城市建设项目一期工程监理规划培训资料

珲春市海绵城市建设项目一期工程监理规划编制：审批：吉林省铭信工程项目管理有限公司年月日目录第一章工程概况 -1-第一节工程概况 -1-第二章监理工作范围、内容、目标 -2-第一节监理工作范围 -2-第二节监理工作内容 -2-一、施工准备阶段监理工作的主要内容 -2-二、施工阶段监理工作的主要内容 -3-三、施工验收阶段建设监理工作的主要内容 -4-四、保修阶段建设监理工作的主要内容 -4-第三节监理工作目标 -4-第三章监理工作依据 -6-第一节监理工作依据 -6-第四章项目监理机构、人员配备及进退场计划、监理岗位职责 -7-第一节项目监理机构的组织形式 -7-第二节人员配备计划 -8-一、项目驻场监理机构人员一览表 -8-二、人员进退场计划 -9-第三节项目监理机构的人员岗位职责 -10-一、总监理工程师职责 -10-二、总监理工程师代表职责 -10-三、专业监理工程师职责 -11-四、监理员的职责 -12-五、造价与合同监理工程师职责 -12-六、材料见证取样人员的职责 -13-七、信息、档案管理员的职责 -13-第五章监理工作制度 -15-第一节监理工作制度 -15-一、落实公司贯标程序文件要求监理形象标准化管理制度 -15-二、监理例会制度 -16-三、设计文件、图纸审查制度 -16-四、材料、构件检验及复验制度 -17-五、分部、分项工程及隐蔽工程检查验收制度 -17-六、单位工程竣工预验收制度 -17-七、巡检、旁站制度 -17-八、监理月报制度 -18-九、监理工作总结制度 -18-十、监理人员岗位任职资格规定 -18-十一、监理日志 -20-十二、施工组织设计（方案）审查制度 -20-十三、签发工程款规定 -22-第二节监理工作程序 -23-监理工作总程序 -23-施工准备阶段的监理工作程序框图 -24-分部工程验收监理工作程序 -32-第六章工程质量控制 -52-一、质量控制的方法与措施 -52-（一）质量控制方法 -52-（二）质量控制措施 -58-（三）本项目的关键控制点（旁站监理） -59-第七章工程进度控制 -61-一、进度控制方法 -61-二、进度控制措施 -63-第八章工程投资控制 -65-一、投资控制方法 -65-二、投资控制措施 -67-第九章工程合同管理 -69-一、合同分析 -69-二、合同跟踪 -69-三、监控措施 -71-第十章工程安全管理 -72-一、文明施工与安全管理 -72-第十一章组织协调 -74-一、本公司内部关系的协调 -74-二、本工程项目需求关系协调 -74-第十二章监理设施 -77-第一章工程概况第一节工程概况1、项目名称：珲春市海绵城市建设项目一期工程2、建设单位：珲春市住房和城乡建设局3、设计单位：济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司4、施工单位：中国一冶集团有限公司5、建设地点：珲春市老城区6、占地面积:约17.4平方公里7、工程规模：工程建设规划面积17.39平方公里，其中海绵形道路工程13条，下沉式树池绿地142800平方米，渗透铺装面积623138平方米，铺设污水管道52550米，改造海绵型公园与绿地27处，渗透铺装面积103270平方米，雨水花园面积11891立方米，海绵绿植面积334148平方米，新建堤防79公里，清淤467700立方米，生态修复232000平方米，新建堤顶路2.2公里（其中2017年实施420米）8、工程总投资：157558.11万元9、计划开工工期：2017年07月10、计划竣工日期：2020年12月11、工程总工期：1251天第二章监理工作范围、内容、目标第一节监理工作范围本项目监理工作以设计图纸为准进行本工程施工阶段监理。监理范围为：市政道路系统：改造（新建）市政道路共13条，除堤顶路、库克纳河园丁桥西侧河北道路、河南道路之外其余道路均为既有道路改造，改造内容包括雨污分流改造和海绵化改造；城市水系统：水系治理河道为库克纳河和北干渠；园林绿地系统：27个游（公）园以及广场等工程的全过程施工监理。第二节监理工作内容一、施工准备阶段监理工作的主要内容1、协助业主办理开工手续。2、确认施工单位选择的分包商。3、组织相关单位进行设计交底和施工图会审，负责做好会议记录和图纸会审记录。4、现场的移交：对现场的原始场地进行测量，作出书面记录，并在开工之前及时向施工单位移交，其次是测量放线定位的移交。5、审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度HYPERLINK计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系。6、督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术HYPERLINK规范、标准，协调业主和施工单位之间的关系。7、审核施工单位或业主提供的材料、构配件和实际的数量及质量，按照规范和园区质监站的要求，对相关的材料进行见证取样复验。8、根据施工进度计划协助业主编制用款计划；审核经质量验收合格的工程量，并签证工程款支付申请表：协助业主进行工程竣工结算工作。9、结合工程特点，审批施工单位报送的施工总进度计划；审批施工单位编制季月度施工计划；分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，督促施工单位实施进度计划，在实际控制中，对实际工期不断检查，发现偏离进度计划及时督促承包方采取措施，做到有效的动态控制。二、施工阶段监理工作的主要内容1、对所有的隐蔽工程在隐蔽前进行检查和办理签证，对重点部位要派监理人员驻点跟踪监理，签署检验批、分项工程、分部工程和单位工程质量验收记录。2、对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录。3、检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用，建立见证取样台帐。4、监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同。5、对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。6、检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工质量自检工作做出综合评价。7、要求施工单位必须使用经检测合格的检验测试仪器，对施工单位的检验测试仪器、设备等定期检验，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。8、监督施工单位对砼、砂浆及焊件等试件按规定进行检验，并在检验报告上签署意见。9、监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。10、对特大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。三、施工验收阶段建设监理工作的主要内容1、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。2、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量评估报告。3、组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。四、保修阶段建设监理工作的主要内容1、督促完善签署工程保修协议，督促施工单位回访。2、督促施工单位及时完成未完工程尾项，协助业主督促施工单位按照国家有关规定和保修协议开展维修工作，维修工程出现的缺陷，保证维修工作顺利进行。3、保修期间如出现工程质量问题，接业主通知后参与调查、分析，确定发生工程质量问题的原因责任，共同研究修补措施，并负责监督责任单位修补工作。第三节监理工作目标完成监理合同约定的监理目标及施工合同中建设单位与施工单位约定的质量、投资、进度、安全四大目标，保证工程质量、进度，确保工程实施过程中的安全，做好各项协调工作。对本工程四大目标进行动态控制，确保业主在工程施工合同中确定的质量目标、进度目标和造价目标的实现，赢得业主的信任和满意。具体四大目标为：质量：施工合同约定的质量标准。投资：建设单位的控制预算和施工单位签订的合同价。进度：施工合同约定的工期目标。安全：保证工程的施工安全，减少施工过程中的安全隐患，不出现安全事故。第三章监理工作依据第一节监理工作依据1、国家和建设部颁发的有关基本建设的政策和法规。2、现行的国家和部门（行业）的有关设计规范、施工验收规范、试验及检验规定、工程质量检验评定标准等。3、业主与施工单位签定的施工承包合同。4、业主与监理单位签定的监理委托合同。5、经批准的设计文件。6、施工单位提交并经批准的施工组织设计和施工进度计划。附录：有关规范标准1、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）2、《HYPERLINK\o"GB/T50326-2001建设工程项目管理规范"建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）3、《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）4、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）5、《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-99）6、《混凝土强度检验评定标准》（GB/T50107-2010）7、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）7、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014）8、《HYPERLINK\o"GB50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准"建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）9、《建设工程安全生产管理条例》10、《建设工程监理规范实施细则》11、《延边州建设工程安全生产监理规定》第四章项目监理机构、人员配备及进退场计划、监理岗位职责第一节项目监理机构的组织形式项目监理组织机构图总监理工程师总监理工程师安全监理工程师水利工程监理工程师绿化工程监理工程师市政工程监理工程师安全监理工程师水利工程监理工程师绿化工程监理工程师市政工程监理工程师人员配备计划一、项目驻场监理机构人员一览表序号姓名职务职称见证号岗位证号专业备注1总监工程师工程师33011545市政2专业监理工程师工程师22002674市政3专业监理工程师高级工程师22004035市政4专业监理工程师高级工程师22002357市政5专业监理工程师工程师吉SH201600418市政6专业监理工程师工程师吉SH201600175市政7专业监理工程师高级工程师吉SH201600440市政8监理员吉SH201600163市政9监理员吉SH201600182市政10监理员吉SH201600167市政11监理员吉SH201600164市政12监理员吉SH201600174市政13监理员吉SH201600169市政二、人员进退场计划1、根据本工程的建设规模和监理范围，我方共派驻13位监理人员完成本工程施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的监理工作，项目监理班子人员配置做到专业配套齐全，以保证监理工作的质量、深度，确保工程安全、高质、快速、低成本地建成。2、同时，我公司将根据现场施工进度需求，及时对各专业人员的进场时间进行调配。名称按工程进度投入监理人员情况开工进场施工阶段竣工验收阶段总监理工程师111总监代表111专业监理工程师555监理员666第三节项目监理机构的人员岗位职责一、总监理工程师职责（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；（4）组织召开监理例会；（5）组织审核分包单位资质；（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；（7）审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；（9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；（10）组织审查和处理工程变更；（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；（14）参与或配合工作质量安全事故的调查和处理；（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。二、总监理工程师代表职责（1）总监理工程师可以将业主赋予自己的责任和权利部分委托给总监理工程师代表，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力（2）总监代表对任何材料、设备和施工工艺等提出的意见，均不应影响总监理工程师以后对该材料、设备和施工工艺等提出的否定意见，并发出进行改正指示的权利。（3）负责协调各专业监理工程师与各职能部门之间的工作关系，同时协调造价控制、进度控制、质量控制目标之间的矛盾关系，拟定解决方案，报监理部讨论并制定具体措施。（4）负责协助总监办理日常管理工作，主持建立信息资料管理工作体系和负责日常管理工作。（5）主持编制进度控制方案，组织进度控制计划监理检查工作计划的制定和实施。（6）及时处理可能发生或已经发生的一般性工程质量、现场安全文明生产问题。主持或参与工程质量事故的调查；（7）协助总监完成分包单位资质审核，必要时向总监提出撤换不称职分包商的建议。（8）及时了解、掌握承包商和分包商的施工管理情况、及时发现其在施工组织、技术管理、施工进度、安全措施、合同履行等方面的问题，并及时汇报总监。（9）主持建立监理信息管理系统工作，全面负责信息沟通，安排信息资料管理工作。（10）负责项目监理部的日常行政管理工作，考核监理部人员工作。（11）负责完成总监委托的其它工作。三、专业监理工程师职责（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；（3）参与审核分包单位资质；（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程、参与验收分部工程；（7）处置发现的质量问题和安全事故隐患；（8）进行工程计量；（9）参与工程变更的审查和处理；（10）组织编写监理日志，参与编写监理月报；（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料；（12）参与工程竣工预验收和竣工验收。四、监理员的职责（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；（2）进行见证取样；（3）符合工程计量有关数据；（4）检查工序施工结果；（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。五、造价与合同监理工程师职责（1）负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同管任务；（2）全面掌握合同文件各项条款，严格按照合同进行管理，做到公正、公平，维护双方的合法权益。（3）对工程任何形式的数量、质量标准、内容变动，应根椐合同规定按照工程变更程序处理，并将处理结果报告业主审批，经过总监签发工程变更通知。（4）对承包单位提出的延期和费用索赔申请，应该依据合同规定及《建设工程监理规范》的程序进行审查、确认，并做好有关资料的收集和整理工作；（5）按照《建设工程监理规范》中的工程计量、工程款支付、完工结算、竣工决算程序，做好每月的工程进度款的、材料予付款申请的审核计算工作，提供基础资料报总监审批。确保及时拨付。（6）对承包商提出的分包申请，许进行严格考察、审查，提出审查意见，报总监和业主讨论同意。由总监下达分包商确认通知书。（7）当承发包双方发生合同争议时，应根据合同规定时限，进行争议事件的全面调查、取证工作，报总监同意后对争议问题做出一般性合同解释，力争消除误解。对重大合同索赔，应及时详细的收集实际情况，依据合同，拟订初步处理意见，报总监处理；参与合同索赔的处理和谈判会议，做好相关记录。整理合同管理方面的文件，及时存档。六、材料见证取样人员的职责（1）所有送检材料样品必须由监理部取样员在现场按照规定的方法和数量、部位从母本中见证取样。（2）取出的样品按规定封样并登记记录。样品由取样员监督送至有资质的试验检验部门。有专用送样工具的，监理亲自封样。（3）对见证取样的试验委托单填写审查并签字，对式样代表性和真实性负法律责任。（4）对需要长期养护的试样，监理取样员应经常性检查保管和养护环境。（5）按照有关规定对工程材料和实体进行留样、试验。进行平行检验。以验证施工质量结论的可靠性。七、信息、档案管理员的职责（1）项目监理机构的文秘工作。（2）编制监理月报和监理例会纪要。（3）登录监理台帐。（4）项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。（5）管理项目部的办公用品、劳保用品，保管工程检测器具。（6）项目监理机构考勤工作和生活后勤服务工作。（7）项目总监理工程师交办的其他工作。第五章监理工作制度第一节监理工作制度一、落实公司贯标程序文件要求监理形象标准化管理制度1、项目组织机构图等图表上墙制度（1）监理单位质量方针、质量目标上墙；总监授权书上墙；监理部门标识上墙；（2）工程项目监理组织机构图表，监理人员资格证书、职称证书、项目监理组织的职能；（3）建设单位项目组织机构图；承包单位项目组织机构图、人员资格证书；（4）监理人员工作手则；（5）驻地总监理工程师岗位责任制；专业监理工程师岗位责任制；2、监理工作主要流程图按照监理工作流程图管理，开好第一次工地会议。工程项目开工前，由业主主持召开第一次工程会议，承包方、监理单位全体人员及有关设计人员参加。主要内容有：（1）业主、承包方、监理单位分别介绍各自驻现场组织机构、人员及分工；（2）业主根据监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）业主介绍项目前期工作准备情况；（4）承包方介绍施工准备情况；（5）总监理工程师介绍监理规划主要内容；（6）业主和项目总监对施工准备情况提出意见和要求；（7）明确各方参加工地例会的主要人员、周期、地点及主要议题。3、监理人员行为标准化、工作环境管理标准化；工作语言规范化，讲究语言文明、使用标准术语。4、填写监理工作日记总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师随时记入专业工作日记。二、监理例会制度1、工作例会：监理部每周应定时召开监理例会，由总监或总监代表召集监理部成员会议，总结上周工程进展情况及存在问题，商讨难点问题，提出改进要求，下周重点工作的预防措施等，并形成会议纪录。2、工程例会：每周由总监或总监代表召开一次有业主方和承包方代表参加的工作例会。例会主要议题有：（1）上次例会纪要执行情况及存在问题的解决情况，未完事项原因分析；（2）本周工程进展情况及对下周的进度预测；（3）分析工程质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；（4）检查工程量核定及支付情况；（5）解决需要协调的有关问题；（6）其他有关问题；（7）并形成会议纪要，发至相关单位（部门）。3、质量安全会议每月由总监或总监代表召开一次有业主和承包方代表参加的工程质量及安全会议，分析质量事故原因、安全隐患，提出纠正与预防措施。三、设计文件、图纸审查制度1、项目监理部收到施工设计文件、图纸后，各专业工程师应对它进行认真审查，并将审查意见形成文字交总监，总监汇总打印成项目部审图意见，在图纸会审会前交给业主。2、项目监理部在工程开工前，应组织业主、施工及设计单位召开设计交底、图纸会审会，并形成会议纪要。3、在施工过程中继续审核施工图，若发现问题应及时向设计单位发出统监表B-25。四、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，做好取样见证工作，不准使用不合格材料。五、分部、分项工程及隐蔽工程检查验收制度施工单位对分部、分项工程及隐蔽工程进行自检，认为达到标准要求后，向监理报送核验申请，并附“分部、分项工程及隐蔽工程质量检查评定表”。六、单位工程竣工预验收制度施工单位向监理单位填报单位工程报验申请和自检有关资料，总监组织施工、建设单位进行预验，对存在质量问题以文字形式发出整改通知。未经总监签认同意，不得进行竣工验收。七、巡检、旁站制度监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验，并发监理通知书。为保证工程质量，制定本公司施工旁站监理制度。1、总监在组织编写监理规划时，要根据工程实际编写旁站监理的内容，专业监理工程师在编写的监理实施细则中应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责，并将旁站方案交施工承包单位一份。以便施工承包单位通知旁站监理人员及时到位实施旁站。2、监理组接到承包单位的需旁站的工程施工通知后，安排旁站监理人员按旁站监理实施细则进行监理。3、工程的关键部位、关键工序需要旁站。4、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。5、旁站监理人员的职责1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。八、监理月报制度每月由总监提出监理月报，经监理部全体人员及业主代表参加讨论定稿后于次月5日前报业主。九、监理工作总结制度每半年对监理工作进行一次小结，每年进行一次年终总结，竣工后对全部监理工作进行全面系统的总结，总结监理工作中取得的经验教训和心得。十、监理人员岗位任职资格规定为了规范公司监理人员的岗位安排，保证监理工作人员各岗位质量职责的要求，从而确保监理服务的质量，特制定本规定：1、项目监理机构的岗位一般包括总监、总监代表、专业工程师、监理员、资料员等岗位，视工程具体情况予以增减或合并。2、总监理工程师的岗位资格：1)取得国家注册监理工程师资格并已注册。2)具有工程师以上的技术职称。3)从事监理工作三年以上。4)近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。5)专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。6)由总经理任命。3、总监代表的岗位资格：1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训2）具有工程师以上的专业技术职称.3)从事监理工作二年以上。4)近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。5)专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。4、专业工程师的岗位资格1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训2)具有工程师以上的专业技术职称。3)从事本专业工作五年以上。4)专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。5)近二年所监理项目未发生本专业的重大质量安全事故。5、监理员的岗位资格1)已经过上岗培训2）具有本专业中专以上的学历。3)专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。4)近二年监理工作无重大失职。6、资料员1）已经过上岗培训2）具有中专以上的专业学历或从事本专业工作五年以上3)熟悉监理工作程序及ISO质量体系要求，有较好的文字表达能力。4)近二年监理工作无重大失职。十一、监理日志1、监理日志制度1）现场监理日志，按单位工程设定，由单位工程监理负责人填写；2）监理工程师必须按表《监理日志》中要求的内容认真、如实、完整填写，妥善保管，不得遗失，以便追溯和查找资料；3）填写中出现笔误部分可删去、重写，但不得涂改或挖补；4）填写时不得用圆珠笔，工程描述简明清楚，书写工整、清晰，与施工工程无关的内容不得记录在日志中；5）监理日志每月由总监理工程师审阅，按月装订及时归档，办理移交手续。十二、施工组织设计（方案）审查制度1、审查人员：监理工程师、总监理工程师。2、审查时间：开工前承包单位送《施工组织设计（方案）报审表》与施工组织设计方案。（时间视具体工程情况）。3、承包单位上报的方案必须有本单位总工程师（技术负责人）签字、单位盖章。4、审查施工组织设计（方案）的原则是：1）贯彻党和国家的有关方针、政策；2）遵守国家建设期限和技术经济指标的要求；3）从工程和队伍的实际情况出发，采用科学的组织管理方式和先进的、安全的施工技术，推广先进经验；4）遵守施工的客观规律，合理安排施工顺序和劳动组织，经济有效地组织施工保障工作，使工程实现均衡连续施工；5）场地布置紧凑合理、方便施工、符合安全防火要求、提高利用率、节省用地；6）因地制宜，充分利用当地资源；7）进度安排要搞好综合平衡。主体工程要抓紧，以缩短工期；配套工程要及时跟上，以实现完整投产，不留尾工；8）严格遵守基础建设程序，切实加强施工准备工作，摸清设计、设备、现场条件、物资资源和队伍素质等特点。5、施工组织设计（方案）审查的依据。1）已经批准施工的有关文件、初步设计和施工图；2）设备技术文件和安装图纸；3）现场情况调查；4）有关工程的协议、合同、文件；5）设备清册和材料清单；6）概算投资和工程量；7）施工队伍情况和装备条件；8）施工定额资料；9）类似工程的施工方案、施工经验和工程总结。6、施工组织设计（方案）审查的主要内容。1）工程概况；2）工程规模和主要工程量；3）施工综合进度表；4）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工工区排水系统）；5）力能供应系统布置图（包括水、电源等）；6）主要施工方案选择和重大技术措施选定（包括主要交叉配合方案、关键性的冬季和雨季施工措施）；7）外委加工及配制量的划分及现场加工厂规模的确定；8）施工组织机构设置和劳动力计划；9）施工技术及物资供应计划，其中包括：（1）施工图纸交付进度；（2）物资供应计划（包括设备材料、半成品、加工及配制品）；（3）机械及主要工具配备计划；（4）力能供应计划；（5）运输计划。10）技术培训计划；11）生产和生活临建设施的安排；12）主要技术经济指标和保证质量、安全、降低成本和推广重大技术革新项目等主要技术措施。7、审核人员将意见填入《施工方案报审表》中，将审核结果以书面答复承包单位，施工组织设计（方案）经审批后，不经监理、原审批单位批准，不得做原则性的变更。8、审批后的施工组织设计（方案）及审查意见一并归档。十三、签发工程款规定1、施工单位（总承包单位）提交《工程量计量及计费申请表》。2、监理工程师审核完成工程量是否与实际相符，完成工程质量是否合格，投资控制工程师审核相应总价，确定应付工程款项，交总监签认，报建设单位拨付工程款项。3、经审核申请支付款项与实际出入太大、问题多、可拒签或要求施工单位重新申报。4、工程款拨付程序监理工作程序监理工作总程序组建项目监理机组建项目监理机构熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料编制监理规划及监理实施细则施工准备阶段监理施工阶段监理审查竣工资料组织竣工初验提出质量评估报告、参加工程竣工验收资料归档、决算第一次工地例会图纸会审审批施工组织设计测量放线施工准备审批开工报告签发开工指令质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调保修期监理合同终止施工准备阶段的监理工作程序框图进场进场熟悉设计图纸、合同、标书熟悉设计图纸、合同、标书现场调查现场调查监理计划及细则监理计划及细则第一次工程例会第一次工程例会审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料图纸会审图纸会审审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批工程正式开工工程正式开工施工阶段监理工作程序组建项目监理部组建项目监理部熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则明确监理机制明确监理机制明确监理程序第一次工地会议明确监理程序第一次工地会议使用表格通知使用表格通知施工组织设计审批图纸会审施工组织设计审批图纸会审签署开工报告签署开工报告督促承包商技术管理和质量保证体系措施落实督促承包商技术管理和质量保证体系措施落实实施三控两管一协调，督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验投资控制实施三控两管一协调，督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验投资控制检查施工现场的安全防护设施，并提出意见质量控制检查施工现场的安全防护设施，并提出意见质量控制进度控制进度控制组织竣工预验收签署监理意见分析查明原因实施返修返工组织竣工预验收签署监理意见分析查明原因实施返修返工参与质量监督站核定质量等级参与质量监督站核定质量等级协助建设单位组织竣工验收协助建设单位组织竣工验收编写监理总结编写监理总结整理监理档案整理监理档案质量控制监理工作程序（二）进行下道工序进行下道工序是否是开工准备承包单位提交《工程开工/复工报审表》A-1表项目监理部审查开工申请进行施工工序完工，承包单位自检监理人员检查质量承包单位填报《工程报验单》A-4表监理工程师签署A-4表和相应的验收记录批准？质量合格？承包单位申请预验收项目监理部组织或参与竣工预验收工程竣工备案单位工程完成否进场材料报验隐蔽工程验收监理工作程序隐蔽工程施工隐蔽工程施工承包单位隐蔽工程自检合格承包单位整改承包单位检查结果审核监理工程师不合格签署隐蔽工程验收单监理工程师进行下一道工序上报、归档合格 建筑材料承包单位自检建筑材料承包单位自检厂（场）质保书提交材料报验单承包单位换材料见证取样送检监理人员检测单位下厂检验（必要时）审批监理工程师否通过材料进入施工现场使用按规定批量自检（监理人员见证取样送检）填写报验单承包单位专业监理发现有疑问提出抽检复验审批监理工程师不合格通知禁止使用并运出现场合格定期上报、归档继续使用使用用监理巡视检查工作程序分项工程各工序施工分项工程各工序施工承包单位工序质量自检合格承包单位工序施工质量检查监理工程师检查结果进入下一道工序施工不合格落实整改措施合格工程变更监理工作程序建设单位提出变更设计人提出变更承包单位提出变更监理工程师审查监理工程师向承包单位发出变更意向通知监理工程师指定专人受理变更，必要邀请设计代表参加，并收集资料，进行变更设计监理工程师进行费用评估报建设单位审批监理工程师按有关规定与承包单位协商并确定价格监理工程师向承包单位发出工程变更令承包单位执行分项工程验收监理工作程序分部分项工程自检合格分部分项工程自检合格承包单位填报分项工程质量验收签证承包单位现场检查现场监理工程师试验室检查专业监理工程师检查结果审核监理工程师不合格监理工程师合格签署分项工程质量验收单监理工程师分部工程验收监理工作程序填报中间交工验收申请单填报中间交工验收申请单承包单位审查中间验收资料监理工程师审查结果不合格落实整改措施合格审查中间验收签证监理工程师编写质量评估报告监理工程师单位工程验收监理工作程序承包单位验收合格后提交工程档案资料并提出预验收申请同意验收，报质监站备案进入保修阶段否申报可承包单位整改可申报否监理单位审查资料及现场预验收承包单位验收合格后提交工程档案资料并提出预验收申请同意验收，报质监站备案进入保修阶段否申报可承包单位整改可申报否监理单位审查资料及现场预验收承包单位提出竣工验收申请报告承包单位提出竣工验收申请报告建设单位（监理单位）组织初验，施工、设计、勘测单位参加，监理就存在问题提出书面整改意见建设单位（监理单位）组织初验，施工、设计、勘测单位参加，监理就存在问题提出书面整改意见建设单位、监理单位复验建设单位、监理单位复验质量事故处理工作程序发生质量事故发生质量事故监理发出《质量通知单》监理发出停工令上报主管部门事故调查事故原因分析必要时研究、制定处理方案监理组织审查《质量缺陷调查报告》承包单位实施处理方案承包单位完成处理，自检后申请验收监理检查、验收监理提交《质量事故处理报告》原因不清补充调查提出新方案暂停施工恢复施工发出复工令（重大事故5日内上报）（重大事故5日内上报）（一般事故每月汇总集中上报）质量缺陷处理工作程序是是否发现质量缺陷对质量缺陷进行判定（目测、检验、测试）是否存在质量缺陷？发出警告或停工通知（承包单位不得自行处理）判定质量缺陷的严重程度和性质是否严重？按《工程质量事故程序》处理是否继续施工采取有效措施进行正确补救或进行返工处理复工令施工阶段进度控制流程图监理工程师根据建设项目特点，提出工程进度控制总目标监理工程师根据建设项目特点，提出工程进度控制总目标监理工程师落实工程进度控制人员机构，明确任务监理工程师审核承包单位提交的施工总进度计划承包单位修改施工总进度计划不同意监理工程师审核承包单位提交的季度、月度计划和分项施工进度计划承包单位修改施工进度计划不同意同意实施工程施工进度计划检查承包单位修改和调整施工进度计划出现偏差继续实施，直到工程竣工与原计划一致审批承包单位提交的缺陷责任期进度计划承包单位修改工作进度计划不同意实施缺陷责任期工作计划，直至结束同意工程延期监理工作程序通过通过延期事件发生建议承包单位收回申请审查承包单位的延期申请承包单位一个月内向监理工程师提交延期意向监理工程师授权有关人员受理，并负责收集资料，做好记录组织人员进行延期评估延期事件终止后1个月内，承包单位向监理工程师提交正式延期申请书不通过监理工程师收到审查报告，并确认结论，签发延期审批，确定延期通知监理工程师通知承包单位工程进度监理工作程序批准批准要求整改发中标通知书承包单位提交总体进度计划及单位工程进度计划监理工程师下达开工令协调会议与指令监督计划实施承包单位提出延期监理工程师审核报建设单位审批影响工期？监理工程师每日检查执行情况监理工程师审核承包调整进度计划工程竣工验收颁发移交证书有干扰正常有拖延是否不同意同意每月进行报告直至工程竣工不批准施工阶段投资控制工作流程通过通过通过承包单位递交月进度款申请报告熟悉合同、图纸等有关资料现场监理初审、整理有关工程资料、检查现场签证、变更费用计价依据是否齐全、合理编制月进度款结算书各专业监理工程师审核预算员进行工程量及价款审查报建设单位报项目总监审核补充资料补充资料不通过不通过中期支付监理工作程序承包单位填报计量申请单承包单位填报计量申请单总监理工程师审查专业监理工程师（质量）专业监理工程师（现场计量）申请计量是否合同规定承包单位应得款项是资料齐全否建设单位审批监理工程师填写中间计量单承包单位填写支付申请单专业监理工程师审查（投资）总监签发中期支付证书同意或拒付建设单位中期支付拒付否否齐全齐全同意同意最终支付监理工作程序无无无熟悉工程量清单、设计变更、报建设单位批准后修订工程量清单申请单监理工程师对工程量清单和工程变更清单范围内的已完工程实物量进行计量掌握施工过程，审核报审单提出的设计变更《实际变更控制》有无索赔无有无不合理之处有承包单位提交终财务报告监理工程师审查最终财务报告、结算清单与索赔文件，并报建设单位批准提出索赔文件认可最终财务报告与索赔文件有无不合理之处建设单位批准《最终支付证书》最终支付有有去除不合理部分，修改最终财务报告费用索赔处理监理工作程序索赔事件发生索赔事件发生承包单位向监理工程师通知其索赔意向索赔事件影响因素结束承包单位提交索赔申请单监理工程师分析判断（收集资料，做好记录）总监签发索赔审批表承包单位获得应付金额承包单位获得应付金额承包单位提交详细索赔帐目承包单位提交索赔累计金额和进一步索赔的依据附相关资料：索赔发生，发生原因，申请依据，计算方法，数额外负担，证明文件监理工程师、建设单位和承包单位协商后解决得不到索赔（28）天内否是（28）天内是监理工程师要求的时间间隔是否是否连续否合同中是否包含承包单位提出设计变更的处理程序承包单位提出变更申请承包单位提出变更申请监理审核与建设单位协商咨询设计变更不成立提出变更价款监理审核总监理工程师批复与建设单位协商接受必要时否是

建设单位提出设计变更的处理程序建设单位通知建设单位通知总监理工程师审核设计单位发出变更通知监理、建设单位确认承包单位编制调整预算监理审核与建设单位联系承包单位实施工程申请分包处理程序承包单位提出分包申请承包单位提出分包申请监理审查是否具备分包条件建设单位审批承包单位实施分包否否是是争端与仲裁监理工作程序监理收到争议通知监理收到争议通知书面通知即为最终决定监理工程师向承包单位发出书面通知在合同规定的时间内，监理工程师进行全面调查与取证监理工程师提出解决争端建议70天之内，承包单位要求仲裁否？报总监批准要求承包单位向监理工程师提交仲裁要求56天之内，监理工程师进行友好调解，同时督促承包单位继续遵守合同仲裁期间，监理工程师提出证据和作证仲裁后，监理工程师执行裁决不要求承包单位违约监理工作程序违约事件发生违约事件发生严重违约一般违约违约事件发生监理工程师向承包单位发出书面通知，予以纠正并提醒书面上报总监上报建设单位建设单位指示报建设单位审查监理工程师签署合同终止的支付证明监理工程师批示承包单位将终止合同的有利益转让给建设单位。同时认真调查，并与建设单位和承包单位协商通知承包单位报总监理工程师批准保险监理工作程序监理工程师督促承包单位进行保险法监理工程师督促承包单位进行保险法监理工程师对承包单位的保险检查指示承包单位补办或补充办理报监理部建议由建设单位补充办理未办未办办理监理工程师签发承包单位扣除保险费的证明，由建设单位补办或补充办理通知承包单位和建设单位未来发生有关的一切责任和费用由责任方承担和赔偿安全管理监理工作程序安全监理程序安全监理程序审查负责人的安全资质招标阶段施工准备阶段施工阶段营业执照安全资质证书安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配置对各工序制定安全监理细则安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规程特种作业人员的管理情况主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件 建筑安全监督机构堆企业的安全业绩考评情况审查有关安全生产的文件承包单位的安全设施和设备进场前的检验调查可能导致意外伤害的其他原因掌握新技术、新材料的工艺和标准审查安全技术措施审查承包单位的安全自检系统现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令审查进入施工现场的各分包人的安全资质和证明文件审查承包单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施审查承包单位提交的关于工序交接检查，分部分项工程检查报告审查并签署现场安全技术签证文件建设工程验收及备案程序框图承包单位承包单位监理单位质监站建设单位承包单位工程竣工报告、所有竣工资及保修书提出整改意见工程质量评估报告质量检验报告各专项合格证或准许使用文件所有竣工资料并附竣工验收条件审核表整改意见（资料未通过）建设单位组织验收组备案办公室由建设单位申报备案同意验收（资料通过）监督报告规划、消防、环保等部门指示承包单位按计划完成剩余工程修复已完工程的工程缺陷督承包单位完成竣工资料指示承包单位按计划完成剩余工程修复已完工程的工程缺陷督承包单位完成竣工资料组建保修监理机构审查承包单位提交的保修责任终止证书申请报告最终检查和评估评估报告签发保修责任终止证书是否签发保修责任终止证书否是是第六章工程质量控制一、质量控制的方法与措施（一）质量控制方法1、质量的事前控制1)请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8)监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9)参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。2、质量的事中控制1）施工工艺过程质量控制按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师将编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。工序交接检验程序框图（附图2）3）隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4）工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者。（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。（3）擅自采用未经认可或批准的材料。（4）擅自变更设计图纸的要求。（5）擅自将工程转包。（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。6）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。开工申请程序框图（附图5）7）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。8）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。9）建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。10）组织现场工程例会现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。工程例会会议纪要签发程序框图（附图6）11）定期建设单位报告有关工程质量动态情况现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。3、质量的事后控制1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3）单位、单项工程竣工验收初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示：4）承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。（二）质量控制措施1、质量控制的组织措施：1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按ISO要求把好质量关。2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。2、质量控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。（3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。3、质量控制的经济措施及合同措施1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。（三）本项目的关键控制点（旁站监理）1、市政工程的关键部位、关键工序需要旁站。1）新建道路工程方面包括：工程测量放线旁站，路床压实度检测、水泥稳定砂砾铺筑、机动车道（混凝土路面铺筑、沥青混凝土路面）、非机动车道（沥青混凝土路面)，排水管:测量放线、管底基础、管节安装、管道接口、管道闭水试验、沟槽回填。雨、污水分流工程方面包括：测量放线、排水管：管底基础、管节安装、管道接口、管道闭水试验、沟槽回填，道路恢复：测量放线、非机动车道（水泥稳定层铺筑、沥青混凝土路面铺筑），机动车道（水泥稳定层、混凝土路面浇筑、沥青混凝土路面铺筑）。绿化工程方面包括：渗水管：管底基础、管道安装、管道接口，渗水管回填，渗水井安装，回填种植土、苗木栽植以及其他隐蔽工程。水系改造工程方面包括：排水管道：测量放线、垫层铺设、管道安装及接口处理、闭水试验、管道回填，岸墙：测量放线、C20素混凝土垫层、钢筋安装、土钉墙、C30挡墙墙体浇筑、土方回填3）新技术、新材料、新设备在工程中应用。2、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。3、旁站监理人员的职责1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5）做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。第七章工程进度控制一、进度控制方法1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1）审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；2）审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3）审核承包单位提交的施工方案审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。2、进度的事中控制1）建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：（1）计划进度与实际进度的差异。（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。（5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。3）需要时组织现场协调会现场协调会职能：A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。3、进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：1）制定保证总工期不突破的对策措施。——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；——组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；——经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。二、进度控制措施1、进度控制的组织措施1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。2、进度控制的技术措施1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。3、进度控制的经济措施和合同措施按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。第八章工程投资控制一、投资控制方法1、投资事前控制投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。4）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。2、投资事中控制1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、其它外部的协调、配合，避免造成对方索赔的条件。3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3、投资事后控制1）审核承包单位提交的工程结算书。2）公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。索赔处理程序框图二、投资控制措施1、投资控制的组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图所示。工程款支付核签程序框图3）项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投资情况。2、投资控制的技术措施：1）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。3、投资控制的经济措施：1）驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报建设单位和监理公司。2）驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。3）鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。4、投资控制的合同措施：1）监理方应协助建设单位如期向承包方及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。第九章工程合同管理一、合同分析监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。二、合同跟踪施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段