职能部门、全市各有关单位依照本预案的要求准备、落实好有关防汛物资和抢险器械。.通1信.准6备。由市工信局负责牵头，组织市内各通讯公司共同做好防汛通信应急器材的准备工作，对有线、无线通信网络和现有通信设备进行检查，做好应对突发事件的准备。.41月.份7落实各项检查及整改工作。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限时整改，并将有关情况报指挥部。1指.挥部各职能组按照预案要求检查本组工作的落实情况。（1）宣传报道组检查宣传材料的收集、宣传设施的准备情况。（2）灾情统计组检查统计人员的安排、开展统计工作的计划。（3）通讯保障组检查防汛通讯设备特别是应急通信器材的准备。（4）后勤保障组检查后勤供应的准备情况。（5）防汛督查组制定防汛工作督查方案，提前做好对各城区、各部门单位防汛准备工作开展情况的监督检查准备。（6）抢险突击组检查抢险突击队的准备情况，熟悉市区堤防地形及突击队集结地点。（7）物资调度组检查土、砂、石、麻袋、油料、工具、救生衣具、冲锋舟和照明灯具（移动式）等抢险物资的存放地点、储备数量、调度方案等。（8）车船调度组检查抢险车船、车辆机械维修站点的准备情况。（9）技术参谋组检查技术人员、技术资料（堤防、闸门以及与防洪工程相关的市政设施、建筑物、管线、电气设备的主要参数、标准及交叉衔接情况等）落实情况。（10）堤防巡查组检查巡堤人员的落实准备情况。（11）汛情测报组检查测报设施和测报方案的准备情况。（12）救灾安置组检查救灾安置物资和灾民安置点的准备情况。（13）卫生防疫组检查药品、重大传染病的预防疫苗、消毒物品和器材的落实情况，做好设立固定的或流动的医疗点的方案。（14）治安保卫组检查治安保卫的警力布置、不同情况下人员和陆上交通管制方案及相关的准备工作。（15）安全管理组检查拦截失控的水上漂浮物方案的准备情况。（16）市容清洁组检查卫生清扫方案和人员、清扫器械的准备情况。（17）紧急疏散救援组检查疏散、救援人员和方案的准备情况。2市.水利局负责做好全市范围内的堤防、水库、闸坝、排涝泵站等防洪工程和设施的汛前检查，督促相关单位对检查发现的问题及时采取措施限时整改，落实安全度汛措施，及时消除隐患。3市.市政管理局负责所辖有关防洪排涝的渠网设施和各项市政设施的检查维护，确保在汛期正常运转。4市.公安局交管大队负责对市区防汛交通管理工作及各项准备工作特别是对危及交通安全的设施进行检查，确保汛期交通正常运行。5市.住建局负责做好各项建设工程的安全度汛检查，向指挥部、技术参谋组和水利局、堤防管理部门等相关部门提供不同水位的洪水淹没范围和堤后地下管线资料，并落实相关度汛措施。6市.国土资源局负责做好防范地质灾害的各项检查工作，确保安全。7水.利电业有限公司负责做好供电设施与线路的检查检修工作，确保重要部门和防洪工程汛期正常供电和用电安全。8市.安监局、市公安局、市农业局负责做好辖区范围内化学危险物品的安全检查工作，明确责任，确保安全。9其.他部门、各单位根据本部门、本单位的职责进行检查，并将检查情况报指挥部。10防.汛督查组负责对各方面情况进行总督查，于四月份对本预案中防汛物资储备、调用车船的准备及登记、抢险突击队组建、预案修订、自查结果等方面的准备情况进行督查检查，并及时向指挥部反馈督查情况。4.3.洪2水预警行动4.3.洪2水.预1警行动1当.我市义昌江岑溪市城区河段即将出现超警戒水位（94.米6）洪水时，水文部门应按照《水文情报预报规范》及本预案要求做好洪水预报工作，并及时向指挥部报告水位、流量的实测情况和洪水走势。2根.据水文部门的水情预报，市防汛办、宣传报道组按城市防洪警报级别（蓝色、黄色、橙色、红色预警）在全市的电视台、电台等媒体上公布防洪警报信息。3城.市防洪警报发布后，市防汛办和各有关城区防汛办及时发布汛情公告，提醒各部门单位和市民做好防汛工作。防洪蓝色（IV级）警报期间每天发布一次汛情公告；防洪黄色（III级）警报期间每天上、下午各发布一次汛情公告；防洪橙色（I级）和红色（级）警报期间每小时发布一次汛情公告。4宣.传报道组按照指挥部要求组织新闻单位和三大通讯运营商通过电视、广播、网站、微信、手机短信等有效手段及时向社会公众播发城市防洪警报和汛情公告。防洪橙色（II级）和红色（级）警报期间除通过以上手段外，还要通过在有关地段架设高音喇叭及设立公告牌等方式，至少每小时播发一次汛情公告和汛情信息。城2市.防2洪警报级别的变更根据水位的升降，提高或降低相应的城市防洪警报级别。出现重大工程险情，全市进入紧急状态，城市防洪警报级别提高到红色。（一）当水文部门预测我市义昌江岑溪市城区河段将超过警戒水位（米，由指挥部宣传报道组在全市媒体上发布蓝色（级）城市防洪警报公告。（二）当水文部门预测我市义昌江岑溪市城区河段水位将达到9米或指挥部认为必要时将警报级别提高到黄色（|||级城市防洪警报，由指挥部宣传报道组在全市媒体上发布。（三）当水文部门预测我市义昌江岑溪市城区河段水位将达到9米或指挥部认为必要时，将警报级别提高到橙色（级俄市防洪警报，由指挥部宣传报道组在全市媒体上发布。（四）当水文部门预测我市义昌江岑溪市城区河段水位将达到9米以上或指挥部认为必要时，将预警报别提高到红色（级）城市防洪警报，由指挥部宣传报道组在全市媒体上发布。当我市洪水逐步退落时，根据水文部门预报的水位，由指挥部宣传报道组按相应警报级别在全市媒体上发布城市防洪警报降低变更。当我市义昌江岑溪市城区河段水位降落低于警戒水位（94.米6）0时，由指挥部宣传报道组在全市媒体上发布城市防洪警报解除公告。4.洪4水主要防御方案不1同城市防洪警报级别洪水防御方案蓝色（级）城市防洪警报应急防御方案我市城区防洪堤处在正常运行状态，主要工作是按本预案的要求开展24小时巡堤查堤。黄色（III级）城市防洪警报应急防御方案我市城区防洪堤处在正常运行状态，主要工作是要注意做好堤防、岸坡等的监测工作，做到24小时值班巡查，一旦出现重大险情或洪水漫顶的可能，要立即向指挥部报告，并迅速做好人员和物资的安全转移工作。橙色（级）城市防洪警报应急防御方案我市城区防洪堤尚处于设计标准内正常运行状态，要密切注意城区防洪堤的运行情况，24小时进行巡堤查堤。红色（级）城市防洪警报应急防御方案当出现98米以上洪水时，城区防洪堤超标准御洪，应加强巡堤查堤，同时加强技术手段对河堤的变形观测，特别要求加强查险、除险的力度，发现险情及时报告，以争取最短时间抢险、除险。堤2防决口抢险方案堤防险情发生后，应立即组织力量应急抢险。堤3防常见的险情种类及抢险技术措施抢险技术措施详见《岑溪市城市防洪应急预案附本》附件7《堤防常见的险情抢险技术措施》。城市防洪应急响应急响应的总体要求.挥1部统一指挥，分级响应，分级管理。.入2汛期，防汛办应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情，并根据不同情况启动相关应急程序。.涝3灾害发生后，应及时了解核实灾情并报梧州市防汛办和市委、市人民政府。.洪4水灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延。市防洪应急响应分级、行动按我市城区发生洪水时可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况和防御工作的紧要程度，由低到高划分为一般（IV级）、较大（II级）、重大（II级）、特别重大（级）四个级别。指挥部负责防汛突发公共事件级别的确定及城市防洪应急响应的启动、变更和终止。城市防洪V级应急响应由防汛办主任或以上级别的领导主持会商,经指挥部副指挥长或指挥长批准后启动。城市防洪III级应急响应：由指挥部副指挥长或以上级别的领导主持会商，经指挥部副指挥长或指挥长批准后启动。城市防洪II级应急响应：由指挥部副指挥长或以上级别的领导主持会商，经指挥部指挥长批准后启动。城市防洪I级应急响应：由指挥部指挥长主持会商，经市委主要领导批准后启动。城市防洪IV级应急响应1启.动条件：义昌江岑溪市城区河段洪水水位达到94.米6且0预测继续上涨。2应.急响应行动：加强对汛情的监视，做好汛情预测预报，密切关注各流域、各区域汛情变化，及时掌握工作动态，加强对防汛工作的督导指导；各职能组、全市各部门、单位按照预案要求和职责做好防汛各项工作。城市防洪III级应急响应1启.动条件：义昌江岑溪市城区河段洪水水位达到96米且预测继续上涨；或指挥部认为有必要启动城市防洪III级应急响应的其他情形。2应.急响应行动：密切监视汛情的发展变化，加密汛情预测预报频次，加强防汛工作的指导。各职能组、全市各部门、单位按照预案要求和职责做好防汛各项工作。必要时，相关职能组派员到指挥部集中办公。城市防洪II级应急响应1启.动条件：义昌江岑溪市城区河段洪水水位达到97米且预测继续上涨；或指挥部认为有必要启动城市防洪III级应急响应的其他情形。2应.急响应行动：指挥部、各职能组全体成员集中到防汛指挥部办公。当城区水位接近保证水位时，由指挥部指挥长或市委主要领导组织会商，经市委组主要领导批准，以市委名义发布公告宣布城区范围进入紧急防汛期，并报告梧州市防汛抗旱指挥部，全市工作转入以抗洪救灾为中心（防洪工程设施发生重大险情时，应急响应直接提升至I级，按程序宣布进入紧急防汛期并按照I级应急响应行动和措施开展工作）。指挥部召开紧急防汛工作会议，动员、部署紧急防汛期的工作。全市各部门、单位按照预案要求和职责做好防汛各项工作。城市防洪I级应急响应1启.动条件：义昌江岑溪市城区河段洪水水位达到98米且预测继续上涨；或防洪工程发生重大险情；或指挥部认为有必要启动城市防洪III级应急响应的其他情形。2应.急响应行动：我市的防汛抗洪抢险工作进入紧急关头，必要时由市长向全市市民发表电视讲话，进行全市抗洪抢险总动员。指挥部向梧州防汛抗旱指挥部报告汛情灾情，请求派驻桂部队支援我市抗洪抢险；全市各部门、单位按照预案要求和职责全力投入防汛抗洪抢险救灾。要应急响应措施城市防洪级应急响应措施指1挥.部1及其职能组的工作1防.汛办加强24小时值守，并加强对天气、雨情、水情、工情、灾情和防汛工作动态等防汛相关信息的收集、整理和分析，加强防汛相关信息的报送工作；根据暴雨和洪水预警信息及时发布防御警报；每日发布一次汛情公告，督促各部门、各单位及市民做好防汛工作。防汛值班带班领导驻守值班室，做好应急处置和信息报送工作。2汛.情测报组对雨情、水情实行24小时值班监测，及时分析通报雨情、水情，及时向指挥部报告雨情、水情监测情况。督查组对相关部门、单位的防汛工作情况进行督查。4安.全管理组督促各大桥观测点加强观测，对危及大桥安全的水上漂浮物果断采取有效措施及时清除。5技.术参谋组安排技术人员分班次待命，根据指挥部要求进行技术巡查，对险情及时提出技术处理方案、措施。6堤.防巡查组加强巡查，并适时增加巡查人员。7抢.险突击组进入待命状态，做好队伍集结准备，确保一旦需要能迅速集结出发。8车.船调度组、物资调度组做好抢险车、船、工程器械和物资调运准备，联系好抢险物资运输车辆和搬运工人，确保一旦需要能迅速调出。9宣.传报道组按照指挥部要求组织新闻单位和三大通讯运营商通过电视、广播、网站、微信、手机短信等有效手段及时播发防汛相关信息。10治.安保卫组加强防洪保护区内治安管理，严防违法分子破坏防洪设施和扰乱社会治安。11其.他职能组按照各自职责做好相关的各项工作。12指.挥部领导、各职能组成员、抢险突击对队员的通信工具必须24小时畅通。各1责.任2单位的工作1岑.溪市发电分公司西牛头发电站闸门值班人员要保证24小时值班，并服从市防汛办的调度。市水利局负责督促落实人员对城区防洪堤进行24小时值班技术巡查。2市.中心水文站每2小时向指挥部报送一次城区实测水位，每天报送一次水位预测情况。3市.市政管理局负责城区排水设施的管理维护和沿堤照明设施的维护，确保设施正常运行。4市.公安局派出警力，加强设防区内治安管理，严防违法分子破坏防洪设施和扰乱社会治安。5岑.溪电视台、电台等媒体和电信、移动、联通三大分公司每日按指挥部要求及时播发布汛情公告。6市.水利电业有限公司负责组织对各防洪排涝设施的用电安全检查，把保证防汛抢险用电作为首要任务，落实应急供电线路和设备，确保防洪排涝设施供电、用电安全，保障生产、生活用电。7市.水利供水有限公司负责保证防洪排涝设施用水、供水的安全，确保生产、居民日常生活用水的正常供应。8岑.溪市发电分公司西牛头、大湾发电站要加强防汛24小时值班，加强安全管理和运行调度，及时启动防汛预案按要求做好防汛的各项工作。泄洪前提前预警，按照规定办理相关手续，完成相关工作。其1他.31岑.城镇人民政府按预案要求做好辖区内的各项防汛抗洪工作，派出人员密切关注保丰饲料厂受洪水影响情况。2全.市有关单位密切注视水情，按指挥部指令做好相关工作。3保.丰饲料厂派出人员加强巡查，发生紧急险情时及时汇报，并组织做好人员、重要财物撤离的准备。城市防洪111级应急响应措施2挥.部1及其职能组的工作1指.挥部副指挥长坐镇指挥；指挥部成员及各职能组成员按预案要求履行防汛抗洪工作职责；必要时，相关成员单位按指挥部要求派员到防汛办集中办公，实行24小时联合值守。2防.汛办加强24小时防汛值守、汛情收集、分析研判和信息报送等相关工作；每天上、下午各发布一次汛情公告。协调好各职能组间的工作；防汛办主要领导驻守值班室，做好防汛指挥决策的参谋服务和贯彻落实工作。3抢.险突击组组织部分抢险人员待命，作好随时出动的准备。4车.船调度组组织运输车辆到指定土、石料场待命，准备装运土、石料，并分别安排运输车辆、装载机、挖掘机在城区待命。5安.全管理组根据水位情况，随时准备清除南北大桥、义洲大桥、南门大桥的漂浮物；加强用电安全排查检查，保障防汛重点部门的安全用电。6技.术参谋组组织技术人员24小时值班巡查，对险情及时提出技术处理方案、措施。7堤.防巡查组增加巡查人员加强巡查，并及时将巡查发现情况报告防汛办。8防.汛督查组检查各职能组按预案要求到岗及工作开展情况，并加强对各单位、部门开展防汛工作的督查和指导工作。9其.他职能组按职责做好相关的各项工作。2责.任2单位的工作1西.牛电站闸门值班人员要保证24小时值班，并服从市防汛办的调度。市水利局负责督促落实人员对城区防洪堤进行24小时值班技术巡查，发现险情即向指挥部报告，并及时采取临时应急措施进行处理。2市.水产畜牧兽医局按照职责分工及指挥部的部署，做好相关防洪工作。3市.公安局负责对城区防洪堤路段进行适当的交通管制，增加警力，加强设防区内治安管理，严防违法分子破坏防洪设施和扰乱社会治安。4市.国土资源局、市供销社、市农业局、市民政局、市林业局、市水利局、市交通运输局等物资储备部门，准备随时供应抢险物资，保证在接到指挥部指令后，最短时间内派出人员组织物资装运到现场。5市.市政管理局负责督促市内各大桥管理单位设立大桥防汛安全观测点，对大桥实行24小时值班监控，对发现危及大桥的情况及时报告指挥部安全管理组，确保大桥安全。2他.31岑.城镇人民政府按预案要求做好辖区内的各项防汛抗洪工作，派出人员密切关注保丰饲料厂受洪水影响情况。2其.他部门和单位，按职责做好各方面工作，并密切注视水情，遵从指挥部的指令及时做好各项工作。3保.丰饲料厂派出人员加强巡查，发生紧急险情时及时汇报，并组织做好人员、重要财物撤离的准备。I级应急响应措施3挥.部1及其职能组的工作1指.挥部、各职能组全体成员集中到防汛办办公。当城区水位接近保证水位时，由指挥长或市委书记组织会商，经市委书记批准，以市委名义发布公告宣布进入紧急防汛期，全市工作以抗洪救灾为中心。市委召开紧急防汛工作会议，动员、部署紧急防汛期的工作。指挥部指挥长坐镇指挥。2汛.情测报组加强对雨情、水情的测报频次，及时向指挥部报告雨情、水情、汛情相关信息。3宣.传报道组负责组织有关媒体至少每小时公布一次汛情，做好防洪抢险知识宣传，及时公布抗洪抢险的各项指令，报道抗洪抢险的先进事迹；电视台滚动播发水情、雨情方面的信息，及时发布汛情公告通知广大市民群众。4后.勤保障组做好指挥部值班工作人员的生活后勤工作；做好接待支援抢险的解放军、武警部队和其他抢险人员的准备。击组组织抢险突击队24小时待命。一旦指挥部发出抢险指令，抢险突击队须在最短时间内赶赴出险现场，进行抢险。6一.旦指挥部发出抢险指令，物资调度组须在最短时间内按技术参谋组所提抢险方案调运抢险物资到抢险现场。7一.旦指挥部发出抢险指令，车船调度组在最短时间内派出车船运输抢险物资，调用最近的工程机械赶赴抢险现场。8技.术参谋组按预案要求实行24小时值班技术巡查；一旦指挥部发出抢险指令，派出技术人员须在最短时间内赶赴出险现场，提出抢险方案、措施，指导抢险。9安.全管理组负责对可能危及南北大桥、义洲大桥、南门大桥的漂浮物清除或推毁。10堤.防巡查组组织所有巡堤人员实行24小时上堤巡查，密切注意是否出现堤基渗水、管涌和堤身以及堤岸塌滑等险情。发现险情立即向指挥部报告，并采取临时应急措施，在抢险人员未到达现场之前，负责责任堤段的抢险工作。对出险地段，派专人24小时监控。11紧.急疏散组组织岑城镇人民政府及有关单位人员，做好实施紧急撤离的准备，要求居住在保丰饲料厂（西牛电站旁边）、龙井社区菜园片地段、思英社区上英片低洼地段、百花洲片低洼地段的人员及重要财物，做好随时撤离准备。12其.他职能组按职责做好相关的各项工作。3关.责2任单位工作1西.牛电站闸门值班人员要保证自身安全的前提下24小时值班，并服从市防汛办的调度。市水利局负责督促落实人员对城区防洪堤进行24小时值班技术巡查，发现险情即向指挥部报告，并及时采取临时应急措施进行处理。2市.公安局加强市区尤其是防洪设施邻近的交通管制，确保抢险、疏散等防汛抢险车辆交通的畅通。3市.供销社、市农业局、市水产畜牧兽医局等部门做好洪水期间蔬菜、肉类、粮食、日用百货等生活必需品的正常供应。4市.卫计局负责设立临时医疗点，并派出流动医务人员和防疫人员，做好防汛抗洪抢险工作人员的医疗卫生保障工作和卫生防疫工作。5市.接待办，市民政局做好指挥部值班工作人员的生活后勤工作；做好接待支援抢险的武警部队和其他抢险人员的准备。3他.31岑.城镇人民政府组织人员要求居住在保丰饲料厂（西牛电站旁边）、龙井社区菜园片地段、思英社区上英片低洼地段、百花洲片低洼地段的人员及重要财物，做好随时撤离准备，并及时组织转移受洪水威胁的人员和物资。2其.他部门、单位按职责分工，按预案要求做好相关工作。级应急响应措施4防.区1（保丰饲料厂，龙井社区菜园片、思英社区上英片、百花洲片低洼地段）。当义昌江岑溪市城区河段水位将要达到或超过98米，预测水位继续上涨可能超过城区防洪堤堤顶水位，或者堤段出现险情时，启动设防区紧急撤退方案。设防区紧急撤退命令一经发布：1市.委宣传部、文新广体局在全市各媒体连续紧急播发汛情及命令，电台、电视台连续播发命令及有关消息，设防区内高音喇叭同步播发。2宣.传报道组及岑城镇人民政府马上组织安排流动宣传车在设防区的大街小巷、社区播放指挥部的命令。设防区：保丰饲料厂、龙井社区菜园片、思英社区上英片低洼地段、百花洲片低洼地段的居民及物资立即撤离3紧.急疏散组组织岑城镇人民政府及有关单位人员，挨家挨户组织群众撤往安全地带，市区各单位组织各单位职工、家属撤离。（具体撤离地点及撤离路线图见《岑溪市城市防洪应急预案附本）附件5、附件6》。4救.灾安置组负责做好撤退区内人员、物资的安全及安置工作。5市.公安局、公安局交管大队实行紧急交通管制，除防汛指挥车、工作车、抢险车外，其他车辆一律不得进入撤退区。6其.他各职能组及相关部门启动紧急撤退的各项工作。4防.出2现突发性险情时（包括堤防决口、岸坡大面积滑坡等）当出现堤防决口、岸坡大面积滑坡等险情时，指挥部马上启动堤防决口（岸坡大面积滑坡等）抢险方案，发布设防区紧急撤退命令。1抢.险突击组组织抢险突击队立即集结，并在最短时间内赶赴出险现场，按堤防决口（岸坡大面积滑坡等）抢险方案进行抢险。2物.资调度组须在最短时间内按堤防决口（岸坡大面积滑坡等）抢险方案所提的抢险物资调运到抢险现场。3车.船调度组在最短时间内派出车船运输抢险物资，调用最近的工程机械赶赴抢险现场。4技.术参谋组人员须在最短时间内赶赴出险现场，协助抢险突击队做好抢险的技术指导工作。5救.灾安置组组织岑城镇人民政府及有关单位，马上启动设防区紧急撤退方案,各有关单位帮助做好设防区人员的紧急撤离。6宣.传报道组在全市各媒体连续紧急播发汛情及命令，设防区内的高音喇叭同步播发。7其.他各职能组及相关部门启动紧急撤退的各项工作。防洪应急变更及终止1挥部根据水位升降和防汛抗洪形势，决定提升或降低响应级别防洪工程设施发生重大工程险情时应急响应级别提升到1级。当义昌江岑溪市城区河段水位低于94.米6（0或险情解除）且汛情趋于平缓市，终止响应。2照有关防汛规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后，未使用的应当及时归还或入库储存，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关各级人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。3急处置工作结束后，当地政府、各有关部门做好做好生活、生产、工作正常秩序恢复和水毁设施修复等各项工作，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。4区防洪管理所及时对堤防进行安全观测，做好堤防水毁修复工作。应急保障坚持分级管理、分级响应、属地管理为主的原则，各有关部门各负其责，相互配合，保障抗洪抢险的顺利进行。6.通1信与信息保障6.1.由1市工信局负责牵头，组织市内各通讯公司共同协同做好防汛通信应急器材的准备，对有线、无线通信网络和现有通信设备进行检查，做好应对突发事件的准备，做好防汛热线电话的开通工作。遇突发事件，各通信运营部门提供抗洪抢险通信保障，保证防洪抢险救灾通信畅通。6.1.市2委宣传部落实高音喇叭8个以上及宣传车四辆以上，并落实相关的设备，以保障各种信息向群众的宣传发布。6.1.在3紧急情况下，充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。6.抢2险与救援保障6.2.现1场救援和工程抢险装备保障6.2.各1运.行1管理单位对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案；当出现新的险情后，由技术参谋组赶赴现场研究优化除险方案，并由抢险突击队负责组织实施。6.2.全1市.各2行政、企事业等单位要结合历年防汛工作实际需要建立防汛救灾物资和器材的储备，采取平战结合的原则，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度，落实责任，及时补充、更换，确保防洪抢险装备的数量、质量。6.2.防1汛.指3挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位为常规防汛抢险物资储备单位，防汛物料堆放布置合理。6.2.应2急队伍保障6.2.抢2险.突击1队伍1市.人武部负责落实10人0以上的防汛应急抢险队。并在4月1日前将落实的人员名单（要求年龄在18周岁以上）、突击队长名单、联系电话等报防汛办备案。2市.政局、住建局、财政局、教育局、工信局、卫计局、水利电业有限公司、水利局要根据预案赋予的职能工作建立一支精干的抢险突击队伍。6.2.巡2堤.人员2城区防洪堤管理所工作人员为常设巡堤人员，保丰饲料厂，龙井社区菜园片、思英社区上英片、百花洲片低洼地段四个设防区由岑城镇组织落实1个以上巡堤人员并将名单、联系电话报防汛办备案。启动城区防洪响应后，四个设防区巡堤人员根据城区防洪堤管理所的要求配合开展巡堤工作。6.2.紧2急.疏3散救援突击队市公安局落实10人以上、消防大队落实5人以上组成紧急疏散救援突击队，对受困、遇险的人民群众实施紧急救援、对实施紧急疏散区域的人员、物资进行疏散、清理。6.2重.大3、特别重大防汛突发事件发生后，由市市政管理局、市交通运输局、市住建局等有关部门组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的公路及有关设施，保障交通路线的畅通。6.供3电与运输保障6.3.市1水利电业有限公司负责做好抢险紧急用电的各项准备工作,包括应急用的输变电线路设备、可移动的大型照明灯不少于5盏等；同时组织落实10人以上的电力工程抢险突击队，负责提供抗洪抢险救灾需要和应急救援现场的临时供电设施。6.3.市2交通运输局负责、交管部门配合落实抢险调用10辆运输车辆以及5台工程机械。6.4治安与医疗保障6.4市.公1安机关制定抗洪抢险应急状态下维护治安秩序方案，并负责做好灾区的治安管理工作，维护灾区的社会治安秩序，保障设防区、抢险工地和重点防洪工程的治安安全，保障疏散人员的安全。6.4市.卫2计局负责准备一定数量的饮用水消毒药片、环境消毒剂、喷雾器等消毒防护设施，以及洪灾后防治各种常见疾病、传染病等必需的药品、医疗器械。6.4由.市3医疗卫生防疫部门负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，指导灾区开展防疫消毒、伤病员救治等工作。6.物5资与资金保障6.5国.土1资源局负责落实100立0方米以上取土点，20立0方米以上碎石，200立方米以上块石的储备；市水利局落实河砂供应点1个以上，供应点至少可供应20立0方米。6.5市.防2汛办负责落实好抢险用编织袋2万条、铁铲10把0、锄头10把0、冲锋舟、橡皮艇、柴油抽水机、移动式照明灯、手提电筒、救生衣等防汛物品储备。6.5林.业3局负责打桩用木材10立0方米以上（直径10厘米、长度2米以上）的储备。6.5民.政4局负责准备灾民安置的救灾物资（包括三色布、救灾帐篷等）。6.5相.关5物资储备单位在应急响应启动后，要负责落实好2辆运输车辆，专门运输以上物资。6.5经.费6保障1防.汛办负责向市政府申请每年必要的防汛经费。2市.财政局做好防汛经费的预算与调度，落实不少于10万元的应急经费及10万元防汛经费，并落实抢险部队的伙食及其他必须经费。3机.关事业单位的车、船必须无条件服从指挥部的征用，个人车、船依法按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理，经费由政府财政列支。4市.财政部门根据灾害程度、水毁工程情况，安排一定额度的防汛抢险救灾专项资金，用于遭受严重水旱灾害的防汛抗旱设施修复补助。5当.启动岑溪市城市防洪应急响应时，市财政部门要及时筹集抢险救灾资金。6.6社会动员保障市人民政府加强防汛抗洪工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗洪工作，在防汛抗洪的关键时刻，各级人民政府行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。6.7宣传、培训和演练6.7.宣1传教育由市委宣传部、市防汛办、市文新广体局负责，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强群众的防洪意识及应急基本知识和技能。6.7.培2训开展面向有关部门工作人员的突发防汛事件相关知识培训，增加突发防汛事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增强应对突发防汛事件的知识和能力。部队及民兵预备役要加强抗洪抢险培训，指挥部和有关部门给予支持与协作。6.7.演3练（1）各级防汛指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。（2）专业抢险队伍针对各支队的业务特长和当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。（3）演习内容主要针对洪水常发生的险情和常用的查险、探险、抢险的方法进行。7后期处置洪水退落时，市人民政府坚持及早救援、统一指挥、分工负责、协调配合、稳妥处置原则，应组织各有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作，确保人民群众有饭吃、有衣穿，有房住，有干净水饮，避免发生非正常人员死亡事件。7.1灾后救助7.1.发1生重大灾情后，救灾安置组负责灾害紧急救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加灾后安置工作。7.1.指2挥部及各职能组的工作7.1.办2公.室1根据水情及时发布汛情公告，并做好相关信息收集和报送工作。7.1.抢2险.突2击队对洪水回落过程中出现的险情，迅速组织人员排除险情，并做好疏散无关人员、调配车辆、回收物资及清算等工作。7.1.车2船.调3度组配合市容清洁组调配清运街道垃圾所需的运输工具以及做好洪水退落过程中抢险车辆等防汛用车、船的调配工作。7.1.技2术.参4谋组做好对退水过程中出现险情时的抢险技术指导工作，并加强对堤防护岸的安全监测。7.1.堤2防.巡5查组继续做好巡堤查堤等工作，及时发现并报告退水阶段堤防的险情。当水位回落到正常水位时，组织人员开展河堤保洁工作。汛2情.测6报组继续做好水情及雨情的预测、预报工作。7.1.卫2生.防7疫组负责调配医疗防疫技术力量，抢救因灾伤