2021有限公司生产安全事故应急预案

XXXX有限公司

生产安全事故应急预案

应急预案编号：XXXXXXX-01

应急预案版本号：2021年01版

编制单位：XXXX有限公司

颁布日期：2021年05月17日

批准令

为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其他相关法律、法规

的要求，保障公司员工生命安全，减少公司财产损失，使事故发生

后能够迅速、有效、有序的实施应急救援，特编制了《XXXX有限

公司生产安全事故应急预案》。本预案是XXXX有限公司实施应急

救援工作的规范性文件，用于规范、指导公司发生安全生产事故的

应急救援行动。

axxx有限公司生产安全事故应急预案》经公司安全生产领

导小组讨论通过，经专家评审修改完善，报属地应急管理局备案,

经公司主要负责人批准实施，公司各部门应严格遵照执行。

主要负责人:

2021年5月17日

目录

1总则.....................................................................1

1.1适用范围...........................................................1

1.2响应分级...........................................................1

2应急组织机构及职责.......................................................3

2.1应急组织机构........................................................3

2.2指挥机构及责任人员职责.............................................4

3应急响应.................................................................6

3.1信息报告...........................................................6

3.2预警...............................................................8

3.3响应启动...........................................................9

3.4应急处置..........................................................10

3.5应急支援..........................................................11

3.6响应终止...........................................................12

4后期处置................................................................13

4.1污染物处理........................................................13

4.2生产秩序恢复......................................................13

4.3医疗救治.........................................................13

4.4人员安置.........................................................14

4.5善后赔偿..........................................................14

5应急保障................................................................15

5.1通信与信息保障.....................................................15

5.2应急队伍保障......................................................15

5.3物资装备保障......................................................15

5.4其他保障..........................................................16

第二部分专项应急预案...................................................18

一、火灾事故专项应急预案..................................................18

1适用范围.............................................................18

2应急指挥机构及职责...................................................18

3响应启动.............................................................20

4处置措施.............................................................22

5应急保障.............................................................24

二、煤气中毒事故专项应急预案..............................................28

1适用范围.............................................................28

2应急指挥机构及职责...................................................28

3响应启动.............................................................30

4处置措施.............................................................32

5应急保障.............................................................34

三、高温铁水爆炸事故专项应急预案..........................................38

1适用范围.............................................................38

2应急指挥机构及职责...................................................38

3响应启动.............................................................40

4处置措施.............................................................42

5应急保障.............................................................44

四、有限空间作业事故专项应急预案...........................................1

1适用范围..............................................................1

2应急指挥机构及职责....................................................1

3响应启动..............................................................3

4处置措施..............................................................5

5应急保障..............................................................8

五、灼烫事故专项应急预案..................................................11

1适用范围.............................................................11

2应急指挥机构及职责...................................................11

3响应启动.............................................................13

4处置措施.............................................................15

5应急保障.............................................................16

六、容器爆炸事故专项应急预案..............................................20

1适用范围.............................................................20

2应急指挥机构及职责...................................................20

3响应启动.............................................................22

4处置措施.............................................................24

5应急保障.............................................................25

七、锅炉爆炸事故专项应急预案..............................................28

1适用范围.............................................................28

2应急指挥机构及职责...................................................28

3响应启动.............................................................30

4处置措施.............................................................32

5应急保障.............................................................33

八、煤粉爆炸事故专项应急预案..............................................37

1适用范围.............................................................37

2应急指挥机构及职责...................................................37

3响应启动.............................................................39

4处置措施.............................................................41

5应急保障.............................................................44

第三部分现场处置方案.......................................................1

一、灼烫事故现场处置方案...................................................1

1事故风险描述..........................................................1

2应急工作职责..........................................................2

3应急处置..............................................................2

4注意事项..............................................................4

二、火灾事故现场处置方案...................................................5

1事故风险分析..........................................................5

2应急工作职责..........................................................5

3应急处置..............................................................6

4注意事项..............................................................8

三、锅炉爆炸现场处置方案..................................................10

1事故风险分析.........................................................10

2应急工作职责.........................................................11

3应急处置.............................................................11

4注意事项.............................................................13

四、有限空间中毒窒息事故现场处置方案......................................15

1事故风险分析.........................................................15

2应急工作职责.........................................................16

3应急处置.............................................................16

4注意事项.............................................................18

五、物体打击事故现场处置方案..............................................20

1事故风险分析.........................................................20

2应急工作职责.........................................................21

3应急处置.............................................................21

4注意事项.............................................................23

六、车辆伤害事故现场处置方案..............................................25

1事故风险分析.........................................................25

2应急工作职责.........................................................26

3应急处置.............................................................27

4注意事项.............................................................28

七、机械伤害事故现场处置方案..............................................30

1事故风险分析.........................................................30

2应急工作职责.........................................................31

3应急处置.............................................................31

4注意事项.............................................................33

八、起重伤害事故现场处置方案..............................................35

1事故风险分析.........................................................35

2应急工作职责.........................................................36

3应急处置.............................................................37

4注意事项.............................................................38

九、触电事故专项应急处置方案..............................................40

1事故风险分析.........................................................40

2应急工作职责.........................................................41

3应急处置.............................................................41

4注意事项.............................................................43

十、淹溺事故现场处置方案..................................................45

1事故风险分析.........................................................45

2应急工作职责.........................................................45

3应急处置.............................................................46

4注意事项.............................................................47

十一、高处坠落事故现场处置方案............................................49

1事故风险分析.........................................................49

2应急工作职责.........................................................50

3应急处置.............................................................51

4注意事项.............................................................53

十二、坍塌事故现场处置方案................................................54

1事故风险描述.........................................................54

2应急工作职责.........................................................54

3应急处置.............................................................55

4注意事项.............................................................56

十三、中暑现场处置方案....................................................58

1事故风险分析.........................................................58

2应急工作职责.........................................................58

3应急处置.............................................................59

4注意事项.............................................................60

十四、低温雨雪凝冻灾害现场处置方案........................................62

1事故风险分析.........................................................62

2应急工作职责.........................................................62

3应急处置.............................................................63

4注意事项.............................................................65

附件1生产经营单位概况....................................................66

Fl.1单位概况..........................................................66

F1.2主要原辅材料、产品产量............................................67

F1.3主要设施设备及周边环境............................................68

附件2风险评估结果........................................................70

附件3预案体系与衔接......................................................71

附件4应急物资装备的名录或清单............................................73

附件5有关应急部门、机构或人员的联系方式..................................74

附件6规范化格式文本......................................................82

附件7关键路线、标识和图纸................................................84

1总则

1.1适用范围

本预案适用于XXXX有限公司生产过程中发生的各类安全事故，主要包

括灼烫、火灾、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、物体打击、

车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、高处坠落、坍塌、其他伤害

事故，也可作为政府部门应急救援时的参考性资料。

1.2响应分级

1.2.1事故分级

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），事

故分级为：

1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包

括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100

人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人

以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000

万元以下直接经济损失的事故。

1.2.2响应分级

按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别

原则上分为I级响应、II级响应、III级响应。

根据我公司生产安全事故风险评估结果：锅炉爆炸、高温灼烫及容器爆

炸事故类型风险程度较高，为显著危险；火灾、中毒和窒息、其他爆炸等事

故风险程度较低，为一般及以下危险。结合响应分级的基本原则，我公司生

产安全事故响应分级如下：

(1)111级响应：即分厂级应急响应，所发生的事故由各分厂、车间的应

急人力及应急物资即可处理的事故；III级响应由各分厂迅速组成应急小组,

组织展开应急抢险工作。随时向公司应急指挥部通报事故处理进度和情况。

(2)II级响应：即公司级，所发生的事故由各分厂、车间的应急人力及

应急物资不足以处理，需借助公司级应急人力及应急物资处理的事故；n级

响应由各分厂迅速做出判断按照事故报告程序通报公司应急领导小组。公司

应急领导小组迅速组成临时应急指挥部，由总指挥调集所需资源全面展开应

急抢险和应急避险程序。

(3)I级响应：即社会联动级，所发生的事故由公司的应急人力及应

急物资不足以处理，需借助社会应急人力及应急物资处理的事故；I级响应

由公司应急指挥部迅速做出判断，按照事故报告程序报告XXX

政府、龙场镇政府等相关部门。由上级应急指挥部调集所需资源全面展开应

急抢险和应急避险程序。

2

2应急组织机构及职责

2.1应急组织机构

为了便于指挥、协调各岗位和全体人员在应急反应过程中的行动，公司

成立事故应急救援指挥部，负责全公司应急救援工作的组织领导和指挥。

事故应急救援指挥部设在安全管理办公室，发生重大危害事故时，若总

指挥不在公司时一，由副总指挥任总指挥；若总指挥和副总指挥都不在公司时,

按以下排名顺序副总经理、总经理助理为临时总指挥，全权负责应急救援工

作。指挥部发布和解除应急救援命令，力争将损失降到最低程度。

后

抢

警

事

善

通

医

勤

险

戒

故

后

讯

疗

保

救

保

调

处

联

救

障

灾

卫

查

置

络

护

组

组

组

组

组

组

组

图2-1组织机构示意图

3

2.2指挥机构及责任人员职责

2.2.1公司成立应急救援指挥部

指挥部组成和成员

总指挥：

副总指挥：、

成员：

应急指挥部下设抢险救灾组、通讯联络组、警戒保卫组、医疗救护组、

后勤保障组、事故调查组、善后处置组，各小组人员组成详见附件5。

2.2.2应急救援指挥部职责

(1)研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。

(2)负责指挥安全生产事故的具体应对工作。

(3)分析总结公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度

工作计划。

(4)负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。

2.2.3应急救援指挥部各人员职责

1)应急救援总指挥职责

(1)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、

现有资源控制情况指挥、协调应急救援行动。

(2)组织指挥全公司的应急救援工作，并负责与上级公司及地方政府

应急管理部门的协调联络。

(3)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

4

(4)通报地方应急救援机构，决定是否请求外部援助。

(5)决定全体应急处置人员撤离，宣布应急处置活动的终结。

(6)组织制定、修订、实施生产安全事故应急预案，以及组建应急救

援队伍、组织实施培训、应急演练等。

2)副总指挥职责

(1)协助总指挥负责应急救援的具体工作，向应急总指挥提出应急反

应对策和建议。

(2)协调、组织应急救援所需的其它物资。

(3)组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程中存在的危险源

进行评估。

(4)定期检查各常设应急部门的日常工作和应急反应准备状态。

(5)根据公司实际情况与地方应急机构建立共同应急救援网络和签订

应急救援协议。

(6)总指挥不在时履行总指挥职责的要求。

3)指挥部各小组职责

各应急救援小组在指挥部统一指挥下，听从指挥、服从安排、快速反应、

全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤

保障、危险源风险评估、技术支持等应急处置工作；各小组人员组成及职责

分工详见附件5。

5

3应急响应

3.1信息报告

3.1.1信息接报

公司24小时值班电话：（总经理）

（备用联系人：安环部）

报警时应进行录音并讲清以下内容：讲清事故单位和详细地址；讲清事

故性质、受伤人数、伤害原因及程度；讲清报警人的姓名和电话号码。

1）信息上报

（1）信息上报采取分级上报原则，根据事故紧急情况和发展趋势，由

公司总经理在1小时内分别向上级公司和当地政府安全生产管理部门报告。

XXXX县应急管理局联系电话：o

（2）信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故类型及发生的时间、

地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、

直接经济损失等情况；可能造成的危害以及已采取的措施；事故报告单位、

报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情

况发生变化的，应当及时补报。

（3）事故通报：当事故发生后，在事故信息上报的同事，经事故应急

救援总指挥同意后，应由通讯联络组组长负责将事故内容向周边单位和社区

进行通报。

3.1.2信息处置与研判

1）响应启动的程序与方式

6

应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、

应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处

突发安全事故时，事故现场发现人员立即报告部门主要负责人，由事故

7

发生所在生产现场的班组长立即启动对应的现场处置方案进行处置，并直接

报告应急救援总指挥。应急救援总指挥接到事故报告后，符合本预案启动条

件时，经应急救援总指挥签发启动预案的指令，并由安全办公室下达执行命

令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组下达赶赴现

场指令。

若未达到响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好应

急准备，并实时跟踪事态的发展。响应启动后，需注意跟踪事态发展，科学

分析处置要求，及时调整响应级别，从而避免响应不足或过度响应。

3.2预警

3.2.1预警启动

1）预警信息发布渠道与方式

预警信息可通过广播、手机短信、移动互联网应用（手机客户端、微博、

微信等）、热线电话与传真、电子显示屏等方式进行发布，必要时可采取专

人通知。预警信息由应急指挥小组编制拟定，经总指挥审阅批准后方可发布,

严禁私人随意发布相关信息。

2）预警信息发布内容

预警信息内容应包括发布部门、发布时间、可能发生的突发事件类别、

预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、事态发展、相关措施和咨

询电话等信息。

8

3.2.2响应准备

应急响应级别确定后，按所确定的响应级别，由应急领导小组组长宣布

启动应急程序，各部门接到公司应急领导小组组长命令后，应立即按“安全

生产事故电话通知顺序”，通知公司应急领导小组成员和各应急职能小组负

责人到公司集中，并立即通知和联络有关抢救、抢险队伍赶赴事故现场。

(1)迅速集结救援队伍，保持待命状态；

(2)应急物资管理人员到达职责岗位，做好应急物资、装备的发放；

(3)后勤保障小组协助应急物资管理人员做好应急救援过程中的物资

及其他供应保障工作；

(4)通讯联络组做好通讯联络保障工作。

3.2.3预警解除

当导致生产安全事故的相关危险因素和隐患得到有效控制或消除，经评

估符合相应条件时，应及时解除预警，预警解除由应急总指挥宣布。

3.3响应启动

3.3.1确定响应级别

根据事故发展现状，对其进行评估，结合响应分级要求，确定所发生的

突发事故的响应级别。

当所发生事故为二级响应时，启动现场处置方案或专项应急预案；当所

发生事故为一级响应时，启动综合应急预案。

9

3.3.2应急响应启动工作

根据已确定的事故响应级别，参照响应启动程序开展响应启动工作，主

要包括应急会议召开、信息上报、资源协调、信息公开、后勤及财力保障工

作。

3.4应急处置

发生事故或险情后，企业要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提

下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事

态扩大；要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和

指挥权，在遇到险情或事故征兆时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及

时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。

要依法依规及时、如实向当地安全生产监管监察部门和负有安全生产监

督管理职责的有关部门报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报，不得

故意破坏事故现场、毁灭证据。

3.4.1现场警戒

安全警戒组人员实施现场警戒，维持现场秩序，保持道路畅通，禁止无

关人员进入现场。

3.4.2应急处置

（1）自救

发生火灾等事故时、现场人员应及时疏散，脱离现场，不能脱离现场时,

应利用周边可以防护的设备设施、或采取个人防护措施，避免受到伤害。救

援人员引导脱险人员进入到疏散安全地点，引导危险建筑物周边人员按疏散

方向路线进行离开现场。

10

(2)抢险救灾组实施应急救援

切断危险源，切断事故场所供电；组织应急人员按施救方案和有关应急

处置措施，将遇险人员脱离事故现场。

进入现场，将能够转移危险品转移到安全地带，消除危险物品影响。

(3)救护人员个人防护要求

现场应急救援人员应根据生产安全事故灾难的特点采取不同的防护措

施。需要采取安全防护措施的，应携带防护装备。

(4)应急资源调配

后勤保障人员提供应急所需的物资，将应急物资送至抢险现场；根据指

挥部指令，配合属地医院医院将受伤人员护送就医；为应急队伍提供运输车

辆、生活后勤等服务。

此外，应急处置过程中应注意如下事项：①抢救受害人员是应急救援的

首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转

送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。②及时控制住造成事故的危险

源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续

扩展，才能及时有效进行救援。应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员

一起及时控制事故继续扩展。③针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造

成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防

止对人的继续危害和对环境的污染，及时清理废墟和恢复基本设施，将事故

现场恢复至相对稳定的基本状态。

3.5应急支援

发生事故后自身抢险救援力量不足时，响应扩大，应请求启动贵阳市

11

XXX人民政府支援；本公司应急指挥部组织响应

政府应急，接受政府应急指挥部指令，配合抢险。在政府应急队伍未进入现

场之前，充分发挥企业自身救援力量及救援资源组织自救；合理采用相应的

紧急避险措施和方法，预留出启动上级相关应急预案的接口，做到与上级单

位、政府部门预案衔接顺畅。

3.6响应终止

公司内的应急救援，当生产安全事故得到控制、消除，泄漏物得到安全

可靠的处置，火灾已扑灭时，由总指挥宣布事故应急救援工作结束。由应急

指挥部负责事故应急救援的工作总结。

事故已涉及到政府部门应急时，事故现场的应急救援工作结束后，事故周

边环境经有关环保检测部门检测确认合格后，由上级生产安全事故应急救援指

挥部通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除,应急救援终止。

由上级生产安全事故应急救援指挥部负责事故应急救援的工作总结。

12

4后期处置

4.1污染物处理

应急救援中使用水、砂等进行灭火以及泄漏出的化学物质或建筑物坍塌

等会对环境造成污染，应对这些污染物进行处理。如果事故涉及有毒或易燃

物质，清理工作必须在进行其他恢复工作之前进行。消除污染可建立临时洗

池，用于清除场所内的有毒物质。另外，土壤净化也是需要考虑的一项重要

问题。

4.2生产秩序恢复

事故发生后，企业应立即组织抢险抢修组对受事故影响的设备、设施进

行修理或更换，以恢复正常的生产秩序。

(1)重要设备：如料筒、管线、泵、车辆、基础设施等。

(2)紧急设备：如灭火设备、个人防护设备、急救设备、传感器等。

(3)电力系统：如电源开关、电源插座、电力线路、变压器、发电机、

室外照明设施等。

(4)警报系统：如传感器、电线、警报器、计算机等。

(5)通信系统：公司通讯设备。

(6)一般性机械：动力电缆、紧急开关、进出接线、进出管道、设备

传感器或检测器、移动备件、机器基础装置、污染控制装置等。

4.3医疗救治

根据受伤人员情况(轻伤、重伤)送往属地医院进行救治，保障受伤人

13

员能够得到及时的医疗救护。

4.4人员安置

事故发生后对受到影响的相关人员安置到本公司指定的安全地点，保障

受影响相关人员吃、住。

4.5善后赔偿

生产安全事故发生后，事故调查组应与保险机构联系，及时开展应急救

援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

14

5应急保障

5.1通信与信息保障

公司生产安全事故应急指挥部和各小组成员均使用手机通信，保证24

小时应急的通信畅通。各相关人员手机号码见附件。

5.2应急队伍保障

公司应急队伍是公司生产安全事故应急救援的骨干力量，其任务主要是

担负本公司各类安全事故的救援及处置。应急队伍应包括抢修、现场救护、

医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员。

公司周边为工业企业，主要外部救援依托于政府部门。

1）请求政府协调应急救援力量

当事故扩大需要外部力量救援时，报告贵阳市XXX

人民政府，由贵阳市XXX人民政府调动相关

政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：

①消防队：发生事故时，进行遇险人员的救护，贵阳市XXX

消防大队距离我公司约7.5km,全路程用时11分钟左右即可到达进行救援。

②医疗单位：提供伤员的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员，贵

阳市XXX人民医院距离我公司约7.7km,全

路程用时12分钟左右即可到达进行救护。

③应急管理部门：组织应急救援专家提供应急救援处置措施和方法，贵

阳市XXX应急管理局距离我公司约8.0km,

全路程用时13分钟左右即可到达现场。

5.3物资装备保障

15

应急救援装备、物资、药品、消防器材、个体防护用品(具)均配置齐

全，并规定定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。具体物资、装备的

配置见附件4。

5.4其他保障

5.4.1治安保障

公司设安环部，安环部工作人员人员工作时间内值班巡逻。发生事故后，

主要负责事故区域的治安警戒工作。

5.4.2医疗卫生保障

公司配备有相应的应急药物，提供应急所需。并与其他附近的医院密切

联系，一旦发生事故，主要通过医院给予保障。

5.4.3后勤保障

公司购置和储备有相应的应急物资，供事故之需。

5.4.4经费保障

公司财务部每年划拨预留应急救援专项资金，能保障生产安全事故发生时

的应急救援必要资金需求。

5.4.5其他保障

(1)应急电源、照明保障：公司设置有应急电源和应急照明，以确保

事故的应急。

(2)保障制度：为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，

做好应急救援的各项准备工作，公司不定期地组织管理人员或全体员工进行

16

应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还建立以下相应

制度：

①值班制度：建立24小时值班制度，遇有问题及时处理。

②培训制度：结合“三级”教育制度，每年对应急救援人员至少进行一

次培训，每年对公司职工至少进行一次应急救援知识培训；做到四懂（懂得

各类安全生产事故的危险性、预防措施、安全处置、逃生方法），四会（会

报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾、会逃生）。

③应急救援装备、堵漏工具、物资、药品等检查、维护制度：在公司组

织安全生产检查时，同时检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

④例会制度：公司每月召开一次安全生产会议。在安全生产会议时，同时

布置、检查应急救援工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。

⑤演练制度:公司至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练,

并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职

责的部门，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

17

第二部分专项应急预案

一、火灾事故专项应急预案

1适用范围

火灾事故专项应急预案适用于公司发生的火灾事故应急救援，该专项应

急预案针对火灾事故相较于综合应急预案提出了具体的事故应急处置。

2应急指挥机构及职责

2.1公司成立应急救援指挥部

指挥部组成和成员

总指挥：

副总指挥：、

成员：

应急指挥部下设抢险救灾组、通讯联络组、警戒保卫组、医疗救护组、

后勤保障组、事故调查组、善后处置组，各小组人员组成详见附件5。

2.2应急救援指挥部职责

(5)研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。

(6)负责指挥安全生产事故的具体应对工作。

(7)分析总结公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度

工作计划。

(8)负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。

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2.3应急救援指挥部各人员职责

1）应急救援总指挥职责

（1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、

现有资源控制情况指挥、协调应急救援行动。

（2）组织指挥全公司的应急救援工作，并负责与上级公司及地方政府

应急管理部门的协调联络。

（3）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

（4）通报地方应急救援机构，决定是否请求外部援助。

（5）决定全体应急处置人员撤离，宣布应急处置活动的终结。

（6）组织制定、修订、实施生产安全事故应急预案，以及组建应急救

援队伍、组织实施培训、应急演练等。

2）副总指挥职责

（1）协助总指挥负责应急救援的具体工作，向应急总指挥提出应急反

应对策和建议。

（2）协调、组织应急救援所需的其它物资。

（3）组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程中存在的危险源

进行评估。

（4）定期检查各常设应急部门的日常工作和应急反应准备状态。

（5）根据公司实际情况与地方应急机构建立共同应急救援网络和签订

应急救援协议。

（6）总指挥不在时履行总指挥职责的要求。

3）指挥部各小组职责

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各应急救援小组在指挥部统一指挥下，听从指挥、服从安排、快速反应、

全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤

保障、危险源风险评估、技术支持等应急处置工作；各小组人员组成及职责

分工详见附件5。

3响应启动

3.1信息报告与通知

出现险情后，岗位工作人员应立即向主要负责人汇报，主要负责人在快

速展开救援的同时向总指挥汇报，要立即启动本预案实施救援，同时将事故

类型及发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事

故发展预测向公司应急救援总指挥汇报。

公司24小时值班电话：(总经理)

(备用联系人：安环部)。

根据事故的紧急情况，公司应急救援指挥部在经应急救援总指挥或副总

指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、当地政府及相关主管部门报告，

报告内容包括：事故类型及发生的时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失

情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。

3.2响应分级

(1)II级响应：即分厂级应急响应，所发生的事故由各分厂、车间的

应急人力及应急物资即可处理的事故；I【级响应由各分厂迅速组成应急小组,

组织展开应急抢险工作。随时向公司应急指挥部通报事故处理进度和情况。

(2)I级响应：即公司级，所发生的事故由各分厂、车间的应急人力及

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应急物资不足以处理，需借助公司级应急人力及应急物资处理的事故；I级

响应由各分厂迅速做出判断按照事故报告程序通报公司应急领导小组。公司

应急领导小组迅速组成临时应急指挥部，由总指挥调集所需资源全面展开应

急抢险和应急避险程序。

3.3响应程序

应急领导小组在接到事故报警后，按照工作程序，分析事故险情、事故

初期事态现状，预测分析和评估事故险情、事故发展的趋势，初步确定相应

的响应级别，如果事故报警不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应

关闭。

1)II级响应程序

发生一般事故时，经应急领导小组组长同意后，启动II级响应。由现场

应急总指挥下达应急处置措施，各应急职能小组实施各项应急措施。

若实施各类处置措施后，事故状态得到有效控制，则可不向外部或上级

请求支援。

若实施各类处置措施后，事故状态未能得到有效控制，事故扩大，则转

为I级响应程序。

2)I级响应程序

发生较大事故时，经应急领导小组组长同意后，启动I级响应。由现场

应急总指挥下达应急处置措施，各应急职能小组实施各项应急措施。

在实施各类处置措施的同时一，由应急领导小组组长负责向地方监管部门

及外部互助单位请求支援。现场指挥部应负责事故救援先期指挥，待政府监

管部门和救援力量抵达后移交指挥权，本公司应急组织机构应积极配合政府

和社会救援力量做好应急救援工作。

以上均可根据事态的发展情况和现场抢险救援效果，应急响应可以升级、

降级或解除。

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4处置措施

4.1应急处置基本原则

（1）以人为本，减少危害。

切实把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突

发事故造成的人员伤亡和危害。

（2）居安思危，预防为主。

（3）高度重视安全稳定工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，

坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，坚持“宜散不宜聚、宜疏不

宜激、宜快不宜迟”的原则，做好应对突发事件的各项准备工作。

（4）快速反应，协同应对。

充分发挥单位各部门的作用，依靠员工总体的力量，形成统一指挥、反

应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.2应急处置措施

火灾事故发生后，应本着“先救人，后灭火”“先控制，后消灭”的基

本原则进行处理，具体应急处置措施如下：

4.2.1油性火灾应急处置措施

1.一旦发生火情时一，发现人员和本部门负责人应立即报火警，详细说明

着火时间、地点、火灾的基本情况（燃烧物、火势）及报警人的姓名。并使用

就近消防器材或工具，采取积极的扑救措施进行灭火。同时通知各部门领导

立即组织本部门职工扑灭初起之火。

2.如果火势越来越大时，除部门、分公司积极扑救时，同时通知公司火

灾事故应急领导小组，全公司职工接到救火命令时要携带消防器材和工具,

迅速赶赴现场在公司火灾事故应急领导小组的统一指挥下，积极进行灭火,

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在灭火时全公司各种消防器材要统一集中使用。

4.2.2电气火灾应急处置措施

1、发现火情后，现场人员应保持冷静，明辨方向和火势大小，迅速使

用起火现场的灭火器等各种消防器材在第一时间灭火，力争把火控制、扑灭

在初期阶段。同时呼喊周围人员参与到灭火和报警，并按事故报告程序进行

汇报。

2、现场负责人得知火情后应马上组织人员赴事故现场增援，参加灭火。

3、如有人员受伤，应以先抢救伤员为主；火灾扑灭后，应留有人员观

察现场情况，防止复燃。

4、经认真检查确认火灾已彻底扑灭后，现场主管人员宣布火灾事故警

报解除。进入事故调查与生产恢复阶段（因需要保留现场暂不能恢复生产的

除外）。

5、电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电源。

6、电气设备着火，灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备器材投

入灭火战斗。

7、及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资。

8、着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防

灭火组进行扑灭电气火灾。

9、扑救电气火灾，可选用卤代烷1211灭火器和干粉灭火器、二氧化碳

灭火器，不得使用水、泡沫灭火器灭火。

10、扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面

具等措施加强自我保护。

11、公安消防队到达后，协同配合公安消防队灭火抢险。

4.2.3煤气泄露火灾应急处置措施

1）煤气交换加减旋塞后泄漏

（1）指挥两名救援人员佩带空气呼吸器、穿戴好劳动保护用品；

（2）救援人员从工具箱中拿上加减旋塞扳手，关闭对应泄漏点的支管

加减旋塞（加减旋塞后煤气管道着火时，可直接关止阀），离开现场；

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(3)通风机对室内煤气进行稀释，组织人员去每隔5分钟监测一次地

下室煤气浓度；

(4)等煤气监测合格后，组织调火组人员对泄漏的管道及设施进行更

换，检查合格后处置完成；

(5)最后汇报调度，恢复正常生产。

2)煤气交换加减旋塞前泄漏

(1)指挥两名救援人员佩带空气呼吸器、穿戴好劳动保护用品，带上

灭火器迅速赶到现场，对于泄漏着火的煤气及时进行灭火；

(2)开启煤气主管事故蒸汽；打开主管末端煤气放散；

(3)逐渐关严煤气主管主阀门；

(4)通风机对煤气进行稀释，组织人员每隔5分钟监测一次地下室煤

气浓度并查看放散排出气体情况；

(5)等煤气稀释置换完毕且放散排出气体全为蒸汽时，组织机修人员

对泄漏点管道进行焊补、密封，至此处置完成；

(6)经过现场处置事故得到控制，救援人员撤离现场，恢复生产。

(7)事故调查组展开调查，查明原因，总结教训和应急经验，落实“四

不放过”原则。

5应急保障

5.1通信与信息保障

公司生产安全事故应急指挥部和各小组成员均使用手机通信，保证24

小时应急的通信畅通。各相关人员手机号码见附件。

5.2应急队伍保障

公司应急队伍是公司生产安全事故应急救援的骨干力量，其任务主要是

担负本公司各类安全事故的救援及处置。应