莒县城北生活垃圾无害化处理场项目环境影响报告书

内部资料注意保存莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书（信息公开版）环评单位：山东省环境保护科学研究设计院SHANDONGACADEMYOFENVIRONMENTALSCIENCE环评证书：国环评证甲字第2402号二〇一四年十一月·济南评价单位：山东省环境保护科学研究设计院法人代表：边兴玉项目名称：莒县城北生活垃圾无害化处理场工程文件类型：环境影响报告书地址：济南市历山路50号电话真编：250013前言莒县地处山东省东南部，日照市西部，位于东经118°35′~119°06′，北纬35°19′~36°03′之间，西邻临沂市的沂水县和沂南县，东邻东港区和五莲县，南接临沂市的莒南县，北连潍坊市的诸城市。莒县地理位置优越，交通十分方便，有206国道（烟台至浪暖口）、335省道（兖州至石臼所）、225省道（莒县至阿湖）、336省道（莒县至界碑）四条过境公路从县城经过，日东高速从县城南部通过，胶新铁路从北部通过，县内公路四通八达。莒县县城座落在城阳镇，位于县境中部偏南，商业、通讯、文化、卫生等服务设施齐全。南北最大纵距75.6km，东西最大横距37.4km，全县总面积1952.42km2，总人数约为110万人，辖17个镇、4个乡，1260各行政村。17个镇是城阳、招贤、阎庄、夏庄、刘家官庄、峤山、小店、中楼、龙山、东莞、浮来山、陵阳、店子集、长岭、安庄、碁山、洛河，4个乡是寨里河、果庄、桑园和库山。近几年来，莒县的城市建设和工业发展较快，人民生活水平不断提高，城市卫生保洁、垃圾清运工作也取得了很大的成绩，目前莒县已建成一处生活垃圾处理场，位于莒县城东南龙山镇前申家沟村东南偏东约1km的山涧中，该填埋场原设计服务范围为莒县城区及垃圾场周边乡镇的镇区生活垃圾，但随着城乡环卫一体化的实施，莒县其它乡镇的生活垃圾均需要处理，同时因该填埋场场址位于莒县城区的南部，因此目前该填埋场实际服务范围为莒县城区及莒县南部乡镇的生活垃圾，实际日填埋垃圾量已达600吨，整个填埋场服务年限缩短为11年。目前莒县北部的6个乡镇洛河镇、果庄乡、安庄镇、碁山镇、库山乡和东莞镇距离莒县现有的垃圾填埋场距离较远，据估算，最近的运输距离约为44km，因此莒县北部6个乡镇的垃圾暂未统一收集处理，基本上都是随意倾倒，无序堆放，无固定的垃圾收集点，也无规范的垃圾处理场，使得全县的垃圾无害化处理率不高，影响了城乡环卫一体化的全面推进，因此莒县环卫局拟在碁山镇珠山村东南约510m处新建本项目，以卫生填埋莒县北部六乡镇（东莞镇、安庄镇、碁山镇、洛河镇、果庄乡、库山乡）的生活垃圾，本项目建成后可全面实现莒县城乡环卫一体化，提高生活垃圾无害化处理率。拟建项目总占地面积约164.3亩（约10.9549万m2），建设性质为新建，总投资5276.54万元，处理莒县北部六乡镇的生活垃圾，日处理生活垃圾240t，采用卫生填埋处置方式，设计服务年限为12.2年。按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，拟建工程需执行环境影响评价制度，建设单位莒县环境卫生管理局委托山东省环境保护科学研究设计院承担该项目的环评工作。我院接受委托后，对拟选场址进行了现场踏勘，并在此基础上编制完成了《莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响评价实施方案》，2014年3月25-26日山东省建设项目环境审核受理中心在莒县组织召开了该项目的环境影响评价实施方案专家审查会，会后我院根据专家意见进行了环境现状监测，并在此基础上编制完成了该项目的环境影响报告书。在编制过程中，得到了各级政府、环保部门和建设单位的大力帮助和支持，也得到了部分专家的指导，在此一并表示感谢！由于水平有限，不当之处，敬请指正！项目组2014年11月I目录第一章总论····························································································1-1第一节编制依据····································································································1-1第二节评价目的与指导思想················································································1-7第三节环境影响因子的确定及评价重点·····························································1-8第四节评价等级、评价范围和重点保护目标·····················································1-9第五节评价标准··································································································1-12第二章工程分析···················································································2-1第一节工程建设概况····························································································2-1第二节本项目服务范围内生活垃圾产生量概况·················································2-6第三节卫生填埋场工程······················································································2-11第四节各处理系统污染物产生环节及防治对策···············································2-44第三章区域环境概况···········································································3-1第一节自然环境概况····························································································3-1第二节社会环境概况··························································································3-20第三节环境质量概况··························································································3-22第四章环境空气影响评价···································································4-1第一节环境空气质量现状监测与评价································································4-1第二节污染气象牲分析······················································································4-15第三节环境空气影响预测与评价······································································4-21第四节恶臭污染物环境影响分析及防治对策···················································4-47第五章地表水环境影响分析·······························································5-1第一节地表水环境现状监测与评价····································································5-1第二节地表水环境影响分析················································································5-8第六章地下水环境影响评价·······························································6-1第一节地下水环境影响等级判定········································································6-1II第二节地下水环境现状调查与评价····································································6-6第三节地下水环境影响预测与评价··································································6-14第四节污染防治措施与对策··············································································6-23第五节结论与建议······························································································6-28第七章噪声环境影响评价···································································7-1第一节环境噪声现状监测与评价········································································7-1第二节噪声环境影响预测与评价········································································7-3第三节噪声污染防治措施····················································································7-6第四节小结············································································································7-8第八章生态及土壤环境影响评价·······················································8-1第一节生态环境现状与评价················································································8-1第二节生态环境影响预测与评价········································································8-4第三节生态环境保护措施····················································································8-9第四节土壤现状评价··························································································8-14第五节小结··········································································································8-17第九章施工期环境影响分析·······························································9-1第一节施工噪声对周围环境的影响····································································9-1第二节施工对周围大气环境的影响····································································9-2第三节施工对土壤、植被和其它环境的影响·····················································9-3第四节施工影响控制措施····················································································9-4第五节小结············································································································9-7第十章环境风险分析·········································································10-1第一节工程潜在突发性事故类型与分析···························································10-1第二节源项分析··································································································10-5第三节工程环境风险评价··················································································10-6第四节事故风险对策··························································································10-6第五节应急监测计划、管理及预案································································10-10第六节小结········································································································10-11III第十一章污染物排放总量控制分析··················································11-1第一节总量控制原则与控制方法······································································11-1第二节总量控制分析··························································································11-2第十二章清洁生产分析·····································································12-1第一节清洁生产概述··························································································12-1第二节控制固体废物污染的技术政策······························································12-1第三节本项目处理方案的清洁生产分析···························································12-3第四节填埋场清洁生产的主要内容··································································12-8第十三章污染治理措施技术、经济论证········································13-1第一节废水污染治理技术论证··········································································13-1第二节防渗系统技术论证················································································13-13第三节废气污染治理措施技术论证································································13-14第四节环境噪声治理措施技术论证································································13-16第五节生物污染的防治措施技术论证····························································13-17第六节绿化方案技术经济论证········································································13-20第十四章环境经济效益分析·····························································14-1第一节工程环境、社会与经济效益··································································14-1第二节环保投资及效益分析··············································································14-2第十五章环境管理及环境监测计划·················································15-1第一节环境监测与管理机构设置及主要职责···················································15-1第二节环境管理··································································································15-3第三节环境监测··································································································15-4第四节环境监理··································································································15-7第十六章公众参与·············································································16-1第一节公众参与的目的和方式··········································································16-1第二节信息公开··································································································16-2第三节公众调查··································································································16-3第四节公众参与结论··························································································16-7IV第十七章项目相关政策、规划及选址合理性分析························17-1第一节项目建设的相关政策符合性··································································17-1第二节项目建设厂址的比选··············································································17-9第三节项目的相关规划符合性········································································17-12第四节项目选址合理性分析············································································17-17第十八章社会稳定风险评估·····························································18-1第一节风险分析··································································································18-1第二节社会影响和适应性分析··········································································18-4第三节风险防范化解措施··················································································18-5第四节小结··········································································································18-7第十九章评价结论与建议·································································19-1第一节评价结论··································································································19-1第二节污染防治措施及建议············································································19-12莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-1第一章总论第一节编制依据1.1.1法律法规及政策管理条例（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014.7）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002）第77号；（3）《建设项目环境保护管理条例》(国务院253号令)及《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护总局第14号令）；（4）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修订）中华人民共和国主席令第54号；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（修订）（2005.4）；（7）《中华人民共和国水污染防治法》(修订)（2008.2）；（8）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10）；（9）《中华人民共和国节约能源法》(2007.10)；（10）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8）；（11）《基本农田保护条例》（1998.12）；（12）《中华人民共和国水土保持法》（2011.3）；（13）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.8）；（14）《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》(2011.3.16)；（15）国发〔2013〕37号《大气污染防治行动计划》；（16）《关于印发<重点区域大气污染防治“十二五”规划>的通知》（环发[2012]130号，2012年10月29日）；（17）《国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复》（国函【2012】146号）；（18）中华人民共和国国土资源部《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-2止用地项目目录（2012年本）》；（19）国发[2005]39号文《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(2005.12)；（20）《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发[2012]23号，2012.4.19）；（21）国办发[2007]64号文《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(2007.11.17)；（22）国办发[2006]44号国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目意见的通知》；（23）《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》；（24）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办[2012]134号，2012年10月30日）；（25）《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》（环境部公告2013第59号）；（26）关于印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知（环发[2013]104号）；（27）京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（2013年9月17日）；（28）国家发改委第9号《产业结构调整指导目录（2011本）》；国家发改委第21号《关于修改〈产业结构调整指导目录(2011年本)〉有关条款的决定》；（29）国家发展改革委科技部国家环保总局2005年第65号公告《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》；（30）国家经贸委、水利部等六部委国经贸资源[2000]1015号文“印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知”；（31）建设部、国家环境保护总局、科技部关于发布建城［2000］120号《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知；莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-3（32）国务院第101号令《城市市容与环境卫生管理条例》；（33）中华人民共和国建设部令第157号《城市生活垃圾管理办法》；（34）环发[2006]28号关于印发《环境影响评价公众参与管理暂行办法》的通知；（35）环发[2006]189号关于印发《主要水污染物总量分配指导意见》的通知；（36）环办函[2006]394号《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》；（37）环境保护部[2009]5号令《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》；（38）环境保护部2009年第7号文《关于环保部直接审批和委托各省审批环评的目录》；（39）环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》；（40）环发[2012]98号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》；（41）《山东省资源综合利用条例》(山东省九届人大常委会第20次会议2001年4月6日通过)；（42）《山东省实施<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>办法》（山东省九届人大常委会2002年9月28日通过）；（43）山东省实施《中华人民共和国环境影响评价法》办法(2005.11)；（44）《山东省人民政府关于印发《山东省2013-2020年大气污染防治规划》和《山东省2013-2020年大气污染防治规划一期(2013-2015年)行动计划》的通知》(2013年7月，鲁政发[2013]12号)；（45）《山东省水污染防治条例》(2000年10月26日山东省第九届人大常委会第15次会议通过)；（46）山东省人民政府令第248号《山东省扬尘污染防治管理办法》；（47）山东省人大（2001）第99号令《山东省建设项目环境保护条例》；（48）山东省经贸委[2001]511号《关于加强工业节水的通知》；莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-4（49）《山东省人民政府办公厅关于印发“十二五”山东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（鲁政办发[2013]1号，2013.1.15）；（50）鲁政发[2001]16号《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》；（51）鲁政发[2003]119号《关于印发<山东生态省建设规划纲要>的通知》；（52）鲁政办发[2006]60号《山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知》(2006.7)；（53）鲁政发[2006]72号《山东省人民政府关于贯彻国发〔2005〕39号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见》；（54）鲁环发[2007]67号《关于印发〈全省重点企业监管办法（试行）〉等“四个办法”的通知》；（55）鲁环发[2007]131号文《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（2007.9）；（56）鲁环发[2007]178号文《山东省环境保护局关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则(试行)》；（57）鲁环函[2012]509号《山东省环境保护厅转发<关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知>的通知》；（58）鲁环发[2008]10号《关于明确地方流域水污染物综合排放标准覆盖范围的通知》；（59）鲁环发[2009]80号文《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》；（60）鲁环评函[2012]138号《关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》。（61）鲁环函[2012]263号《建设项目环评审批原则（试行）》；（62）鲁环评函[2013]138号《关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》；（63）山东省环保厅鲁环发[2013]172号《关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见》；莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-5（64）山东省环保厅鲁环办[2014]10号《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定性风险评估工作的通知》；（65）山东省环保厅鲁环评函〔2014〕123号《山东省环境保护厅关于进一步加强大型石化和高污染高环境风险建设项目公众参与和社会稳定风险评估工作的通知》。1.1.2规划性文件（1）《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（2）《山东省环境保护“十二五”规划》；（3）山东省地表水环境功能区划分；（4）《日照市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（5）《日照市饮用水水源地环境保护规划》（日政发[2009]32号）；（6）《日照市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（7）《莒县城市总体规划》（2011-2030）；（8）《莒县土地利用总体规划》（2005-2020）；（9）《莒县“十二五”环境保护发展规划》；（10）莒县环境空气、噪声和水等环境功能区划；（11）《莒县生态县建设规划》。1.1.3技术导则与规范（1）《环境影响评价技术导则－总纲》(HJ2.1-2011)；（2）《环境影响评价技术导则－大气环境》(HJ2.2-2008)；（3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》(HJ/T2.3-93)；（4）《环境影响评价技术导则－地下水环境》(HJ610-2011)；（5）《环境影响评价技术导则－声环境》(HJ2.4-2009)；（6）《环境影响评价技术导则－生态影响》(HJ19-2011)；（7）《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）；（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（9）《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)；莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-6（10）《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》；（11）《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）；（12）《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（2001年）；（13）《生活垃圾填埋场无害化评价标准》（CJJ/T107-2005）；（14）《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112-2007）；（15）《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》（CJJ113-2007）；（16）《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2008）；（17）《垃圾渗滤液处理规范》。1.1.4项目依据（1）建设单位关于该项目环境影响评价工作委托书，详见附件1；（2）《莒县北部六乡镇生活垃圾处理场工程可行性研究报告》（济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司）；（3）日照市环境保护局《关于莒县北部生活垃圾处理场项目环境影响评价执行标准申请的复函》（日环函[2013]202号），详见附件2；（4）莒县国土资源局“关于莒县北部生活垃圾处理场项目用地的预审意见”，详见附件3；（5）莒县住房和城乡规划建设局“莒县北部六乡镇生活垃圾处理场工程的建设项目选址意见书”，详见附件4；（6）《莒县北部六乡镇生活垃圾处理场地下水环境影响评价专题报告》（山东省鲁南地质工程勘察院）；（7）莒县水利局“关于洪泛期对莒县北部生活垃圾处理场项目影响的说明”，详见附件5；（8）莒县文物局“关于莒县北部生活垃圾处理场项目的选址意见”，详见附件6；（9）莒县环境卫生管理处“关于莒县北部生活垃圾处理场粘土盖层来源的说明”，详见附件7；莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-7（10）关于莒县北部生活垃圾处理场通自来水的证明，详见附件8；（11）山东省地震安全性评定委员会关于《莒县城北生活垃圾无害化处理场场址地震断层探测报告的评审意见》，详见附件9；（12）本项目场址周围敏感点村委会关于同意本项目建设的证明，详见附件10；（15）拟建项目500m环境防护距离的边界测绘图，详见附件11；（16）莒县环保局关于该项目公众参与调查问卷真实性的核查证明，详见附件12；（17）拟建项目公众参与调查问卷的统计表，详见附件13；（18）拟建项目总量确认书，详见附件14；（19）莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响评价实施方案专家意见，详见附件15。第二节评价目的与指导思想1.2.1评价目的通过对拟建工程生产工艺、污染因素及治理措施的分析，确定工程主要污染物产生环节和产生量；确定工程应采取的环保措施；在对环境现状和污染源进行调查的基础上，预测拟建工程投产后的环境影响范围和程度；论证拟建工程环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性，提出污染物控制措施及减轻或防治污染的建议，为拟建工程环保设施的设计和环境保护管理部门决策提供依据。1.2.2指导思想以建设项目工程特征和所在地环境特征为基础，以环保法规为依据，以有关方针、政策为指导，以实现发展经济同时保护环境为宗旨。评价中力求突出项目特点，抓住主要环境问题，自始至终贯彻“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”等原则，对项目的建设进行客观公正地评价。评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证力求客观公正；确定的环保措施力求技术可靠、经济合理。针对本项目主要污染物特点以及项目所处的地理特征，本评价的总体原则是：从源头及末端治理入手保证所排污染物得到有效地控制，详细分析排放废气、废莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-8水的环境影响，提出经济有效的污染防治措施。第三节环境影响因子的确定及评价重点1.3.1施工期环境影响因素识别本项目施工期间对环境的影响在很大程度上取决于工程特点、施工季节以及工程所处的地形、地貌等环境因素。见表1.3-1。表1.3-1施工期主要环境影响因素环境要素产生影响的主要内容主要影响因子环境空气土地平整、挖掘、土石方、建材运输、存放、使用扬尘水环境施工过程中生产废水和施工人员生活废水等CODcr、BOD5、SS声环境施工机械作业、车辆运输噪声噪声生态环境土地平整、挖掘及工程占地土地利用、地貌变化、生物量变化、景观、水土流失和动物栖息等1.3.2运营期环境影响因子识别与确定根据拟建工程的排污特点及所处自然、社会环境特征，运营期过程中环境影响因子识别及确定见表1.3-2。表1.3-2评价因子识别与确定表项目专题主要污染源现状监测因子预测因子特征污染物：NH3、CH4、H2S、臭气浓度、甲硫醇环境空气填埋场放散气等共8项其它：NO2、TSP、PM10、SO2NH3、H2S、CH3SH、SO2、CO、粉尘地表水渗滤液和极少量洗车、生活污水pH、CODCr、BOD5、SS、NH３-N、总氮、总磷、粪大肠菌群数、总汞、总铬、六价铬、总镉、总砷、总铅、石油类、挥发酚、硫化物、氟化物、全盐量、氯化物、氰化物、硫酸盐、硝酸盐和亚硝酸盐共24项——地下水场区渗滤液、生产和生活排水，垃圾填埋场底部潜在渗漏pH值、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氯化物、氰化物、挥发酚、硫酸盐、硝酸盐（以N计）、亚硝酸盐（以N计）、氨氮、铁、锰、铜、锌、砷、镉、汞、六价铬、铅、氟化物、总大肠菌群、粪大肠菌群共23项COD、NH3-N噪声设备运转LeqdB(A)LeqdB(A)生态用地性质改变土地利用状况、水土流失生态土壤本项目外排废水pH、Hg、Cr、Cd、Pb、As、Cu、Zn、Ni、氟化物、阳离子交换量共11项——莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-9环境风险有毒有害气体、垃圾坝垮塌等——有毒有害气体爆炸及外泄、垃圾坝垮塌及引发的垃圾流等1.3.3评价重点根据其对环境污染的特点，本评价以填埋场工程分析为基础，环境空气影响评价、地表水环境影响分析、地下水环境影响评价、生态环境影响评价、环保措施论证、政策与项目选址合理性分析、公众参与为评价工作重点。第四节评价等级、评价范围和重点保护目标1.4.1评价等级根据《环境影响评价技术导则》（HJ2.1-2011、HJ2.2-2008、HJ/T2.3-93、HJ610-2011、HJ2.4-2009、HJ19-2011、HJ/T169-2004）、建设项目所排污染物量、污染物种类、评价区域的环境条件等划分环境影响评价工作等级，具体评价等级见表1.4-1（1）、表1.4-1（2）。表1.4-1（1）环境影响评价等级表专题等级的判据等级的确定环境空气主要污染源为无组织排放的填埋气，最不利情况下CH3SH的Pmax＝108.6％、D10％＝4000m，评价等级为二级二级地表水工程外排污水主要为垃圾渗滤液及管理区内产生的少量洗车和生活污水，收集后排入场内调节池，通过泵提送至场内渗滤液处理站处理达《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中的表3标准、《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920—2002）后部分库区降尘、除臭、车辆冲洗，部分暂存于中水池内，用于厂区的降尘及绿化，故只对地表水进行影响分析；雨水通过地表沟渠最终进入周围地表水体。环境影响分析地下水厂区做防渗处理，并对管道、盛水构筑物采用防渗措施，具体等级判定详见表6.1-1（2）。三级噪声本项目对声环境的影响主要是施工期施工机械和运营期动力设备运行的噪声，考虑施工期的噪声影响属于短期行为，而在运营期由于垃圾填埋场选址避开了人口稠密的居民区，所在地区执行为《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区，因此声环境评价等级为三级三级生态环境区域生态环境特征植被主要以零星树木、农作物、杂草为主三级莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-10区域生态环境敏感程度一般，施工期对土地利用现状有一定的改变，无珍稀濒危物种分布环境风险无重大风险源二级表1.4-1（2）地下水环境影响评价等级表项目类型I项目等级包气带防污性能根据场址区岩土工程勘察资料，以强风化砂砾岩作为拟建建（构）筑物的天然地基持力层，基础之下包气带厚度约9m，且分布连续；根据注水试验资料，判定场区包气带渗透系数在4.90×10-6-0.9×10-5cm/s之间，岩（土）层满足“中”等级别条件中厂区含水层易污染特征拟建场区地下水类型为碎屑岩孔隙裂隙水，孔隙裂隙发育较差，为单一含水岩组，不属于潜水含水层且包气带岩性（如粗砂、砾石等）渗透性强的地区，不属于多含水层系统且层间水力联系较密切的地区。符合“不易”级别条件，故含水层易污染特征为不易不易地下水环境敏感程度根据调查，场址区附近无集中式饮用水水源地，也无国家或地方政府设定的与地下水环境相关的如热水、矿泉水、温泉其它保护区。根据现状调查，场址区附近村庄生活用水均为分散式农村生活用水，且均位于场址区1100m以外；根据《分散式饮用水水源保护区划分标准》，分散式饮用水水源保护区以开采井外围50m为界，据此确定地下水环境敏感程度分级为不敏感。不敏感污水排放程度污水产生量为111.4m3/d，＜1000m3/d小地下水I类项目污水水质复杂程度污染物类型为≥2，需预测的水质指标为≥6种复杂三级1.4.2评价范围项目区附近无风景名胜、文物古迹、机场和重要军事设施等特殊环境保护对象。根据当地气象、水文、地质条件和该工程的建设方案、污染物排放情况及项目区周围居民区分布特点，本次评价范围见表1.4-2。莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-11表1.4-2项目评价范围表项目评价范围环境空气以本项目场址为中心，半径为4.0km的圆形范围内的村庄地表水全场废水经处理达《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中的表3标准、《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920—2002）后部分库区降尘、除臭、车辆冲洗，部分暂存于中水池内，用于厂区的降尘及绿化，故只对地表水进行影响分析地下水东部、西部均以地表分水岭为界，北部以珠山村为界，南以地下水流向下游约3.7km为界，主要包括珠山村、青云庵和姜家庄等三个村庄噪声厂界外1m及厂区附近的村庄生态环境工程用地范围（包括排水管线工程）环境风险以风险源为中心，半径3km圆形范围1.4.3重点敏感保护目标根据环境影响因子识别结果、影响程度及拟建工程的各环境要素评价范围，确定项目评价区内主要环境保护对象见表1.4-3和图1.4-1(1)所示,场址周围1km范围内的敏感保护目标见图1.4-1（2）。表1.4-3重点保护村庄及其它敏感目标分类名称方位距离（场址边界,m)人口，户数评价标准珠山村NW5101802，520青云庵村SW8381242,420李家沟村NW1398950,350赵家庄子村NW1975708,250管家坡村NW21001037,364姜家庄村SW2313840,295龙家官庄村S14501112,331东海村SSE19001173,403十里沟村SE1528785,300莲五河村NE2063893,290西莲池寺村村SE3205786,303车庄村ENE2703902,298源河NE3000810,277高崮崖村S1498704,252三庄村SSW16231920,655碁山镇W2188832,264环境空气、风险戴家墩村NW2788595,205环境空气：GB3095-2012二级；风险评价：二级莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-12庄家庄村NNW3060305,110地表水茅埠河W与本项目场址最近的距离为800mGB3838-2002Ⅲ类珠山村NW5101802，520青云庵村SW8381242,420李家沟村NW1398950,350赵家庄子村NW1975708,250管家坡村NW21001037,364姜家庄村SW2313840,295龙家官庄村S14501112,331东海村SSE19001173,403十里沟村SE1528785,300莲五河村NE2063893,290地下水戴家墩村NW2788595,205GB/T14848-93Ⅲ类场址处场内办公管理区——30噪声运输路线运输路线沿线敏感点GB3096-20082类生态项目区及拟建管线周围生态环境、农田、水生植物注：①其中地表水、地下水的敏感保护目标也均为环境空气及风险的保护目标。②在环境空气、风险敏感目标中半径为3km的圆内敏感点既为环境风险敏感点又为环境空气敏感点，半径为3km的圆外，半径为4km的圆内的敏感点仅为环境空气敏感点。第五节评价标准1.5.1环境质量标准和污染物排放标准工程所在地环境空气为二类区，地表水质量为Ⅲ类，地下水质量为Ⅲ类，噪声为2类区。根据日照市环境保护局《关于莒县环境卫生管理局北部生活垃圾处理场环境影响评价执行标准的复函》，同时结合本项目的实际特征，本次环评所应执行的环境质量标准和污染物排放标准分别见表1.5-1和表1.5-2。表1.5-1环境质量标准一览表项目执行标准标准分级或分类《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及修改单《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1环境空气《居住区大气中甲硫醇卫生标准》（GB18056-2000）相应标准莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书01总论山东省环境保护科学研究设计院1-13地表水《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类地下水《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类噪声《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类土壤《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准表1.5-2污染物排放标准一览表项目执行标准标准分级或分类《大气污染物综合排放标准》(GB16297－1996）表2二级《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级废气《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》（DB37/1996-2011）相关标准山东省地方标准《城市垃圾填埋污染控制标准》（DB37/535—2005）《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》（DB37/676—2007）二级标准修改单《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920—2002）《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16899-2008）中表3标准废水《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中旱作类标准执行其中最严者运营期：《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类噪声施工期：《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16899-2008）《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》（GB18599-2001）固体废物《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书02工程分析山东省环境保护科学研究设计院2-1第二章工程分析第一节工程建设概况2.1.1项目建设的必要性分析生活垃圾的主要危害未经无害化处理的生活垃圾侵占大量可开发的土地，影响乡镇今后的发展；垃圾露天堆放，臭气熏天、鼠患不断、蚊蝇孳生，易传染疾病；垃圾中形成的大量氨、硫化物等污染物向大气排放会造成空气污染；垃圾不仅含有病原微生物，而且在堆放腐败过程中还会产生大量酸性和碱性有机物，这使得垃圾成为有机物、金属和病原体三位一体的污染源。任意堆放或简易填埋的垃圾所产生的渗滤液流入周围地表水体和浸入土壤，造成地表水和地下水的严重污染。可见如何使垃圾资源化、无害化、减量化，变废为宝、净化环境，已成为凾待解决的问题。生活垃圾收运处理现状及建议莒县由莒县城区（规划城区为城阳镇、阎庄镇、浮来山镇）、刘家官庄镇、夏庄镇、小店镇、长岭镇、陵阳镇、寨里河乡、中楼镇、龙山镇、店子集镇、峤山镇、桑园乡、招贤镇、洛河镇、果庄乡、安庄镇、碁山镇、库山乡和东莞镇，莒县行政地形为南北狭长，其中洛河镇、果庄乡、安庄镇、碁山镇、库山乡和东莞镇位于莒县的北部，距离莒县城区较远，其它乡镇位于莒县南部及莒县城区周边。1、垃圾收运及处理系统现状目前莒县已有一处生活垃圾处理工程，该垃圾处理工程位于莒县城东南龙山镇前申家沟村东北偏东约1km的山涧中，采用卫生填埋工艺，该工程环评阶段规模处理范围为莒县城区及周边乡镇的镇区生活垃圾，该工程于2010年8月投入运行，目前已通过竣工环保验收，设计日填埋垃圾量为300吨，总投资8228.85万元。但随着城乡环卫一体化的实施，目前除了莒县城区及垃圾处理工程周边的生活垃圾需要处理外，莒县其它乡镇的生活垃圾均需要处理，同时因该填埋场场址位于莒县城区的南部，因此目前该填埋场实际服务范围为莒县城区及莒县南部乡镇的生活垃圾，即为除了距离莒县城区较远的莒县北部的6个乡镇外，莒县城区及其它乡镇的生活垃圾均运至该填埋场进行卫生填埋。目前实际日填埋垃圾量已达600吨，整个填埋场服务年限缩短为11年。莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书02工程分析山东省环境保护科学研究设计院2-2莒县县城各街道基本上实现了垃圾袋装、桶装化收集，由环卫部门承担县城道路保洁、生活垃圾（包括建筑渣土）收集、清运处理、粪便的清挖处置等工作，生活垃圾收集清运率达到90%以上。现有环卫设施：各种垃圾收集小车共89辆；垃圾运输车28辆，其中5吨的摆臂车10辆，2吨的自卸车15辆，其它专用车辆3辆。有35个地坑式垃圾收集池，地坑内设有8m3的垃圾箱。现有环卫职工：环卫职工442人，其中行政干部28人，环卫工人414人。莒县县城无规范化的生活垃圾压缩收集转运站，只有少数地埋式垃圾收集转运站。垃圾收运主要采取“居民投放——垃圾桶/垃圾池/地埋式垃圾箱——垃圾车直接收运”的方式，垃圾清运密闭化程度不高。目前莒县北部的6个乡镇洛河镇、果庄乡、安庄镇、碁山镇、库山乡和东莞镇垃圾暂未统一收集处理，基本上都是随意倾倒，无序堆放，无固定的垃圾收集点，也无规范的垃圾处理场。伴随着城乡环卫一体化的逐步推进，莒县正在着手对洛河镇、果庄乡、安庄镇、碁山镇、库山乡和东莞镇产生的生活垃圾统一收集处理的方式。2、垃圾处理系统的建议随着山东省城乡环卫一体化的实施，莒县现有的垃圾填埋场的库容不能满足填埋全县生活垃圾10年的要求，另外莒县行政地形特点为南北长、东西宽相对窄，莒县现有垃圾填埋场位于莒县城区的东南部，莒县北部的乡镇距离该填埋场较远，据估算，最近的运输距离约为44km，因此莒县急需建设一座生活垃圾处理场以及时处理莒县北部的六个乡镇的生活垃圾，尽快实现莒县全县的城乡环卫一体化，实现莒县全县的垃圾处理的无害化、减量化、资源化的总目标。项目建设的必要性1、该项目的建设能有效控制垃圾对环境的污染莒县北部6乡镇的生活垃圾收集处理的矛盾十分突出，由于环卫基础设施严重缺乏，收运不及时，处理不环保，给环境造成巨大污染，给农民生活带来不便。由于没有相关的环卫设施，各乡镇只能采取沿街收运这种过时的作业方式，垃圾乱扔乱倒现象更是随时可见。未经及时处理的生活垃圾露天随意堆放，臭气熏天、鼠患不断、蚊蝇孳生，莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书02工程分析山东省环境保护科学研究设计院2-3易传染疾病；垃圾中形成的大量氨、硫化物等污染物向大气排放会造成空气污染；垃圾不仅含有病原微生物，而且在堆放腐败过程中还会产生大量酸性和碱性有机物，这使得垃圾成为有机物、金属和病原体三位一体的污染源。任意堆放或简易填埋的垃圾所产生的渗沥液流入周围地表水体和浸入土壤，造成地表水和地下水的严重污染。本项目的建设，加强了环卫管理，完善了垃圾终端处理设施，同时增加了配套的垃圾收运设施，必能有效控制莒县北部6乡镇生活垃圾对环境的污染。2、该项目的建设能有效处理乡镇生活垃圾根据相关政策的要求，各乡镇的生活垃圾必须进入卫生填埋场处理。莒县现有一座生活垃圾卫生填埋场，位于莒县县城以东的龙山镇，莒县北部6乡镇距离该垃圾填埋场非常远，最远的东莞镇达到70多公里，最近的洛河镇也有44公里。如果在北部6乡镇建设垃圾压缩转运站，首先压缩转运站工程投资较大，其次由于转运车辆长距离运输将导致转运站的运行费用非常高，且极有可能对沿途环境造成二次污染。此外，这几个乡镇的垃圾进入县城垃圾处理场将进一步降低其服务年限，间接影响莒县主城区的生活垃圾处理。因此，如果只考虑建设垃圾转运站，必将对生活垃圾的收运处理工作带来极大的不便。而本项目的建设，能有效处理北部6乡镇的生活垃圾，同时能避免生活垃圾长距离运输带来的一系列影响。3、该项目的建设有利于北部乡镇的建设发展根据《莒县城镇体系总体规划（2009-2030）》，致力于打造莒县北部商贸区，即东莞镇为中心，带动碁山镇及周边镇的发展。东莞镇是四县（市）交汇地带的区域性集贸重镇，物资集散中心。是莒县北部最大的商贸交易基地，以经济作物生产与深加工为主导的生态旅游型历史文化名镇。要建设一个发达的北部商贸区及生态旅游型名镇，必须要有良好的城镇环境，只有实现环境的合理保护和利用，才能促进城镇建设的发展。因此，对莒县北部6乡镇生活垃圾进行无害化处理是实现乡镇建设可持续发展的需要，对实现城镇环境综合治理的目标、改善投资环境有着重要的意义。莒县北部6乡镇的生活垃圾产量逐年增加，建设垃圾卫生填埋场，一方面是为了完善城镇环卫基础设施，强城镇载体功能，另一方面也是为了改善莒县北部莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书02工程分析山东省环境保护科学研究设计院2-4商贸区的投资环境，创造就业机会，拉动莒县北部经济的发展。综上所述，为了更好的处理莒县北部城镇生活垃圾，实现生活垃圾的“无害化、减量化、资源化”，建设垃圾处理场势在必行。2.1.2建设项目概况1．项目名称：莒县城北生活垃圾无害化处理场工程3．建设单位：莒县环境卫生管理处4．建设性质：新建5．服务范围：莒县北部六乡镇，分别是东莞镇、碁山镇、安庄镇、洛河镇、库山乡和果庄乡6．建设内容：垃圾卫生填埋场7．建设规模：日处理生活垃圾240t，设计服务年限为12.2年。8．建设地点：莒县碁山镇珠山村东南约510m处，总占地面积164.3亩（约10.95万m2），详见图2.1-1。9．工艺方案：采用卫生填埋处置方式10．项目实施进度：本项目建设期为8个月11．建设投资：项目总投资5276.54万元2.1.3项目组成本工程组成情况见表2.1-1。表2.1-1拟建工程组成一览表项目分项技术指标主体工程填埋场作业区垃圾坝、场地平整、防渗系统、渗滤液收集导排系统、填埋气体导排系统、地表水导排系统、填埋作业设施与设备、封场系统程等运输道路垃圾运输路线：各镇及库区垃圾收集点——各县乡公路——村镇道路——场区，其中拟建村镇道路至本项目场区之间142m的进场道路辅助工程排污管道及中水池排水管道采用输水软管，中水池1个，池容分别为10000m3办公生活区综合楼、门卫及计量间、洗车台、车库及维修间、化验室、消防水池等通讯设置电话四部，宽带接口四处化验室定期检测废水供水设施采用市政自来水，从珠山村市政自来水管道接入公用工程供电设施输入电源由供电部门提供一路10kV专用电源供电，引入垃圾场内的配电室莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书02工程分析山东省环境保护科学研究设计院2-5防渗系统库底防渗结构从上往下：有纺土工布隔离层、碎石渗沥液导流层、短纤无纺土工布膜上保护层、光面HDPE土工膜防渗层、GCL膨润土垫、库底基层；边坡防渗结构从上往下：袋装土保护层、土工复合排水网、长丝无纺土工布保护层、光面HDPE土工膜防渗层、GCL膨润土垫、边坡基层地表水导排系统：包括永久性截洪沟、临时截洪沟及必要的集水井、跌水井、排放管等组成，其中永久性截洪沟由四周地表水截洪沟、堆体表面地表水收集明渠组成，临时截洪沟由半永久性和临时性地表水收集明渠、临时排水沟组成。雨污分流系统填埋作业时每日覆盖和中间覆盖渗滤液收集系统包括水平收集导排系统、垂直收集导排系统、渗滤液提升等。渗滤液处理系统渗滤液调节池，污水处理站，其处理工艺为外置式MBR系统（反硝化+硝化+管式UF膜）+纳滤+反渗透的污水处理站导气系统在垃圾填埋区场底布设42个导气石笼，另外设置燃烧火炬1个环保工程监测系统在填埋场内设置渗滤液监测井；在填埋场周边分别设五个污染监测注：本项目不包括垃圾转运系统的建设。2.1.4主要技术经济指标本工程主要技术经济指标见表2.1-2。表2.1-2主要技术经济指标处理规模卫生填埋工程：240t/d生活垃圾的日处理240t/d，工程总库容89.21万m3，填埋有效库容82.07万m3，年工作时间为365天，服务年限为12.2年填埋库区占地6.78万m2污水处理区占地5998m2，包括调节池、污水处理站垃圾分选预留地3386m2生活管理区占地4504m2占地面积共计10.95万m2绿化、道路及其它2.78万m2挖方16.92×104m3填方7.75×104m3需土（覆盖土、隔堤、防渗、封场）12.74×104m3土方工程量外购土方3.57×104m3渗滤液量107.5m3/d污水处理站设计规模120m3/d其它污水量6.3m3/d渗滤液调节池容积m3总容积12000m3，有效容积10000m3电耗24.53×104kW/a水耗14m3/d油耗28.8t/a填埋场能源消耗药耗43.8t/a绿化面积1.58×104m2劳动定员共计30人，其中管理人员7人,技术工人23人莒县城北生活垃圾无害化处理场工程环境影响报告书02工程分析山东省环境保护科学研究设计院2-6年均总成本万元167.40年工作时间天365天/年总投资万元5276.54第二节本项目服务范围内生活垃圾产生量概况2.2.1垃圾来源本项目的服务范围为莒县北部六乡镇，分别是东莞镇、碁山镇、安庄镇、洛河镇、库山乡和果庄乡。上述乡镇的生活垃圾主要为：商业垃圾、机关系统垃圾、办公垃圾、集贸市场垃圾、道路清扫垃圾及居民生活垃圾，有时还有少量建筑垃圾。其中以居民生活垃圾为主要产生源，其主要构成为：煤渣、灰土、落叶、废品、食品、果皮菜叶、餐饮杂物、塑料袋等。2.2.2垃圾产量现状生活垃圾产生量莒县北部6个乡镇镇驻地及广大农村的生活垃圾清运量无统计数据，生活垃圾的人均日产量也没有准确计算值。从多方面分析，估计镇驻地生活垃圾人均日产量比城市生活垃圾日产量略低，但随着城镇化的进展，乡镇生活垃圾产量将会逐步提高，达到城市水平。参照国内有关资料，目前乡镇镇驻地生活垃圾人均日产量可按1.0公斤/人考虑，农村生活垃圾人均日产量可按0.6公斤/人考虑。由此估算各乡镇当前2012年的垃圾日产量，详见下表2.2-1。表2.2-1各乡镇垃圾日产量一览表（单位：吨/日）乡镇名称垃圾日产量东莞镇碁山镇安庄镇洛河镇库山乡果庄乡镇驻地9.612.86.210.56.16.3农村16.439.615.317.214.114.6合计26.