二、招标采购专业实务原文

表10-1世行/亚行与我国的招标投标差异对比表序号差异项目世界银行和亚洲洲开发银行我国1法律法规1)采购指南；；2)选择咨询顾顾问指南3）资金支付手手册《招标投标法》及及相关法律法法规、文件、政政策等。2招标主要目的确保贷款资金使使用的经济性性和效率性，而而不涉及其他他非经济因素素的影响或考考虑。1)提高经济效效益，促进有有序竞争，防防止腐败行为为;保护国家、社社会公共利益益和招投标当当事人的合法法权益。3招标方式国际竞争性招标标、有限国际际招标、国内内竞争性招标标和询价采购购公开招标和邀请请招标4招标程序一阶段单信封招招标程序一阶段双信封招招标程序两阶段双信封招招标程序两阶段招标程序序一阶段招标程序序两阶段招标程序序5刊登采购公告在世行和亚行刊刊物和网站刊刊登，同时在在《中国日报报》上刊登。1)中国日报报2)中国经济济导报3)中国财经报报4)中国建设设报主要网站是：6使用语言英文。当采用中文和英英文两种文字字对照的方式式时，如果两两种文字不一一致时以英文文为准。中文。国际招标时也可可以采用中文文和英文两种种文字对照的的方式，如果果两种文字不不一致时以中中文为准。7投标人资格投标人应来自于于世行或亚行行成员国。投标人应为具有有相应资格的的法人或组织织。国际招标标时，投标人人应来自于中中国或与中国国有正常贸易易往来的国家家或地区。8资格预审文件和和招标文件的的发售时间要要求在ICB采购方方式下，不少少于六周；在在NCB采购方式下下，不少于四四周。工程建设项目不不少于5个工作日；；机电产品国际招招标项目招标标文件在投标标截止日前均均应发售。9编制资格预审申申请文件的时时间要求在ICB采购方方式下，不少少于六周；在在NCB采购方式下下，不少于四四周。无规定10编制投标文件的的时间要求在ICB采购方方式下，不少少于六周；在在NCB采购方式下下，不少于四四周。不少于20天11对通过资格预审审投标人的数数量限制没有数量限制。可以采用有限数数量制和合格格制。如采用用有限数量制制，通过资格格预审的投标标人数量不得得少于3个。12采用国际竞争性性公开招标（ICB）方式的限限额世行限额标准为为单个土建合合同大于2000万美元、单单个货物合同同大于50万美元、单单个咨询顾问问合同大于20万美元；亚亚行限额标准准为单个土建建合同大于1000万美元、单单个货物合同同大于100万美元、单单个咨询顾问问合同大于20万美元。单项合同金额：：工程招标为2000万元，货物物招标为50万元，勘察察、设计、监监理招标为100万元，机电电产品国际招招标为100万元，政府府采购货物和和服务为120万元。13土建工程招标文文件的合同条条款土建工程国际招招标使用FIDIC合同条款。土建工程招标采采用《标准施工招招标文件》中中的通用条款款。部分行业业、地区试行行FIDIC条款14评标委员会的要要求没有要求，采购购人自己决定定，遵循“谁投资，谁谁决策”的理念，借借款人（采购购人）对招标标结果负有最最终的责任。需要在行政监督督部门设立的的专家库随机机抽取专家与与招标人的代代表组成评标标委员会，成成员人数为5人以上单数数。专家人数数不少于三分分之二。15投标文件的密封封和小签的要要求1）投标文件没没有密封不能能成为废标的的条件，但投投标人自己承承担信息泄露露的风险；2）投标文件没没有小签不能能构成废标的的理由。投标文件没有密密封将不被接接受。16开标后投标人数数量少于3家投标人数量少于于3家不构成重重新招标，继继续开标、评评标，如果没没有一家实质质性满足招标标文件的要求求，可以重新新招标或拒绝绝所有投标。根据不同情况分分别处理，基基本相同。17货物和土建工程程评标办法采用“最低评标标价”法。只允许许推荐1名中标人。1）经评审的最最低投标价法法；2）综合评估法法。可以推荐1-33名中标候选选人。18评标时价格比较较的基准国外货物以CIIF价、CIP价加运至目目的地的内陆陆运输费和保保险费。不应应包含关税和和增值税；国内货物以EXXW价加运至目目的地的内陆陆运输费和保保险费。国外货物为CIIF价、CIP价加运至目目的地的内陆陆运输费和保保险费，以及及进口关税和和增值税。19国内优惠根据贷款协议，可可以对本国投投标人给予最最多不超过15%的价格优惠惠。无20低于成本价投标标的有关规定定低于成本投标可可以接受。一般应拒绝低于于成本价投标标，但应有充充分证据。21高于预算的投标标若最低评标价的的投标报价高高于招标人的的预算，在征征得世行或亚亚行同意后，招招标人可与最最低评标价的的投标人进行行降价谈判；；若谈判后价价格仍高于预预算，可以重重新招标，并并考虑修改合合同招标范围围。高于拦标价（投投标最高限价价）或采购预预算的投标可可以废标。22中标以后对合同同条款的修改改在合同谈判期间间以及合同实实施期间，个个别合同条款款在征得世行行和亚行的同同意后，招标标人和中标人人如果能够接接受，可以修修改，并按照照修改后的内内容签订合同同或者补充合合同