四川某市XX片区基础设施道路项目可行性研究报告

四川某市XX片区基础设施道路项目可行性研究报告目录TOC\o"1-3"\h\z目录 １第1章项目总论 ５1.1项目背景 ５1.2编制依据 ５1.3研究范围及内容 ６1.3.1拟建项目影响区 ６1.3.2研究范围 ６1.3.3研究内容 ６1.4主要结论 ７1.4.1工程建设必要性 ７1.4.2工程建设规模 ７1.4.3建设工期与进度计划 ７1.4.4投资估算 ８第2章现状与发展 ９2.1项目研究区域概况 ９2.1.1攀枝花市 ９2.1.2仁和区 １０2.2项目影响区域内社会经济发展状况 １２2.2.1攀枝花市 １２2.2.2仁和区 ２０第3章项目建设必要性论证 ２５3.1是贯彻落实“三个转变”重要决策，实施城市经营战略的需要 ２５3.2是加快城市化进程，促进实施城市总体规划布局的需要 ２５3.3是加大招商引资力度，加快建立外向型经济格局的需要 ２６3.4是G30、G31、G32地块进行开发建设的前提条件 ２７3.5有利于继承并发扬XX寺的佛教文化传统 ２７3.6拟建道路对环境的影响及环境改善的要求 ２８第4章项目区域规划及交通分析预测 ２９4.1仁和区XX片区控制性详细规划 ２９4.1.1规划范围 ２９4.1.2人口与功能布局 ２９4.1.3土地使用规划 ２９4.1.4规划布局结构 ３１4.1.5建筑容量控制 ３１4.1.6公共服务设施规划 ３２4.1.7绿地规划 ３２4.1.8交通规划 ３３4.2交通分析预测 ３３4.2.1预测特征年 ３３4.2.2出行分析 ３３4.2.3远景交通量组成 ３４4.2.4交通量预测结果 ３４第5章采用的规范、建设标准 ３６5.1采用规范 ３６5.2设计标准 ３７5.2.1道路工程 ３７5.2.2工程管网 ３７第6章工程建设条件 ３９6.1地形地貌 ３９6.2气象 ３９6.3工程地质及地震 ４０6.4水文地质 ４１6.5不良地质作用 ４１6.6筑路材料供应及运输条件 ４５第7章工程方案内容 ４６7.1方案设计原则 ４６7.2工程建设范围及规模 ４６7.3道路工程 ４７7.3.1路线设计方案 ４７7.3.2交叉口设计方案 ４８7.3.3路基设计方案 ４８7.3.4路面设计方案 ５０7.3.5桥涵 ５１7.3.6无障碍设施 ５１7.3.7道路景观方案 ５２7.4给排水工程 ５３7.4.1给排水工程概述 ５３7.4.2编制原则 ５３7.4.3给排水工程设计方案 ５３7.5照明工程 ５４7.6附属工程 ５６7.6.1道路绿化 ５６7.6.2交通设施 ５６7.7主要工程数量表 ５７第8章环境影响评价 ５９8.1项目建设对环境的影响 ５９8.1.1对自然环境的影响 ５９8.1.2对社会经济环境的影响 ５９8.1.3主要的污染物及污染源 ６０8.2环境影响对策 ６１8.2.1工程设计环保措施 ６１8.2.2施工期间环境污染防止对策 ６１8.2.3社会经济环境影响对策 ６２8.2.4运营期间环境污染防止对策 ６２第9章工程管理与实施计划 ６４9.1工程管理 ６４9.2实施计划 ６５第10章投资估算与资金筹措 ６６10.1投资估算 ６６10.1.1编制依据 ６６10.1.2主要取费说明 ６６10.1.3编制内容 ６８10.1.4项目总投资估算 ６８10.2资金筹措 ６８第11章结论与建议 ７３11.1结论 ７３11.2建议 ７３项目总论项目背景G30、G31、G32、G33四个地块位于XX片区的东北角，紧邻仁和区城市主干道——大河路，交通和城市商业地理位置均十分优越，也是仁和区政府招商引资的重点城区地段。随着“雨龙家具城”、“亚太控股”、“攀西制药厂”等大型国内企业拟定在该区内投资兴业，G30、G31、G32、G33四个地块周边市政基础设施道路的建设已刻不容缓。编制依据《攀枝花市城市总体规划（1997-2020年）》攀枝花市规划设计研究院，1997年9月《攀枝花市仁和区XX片区控制性详细规划调整》上海同济城市规划设计研究院，2008年8月《攀枝花市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》攀枝花市人民政府，2006年2月《攀枝花市仁和区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》攀枝花市仁和区人民政府，2006年《四川省攀枝花市钢窗厂建设用地——地质灾害危险性评估报告》四川省冶金地质勘察院，2003年11月《49公里滑坡工程——工程地质勘察报告》攀枝花市建筑勘察设计院，1988年1月《仁和年鉴（2003～2007年）》攀枝花市仁和区人民政府《城市道路工程可行性研究报告文件编制深度规定》中华人民共和国建设部，2004年3月《建设项目经济评价方法和参数（第三版）》发改投资【2006】1325号文印发，国家发展改革委、建设部项目相关的设计和勘察资料研究范围及内容拟建项目影响区项目的直接影响区为仁和区，间接影响区为攀枝花市。研究范围工程建设范围根据可研报告编制委托书，本工程包括以下道路：一号道路，长0.381Km；二号道路，长0.500Km；三号道路，长0.335Km；道路全长1.22公里，道路所处位置详见“平纵缩图”。工程内容工程内容包括以上各路的道路工程、沿线工程管网（雨水、污水及给水管网）、道路附属工程（含道路照明）。研究内容项目影响区社会经济的发展状况及规划；项目建设的必要性；项目区规划及交通预测分析项目建设的标准及规模；建设条件的调查分析及研究；工程方案设计及工程量估算；环境影响评价；工程管理及实施计划；投资估算与资金筹措；主要结论工程建设必要性仁和区XX片区G30、G31、G32、G33地块周边市政道路建设项目的实施，有利于加快XX片区旧城区改造建设的步伐，营造良好的人居环境；有利于加大全区对外招商引资的力度，构建全区乃至全市的现代物流和商贸业，促进全区、全市的经济商贸发展，方便全市人民群众的生活。项目的实施，符合攀枝花市城市建设总体规划和土地利用规划，有利于推进仁和区城镇化建设进程，加强和完善区内的城市基础设施建设，其社会效益和环境效益也十分显著。工程建设规模本项目的道路建设规模如表1-1。表1-1道路建设规模序号建设项目名称建设标准建设长度（km）路基宽度（m）设计车速（Km/h）1一号道路城市次干路II级0.38114302二号道路城市次干路II级0.50014303三号道路城市次干路II级0.3351430建设工期与进度计划本工程计划2008.10～2009年安排实施，初步设想如下：2008年10月底前完成工程可行性研究报告编制、评审。2008年11月底前完成工程地质详勘及征地拆迁数量调查工作。2008年年底完成施工图设计。2009年1月完成监理、施工招标工作。2009年2月至12月完成三条道路的全部建设工作。具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。投资估算项目投入总资金1900（未包含征地拆迁费）万元，包括如下几个方面：建筑安装工程费1522.5万元，工程建设其他费用204.9万元，基本预备费172.7万元。现状与发展项目研究区域概况攀枝花市历史沿革与行政区划攀枝花市是二十世纪六十年代为开发我国西部丰富的矿藏资源、改善我国工业布局而建设发展起来，以钢铁、能源、钒钛资源开发为主的新兴工业城市。经三十八年的艰苦奋斗，现已成为我国西部工业重镇和新的经济支撑点，川滇毗邻地区中心城市，长江流域经济带重要的能源，原材料基地。攀枝花市原为特区，1965年4月经国务院批复同意攀枝花特区对外改称渡口市，1987年1月，国务院批准更名为攀枝花市。2007年，攀枝花市辖仁和区、东区、西区、米易县、盐边县。有16个街道办事处，44个乡镇，130个社区居委会，352个村民委员会。建制人口2007年，攀枝花市辖仁和区、东区、西区、米易县、盐边县。有16个街道办事处，44个乡镇，130个社区居委会，352个村民委员会。攀技花市共有42个民族，其中汉族占全市人口的86.6%，41个少数民族中人口较多的彝族占8.89%，其次是傈僳族、苗族、纳西族、白族、傣族、满族等。2007年末，全市居民总户数33.37万户，总人口110.08万人，净增人口1.07万人，全市总人口中非农业人口59.08万人，男性人口56.98万人。人口出生率10.5‰，比上年上升了0.8个千分点，人口死亡率4.1‰，比上年上升了1.2个千分点。人口自然增长率6.4‰，比上年下降了0.4个千分点。地理位置攀枝花市位于四川省西南部的金沙江与雅砻江交汇处。北距成都749公里，南接昆明351公里，西至泸沽湖213公里、到丽江302公里，成昆铁路纵贯全境，攀枝花机场已通航，成昆高速公路正在兴建，交通进出方便，到周边地区旅游景点均方便易行，现已成为川西南、滇西北黄金旅游线路的枢纽城市。东邻凉山州会理县，南靠云南省永仁县，西临云南省华坪县、宁蒗彝族自治县，北与凉山州德昌县、盐源县接壤，是四川通往华南、东南亚沿边、沿海口岸的最近点，为“南方丝绸之路”上重要的交通枢纽和商贸物资集散地。仁和区建制人口仁和区位于四川省西南角，地处北纬26°06′～26°47′，东经101°24′～101°56′之间。东临会理县，南接云南省永仁县，西靠云南省华坪县，北连盐边县，全区幅员面积1727.07平方千米，区政府驻地仁和镇，距市政府13千米，区内有22种民族杂散居住，享受少数民族县待遇。2007年全区辖8个镇，6个乡和1个街道办事处，共设81个行政村，610个村民小组，17个居民委员会，226个居民小组。有平地、啊喇、大龙潭、福田、金江5个民族乡镇。民族乡镇共有29个行政村，270个社，民族乡村人口44470人。全区总户数62949户，总人口208120人，其中男106067人，女102053人；非农业人口75246人，农业人口132874人。2007年出生人口2094人，出生率10.19‰，人口自然增长率6.1‰。自然概貌地形河流全区境内地势西北高、东南低，地形崎岖破碎，山地走向近于南北，与金沙江支流谷地走向平行排列，山谷相间，山高谷深，盆地交错分布。境内平均海拔高度为1500米。海拔最高点为务本乡大黑山花胁巴峰，海拔2926米；最低点为南端平地镇师庄金沙江出口处，海拔937米,最大垂直相对高差达1989米。区内小地形复杂，沿河流水系多分布有小盆地、阶梯槽形谷地，平坝、盆地约30平方公里，占总面积的1.17%，山地占98.83%。仁和区位于金沙江上游与雅砻江交汇处，境内河流属金沙江上段水系。境内主要河流有大河、巴关河，摩梭河、迤资河、岩羊河、纳拉河、塘坝河。气候仁和区属南亚热带—北温带的各种气候类型，被称为“南亚热带为基带的立体气候”。炎热、干燥，气温日变化大，年变化小，具有四季不分明而旱雨季明,太阳辐射强，蒸发旺盛，小气候复杂，立体气候明显的特点。全区分为三个垂直气候带：海拔1500米以下的河谷地带为干热河谷性气候；海拔1500米至2200米为暖润低中山气候；海拔2200米以上的中山顶部为冷湿中山气候。自然资源物产资源仁和物产丰富，出产的优质石榴、芒果、葡萄、木瓜、板粟、香蕉等亚热带名、特、优水果独树一帜。有“果王”美称的芒果，果形好、色泽鲜、含糖多，风味可口，亩产量高。仁和石榴，个大、色艳、粒大籽软、味甜纯正。区内年可养蚕五季，所产蚕茧质量好，曾在全国“七五”星火博览会上获银奖。矿产资源仁和区蕴藏着丰富的矿产资源。现已探明，其境内拥有金属和非金属矿带30余处，矿产地170余处，钒钛磁铁矿远景储量达49亿吨，煤炭储量达8亿吨，石墨储量达2亿吨，铜、镁、金、锌、锡、镍、钼、钴、无烟煤、粘土、白云石、花岗石、大理石、蛭石、石灰石、磷矿和优质矿泉水等均十分丰富。这些矿藏不仅贮量大，而且品位高，并易于开采。砚中瑰宝——攀枝花苴却砚就出产在仁和区的大龙潭，曾获全国“七五”星火博览会金奖和1994年全国名砚博览会金奖。水资源仁和区位于金沙江上游与雅砻江交口处，河流属金沙江上段水系。境内有大小53条支流汇入金沙江、雅砻江。支流中大河流域最大，达719.8平方公里。年均径流深为100～300mm之间。金沙江年均径流量为554.36亿立方米，平均径流深为159.9mm。金沙江、雅砻江的年过境流量为1102.03多立方米，占全区径流的99.72%。生物资源仁和区境内有丰富的生物资源。有各种植物130科，372属，546种。中药材665种，粮食品种167个，蔬菜品种263个，水果品种322个。此外，野生动物、家禽家畜种类繁多、水产品资源丰富，野生菌类品种繁多。区内生长着4000多亩距今2民8千万年、成经沧桑巨变和严寒冰川袭击而存活下来的攀枝花苏铁，是四川“巴蜀三绝”之一，被称为“植物活化石”；攀枝花苏铁年年开花，这是全世界都绝无仅有的，该苏铁园区已列为国家自然保护区。旅游资源仁和区境内旅游景点星罗棋布，丰富多彩，其中原始苏铁、回龙洞、席革坪古人类遗址等给人文景观增色放彩，正在开发的大黑山国家级森林公园已开始对外开放。项目影响区域内社会经济发展状况道路建设项目的立项和建设需服从并适应社会经济的发展，项目的建设会对社会经济快速发展起到促进作用。因此，准确地分析项目所在地区社会经济的水平和特征，是论述项目建设必要性的基础。攀枝花市社会经济发展状况经济综述2007年，全市各族人民在攀枝花市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新、扎实工作，有力推动了全市经济快速增长，社会事业加快发展，人民生活进一步改善。

全市实现地区生产总值345.59亿元，增长14.2%，其中：第一产业增加值16.77亿元，增长6.7%；第二产业增加值246.24亿元，增长15.5%；第三产业增加值82.58亿元，增长11.8%。人均地区生产总值突破3万元，达到了30280元，增长13.4%。民营经济实现增加值106.27亿元，增长21.6%，占地区生产总值的比重为30.8%，比上年上升了2个百分点。1995年至2007年的主要经济指标汇总于表2-1。表2-1攀枝花市历年社会经济主要指标表年份年末总人口国内生产总值第一产业第二产业第三产业人均国内生产总值万人亿元亿元亿元亿元元199596.1580.936.3655.7418.838508199697.8289.466.9160.8421.709225199798.9398.557.6065.9724.98100171998100.51104.917.8973.4723.55105211999101.8108.317.8275.5124.97107072000103.01114.527.8878.5428.10111842001103.91124.168.3884.0831.70120012002104.84138.898.5095.4234.97133082003106.18164.279.68115.5539.04155692004107.16200.8311.01145.5944.24178312005108.15248.0111.63172.1264.26219692006109.01290.0713.01204.5972.47255372007110.08345.5916.77246.2482.5830280增长率（%）1990～20001.26%18.13%12.72%18.12%20.34%16.64%2000～20070.95%17.09%11.39%17.73%16.65%15.29%（注：表内的数据均为当年价）农业2007年，全市农作物总播种面积65016万平方米，比上年增加1332万平方米，其中，粮食作物播种面积41952万平方米，比上年增加1613万平方米，烟叶播种面积5757万平方米；粮食作物、经济作物和其它农作物播种面积的结构为64.5∶31.1∶4.4；乡村从业人员29.7万人；实现农林牧渔业总产值28亿元，增长7.3%。粮食总产量22.97万吨，增长2.9%；水产品产量13755吨，增长36.1%；肉类总产量73380吨，增长4.8%；蔬菜产量50.78万吨，增长6.7%；水果产量11.31万吨，增长28.9%；烤烟产量1.18万吨，下降6.3%。造林面积8549万平方米，当年封山育林面积7013万平方米，森林面积438382万平方米，森林覆盖率59%。农业机械总动力48.99万千瓦，排灌机械保有量2456台，增加42台，机耕作业面积26920万平方米；有效灌溉面积2602000万平方米，新增有效灌溉面积102000万平方米；农村用电量达到11968万千瓦时，增长14.5%。表2-22007年全市主要农产品产量项

目总

量增速(%)一、主要农产品产量粮食2296992.9油料12886.2#油菜籽4799.6甘蔗16047510.9烤烟11820-6.3蔬菜5077756.7水果11314528.9二、主要畜产品产量

肉类总产量

733804.8#猪牛羊肉647684.5禽蛋603926.3牛奶199913.9蚕茧290617.6工业2007年完成工业增加值231.22亿元，增长17.4%；规模以上工业实现增加值209.78亿元，增长19.8%，其中，国有工业完或增加值79.59亿元，增长7.1%：集体工业完成增加值10.19亿元，增长8%；股份制工业完成增加值114.79亿元，增长32.3%。规模以上工业实现工业总产值516.23亿元，增长23.4%，其中，四大支柱产业钢铁、钒钛、能源、化工分别完成总产值280.25亿元、51.14亿元、114.01亿元、30.6亿元，分别增长14.5%、30.9%、25.5%、53.2%。规模以上工业实现销售产值513.59亿元，增长23%；实现新产品产值80.88亿元，增长9.5%；规模以上工业企业综合效益指数达192.27，比上年提高28.91点，实现利润总额37.82亿元，增长88.9%，利税总额79.75亿元，增长57.6%。表2-32007年全市规模以上工业企业主要产品产量产品名称单

位2007年增长(%)原

煤吨946664019.4洗

煤吨67449938.9铁矿石(原)吨2187488437.6啤

酒千升522551.2焦

炭吨49305616水

泥吨1616086-2.5生

铁吨57858351.3粗

钢吨50222992.7钢

材吨43714605.4发电量万千瓦时20304720.2黄

磷吨887395.9钒

渣吨20055911.4五氧化二钒吨526651.3三氧化二钒吨56362.4高钒铁吨12700-19.4钛精矿吨6617303.8钛白粉吨6478480.2旅游业2007年接待国内外旅游者620.69万人次，比上年增长35.72%。旅游收入26.17亿元，比上年增加8.03亿元，增长44.2%。旅游业增加值14.32亿元，旅游业增加值占地区生产总值的比重为4.1%，比上年上升了0.9个百分点。建筑业与房地产业2007年，全市具有资质等级以上建筑企业80个，期末从业人员27516人；建筑企业实现总产值72.09亿元；建筑业完成增加值15.02亿元，下降8.4%。

全年完成房地产开发投资25.3亿元，增长59.1%。房屋施工面积302.31万平方米，增长9.0%。房屋竣工面积89.54万平方米，增长39.2%。商品房销售面积96.47万平方米，增长4.8%。邮电运输2007年全市交通运输业完成投资21.55亿元，增长11.6%。新建公路85千米，改建公路32千米。截至2007年底，境内公路总里程3830.8千米，其中，等级公路1251.4千米。全年公路完成营业性客运量3111.2万人，旅客周转量74917.6万人千米，分别比上年增长4.8%和7.5%；完成营业性货运量3920万吨，货物周转量106626万吨千米，分别比上年增长8.5%和16.2%。全市航道里程366.4千米，完成水路客运量30.8万人，旅客周转量757万人千米，分别比上年增长0.7%和07%；完成水路货运量16.2万吨，货物周转量963万吨千米，分别比上年增长5.9%和55%。境内铁路营运里程166千米，境内火车站个数14个，完成铁路客运量280.1万人，增长11.2%，铁路货运量2161.45万吨，增长10%。民航客运量23.07万人次，下降3.5%；货运量1791.5吨，下降3.6%。邮政业务收入0.67亿元，增长21.0%。电信业务总量10.63亿元，增长28.2%。2007年末固定电话用户32.25万户，增长6.0%；住宅电话用户15.41万户，下降5.3%，其中，城市住宅电话用户11.16万户，下降19.2%，农村住宅电话用户4.25万户，增长72.9%。移动电话78.73万户，增长14.2%。金融保险2007年金融机构本外币各项存款余额349.53亿元，比年初增长27.6%，其中：城乡居民储蓄存款余额183.99亿元，比年初增长16.6%；企业存款余额84.55亿元，比年初增长25.1%。金融机构社会信用投放总量305.51亿元，比年初增长31%。金融机构各项贷款余额277.6亿元，比年初增长31.4%。中长期贷款余额108.27亿元，比年初增长21.8%；短期贷款余额112.85亿元，比年初增长32.4%。实现保费收入8.43亿元，增长23.6%。其中：财产保险收入3.51亿元，增长30.3%；人寿保险保费收入4.92亿元，增长19.2%。保险赔款支出2.22亿元，增长11.1%，其中，财产保险赔款支出1.27亿元，增长1.7%；人寿保险赔款支出0.95亿元，增长26.6%。批发零售贸易业2007年实现社会消费品零售总额83.10亿元，增长17%，其中：市的零售额70.44亿元，增长16.6%；县的零售额6.34亿元，增长18.8%；县以下的零售额6.31亿元，增长18.8%。从经济类型看，国有经济实现消费品零售额5.12亿元，增长11.4%；集体经济实现消费品零售额1.79亿元，增长42.2%；个体、私营经济实现消费品零售额59.06亿元，增长18.1%。从行业分组看，批发业实现消费品零售额9.40亿元，增长32.4%；零售业实现消费品零售额54.10亿元，增长14.9%；住宿、餐饮业实现消费品零售额13.88亿元，增长19.6%。财政税收2007年完成地方财政收入35.37亿元，增长33.8%，其中，一般预算收入25.82亿元，增长14.8%。地方财政支出57.25亿元，增长28.9%，其中：教育支出6.25亿元，增长8.0%；社会保障和就业支出9.75亿元，增长22.3%。国家税务局组织收入总计39.22亿元，增长5.8%；地方税务局组织收入总计24.1亿元，增长20.2%。固定资产投资2007年全市新增投资项目581个，亿元以上投资项目53个；全市完成固定资产投资148.72亿元，增长20.6%，从管理渠道看，基本建设投资68.42亿元，增长23.9%；更新改造投资47.28亿元，增长10.6%。从产业结构看，第一产业完成投资2.84亿元，增长55.2%；第二产业完成投资67.38亿元，增长2.2%；第三产业完成投资78.50亿元，增长41.5%。对外经济2007年招商引资当年到位资金145.19亿元，增长8.1%。其中：省外国内资金98.68亿元，增长57.0%。全市进出口总额2.75亿美元，增长24.2%，其中，进口总额0.85亿美元，增长4.1%，出口总额1.90亿美元，增长35.9%。物价水平2007年居民消费价格水平上涨5.4%，其中，食品类价格上涨12.9%，服务项目类价格上涨2.3%。表2-4居民消费价格指数(以上年为100)指标名称2007年居民消费价格指数105.4#食品112.9烟酒及用品100.6衣着97.9家庭设备用品及维修服务100.2医疗保健和个人用品101.9交通和通讯99.2娱乐教育文化用品及服务101.5居住105.1社会经济发展规划按照党的十六大提出的“我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的总体要求，攀枝花市经济社会发展的远景目标是：到2020年实现生产总值1300亿元，人均生产总值达到10万元左右，建成现代化大城市，人民生活富裕安康，实现和谐繁荣攀枝花。“十一五”期间的主要发展目标是：经济预期目标全市生产总值年均增长速度预期为15%左右，到2010年力争达到500亿元，人均生产总值43000元以上。结构调整取得突破性进展，民营经济比重达到40%以上。社会发展目标“普九”成果进一步巩固，正常适龄儿童少年小学、初中入学率分别达到100%和98%以上。城乡卫生体系进一步完善，人均预期寿命72.5岁。文化基础设施建设取得较大进展，广播、电视人口混合覆盖率分别达到95%和96%。竞技体育和群众体育加快发展，学生体质健康标准施行面达到100%。城乡发展目标2010年城市化率达到65%以上。在加快中心城市建设的同时，加强县城建设，积极发展小城镇，形成大中小结合，分工与协作紧密的不同层级的城镇体系。不断完善城镇功能，自来水普及率达到98%，燃气普及率达到87.6%，建成区绿化覆盖率达到42%。可持续发展目标人口自然增长率控制在9‰以内；万元生产总值能耗比“十五”期末降低22%以上。全市森林覆盖率稳定在60%左右。市区空气优良率达到80%以上，市区水环境质量达到国家Ⅲ类标准，饮用水水质100%达标；基本解决农村人畜饮水问题。以人为本目标就业渠道进一步拓宽，“十一五”期间，城镇登记失业率控制在4%以内。2010年，城市居民可支配收入达到16000元，农民人均纯收入达到6100元。社会保障体系更加健全，推动农村基本保障体系建设，加强社会救助和救济，提高对弱势群体的福利和保障水平。仁和区社会经济发展状况2007年，完成地区生产总值(GDP)50.7亿元，同比增长27.6%。其中：第一产业增加值3.7亿元，同比增长6.8%；第二产业增加值34.8亿元，同比增长38.7%；第三产业增加值完成12.2亿元，同比增长9%。地方财政收入3.26亿元，同比增长7.08%；社会消费品零售总额完成9.2亿元，同比增长16.6%。旅游业全年接待游客127.89万人次，实现旅游总收入4.3亿元，同比增长42.4%。商品房施工面积67.7万平方米，同比增长21.4%，竣工面积38.2万平方米，增长428.6%。全区个体工商户8955户，同比增长5.5%。完成固定资产投资41亿元，同比增长42.7%。农民人均纯收入4872元，比2006年同期增加601元，增长14.1%。2007年，仁和区大力实施“园区建设年”、“结构调整年”、“项目推动年”活动，优化工业结构，着力培植推动经济持续增长的优势产业和重点工业。白云铸造低合金高强度钢铸件、嘉利达防盗门生产线、钢城企业总公司复合材料厂等项目相继建成投产。恒鼎实业有限公司(简称恒鼎公司)在香港成功上市成为全市第一家在香港上市的民营企业，募集资金41亿港元。恒鼎公司为制钛科技有限公司成功生产出全省第一炉海棉钛。全年，实现工业总产值86亿元，同比增长46.8%，工业增加值31亿元，同比增长41.6%，规模以上企业实现总产值70.4亿元，同比增长59.5%，增加值28亿元，同比增长51.8%，实现外贸出口360万美元。主要工业产品：原煤3390万千克，增长10%；机焦890万千克，增长5.2%；生铁178万千克，增长13.3%；洗精煤3100万千克，下降4.3%；成品钢材33万千克，下降51.4%。2007年引进钢城企业总公司钢结构厂、钛产品生产线加工项目；引进了恒鼎粗笨生产线、煤气生产供应系统等煤化工项目；引进了石墨深加工、碳黑第二条20万千克生产线等非金属加工项目；引进了碧水阳光、阳光家园等房地产项目；仁和公园、大河中学食堂和学生公寓、仁和法院至上海花园风雨廊桥等DOT招商项目成效明显。全年新签项目协议、合同44个，到位资金26.02亿元，同比增长7.5%。2007年，全区实现农业总产值8.3亿元，比2006年增长12%。粮食总产量69.7万千克，比上年增长1.3%；蔬菜产量190.1万千克，增长4.5%；水果产量460万千克，增长21.3%；肉类总产量22.3万千克，增长4%；烤烟产量达到14840千克，下降8%。牛、羊、家禽出栏数分别比2006年增长26.8%、4.8%、20.1%。畜牧业占农业总产值的比重达39.9%，劳动力技能培训1690人，完成任务数800人的211.3%，转移农村人口和劳动力2.1万人，实现劳务收入1.29亿元。新建烟水配套小水窖1228口，整治病险水库3座，完成植树造林4200万平方米，改造中低产田土2200万平方米，建成能源村31个，建成沼气池4000口，治理水土流失面积30.67平方千米；新增有效灌溉面积120万平方米，推广节水灌溉示范项目面积80.4万平方米。投资1323万元完成福田镇塘坝村土地开发项目，新增耕地面积200万平方米，投资600万元启动省级农业基地改造工程，5100户农户参与项目实施，改造面积1333.34万平方米。投资562万元，解决1.43万人的安全饮水问题，投资100万元改造贫困残疾人危房100户。投资622万元实施无电户通电工程，全区513户未通电户全部实现通电。完成营造林面积4212.02平方米。按照四川省五大精品旅游区建设规划，结合全区旅游资源特点、优势及市场发展需要，加快推进旅游基地建设稳步推进，岩神山文化生态旅游区、仁和公园等景区建设取得实效，农家乐、度假村档次进一步提升。通过整顿和规范汽贸市场、水果市场、钢材市场等专业市场秩序，进一步活跃了城乡市场。餐饮娱乐、交通运输、商贸流通等传统服务业规模和水平不断提高。通过举办中国攀枝花国际石榴节等节庆活动，促进了旅游业的健康发展。2007年，全区接待游客127.89万人次，实现旅游总收入4.3亿元，增长51.9%。第三产业增加值完成12.2亿元，比2006年增长91%。表2-52007年仁和区经济与社会发展主要指标项

目单位数量比2006年增长(%)年末总人口万人20.812.7农村从业人员万人7.97-0.28地区生产总值(当年价)亿元50.6727.6第一产业亿元3.716.8第二产业亿元34.838.7第三产业亿元12.29农林牧渔业总产值(当年价)万元8.412粮食总产量万吨69.71.3蔬菜总产量万吨19.14.5水果总产量万吨4.721.3猪肉总产量万吨1.52.2亿元86.046.8规模以上工业企业产品销售收入亿元55.237.3规模以上工业企业利税总额亿元9.86.5公路客运量万人次367.9255.84公路货运量万吨1019.627.98全社会固定资产投资总额亿元4142.7社会消费品零售总额亿元9.216.6地方财政收入亿元3.267.08地方财政支出亿元8.3453.33在岗职工工资总额亿元21.116.6在岗职工平均工资元2105015.9城镇居民人均可支配收入元984615.4农民人均纯收入元487214.1金融机构存款年末余额亿元27616031.4金融机构贷款年末余额亿元15805377.2全部中小学在校生万人332741.4城乡居民储蓄余额万元17855622.4社会经济发展规划发展目标仁和区“十一五”时期经济社会发展思路是：充分发挥地缘优势、环境优势、资源优势，发展优势特色农业，加快农业产业化进程，大力发展民营经济，促进工业结构调整，配套完善城镇基础设施，大力发展第三产业，实施“科教兴区”和可持续发展战略，推进社会事业全面进步，提高城乡居民生活质量，确保经济社会全面协调可持续发展和人的全面进步。“十一五”时期仁和区经济社会发展的主要奋斗目标综合经济预期目标国内生产总值年均增长18%，到2010年达到75.5亿元，其中第一产业增加值4.5亿元，年均增长7.7%；第二产业增加值55亿元，年均增长21.8%；第三产业增加值16亿元，年均增长11.2%。工农业总产值达到174亿元，年均增长26.5%，其中工业总产值达166.5亿元，年均增长27.9%；农业总产值达7.5亿元，年均增长8%。社会消费品零售总额达11亿元，年均增长9.8%。地方财政收入达5亿元。和谐社会目标小学、初中正常适龄儿童入学率分别达到100%和98%以上；广播、电视人口混合覆盖率分别达到98%和96%；学生体质健康标准施行面达到100%。协调发展目标常住人口自然增长率控制在8‰以内，符合政策生育率保持95%以上；全区森林覆盖率达到60%；水环境质量达到国家Ⅲ类标准，饮用水水质100%达标；农村安全饮水人口达到10万人以上。人民生活水平2010年农民人均纯收入达到6,100元；城镇居民人均住房面积达到30平方米；城镇登记失业率控制在5%以内，失业人员再就业率保持在50%以上;城镇职工基本医疗保险和基本养老保险覆盖率达到90%以上。项目建设必要性论证是贯彻落实“三个转变”重要决策，实施城市经营战略的需要为了加速全省社会经济的发展，省委、省政府提出了“三个转变”的战略决策，加快土地资源向土地资本转变，大力推进城镇化进程是其中的一项重要内容。也是改变我省二元经济结构，促进城乡经济协调发展的必然选择，也是扩大内需，拓展发展空间，培育新一轮增长动力的重大举措。推进城镇化进程，就要创新理念，在经营城市、经营土地上做文章。以科学规划为龙头，以经营城市资产为支点，以经营土地为核心，精心培育经营城市的市场主体，走政府主导、市场化运作、社会参与之路，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，实现城市发展投入产出的良性循环和可持续发展。以清理、整顿和规范土地市场为突破口，政府高度垄断土地一级市场，彻底改变过去“批地”的做法，实现土地资源市场化配置，努力提高级差收益，将经营土地的收入用于城市建设。本项目的建设正是适应这一要求，通过改善城市基础设施，增强城市服务功能，从而实现加快土地资源向土地资本转变，推进城市经营战略实施的目的。是加快城市化进程，促进实施城市总体规划布局的需要按照攀枝花城市总体规划，仁和区的城镇建设应以仁和镇为核心，以炳仁线建设为依托，加快城市基础设施和公用设施建设，进一步拓展城市空间，把仁和主城区融入全市核心城区。围绕建设最宜人居环境的目标，集中力量加快城镇建设与开发，推进城区道路、桥梁、电网、水网、通讯网的建设。受历史因素影响，仁和区XX片区内大量居住建筑和工业建筑相互混杂，建筑质量较差；同时，由于城市发展过快，建成区纳入了许多原有村镇建筑，此类建筑多为质量较差的低层建筑。现有居住用地内建筑质量、景观、环境都比较差，相应的水电配套设施或老化、或是临时搭建，急需改造。区内现有工业企业多为面临破产、转产等。现有工业用地和其它用地相互混杂，干扰性较大。XX寺是区内的规划集中绿地，但目前也仅仅对寺庙本身进行了改造加建，周围的绿化与环境尚未改善。因此，本项目的实施，有利于带动整个XX片区内的城市改造和开发建设，改善片区内的城市面貌，推进仁和区的城市化进程，提高城市水平，加快形成现代化城镇体系，培育区域经济增长极，营造良好的人居环境；可积极有效地扩大攀枝花市的城市建设规模，增强城市的服务功能，促进攀枝花建设总体规划目标的顺利实施，以进一步加强发挥攀枝花作为县域性中心城市的地位，巩固攀枝花作为攀西地区中心城市的地位。是加大招商引资力度，加快建立外向型经济格局的需要西部地区与东部沿海经济发展的差距在很大程度上体现为开放的力度不够，吸引投资的能力较差，而造成这一现象的主要原因除了历史及地理因素外，基础设施建设落后直接导致投资环境差也是很重要的一个因素。故此，区委、区政府在《攀枝花市仁和区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中对全区的“招商引资”工作提出如下指导：拓宽对外开放领域，提升招商引资水平。牢固树立“发展必须开放，开放就是发展，只有大开放，才能大发展”的观念，坚持“走出去，引进来”并举，坚定不移地搞好招商引资、扩大开放工作。切实提高对外开放水平，有效地聚集技术、人才、资金、管理等多种生产要素，加快发展进度，努力缩短与先进地区的差距。在招商引资过程中既要重视政府的主导地位，又不能忽视民间资本的重要作用，要进一步解放思想，转变观念，由政府招商向民间招商转变。要适应市场经济发展的需要，变被动招商为主动招商，运用市场机制，改进会议招商，团组招商，采取登门招商、委托招商、代理招商、以情招商、以商招商、网上招商等多种形式，努力争取利用更多的国内外资金。本项目的建设正是全区今年对外招商引资工作的一大举措，它是引进“雨龙家具城”、“亚太控股”、“攀西制药厂”等大型国内企业入住XX片区的前期城市基础设施配套建设项目。故此，本项目的实施有利于构建仁和区乃至全市的现代物流和商贸业，提高物流产业的整体水平，以发展现代物流产业作为新的经济增长源，促进全区、全市的经济商贸发展，方便全市人民群众的生活。是G30、G31、G32地块进行开发建设的前提条件G30、G31为居住用地，规划用地面积分别为110亩、27.6亩，建筑面积分别为18.3万平米、4.1万平方米；G32为商业金融用地，规划用地面积为57.0亩，商业建筑面积为11.4万平方米。本项目（一、二、三号道路）建成后，将与仁和区城市主干道—大河路一同在上述三个拟开发改造的地块周边形成环状路网，是G30、G31、G32地块进行开发建设的前期配套基础设施工程。有利于继承并发扬XX寺的佛教文化传统XX寺位于攀枝花市仁和区、仁和镇水塔山（XX片区内），其前身为关帝庙，始建于明朝万历年间（公元1573年），到清朝同治年间，关帝庙毁于战乱，清朝光绪初年（1875年）重建关帝庙，仿明朝建筑。

1958年关帝庙被拆毁，寺庙周围的土地被农民垦荒种粮，但一些信教群众仍在此处进行宗教活动。1987年信教群众集资修建房屋两间，塑起观音圣像，从事宗教活动。由于逐渐形成了一定的规模，经信教群众多次申请，1991年8月9日经区宗教部门发文（攀仁宗发[1991]1号）同意成立仁和镇老街佛教活动点筹备组，具体负责该活动点的筹备工作。

1991年8月10日，攀仁府宗发[1991]2号文同意老街佛教活动点定名为XX寺。从寺院的占地面积，建筑物及佛像供奉，以及信徒活动人数来看，皆堪称攀枝花第一。故此，XX片区的改造将有利于继承并发扬XX寺的佛教传统，形成XX片区传统与现代交融的文化内涵。拟建道路对环境的影响及环境改善的要求城市道路交通环境问题主要是空气污染和噪声污染。道路营运期将使道路沿线声环境质量有所下降，应大力整治噪声污染，创建环境噪声达标区。道路交通空气污染主要为扬尘和汽车尾气。本工程道路建设后，将改善区域交通状况，减少扬尘。道路建成后，应设立监测点，禁止排污严重的车辆上路；道路两侧植树绿化。项目区域规划及交通分析预测仁和区XX片区控制性详细规划规划范围本次规划区（XX片区）规划范围东北以大河中路为界，西南以214省道（渡仁西线公路）为界，南北、东西长约1公里，调整的用地面积约81公顷。表4-1现状用地汇总表用地分类用地面积（公顷）所占比例(%)城市建设用地46.2657.2村镇建设用地7.459.2弃置地（空地）26.1732.3水域1.061.3总用地80.94100.0人口与功能布局按人均居住面积30-35平方米测算，规划至2010年XX片区居住人口控制在2.0万人。该地区将建成以体现地方人文和生态景观为主线，集居住、休闲、度假、健身、观光为一体的旅游及居住区，重要的游客活动中心，辐射全区、全市的文化休闲公园。土地使用规划XX片区城市建设用地面积为79.87公顷，其中建设地块（不含城市道路用地）总面积69.17公顷。除保留沿渡河西线的棉沙湾加油站和XX寺周边绿地之外，绝大部分用地为开发地块。规划公共设施用地面积14.33公顷，占城市建设用地面积的18.0%，在公共设施用地中，商业金融用地面积11.52公顷，占公共设施用地面积的80.0%，主要分布在大河路西侧沿线。规划居住用地面积29.91公顷，占城市建设用地面积的33.7%。住宅以多层为主，沿炳仁线延伸段两侧地块允许建造适量的高层住宅。XX片区居住用地中按居住区街坊标准配置相应社区级公共服务设施。规划新增两所幼托，其余配套设施依托周边片区解决。规划进一步加强公共绿地的控制，在重要节点和道路两侧集中区域增加公共绿地，规划绿地面积28.70公顷，占城市建设用地面积35.9%。规划原则上对现状道路交通设施予以保留，并规划有三个社会停车场。表4-2规划土地使用平衡表用地性质用地面积（公顷）百分比(%)公共设施用地14.3318.0商业金融用地11.52文物古迹用地2.81居住用地26.9133.7公共绿地28.7035.9道路广场用地8.2410.3社会停车场库用地1.391.7市政公用设施用地0.300.4城市建设用地面积79.87100.0水域1.07规划范围总用地80.94表4-3规划地块控制指标表地块编号用地性质用地面积(M2)容积率建筑密度(%)建筑控制高度（米）绿地率（%）备注G-12(A)R2511203354030配建幼儿园G-13G122900.055970————G-14R2113201.5354030————G-15R22022033524（局部30）30————G-16R2261902352435————G-17C2202603602420————G-18G15410——————80————G-19G120690——————80————G-20R1613201301235————G-21(A)G120060——————80————G-21(B)G11246100.055970————G-22(A)C2102703602420————G-22(B)S380400.8401220配建公厕G-23U229500.535920加油站G-24G116110——————80————G-25G1274900.055970————G-26(A)G15115————————————G-26(B)S318700.8401220停车场G-26(C)C9281401351235配建公厕G-26(D)G152100.055970————G-27C2294903602420————G-28G1266000.055970————G-29S340100.8401220停车场G-30R2733702.5606030————G-31R2184202.2302430不兼容住宅G-32C2379703.0503030————G-33(A)G1148300.055970————G-33(B)G1183800.055970————规划布局结构XX片区的规划结构可以概括为：“一心、二带、三片、”的规划结构。“一心”指以XX寺为中心的核心公共绿地；“二带”指沿大河路的开敞绿地空间景观带与沿南北干道延伸的都市商业休闲带；“三片”指围绕核心公共绿地的三个主要居住小区。建筑容量控制XX片区规划住宅总建筑面积67.33万平方米。人均住宅建筑面积30-35平方米。规划商业建筑面积16.20万平方米。除住宅、商业以外的其他建筑，主要包括文化娱乐、道路交通设施、市政设施等建筑，建筑面积为5.15万平方米。表4-4主要技术经济指标比较表项目单位指标总用地面积公顷80.94总建设用地面积公顷79.87建设地块面积公顷69.17总建筑面积万平方米88.70住宅建筑总面积万平方米67.33商业办公建筑总面积万平方米16.20其他建筑面积万平方米5.17公共绿地面积公顷28.70公共服务设施规划规划范围内公共设施用地14.33公顷，占总用地18.0%。公建用地主要布置在大河中路与炳仁线延长线西南角。另外结合居住用地布局，在主要道路沿线布置少量商业设施。绿地规划XX片区规划公共绿地面积28.70公顷。规划新增公共绿地主要沿主要道路分布，采用块状绿地和带状绿地相结合的模式。另结合住宅与道路交叉口布置少量街头公共绿地。公共绿地面积（公顷）集中公共绿地面积（公顷）28.7028.45注：集中公共绿地指用地面积超过3000平方米的公共绿地。住宅组团用地、商办用地、公共服务设施等开发地块中应保证一定比例的绿地率，一般新建住宅组团地块绿地率不得低于30%，商业办公地块内集中绿地率不得低于20%，体育等设施地块内不得低于20%。交通规划道路系统以炳仁线延长线、大河中路、渡仁西线三条城市主干道为骨架，形成三横三纵道路网络。道路红线：根据《城市道路交通规划设计规范》，城市道路分主干路、次干路、支路3个等级。主干道红线宽度30米，双向四车道。次干道24米，其断面形式针对不同的道路功能略有改变。支路红线宽度为9—14米。交通组织炳仁线延长线、大河中路、渡仁西线规划为机非混行道路；其它道路均为机非混行道路。静态交通组织以单位和组团为单位，设置标准为：住宅0.5车位／户，公建1车位／150平方米。住宅组团的停车场设置在入口道路附近。商业步行街的停车位必须在其用地内自行解决。交通设施公共停车场（库）规划共设集中公共停车场（库）3处。自行车公共停车场采用分散布局的形式，在建筑后退道路红线范围内设置。加油站规划保留沿渡仁西线的棉沙湾加油站。交通分析预测预测特征年根据交通部发布的《公路建设项目可行性研究编制办法》的规定，预测年限为建设项目建成通车后20年。按本项目的修建计划，预测特征年限确定为2010年、2010年、2020年、2029年。出行分析交通建设对土地利用有导向作用，交通设施沿线的土地开发利用通常异常活跃。伴随交通设施建设，土地逐渐开发，工厂、学校、机关、住宅小区、商业中心等都是重要的发生源，导致交通量的迅速增加。因此，土地性质的变化，更可能成为交通量长期诱发的原因。根据出行对象的不同，可以将出行分为两大类：生活类出行和生产类出行。生活类出行主要指人们为满足一定的生活需求而在不同地点之间的移动，主要发生在城市范围内，活动对象是人，例如按不同的出行目的可分为上学、工作、购物娱乐、旅游等。生产类出行，主要指在生产活动过程中，因生产需要而使货物在不同地点之间的移动。此类出行的对象是货物，即"物"的流动，其发生的范围也较广。随着对环境问题的日益关注，工业区逐渐从城市工商混合区中分离，集中到城市外缘，主要集中到公路网上。生活类出行需求的增加来源于生活便利性的加大，生产类出行的增加源于生产活动的增加。本项目（一、二、三号道路），建成后将围绕G30、G31、G32、G33这四个地块与大河路构成环状路网，成为XX片区内的主要交通干道，功能以对外交通客货运输为主，兼具区内的生产类出行和生活类出行。远景交通量组成道路的远景交通量通常由以下三部分组成：趋势型交通量：指现有交通量按其固有的发展规律，自然增长的交通量。诱增型交通量：指拟建道路通车后，由于时空距离的变化，导致区内产业结构的调整及相互依赖关系的变化而诱发的交通量。转移型交通量：指拟建道路通车后，从其他道路及由于竞争关系而从其他交通运输方式转移过来的交通量。交通量预测结果根据大河路的现状交通量调查资料，结合项目影响区内的社会经济预测分析以及项目区内的规划资料分析，预测本项目未来各年交通流量如表4-5～4-7所示。表4-5一号道路交通量预测结果表预测特征年交通流量PCU/D预测年限增长率％客车货车客车货车2010142011502006～20102020266617862010～20206.50%4.50%2029413524342020～20295.00%3.50%表4-6二号道路交通量预测结果表预测特征年交通流量PCU/D预测年限增长率％客车货车客车货车2010186013502006～20102020365921992010～20207.00%5.00%2029567631302020～20295.00%4.00%表4-7三号道路交通量预测结果表预测特征年交通流量PCU/D预测年限增长率％客车货车客车货车201013809702006～20102020259014362010～20206.50%4.00%2029401918732020～20295.00%3.00%采用的规范、建设标准采用规范《城市道路设计规范》 CJJ37—90《公路工程技术标准》 JTGB01—2004《公路路基设计规范》 JTGD30—2004《公路沥青路面设计规范》JTGD50—2006《公路工程抗震设计规范》 JTJ004—89《城市道路和建筑物无障碍设计规范》 JGJ50—2001《城市桥梁设计荷载标准》 CJJ77－98《城市桥梁设计准则》 CJJ11－93《公路桥涵设计通用规范》 JTJD60－2004《公路钢筋砼及预应力砼桥涵设计规范》JTJD62－2004《公路桥涵地基与基础设计规范》 JTGD63－2007《公路桥涵施工技术规范》 JTJ041-2000《公路排水设计规范》 JTJ018-96《混凝土结构设计规范》 GB50010-2002《水工钢筋混凝土结构设计规范》 SDJ20—78《室外排水设计规范》 GB50101—2005《给水排水工程结构设计规范》 GBJ69—84《给排水标准图集》2002《城市道路绿化规划与设计规范》 CJJ75—1990《城市道路照明设计规范》 CJJ45—1991《城市工程管线综合规划规范》 GB50289—1998《道路交通标志与标线》 GB5768—1999设计标准道路工程表5-1主要工程技术标准表项目单位1号道路2号道路3号道路道路等级城市次干路II级城市次干路II级城市次干路II级线路长度公里0.3810.5000.335计算行车速度Km/h303030路面设计标准轴载BZZ-100BZZ-100BZZ-100路基宽度m141414行车道m2×42×42×4人行道m2×32×32×3平曲线平曲线最大半径m/个200/194.5/1200/2平曲线最小半径m/个20/165.5/1200/2平曲线占线路总长度％38.44419.46250.647直线最大长度m187.523196.337165.25竖曲线最大纵坡%/米/处7.352/380.841/17.31/136.81/18.752/234.232/1最短坡长m380.841136.81100.60竖曲线占线路总长%022.98824.654凸形竖曲线最小半径m/个———凹形竖曲线最小半径m/个—1000/21000/1抗震设防度777工程管网给水工程本规划区内最高日用水量约4830立方米/日。规划区主要由仁和水厂和大渡口水厂供水，其中以仁和水厂为主。现状供水能力2万立方米/日，供水标高1234米，规划将该水厂总规模扩建至5万立方米/日；大渡口水厂在规划区北面，供水能力3.2万立方米/日，供水标高1130米雨水工程设计重现期：Ｐ＝１年。雨水量按下列公式计算：Q=ψ·q·F其中：Q—雨水流量(升/秒)