吉林市政道路路基土方工程监理大纲

xx市xx大道土方工程三期监理大纲纲吉林xx监理有有限公司二00八年四月月目录第一章编制依依据………....2第二章工程概概况与工程特特点……………2第三章监理控控制目标…………………...3第四章监理服服务范围………3第五章项目监监理组织机构构及人员.............................44第六章项目质质量控制........................................7第七章项目投投资控制…..….………..20第八章项目进进度控制………………..…28第九章合同用用信息管理…………….......33第十章组织协协调方法…………………...335第十一章项目目安全控制………………..36第十二章投入入本工程的设设备\设施………………….40第十三章监理理工作制度………………..……………….40第十四章服务务及优惠条件件………..………………..42第一章、编制依依据：1、《建筑法》2、《建设工程程质量管理条条例》3、《建设工程程安全管理条条例》4、《建设工程程监理规范》5、《房屋建筑筑工程施工旁旁站管理办法法》6、《建设工程程监理规范实实施细则》7、《市政工程程施工质量验验收统一标准准》8、《土工实验验规范》9、xx市xxx大道土方工工程工程招标标文件20008-[监]0110、本项目施施工图纸11、相应的合合同：工程建建设监理合同同、工程设计计合同、工程程施工合同第二章、工程概概况与工程特特点1、工程名称：：xx市xx大道路基基土方工程三三期2、建设单位：：xx市城市开发建建设有限责任任公司3、建设地点：：xx市xx区毛都站站镇奔不来村村4、工程规模：：60万立方米土土方5、工程特点：：第三章、监理控控制目标：我公司对本项目目监理工作的的指导思想为为：以大纲所所列定的监理理工作目标（工工期、质量、投投资、安全、文文明施工五大大目标）为中中心任务，在在项目施工全全过程中，运运用三控（质质量、进度、投投资三控制）、两两管（合同、信信息两管理）、一一协调的工作作手段，达到到合同要求，实实现业主投资资本工程项目目的初衷及收收到很好的经经济效益和社社会效益。1．工程造价：：执行施工合合同要求。对工程变更及拟拟采用的施工工技术措施等等主动进行多多方案经济技技术比较，最最大限度控制制工程造价。2．工期要求：：执行施工合合同工期。本工程监理对工工程质量控制制目标是使承承建商提交的的工程项目实实体质量符合合合同、设计计、技术规程程、生产要求求和验收规范范，使其质量量评定达到国国家标准《建建筑工程施工工质量验收统统一标准》（GB503300-20001）规定，工工程质量达到到合格标准。3．质量标准：：符合验收标标准并达到建建设单位要求求。4．安全及文明明施工：避免免现场发生安安全责任事故故及对现场人人员、工程实实体和设备的的伤害和损坏坏。第四章、监理服服务范围：监理的工作内容容包括施工阶阶段质量、进进度、投资三三大目标控制制以及合同管管理、信息管管理、组织协协调等，还包包括监督与检检查施工单位位的安全生产产与文明施工工。监理人员员应从建设单单位的角度出出发，力求事事先指出图纸纸存在的问题题，多提合理理化建议，合合理降低成本本，在施工组组织指导方面面多下功夫，紧紧密配合，用用科学的方法法、诚信的态态度，统一行行动，来完成成本项目各项项目标。对本工程施工图图的设计范围围内容实施施施工阶段监理理、设备安装装监理，即从从工程开工至至工程竣工验验收交付生产产和工程缺陷陷责任期终止止（含协助业业主考察施工工单位、前期期施工准备至至竣工资料归归档），对工工程的进度、质质量、投资进进行控制，并并在实施过程程中进行合同同管理和信息息管理以及安安全与文明施施工控制相关关工作，同时时协调有关单单位之间的工工作关系。第五章、项目监监理组织机构构及人员：A、项目监理机机构组织形式式（直线式）总监理工程师总监理工程师土建监理工程师市政监理工程师监理内业注：具体人员见见辅助资料统统一表格B、监理机构人人员岗位职责责★总监理工程师师岗位职责：：确定项目监理部部人员的分工工和岗位职责责；主持编写项目监监理规划、审审批项目监理理实施细则，并并负责管理项项目监理部的的日常工作；；审查分包单位的的资质，并提提出审查意见见；检查和监督监理理人员的工作作，根据工程程项目的进展展情况进行人人员调配，对对不称职的人人员应调换其其工作；主持监理工作会会议，签发项项目监理部的的文件和指令令；审定承包单位提提交的开工报报告、施工组组织设计、技技术方案、进进度计划；审核签署承包单单位的申请、支支付证书和竣竣工结算；审查和处理工程程变更；主持或参与工程程质量事故的的调查；10、调解建设设单位与承包包单位的合同同争议、处理理索赔、审批批工程延期；；11、组织编写写并签发监理理月报、监理理工作阶段报报告、专题报报告和项目监监理工作总结结；12、审核签认认分部工程和和单位工程的的质量检验评评定资料，审审查承包单位位的竣工申请请，组织监理理人员对待验验收的工程项项目进行质量量检查，参与与工程项目的的竣工验收；；13、主持整理理工程项目的的监理资料。★专业监理工程程师岗位职责责：负责编制本专业业的监理实施施细则；负责本专业监理理工作的具体体实施；组织、指导、检检查和监督本本专业监理员员的工作，当当人员需要调调整时，向总总监理工程师师提出建议；；审查承包单位提提交的涉及本本专业的计划划、方案、申申请、变更，并并向总监理工工程提出报告告；负责本专业分项项工程验收及及隐蔽工程验验收；工本工况重时工和根据本专业监理理工作实施情情况做好监理理日记；负责本专业监理理资料的收集集、汇总及整整理，参与编编写监理月报报；核查进场材料、设设备、构配件件的原始凭证证、检测报告告等质量证明明文件及其质质量情况，根根据实际情况况认为有必要要时对进场材材料、设备、构构配件进行平平行检验，合合格时予以签签认；10、负责本专专业的工程计计量工作，审审核工程计量量的数据和原原始凭证。★监理员岗位职职责：在专业监理工程程师的指导下下开展现场监监理工作；检查承包单位投投入工程项目目的人力、材材料、主要设设备及其使用用、运行状况况，并做好检检查记录；复核或从施工现现场直接获取取工程计量的的有关数据并并签署原始凭凭证；按设计图及有关关标准，对承承包单位的工工艺过程或施施工工序进行行检查和记录录，对加工制制作及工序施施工质量检查查结果进行记记录；担任旁站工作，发发现问题及时时指出并向专专业监理工程程师报告；6、做好监理理日记和有关关的监理记录录。第六章、项目质质量控制：★本公司的质量量管理体系I0体并体效B09了件保体为：量它的体了文覆1-4标准的全部部内容。B层次是11个个质量管理程程序，主要描描述实施质量量体系要求所所涉及到的部部门和项目监监理部的活动动。C层次是详细的的作业指导书书，规定了程程序文件某些些质量活动的的具体方法。除除上述三个层层次的质量体体系文件外，各各种质量记录录及针对具体体项目进行质质量策划后形形成适合于项项目监理部操操作的《监理理规划》也是是本公司的质质量体系文件件的组成部分分。工程项目就监理理部应根据公公司的质量保保证体系要求求，通过严格格执行质量体体系程序和作作业指导文件件，达到控制制监理服务的的质量活动，确确保监理目标标的实现。A、质量控制工工作的重点：工程开工前，由由项目总监主主持审核施工工单位提交编编制的施工组组织设计（方方案），和专专业监理人员员审核后提交交审核意见，总总监汇总并提提出意见，报报建设单位，同同时回复施工工单位。审核核施工技术方方案中采用的的技术组织措措施的合理性性、可行性、安安全性和经济济性，能否满满足质量要求求。对使用的原材料料、成品、半半成品、构配配件质量控制制，按试验检检验规范规定定，督促施工工单位抽样送送检，并按规规定要求作见见证取样试验验，严格把好好材料质量关；

严格监理理工作程序，对对各分部分项项工程施工，督督促承包单位位严格进行三三级自检，专专职检查验收收合格后，填填报分项（分分部）工程报报验单。报监监理检查验收收、签证，方方可进入下道道工序施工；；对隐蔽工程的验验收，均在施施工单位自检检验收合格并并经建设单位位认可后，报报监理复检后后方可隐蔽，对对桩基、基础础的验收还需需地勘单位验验收其持力层层，符合设计计要求后方可可进入下一道道工序施工；；施工中采用事前前、事中、事事后跟踪监理理，加强质量量巡视监理，重重要施工部位位，重要工序序，采取旁站站监督，要求求施工单位严严格按照设计计施工图．施施工方案．施施工技术规程程．验收规范范．质量检验验评定标准组组织施工，发发现违规，质质量达不到要要求现象，及及时劝阻或阻阻止，劝阻无无效时，发出出监理通知单单，施工单位位应采取有效效措施及时整整改；督促施工单位采采取有效措施施，完成所制制定的施工进进度计划，按按月提交当月月完成工作量量，及时审核核，签发付款款凭证，使进进度达到预定定目标。B、质量控制监监理工作程序序质量控制工作程程序（1）单位工程程质量控制程程序底审批施工组织设计，签署意见A2核定分包单位底审批施工组织设计，签署意见A2核定分包单位签署意见A3参加隐蔽工程验收签署意见A4签认分项分部工程质量，签署意见A4签定装饰工程样板签发监理签署意见A4监理签认后施工单位进行下道工序监理单位组织竣工初验收签署工程质量评估报告监理部签发竣工报验单A10（2）隐蔽工程程、分项工程程签认程序施工单位组织施工质量保证资料齐全施工单位组织施工质量保证资料齐全隐蔽工程及分部分项工程自检验收完毕分项工程质量自评合格监理工程师审核质量保证资料隐蔽工程、分部、分项工程完成情况检查、分部分项工程质量情况是否合格工程师签发工程检验认可书进行下道工序施工整改发生质量事故发出《质量通知单》B1（监）事故调查事故原因分析研究制订处理方案提交《质量缺陷调查报告》（施）组织审查《调查报告》（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）发生质量事故发出《质量通知单》B1（监）事故调查事故原因分析研究制订处理方案提交《质量缺陷调查报告》（施）组织审查《调查报告》（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）完成处理自检申请验收A4（施）检查、验收（监）提交《质量事故调查报告》（监）补充调查提出新方案上报主管部门发出停工令（监）B2暂停施工恢复施工必要时不处理发出复工令A1C、质量控制工工作内容及措措施（一）工程质量量控制的原则则为了落实质量控控制目标，我我们将在本工工程施工过程程中贯彻下列列六项质量控控制的原则：：1．以施工验收收规范、工程程质量验评标标准等为依据据，督促承包包单位全面实实现工程项目目合同约定的的质量目标。2．对工程项目目施工全过程程实施质量控控制，以质量量预控为重点点。3．对工程项目目的人、机、料料、法、环等等因素进行全全面的质量控控制，监督承承包单位质量量保证体系落落实到位。4．严格要求承承包单位执行行有关部门材材料试验制度度和设备检验验制度。5．坚持不合格格的建筑材料料、构配件和和设备不准进进入现场，不不准在工程上上使用。6．坚持本工序序质量不合格格或未进行验验收不予签认认，且明示不不得进行下一一道工序的施施工。（二）工程质量量控制的重点点施工阶段监理对对于工程质量量控制最终体体现在对于材材料的签认和和8工程分批、分分项的层层验验收之中，严严格把好材料料、工程验收收关是监理工工程师负责的的核心。（三）工程质量量控制的方法法1．在建设项目目的实施过程程中，根据施施工单位建立立的完备质保保体系，监理理工程师利用用关系型数据据库，建立跟跟踪性强、准准确度高的信信息系统，有有效地控制工工程项目的质质量。2．对主要的建建筑材料、成成品、半成品品及构件建立立计算机台帐帐进行分析统统计，以便及及时发现问题题。3．运用数理统统计方法，对对重点工序和和重要质量指指标的数据进进行统计分析析，绘制直方方图、控制图图等管理图表表，从而实现现对工程项目目质量的动态态控制。4．存储重大质质量事故报告告和登录一般般事故摘要，并并能根据不同同要求提供多多种工程事故故统计分析报报告。5．建立工程质质量评定台帐帐，根据有关关质量检验评评定标准和分分项、分部工工程验评结果果，对分部工工程、单位工工程的质量进进行评定，最最终为建设项项目的质量评评定提供可靠靠依据。（四）工程质量量控制的具体体措施1．材料验收控控制措施施工过程中施工工单位应对进进场的工程材材料分批进行行自检，需复复试的取样复复试，对于构构配件进行自自检；对设备备进行开箱检检查，并将相相应的出厂质质量证明等有有关资料、复复试后的结果果和自检结果果报送项目监监理部审核、签签认（使用“工程材料/构配件/设备报审表表”）。对于新新材料、新产产品、承包单单位还应报送送经有关部门门鉴定、确认认的证明文件件。师的材件按理定收材准行程检签对质有复签还整项留件理料2．施工过程控控制措施由监理工程师对对于工程质量量所应承担的的责任决定，监监理工程师对对于工程质量量的管理最终终归结于对工工程分批、分分项、分部以以及分单位的的验收上。为为了搞好工程程质量控制，准准确地认证工工程质量，项项目监理部必必须采取相应应的手段积累累足够的资料料，以便更准准确的判定工工程量。所以以项目监理部部经常地、有有目的的对承承包单位的施施工进行巡视视检查、平行行检查和旁站站监理是对于于施工质量控控制的基本手手段。总监理工程师应应督促项目监监理部人员经经常地对施工工单位的施工工过程进行巡巡视检查，发发现质量问题题及时要求施施工单位纠正正，跟踪检查查纠正过程，以以消除质量隐隐患，并做必必要的记录（监监理日记）。专业监理工程师师应根据工程程的结构特点点采取一定比比率，组织相相关的监理人人员对施工单单位的施工成成品进行平行行检查或检验验，并按省《建建设工程监理理规范实施细细则》中“平行检查记记录”填表形成记记录存档备查查。施工中对于质量量问题影响作作用较大的部部位或构件隐隐蔽前、施工工中必要时监监理人员除采采用文字记录录外还可以采采取照相、摄摄影手段予以以记录。巡视检查记录、平平行检查记录录、旁站监理理记录或影、相相记录等均作作为项目监理理部审核、认认证施工单位位报验的工程程质量的重要要依据。规技理工程中被程后录量经验规形者工工工表监检对于施工单位的的测量放线记记录和放样记记录，专业监监理工程师应应组织核验，符符合规范要求求对报验表签签认并在记录录上签署意见见。对于需进行施工工检查的工程程项目，接到到报验申请后后项目监理部部应签收报验验表，及时安安排人员随施施工进程参与与施工检查项项目的抽检或或旁站，应该该引起注意的的是，大多数数需要形成施施工检查记录录工程，都应应进行旁站监监理。需形成成施工检查记记录的项目应应事先对施工工验收规范和和强制性条文文，与施工单单位形成的施施工检查记录录上签署意见见。经监理工程师签签认的报验表表双方各留一一份备查，签签认后的隐蔽蔽记录、施工工检查记录、测测量放线记录录由施工单位位负责整理归归档，项目监监理部留一份份备查。施工单位在完成成检验批、分分项工程、分分部（子分部部）工程后，应应组织有关人人员进行检查查评定，并填填好相应的工工程质量验收收记录和“工程报验申申请表”报项目监理理部请求验收收。3．旁站监理措措施（1）按建设单单位的要求、监监理合同的规规定及旁站监监理办法的规规定，在监理理规划和监理理实施细则中中，做出旁站站监理计划。（2）先确定工工程的关键部部位、关键工工序要求施工工单位在需要要实施旁站监监理的关键部部位、关键工工序进行施工工前24小时，书面面通知工程现现场项目监理理机构。工程程项目监理机机构安排监理理人员实施旁旁站监理。旁站监理人员应应认真履行职职责，对实施施旁站监理的的关键部位，关关键工序在施施工现场跟班班监督，及时时发现和处理理旁站监理过过程中出现的的质量问题，如如实准确的做做好旁站监理理记录，凡旁旁站监理人员员和施工企业业现场质检人人员未在旁站站监理记录上上签字的，不不得进行下一一道工序施工工。（3）依据本工工程项目的特特点，施工单单位的实际组组织、技术能能力，根据监监理工程师的的经验确定易易出现问题的的部位。（4）区分以上上关键部位、关关键工序的重重要性和必要要性。对于重重点部位的旁旁站监理，应应做到全过程程旁站；对于于一般关键部部位，做到分分时段的、随随机的旁站监监理。（5）在旁站监监理过程中，随随时随地对施施工操作过程程不规范行为为进行纠正，旁站监理人人员实施旁站站监理时，发发现施工单位位有违反工程程建设强制性性标准行为的的，有权责令令其立即整改改，发现其施施工活动已经经或者危及工工程质量的，应应及时向监理理工程师或总总监理工程师师报告，由总总监下达局部部暂仃施工指指令或者采取取其它应急措措施。（6）核查进场场建筑材料、建建筑构配件、设设备和商品砼砼的质量检验验报告等，并并可在现场监监督施工单位位进行检验或或者委托具有有资格的第三三方进行复验验。（7）承担旁站站监理任务的的监理人员，除除完成旁站监监理任务外，还还应认真做好好旁站记录。对对严重不当行行为，应及时时通知建设单单位，并在监监理例会上给给予指出。项目监理部签署署施工单位整整理归档的备备查文件工程施工过程中中，出出现质量、安安安全问题是是不不可避免的的事事情。当工工程程质量问题题造造成经济损损失失达到国家家规规定的标准准既既是质量事事故故。当出现现质质量事故时时，项项目监理部部应应以积极的的态态度认真对对待待，项目监监理理部应积极极督督促施工单单位位项目经理理部部做如下工工作作：（1）尽快的向向施工单单位、建设设单单位、项目目监监理部提出出质质量事故初初步步书面报告告；；（2）由施工单单位对事事故现场做做必必要的保护护，并并组织相关关人人员对质量量事事故进行调调查查，查清问问题题的原因以以及及影响；（3）由施工单单位组织织相应人员员对对工程质量量问问题进行分分析析，确定处处理理措施和方方案案，并形成成正正式的质量量事事故报告；；（4）由施工单单位组织织进行事故故的的处理，并并形形成质量事事故故处理记录录。在质量事故中，项项目监理部应应该做的工作作是：（1）及时书面面向监理理单位、建建设设单位提出出质质量事故的的初初步报告；；（2）参加施工工单位组组织的事故故调调查（必要要的的应邀请建建设设单位和有有关关单位参加加），并并做好记录录（可可用“工程平行检检查记录”代）；（3）参加施工工单位组组织的质量量事事故分析和和事事故处理专专题题会议，审审定定质量事故故处处理措施、方方方案，并由由总总监理工程程师师签署“质量事故报报告”。（4）监督施工工单位按按质量事故故处处理措施、方方方案处理质质量量问题，并并形形成记录，由由由专业监理理工工程师或总总监监理工程师师签签署质量事事故故处理记录录。“质量事故报告告”和和“质量事故处处理记录”应由施工单单位整理归归档档，项目监监理理部应留一一份份备查。补充的设计文件件经总监理工程师师签签出的，设设计计单位发出出的的设计变更更和和变更设计计的的技术签证证。上述资料应分单单位位工程整理理归归档，整理理时时应认真注注明明收到时间间和和发至施工工单单位的时间间，并并应及时由由专专业监理工工程程师更改在在设设计图上，以以以便于项目目监监理部对质质量量控制使用用。2、本工程质量量验收应应符合下列列规规定：工程所含分部（子子分部）工程程的质量均应应验收合格。质量控制资料应应完完整。工程所含分部工工程程有关安全全和和功能的检检测测资料应完完整整。主要功能项目的的抽抽查结果应应符符合相关专专业业质量验收收规规范的规定定。观感质量验收应应符符合要求。D、监理工作纪纪律奖惩惩制度一、项目监理人人员员在工作中中不不得有如下下行行为：（1）向建设单单位和总总包单位推推荐荐或介绍施施工工单位；（2）向建设单单位和总总包单位推推荐荐或介绍材材料料供应商；；（3）参加由施施工单位位组织的宴宴请请或娱乐活活动动；（4）接受施工工单位赠赠与的奖品品、奖奖金、礼品品、礼礼金及各种种补补贴；（5）参加施工工单位组组织的旅游游、休休假活动；；（6）参加由供供货方组组织的材料料、设设备采购活活动动；（7）私自借用用施工单单位的汽车车、摩摩托车等大大型型交通工具具等等。工程监理人员有有以以上行为的的，一一经查实按按公公司有关处处罚罚条例严肃肃处处理。第七章、项目投投资资控制A、投资控制的的相关内内容：（一）工程投资资控控制的目标标按合同约定目标标完完成。（二）工程投资资控控制的原则则为了落实投资控控制制目标，根根据据我公司的的以以往经验，我我我们将在本本工工程中贯彻彻下下列六项投投资资控制的原原则则：1、严格执行双双方签签定的建筑筑工工程施工合合同同中所确定定的的合同价格格、材材料单价和和约约定的工程程款款支付方法法。2、坚持在报验验资料料不全、与与合合同文件的的约约定不符、未未未经质量签签认认合格或有有违违约的情况况下下不予计量量审审核。3、工程计量与与价款款计量的计计算算符合施工工合合同中的有有关关的计算规规则则。4、处理由于设设计变变更、合同同变变更和违约约索索赔引起的的费费用增减，坚坚坚持合理、公公公正。5、对有争议的的工程程量计量和和工工程款支付付，采采取协商的的方方法确定，在在在协商无效效时时，由总监监理理工程师做做出出决定。6、在建设工程程施工工合同所约约定定的时限内内，对对工程实物物量量及工程进进度度款进行审审核核。（三）工程投资资控控制的方法法我公司将利用计计算算机的“资源管理”功能，有效效地对项目目执执行过程中中发发生的工程程量量、争议及及索索赔进行处处理理。项目进进行行过程中投投入入的人员、设设设备、材料料和和资金等可可抽抽象化为“资源”。通过编制制资源库并并按按类别组织织起起来，把资资源源分配到各各个个任务上，检检检查资源的的分分配是否超超出出了现有的的强强度，调配配平平衡资源；；如如：1、可随时了解解每个个资源的诸诸多多方面的信信息息，给出需需求求、成本、工工工作量等分分布布图，根据据任任务实际情情况况，合理安安排排一个任务务上上的工作资资源源，有成效效地地利用资源源，有有效投入力力量量，加快项项目目进展。2、随时了解工工程的的动态情况况，为为项目执行行过过程提供及及时时有效的人人员员、设备、材材材料和资金金的的各种数据据；；在工程计计量量的基础上上，核核定月工程程进进度款，并并对对工程变更更和和费用索赔赔进进行处理。随随随时注意合合同同计划值与与实实际工程量量及及工程款的的对对比分析，实实实现工程建建设设投资的动动态态控制。3、预防承包商商的索索赔（1）承包商已已有义务务原则根据承包商已有有义义务原则理理论论，如果承承包包商已有义义务务按照合同同的的价款从事事某某项工作，那那那么对于由由于于错误的表表述述此项工作作时时变更而认认为为业主应与与支支付的允诺诺将将不予考虑虑。因因此，如果果承承包商声称称他他被命令的的工工作是一项项额额外工作，如如如果不另行行支支付就拒绝绝履履行，而业业主主考虑到承承包包商的声称称允允诺支付时时，则则业主对于于此此允诺不承承担担责任。我我们们会在这样样情情况发生时时，运运用承包商商已已有义务原原则则来抗辩承承包包商的索赔赔。（2）摆脱困境境原则当承包商在施工工过过程中会遇遇到到困境，而而这这一切又往往往往归属于其其自自己的合同同义义务，在此此情情况下，如如果果对永久性性或或临时工作作的的一项有效效变变动的指示示发发出用来帮帮助助承包商摆摆脱脱困境，我我们们会慎重的的只只使用许可可性性语言，并并明明示地拒绝绝发发出变更条条款款下的指示示。我我们会按照“摆脱困境原原则”，慎重的只只使用许可可语语言来抗辩辩承承包商将洽洽商商转化为变变更更。（3）变更施工工方法原原则为了使工程建造造达达到满意，通通通常业主在在招招标文件中中会会明示地规规定定承包商的的施施工方法或或临临时工程，如如如果承包商商的的施工方法法或或临时工程程与与规范不符符，则则构成违约约。因因而要求承承包包商的施工工工工艺或临时时工工程按照规规范范的指示显显然然不会构成成变变更。在规规范范没有规定定的的情况下，施施施工方法或或临临时工程是是承承包商的选选择择和责任，这这这样在某些些情情势下，业业主主或监理工工程程师有权拒拒绝绝卷入，让让承承包商自己己应应付困难。业业业主或监理理工工程师保持持指指示不同的的工工作方法或或临临时工程的的权权利。因此此，我我们会已“变更施工方方法原则”来抗辩承包包商的施工工方方法变更索索赔赔。（四）工程投资资控控制的措施施项目监理部在施施工工阶段对于于投投资的控制制，虽虽然包括有有经经常注意工工程程造价风险险分分析制定防防范范对策、注注意意资金使用用流流量以达到到资资金的最佳佳使使用效果等等，但但是主要还还是是在于做好好计计量支付、变变变更增加和和减减少、索赔赔处处理几项工工作作。B、投资控制工工作程程序（1）工程量计计量程序序施工单位根据月工程量统计填写月工程量支付申请表A4监理工程师根据签发的工程报验单认定是否通过监理工程师验收A4现场核定量测认定施工单位统计报表的工程量施工单位根据月工程量统计填写月工程量支付申请表A4监理工程师根据签发的工程报验单认定是否通过监理工程师验收A4现场核定量测认定施工单位统计报表的工程量总监理工程师审核工程量，签发工程支付款证书B3，并在监理月报填写认证的工程量同意否NOYES建设单位施工单位（2）工程设计计变更程程序监理工程师审核同意否监理工程师审核同意否施工单位执行变更并提出变更预算书监理工程师审查变更预算书与施工方洽商和谈判总监暂定后交工程造价部门裁定不同意同意承包方调解、仲裁、起诉调整合同价款注：(1)监理理工工程师审核核变变更是否符符合合施工验收收及及设计变更更要要求；(2)无论是是来来自哪一方方的的变更，均均需需监理工程程师师签发变更更令令；(3)大的变更更(指指原设计方方案案或增中投投资资)要经建设单单位批准。投资控制措施1.计量和分期期支付项目监理部要搞搞好好工程计量量和和支付，首首先先应注意熟熟悉悉工程量清清单单及其说明明（或或者标底预预算算的编制规规则则），要把把工工程量清单单与与招标条件件、合合同条款、施施施工图纸和和技技术规范联联系系起来阅读读，掌掌握工程具具体体项目的工工作作范围、工工作作方式、计计量量方法，了了解解清单中各各项项目编号（价价价号）所应应该该包括的一一切切有关费用用包包括隐含的的有有关费用。签发工程款支付付证证书是总监监理理工程师在在工工程支付工工作作中的核心心工工作。因此此要要严格注意意控控制签发的的依依据是否完完善善，执行合合同同与政策是是否否准确。支支付付要与工程程质质量严格挂挂钩钩，要坚持持工工程验收合合格格了才付款款的的基本原则则。工程款的支付程程序序应该是，施施施工单位在在满满足了合同同协协议约定的的时时间和条件件（清清单项目完完工工并获得了了监监理工程师师的的质量认可可书书）时，向向项项目监理部部提提出支付申申请请（表A05工程款支付/预付申请表表），专业业监监理工程师师核核准后，由由总总监理工程程师师按合同授授权权签发支付付证证书（表B03工程款支付/预付证书）并并并报建设单单位位。2.施工阶段段工工程款分期期支支付控制措措施施工程款支付，应应根根据合同的的约约定进行，项项项目监理部部要要严格与质质量量验收相结结合合，每期支支付付数额应由由专专业监理工工程程师（计量量监监理工程师师）认认真核算已已完完工程量（经经经验收合格格的的），主要要依依据：合同文件；设计图纸及经总总监监理工程师师签签发的设计计变变更和技术术签签证；已经确定的工程程量量清单；施工单位支付申申请请书，包括括按按工程量清清单单列出的明明细细和必要的计计算过程；；通过现场监理人人员员质量检查查验验收并签认认的的施工单位位提提报的工程程报报验单。其支付程序应该该是是按合同约约定定，施工单单位位应先填“工程款预付/支付申请表表”报项目监理理部，项目目监监理部确定定分分期支付金金额额应经过专专业业监理工程程师师依据上述述条条件审核，由由由总监理工工程程师签发“工程款支付付证书”，签发时应应注意按合合同同约定扣除除的的工程预付付款款和工程质质量量保证金等等。施施工单位的的支支付申请附附件件中应包括括工工程量明细细（包包括价格的的计计算过程）、经经监理人员质质量验收签认认的工程报验验单。3.工程最终支支付控制制措施随着施工单位的的工工程竣工报报验验申请经项项目目监理部初初验验的通过和和签签认，项目目监监理部应适适时时督促施工工单单位进行工工程程竣工结算算。其其程序是：：当工程初验得到到项项目监理部部的的认可后，施施施工单位应应首首先提出工工程程竣工结算算申申请，（可可使使用“工程款支付/预付申请表”）工程结算算的所有相相关关资料均应应作作为附件分分单单位工程、分分分专业统一一整整理报出。主主主要应包括括：：已完成工工程程的报价明明细细表；已经经项项目监理部部审审定的费用用调调整和索赔赔处处理的项目目清清单及相关关的的证明资料料；；将要追加加补补充的费用用调调整申请或或索索赔申请资资料料。项目监理部收到到竣竣工结算申申请请应及时（注注注意合同约约定定的时间限限定定）组织专专业业监理工程程师师进行竣工工结结算审核工工作作。当竣工工结结算为理想想状状态时，应应该该是上两项项（工工程款分期期支支付和工程程变变更增加和和减减少以及索索赔赔处理）的的汇汇总工作；；如果仍有工程费费用用调整或索索赔赔问题需处处理理时，应按按本本节第二项项“工程变更增增加或减少少以以及索赔处处理理”程序进行。经专业监理工程程师师审定后的的工工程竣工结结算算结果，项项目目监理部应应与与建设单位位、施施工单位共共同同沟通协调调，各各方认可后后总总监理工程程师师签发“工程竣工结结算审核意意见见书”（表B12），施工单单位提报所所有有的竣工结结算算申请以及及附附件、审核核资资料均应作作为为竣工结算算审审核意见书书的的附件一并并归归档。竣工工结结算资料至至少少应有四份份，建建设单位一一份份，施工单单位位两份，监监理理单位一份份，并并且应确保保施施工单位和和建建设单位财财务务部门能获获得得原件资料料。如果对于工程竣竣工工结算结果果建建设单位或或施施工单位存存有有异议不能能统统一时，项项目目监理部仍仍应应将有争议议部部分暂定数数值值签发竣工工结结算书，但但是是，对于有有异异议部分附附项项目监理部部对对其暂定值值的的说明等相相关关内容的报报告告。4.施工阶段投投资控制制形成的监监理理资料工程报价清单（工工程施工图预预算书）；工程预付款支付付申申请及其附附件件资料；工程预付款支付付证证书；施工工单工机料的录；相关的会议纪要要、监监理工程师师通通知、指令令等等。第八章、项目进进度度控制A、进度控制的的方法法（一）工程进度度控控制目标按照合同约定工工期期目标控制制。（二）工程进度度控控制的原则则1、工程进度控控制的的依据是建建设设工程施工工合合同所约定定的的工期目标标。2、在确保工程程质量量和安全的的前前提下，控控制制进度。3、工程进度控控制必必须符合业业主主经济利益益最最优化要求求。4、工程进度控控制必必须制定详详细细的进度控控制制目标或对对总总进度计划划目目标进行必必要要的分解，确确确保进度控控制制到各参建建单单位、各职职能能部门。5、采用动态的的控制制方法，对对工工程进度进进行行主动控制制。（三）工程进度度控控制方法说到进度制项部对度的作地了他过去指挥以进的核以合的承据对包单度计核与督以合同标合以外都将同条整具的进方法建中计划或协分解划的实情个年月进程进进行进对设进态控时向映进度踪预预控制采取施B、进度控制制工作程序序同意同意不同意实际与计划进度比较偏离否审查施工总进度计划监理单位签定承包合同建单位与施工单位编制施工总进度计划施工单位不同意同意编制月（周）实施计划施工单位审查施工计划监理单位施工单位组织实施进度计划动态管理跟踪控制检查计划实施情况监理工程师采取措措改进计划控施现代项目管理的的方方法之一就就是是采用PDCA循环，即不不断地进行行计计划、执行行、检检查、分析析和和调整的动动态态管理，使使项项目实际进进度度处于受控控状状态，一步步步步地实现予予定定目标。监监理理部编制监监控控计划时，应应应认真分析析工工程规模、业业业主对工期期的的要求、现现场场环境、施施工工单位的力力量量及计划、以以以及各种可可能能存在的风风险险，总结以以往往工程经验验，寻寻求比较合合理理的施工程程序序和步骤，以以以求计划的的合合理性与科科学学性。根据据控控制进度计计划划，确定关关键键线路和线线路路上的关键键工工序工作，这这这些关键工工作作应做为监监理理部的控制制重重点。在项项目目实施过程程，监监理部要定定期期（或不定定期期）对监控控计计划检查，并并并根据实际际进进度和既定定目目标进行调调整整。1.总进度计划划控制措措施编制和实施施工工进进度计划是是施施工承包单单位位的责任。施施施工进度计计划划一旦报经经项项目项目监监理理部审查批批准准，应当视视为为施工承包包合合同的延续续。所所以施工单单位位应按施工工承承包合同的的约约定，在规规定定的时间内内编编制出：施工进度总计划划；；单位工程进度计计划划；并随工程施工进进展展编制出：：年、季、月（旬旬）阶阶段性进度度计计划。施工单位编制完完成成的计划按按约约定的时间间填填“工程计划报审表表”报送项目监监理部审批批，进进度计划除除应应包括带逻逻辑辑关系的控控制制性施工计计划划横道图（或或或网络图计计划划）外，还还应应包括形象象进进度以及施施工工资源计划划的的主要配备备计计划。监理工程师审查查施施工进度计计划划，主要目目的的是为了防防止止施工单位位计计划不当，为为为施工单位位实实现合同目目标标提供帮助助，同同时向建设设单单位提出相相关关的建设性性意意见。经审审批批的施工进进度度计划也是是以以后处理施施工工单位提出出工工程延期和和费费用索赔的的重重要依据。因因因此，项目目监监理部对施施工工进度计划划审审查和批准准应应注意到：：工程设备的交货货、资资金支付等等要要求的保障障及及其合理性性。审批的程序应包包括括：通过对施工进度度计计划的审阅阅，提提出预审意意见见；遇到突出矛盾和和难难点必要时时召召集施工进进度度计划审查查会会议，约请请建建设单位、设设设计单位参参与与，听取施施工工单位的汇汇报报，并针对对存存在的问题题进进行讨论、研研研究和澄清清；；调整与修改意见见；；批准施工单位调调整整与修改后后的的施工进度度计计划。2.关键工序控控制措施施施工过程中，监监理理工程师应应注注意施工进进度度情况，尤尤其其是关键工工序序和重要事事件件的进展，随随随工程进展展逐逐旬、逐月月的的检查重要要项项目的开工工施施工条件、施施施工准备情情况况，逐日、逐逐逐旬的检查查记记录工程进进度度计划的落落实实情况，并并与与审定的进进度度计划相对对比比。及时发发现现、协调和和解解决影响工工程程进度的外外部部条件和干干扰扰因素，促促进进工程施工工的的顺利进行行。实施进度过程中中，专专业监理工工程程师主要的的工工作应包括括：：检查和记录实际际进进度情况；；当实际进度滞后后计计划要求时时，应应通过总监监理理工程师指指令令施工单位位采采取调整措措施施；如果因为建设单单位位原因，需需调调整进度计计划划应及时处处理理好工程延延期期的手续；；通过报告等定设单进度。3.进度控制中中应形成成的管理资资料料审定的施工单位位报报批的各类类施施工进度计计划划；关于工程进度的的会会议纪要、报报报告及通知知指指令等；经项目监理部处处理理的关于工工程程延期、延延误误的处理资资料料等。第九章、合同和和信信息管理（一）合同管理理1.合同管理的的原则采取预先分析、调调查的方法，经经常跟踪合同同执行情况和和施工中的问问题，及时通通过《监理工工程师通知单单》敦促和纠纠正承包单位位不符合合同同约定的行为为，提前向建建设单位和承承包单位发出出预示，防止止偏离合同约约定事件的发发生。2.合同管理的的内容（1）建设程序序的管理理；（2）设计变更更、洽商商的管理；；（3）工程暂停停及复工工的管理；；（4）工程延期期的管理理；（5）费用索赔赔的管理理；（6）合同争议议的调解解；（7）违约处理理。建设单位工程项目监理单位设计单位承包单位材料传递建设单位工程项目监理单位设计单位承包单位材料传递合同关系合同关系合同关系合同关系业务关系监理关系4.合同管理方方案（1）合同订立立前的管管理合同签订意味着着合合同生效和和全全面履行，所所所以必须采采取取谨慎、严严谨谨、认真的的态态度，作好好签签订前的准准备备工作，具具体体内容包括括：：市场预测测、资资信调查和和决决策，以及及订订立合同前前行行为的管理理。（2）合同订立立时的管管理合同订立阶段，意意味着当事人人双方经过工工程招标活动动，充分酝酿酿、协商一致致，从而建立立起建设工程程合同法律关关系。订立合合同是一种法法律行为，双双方应当认真真、严肃拟定定合同条款，作作到合同合法法、公平、有有效。（3）合同履行行中的管管理合同依法订立后后，项项目监理部部应应认真作好好履履行过程中中的的组织和管管理理工作，严严格格按照合同同条条款，享有有权权利和承担担义义务。（4）合同发生生纠纷时时的管理在合同履行中，当当事人之间有有可能发生纠纠纷，当争议议纠纷出现时时，项目监理理部首先应从从整体、全局局利益的目标标出发，作好好有关的合同同管理工作，合合同资料是重重要的、有效效的法定证据据，以利纠纷纷的解决。5、合同管理的的措施施（1）合同管理理的组织织措施①建立并完善监监理组组织，健全全职职责分工及及有有关制度，落落落实合同管管理理的责任。②编制本工程合合同管管理工作计计划划。③建立工程合同同变更更、工程暂暂停停等合同纠纠纷纷的处理制制度度，明确审审核核处理责任任。（2）合同管理理的技术术措施①协助业主签订订一个个好的合同同，合合同中的各各项项条款，自自斟斟句酌，不不出出现不利于于业业主的条款款。并并参与合同同修修改，补充充工工作。②严格控制施工工单位位的转包和和分分包，严禁禁不不合法的转转包包和分包。③熟悉掌握本工工程所所有合同的的各各项条款要要求求，严格按按合合同进行监监理理工作。④做好合同管理理的预预控工作，针针针对有可能能发发生合同争争议议及纠纷的的部部分做好预预测测，采取对对策策，减少施施工工单位提出出各各类索赔的的可可能。（3）合同管理理的经济济措施①按合同编制资资金使使用计划，确确确定、分解解投投资控制目目标标。②按合同要求支支付工工程款，严严格格控制合同同外外工程款的的发发生。（4）合同管理理的合同同与信息措措施施①做好合同执行行情况况记录，保保存存所有合同同文文件，注意意收收集积累素素材材，为正确确处处理可能发发生生的索赔提提供供依据。②收集有关合同同信息息，进行分分析析比较，提提供供给建设单单位位，为他们们的的决策提供供依依据。理内1）利用计算机机存储储与项目有有关关的信息，高高高速、准确确地地处理所需需要要的信息，方方方便地形成成各各种报告，以以以辅助监理理在在三大目标标控控制过程中中发发现问题，规规规划、决策策、检检查、反馈馈、实实施动态管管理理。2）对施工中产产生的的各类信息息进进行分类管管理理。3）收集和反馈馈信息息。收集真真实实、可靠、准准准确、有用用的的信息，并并保保持其完整整性性。及时分分类类，加工处处理理后，迅速速反反馈。通过过信信息，找出出当当前各项目目偏偏离事项，加加加以总结，提提提出纠偏措措施施，保证目目标标得以实现现。4）所有监理人人员收收集的信息息及及时报信息息管管理员，集集中中管理，立立卷卷归档。5）在项目竣工工之日日起，一个个月月之内整理理出出监理档案案，一一式两份（一一一份交建设设单单位，一份份交交监理公司司归归档）。工流外源信息外源信息指令信息专业监理工程师建设项目输入处理输出输入处理输出监理内业输入处理输出反馈信息工作信息反馈信息方（1）监理内业业负责工工程施工信信息息收集、整整理理、保管。（2）总监理工工程师组组织定期工工地地会议或监监理理工作会议议，整整理会议记记录录。（3）专业监理理工程师师定期或不不定定期检查施施工工单位的原原材材料、构配配件件、设备的的质质量以及工工程程质量的验验收收签认。（4）专业监理理工程师师督促检查查施施工单位及及时时整理施工工技技术资料。（5）随时向总总监理工工程师报告告工工作，并准准确确及时提供供有有关资料。第十章、组织协协调调方法：1、协调结构政府有关部门政府有关部门项目业主合同合同项目业主被监理监理监理单位承建单位监督管理监督管理2、与工程有关关的单单位（1）项目系统统内的单单位：建设设单单位、设计计单单位、施工工单单位、指定定分分包单位和和指指定材料、设设设备供应单单位位。（2）项目系统统外的单单位：使用用单单位、自来来水水公司、供供电电管理部门门、质质量监督站站及及政府有关关部部门。3、协调的重点点：施施工单位与与业业主、指定定分分包单位、指指指定材料供供应应单位、质质量量监督站之之间间的关系。4、工作措施（1）各专业人人员协调调好本专业业与与其它专业业之之间的关系系（2）深入现场场，站在在公正、公公平平的立场，主主主动协调。（3）监理人员员按时参参加监理例例会会，通过例例会会做好重大大事事宜的协调调工工作。（4）以总监理理工程师师为核心，做做做好监理内内部部各专业的的团团结工作。第十一章、项目目安全全管理1、工作原则安全控制监理是是建建设监理的的重重要组成部部分分，是对建建筑筑施工进程程中中安全生产产状状况，所实实施施的监督管管理理。安全监理的任务务主主要是贯彻彻落落实国家安安全全生产方针针政政策，督促促施施工单位按按照照建筑施工工安安全生产法法规规和标准组组织织施工，消消除除施工中的的冒冒险性，盲盲目目性和随意意性性，落实各各项项安全技术术措措施，有效效的的杜绝各类类不不安全隐患患，杜杜绝、控制制和和减少各类类伤伤亡事故，实实实现安全生生产产。2、工作措施贯彻执行“安全全第第一，预防防为为主”的方针，国国家现行的的安安全生产的的法法律、法规规，建建设行政主主管管部门的安安全全生产的规规章章和标准；；督促施工单位落落实实安全生产产的的组织保证证体体系，建立立健健全安全生生产产责任制；；督促施工单位对对工工人进行安安全全生产教育育及及分部分项项工工程的安全全技技术交底；；审查施工方案及及安安全技术措措施施；检查并督促施工工单单位，按照照建建筑施工安安全全技术标准准和和规范要求求，落落实分部、分分分项工程或或各各工序，关关键键部位的安安全全防护措施施；；监督检查施工现现场场的消防工工作作、冬季防防寒寒、夏季防防暑暑、文明施施工工、卫生防防疫疫等项工作作；；不定期的组织安安全全综合检查查，可可按《建筑筑施施工安全检检查查评分标准准》进进行评价，提提提出处理意意见见并限期整整改改；（8）发现现违章冒险作作业业的要责令令其其停止作业业，发发现隐患的的要要责令其停停工工整改。（9）依据国家家行业标标准JGJ599-99“建筑施工安安全检查标标准准”定期检查施施工单位的的文文明施工情情况况，包括现现场场围档、施施工工现场、材材料料堆放、现现场场住宿、现现场场防火、治治安安综合治理理、施施工现场标标牌牌、生活设设施施、保健急急救救等项目，使使使之达到“标准”规定的要求求，争创文文明明施工工地地。3、安全监督管管理方方法1）依据国家行行业标标准JGJ599-99“建筑施工安安全检查标标准准”定期检查施施工单位的的安安全管理实实施施情况，包包括括：安全保保证证体系、安安全全生产责任任制制、目标管管理理、施工安安全全措施、分分部部分项工程程安安全技术交交底底、安全、检检检查、安全全教教育、班前前安安全活动、特特特种作业持持证证上岗、工工伤伤事故处理理、安安全标志等等。定定期检查施施工工现场安全全设设施、施工工机机械完好运运行行，使之达达到到“标准”规定的要求求，做到安安全全生产，杜杜绝绝重大伤亡亡事事故的发生生，一一般安全事事故故频率不超超过过千分之二二。

2）依据国家家行业标准JGJ599-99“建筑施工安安全检查标准准”定期检查施施工单位的文文明施工情况况，施工现场场、材料堆放放、现场住宿宿、现场防火火、治安综合合治理、施工工现场标牌、生生活设施、保保健急救、社社区服务等项项目、使之达达到“标准”规定的要求求，创省、市市文明施工工工地。

3）、工作方方法：（1）监理部明明确各专专业监理工工程程师负责该该专专业的文明明施施工及安全全生生产，经常常巡巡视施工现现场场对达不到到要要求的立即即要要求施工单单位位整改，并并向向总监理工工程程师会报，并并并规定为责责任任制对监理理人人员进行考考核核与奖金结结构构。（2）对施工单单位和安安全保证体体系系运行情况况进进行定期检检查查。（3）对施工机机械、设设备、脚手手架架坚持必须须经经验收合格格方方允许使用用，并并对其定期期复复检，务必必使使其保持良良好好使用状态态。（4）对特殊工工种如电电工、机械械操操作工、电电焊焊工、架子子工工等特殊工工种种作业人员员必必须持证才才能能上岗，监监理理部对他们们加加强核准工工作作。（5）督促施工工单位加加强对现场场施施工平面图图的的管理。（6）监理部每每月至少少一次对施施工工安全、文文明明施工进行行大大检查一次次，检检查内容包包括括，施工平平面面管理、施施工工机械、用用水水用电、三三宝宝的使用、防防防火、排污污、噪噪音等情况况，发发现情况及及时时通报施工工单单位整改。第十二章、投入入本工工程的设备备及及后勤保障障拟投入本工程的的设设备一览表表序号设备与办公设