公路施工企业绩效考核制度体系设计

公路施工企业绩效考核制度体系设计本文结合作者者的工作实践践，探讨公路路施工企业绩绩效制度体系系设计。一、绩效考考核指标体系系和绩效标准准的设置对一个以公公路工程施工工为主营业务务的企业，其其管理的主要要环节体现在在三个方面，即即对项目经理理部的管理、对对项目工作人人员的管理、对对公司机关工工作人员的管管理，绩效考考核体系也主主要围绕以上上三个方面进进行设计和建建立。（一）项目目经理部绩效效考核指标体体系对工程施工工项目的管理理，是施工企企业管理的重重头戏，是企企业管理的永永恒主题。项项目经理部是是公司为保障障一个承包工工程项目的有有效实施而组组建成立的项项目管理组织织，对项目经经理部的考核核是施工企业业绩效考核的的重点。对项目经理理部的绩效考考核指标体系系，主要包括括技术经济方方面的数量指指标和进行管管理工作方面面的管理指标标，可按履行行承包合同所所涉及的生产产技术指标、安安全生产指标标、财务管理理指标、廉政政及文明建设设指标、综合合管理指标五五大项绩效指指标来设置。公公司战略规划划目标和指标标、年度经营营计划指标、企企业文化建设设和其他总体体要求，基本本体现在五大大指标之中。另另外可辅助设设置顾客满意意度和员工满满意度两个单单独调查的子子指标，如果果设置细些，还还可包括信息息管理、风险险管理、沟通通管理、品牌牌管理等。但但从抓主要管管理的角度考考虑，这五大大指标已具体体涵盖了其他他方面的管理理内容。1.生产技术绩绩效考核指标标体系公路施工项项目生产技术术指标体系主主要包括生产产组织管理指指标、进度管管理指标、质质量管理指标标、工程结算算计量指标、技技术基础管理理指标等。生产组织管管理指标绩效效标准，主要要包括按施工工承包合同及及项目业主要要求，建立健健全项目管理理机构、制定定生产组织计计划、组织管管理程序措施施完善、计划划任务落实到到位、人力、物物资、机械、技技术等保障措措施完善、项项目管理制度度建立健全、施施工现场准备备充分等。进度管理指指标绩效标准准，主要包括括进度管理计计划周密完善善、进度计划划目标任务分分解落实、总总体和分项工工程开工手续续符合规定要要求、实际进进度与计划进进度相符合、项项目整体进度度满足项目业业主要求等。质量管理指指标绩效标准准主要包括按按ISO90000标准建建立健全全面面质量管理体体系、质量目目标任务分解解落实、合同同设定的质量量标准和公司司创优目标能能够实现、施施工质量水平平和顾客满意意度达到要求求、进行了质质量管理方面面的自检考评评、无发生严严重不合格和和质量事故、无无严重质量缺缺陷等。工程结算计计量指标绩效效标准，主要要用于工程成成本管理控制制，包括项目目成本结算体体系已建立、项项目收入和施施工成本支出出的结算计价价体系完善、验验工计价、设设计变更、工工程洽商、施施工索赔等报报批确认及时时准确、对劳劳务队伍的计计量结算方式式及单价在劳劳务合同中明明确签订、结结算及时准确确、机械、材材料及其它服服务的分供合合同签订明确确、结算计价价准确、项目目总体无发生生超计量结算算现象和亏损损现象等。技术基础管管理指标绩效效标准主要包包括：各种技技术资料记录录齐全、项目目所用原材料料、成品、半半成品的出厂厂及检验合格格证齐全、各各种检测、试试验资料齐全全、各种检验验报告及时报报监理工程师师签认、隐蔽蔽工程验收及及时、积极进进行了科技创创新、推广了了新技术、新新材料、新工工艺并节约了了成本等。2.安全生产绩绩效考核指标标体系安全生产指指标绩效标准准主要包括：：安全组织保保障体系建立立健全、安全全责任分解到到人、制定了了安全重特大大事故应急救救援预案、开开展了安全生生产宣传教育育活动、对劳劳务队伍的安安全教育培训训到位、施工工现场安全管管理规范、遵遵守安全生产产规程、无“三违”现象、特种种设备作业人人员持证上岗岗、高危作业业安全保护保保障措施到位位、经常开展展安全生产分分析和自查自自纠活动、无无重大安全隐隐患、一般隐隐患问题整改改及时、无重重特大安全事事故等。3.财务管理绩绩效考核指标标体系财务管理绩绩效考核指标标体系主要包包括：会计基基础工作指标标、资产管理理指标、财务务内控指标。会计基础工工作指标绩效效标准主要包包括：严格遵遵守了财经纪纪律、会计核核算工作达到到了标准化规规范化标准、资资金管理使用用规范、报销销审批程序完完善、会计账账务处理合规规、照章纳税税、按财务档档案的要求标标准对财务基基础资料进行行装订整理归归档等。资产管理指指标绩效标准准主要包括：：项目所用资资产管理完好好、固定资产产购置按规定定报批、账物物账实相符、无无丢失、损毁毁财物情况、材材料收发管理理严格、工器器具领用使用用规范等。财务内控指指标绩效标准准主要包括：：建立了项目目综合预算体体系、成本费费用支出与预预算计划及工工程进度配比比、无超预算算支出现象、管管理费用支出出合理、成本本归集及时、对对外经济往来来明确签署了了合同协议、并并严格按合同同支付、严格格遵守了不计计量不结算、不不结算不支付付的工作程序序、无超支付付现象等。4.廉政及文明明建设绩效考考核指标体系系廉政指标绩绩效标准主要要包括：廉政政建设组织机机构健全、廉廉政制度严格格落实、建立立了公示公开开制度、工程程结算支付合合规、大宗材材料通过招标标采购、工程程资金专户专专款专用、无无挪用、截留留、挤占建设设资金、无私私设“小金库”、项目管理理人员及重要要的财务、技技术人员无贪贪污、腐败、渎渎职、失职现现象、群众信信访处理及时时、无拖欠农农民工工资及及重大矛盾纠纠纷隐患等。文明建设指指标绩效标准准主要包括：：工地文明施施工情况良好好、积极开展展了各种劳动动竞赛及文明明创建活动、职职工文体娱乐乐活动开展良良好、开展了了宣传报道和和企业文化建建设活动、施施工驻地干净净整洁、规范范有序等。5.综合管理绩绩效考核指标标体系综合管理指指标绩效标准准主要包括：：加强了对职职工及劳务队队伍的学习教教育管理、无无违法违纪及及“黄赌毒”现象、企业业职工纪律严严明、做到有有令必行，令令行禁止、项项目后勤管理理规范有序、职职工生活有效效保障等。（二）项目目工作人员绩绩效考核指标标体系对项目工作作人员的绩效效考核是针对对公路工程施施工项目工作作人员的业绩绩考核评价，是是对个人绩效效的考核。项项目经理部的的整体工作体体现在每个个个人的工作当当中，对个人人考核绩效标标准的设置应应在项目经理理部绩效标准准的基础上进进行分解，使使其个性化、具具体化，一般般分为定量指指标和定性指指标。1.定量考核指指标定量指标也也称客观指标标，是指可以以数量化的、客客观衡量的指指标，是项目目经理部根据据项目施工任任务要求下达达给工作人员员的具体数量量指标任务。主主要包括进度度指标、质量量指标、安全全指标、工程程计量指标等等。进度指标是是指根据项目目总体进度计计划分解落实实到具体人头头的进度目标标。质量指标是是指个人所承承担的工作任任务完成的质质量情况，如如合格率、优优良品率的实实际完成情况况，是否有不不合格项目发发生，有无返返工浪费现象象等。安全指标是是指个人在生生产作业及管管理工作中的的安全保障程程度，安全事事故率是否突突破了指标要要求，是否存存在安全隐患患，是否发生生了安全损失失。工作计量指指标是指经确确认的个人当当月完成的工工作数量，是是否超额完成成或未完成计计划任务。2.定性考核指指标定性指标也也称主观指标标，其评判主主要依赖于考考核者个人的的判断。主要要包括学习及及思想表现、岗岗位职责履行行情况、出工工出勤、沟通通协调、廉洁洁自律、内务务管理、临时时性工作完成成情况等内容容。（三）公司司机关工作人人员绩效考核核指标体系机关是企业业组织的指挥挥中枢，在公公司正常运转转中担负决策策、指挥、宏宏观指导、组组织协调、对对外沟通的重重责。对公司司经理层的考考核一般由公公司董事会或或其上级管理理机构组织进进行，这里只只涉及公司机机关除高层管管理者以外的的其他工作人人员的考核。由由于机关工作作主要是宏观观经营管理，很很多工作不能能具体量化，考考核指标的设设置应以定性性指标为主，可可参照公务员员的考核标准准，以德、能能、勤、绩、廉廉为主要内容容。德，是指思思想、道德品品质表现；能，是指履履职能力和专专业能力；勤，是指工工作态度和爱爱岗敬业表现现；绩，是指工工作数量、质质量、效率和和贡献；廉，是指廉廉洁自律方面面的情况。二、绩效考考核的程序和和方式绩效考核是是企业内部管管理的重要举举措，企业应应成立考核委委员会，统一一领导和组织织全公司的考考核工作，并并制定详细的的考核细则与与评分标准。考考核成员由公公司主管和重重要部门负责责人组成。（一）对项项目经理部的的考核对项目经理理部的考核是是对组织绩效效的考核，由由公司组织实实施，包括过过程考核和结结果考核。过过程考核因各各施工项目分分布在不同地地域，一般应应以季度为考考核周期，对对路途遥远、考考核不便利的的项目，可适适当减少考核核频次，但原原则上至少半半年考核一次次。考核组成成员要亲临施施工项目，采采取听、问、看看、查、测、比比、算等方式式进行考核。对对公司日常掌掌握的情况，也也可作为考核核评分的重要要依据。对单单项指标的考考核宜采用量量表评分法，最最后实行综合合加权评分，以以得分高低评评价绩效状况况。过程考核核各单项指标标所占权重的的参考值为：：项目经理部综合合绩效考核得得分=生产技术绩绩效得分×40%+安全全生产绩效得得分×20%+财务务管理绩效得得分×20%+廉政政文明建设绩绩效得分×15%+综合合管理绩效得得分×5%.对各单项指指标中的细项项指标权重由由施工企业根根据实际情况况设定。顾客满意度度和员工满意意度可采用问问卷调查等形形式，征询建建设单位、监监理单位、劳劳务队伍和企企业员工对本本项目经理部部的评价意见见，按5档评分法确确定评分，即即很满意5分，满意4分，基本满满意3分，不满意意2分，很不满满意1分。调查结结果作为绩效效考核的辅助助参考，作为为项目经理部部实施持续改改进提高的基基本要求，一一般不与考核核得分直接挂挂钩。结果考核应应在项目竣工工后，以审计计中介机构审审计评价为准准，主要考核核项目的整体体运营情况、对对公司下达的的目标任务完完成情况、对对公司的贡献献等。（二）对项项目工作人员员的考核对项目工作作人员的考核核由项目经理理部组织实施施，过程考核核按个人所从从事的不同工工作岗位按月月进行。项目目工作岗位一一般可划分为为生产岗位和和管理服务岗岗位，其考核核指标权重也也应根据不同同岗位进行调调整，参考值值为：生产岗位工工作人员考核核得分=定量指标×660%+定性性指标×400%；管理服务岗岗位工作人员员考核得分==定量指标×440+定性指指标×60%%.定量指标可可根据本人当当月承担的计计划任务目标标完成情况进进行测算。对对定性指标的的考核因主观观性较强，为为减少偏差，可可取考核小组组成员对个人人评分的平均均值，以保证证评分的合理理性。定量指指标和定性指指标中的具体体细项指标所所占权重由项项目经理部根根据实际自行行设定。对项目工作作人员的结果果考核以年度度为周期，可可在月度考核核的基础上加加和计算。（三）对公公司机关人员员的考核对机关工作作人员的过程程考核按月进进行。各部门门工作人员由由部门负责人人对照考核内内容和评分标标准进行初评评，报考核委委员会审定；；各部门负责责人由考核委委员会依据当当月各部门的的工作实绩考考核评分。采采用综合加权权评分制，各各单项指标所所占权重的参参考值为：个人当月绩绩效得分=德×20%%+能×20%+勤×10%+绩×40%%+廉×10%考核等次分分为优秀（990分以上），良良好（80～90分），合合格（70～80分），基基本合格（660～70分），不不合格（600分以下）。对机关工作人员员的结果考核核以年度为周周期，可在月月度考核的基基础上加和计计算。三、考核结结果与奖惩机机制有机结合合绩效考核只只有同薪酬机机制和奖惩机机制相挂钩，才才能起到应有有的作用。（一）过程程管理绩效考考核同绩效工工资发放挂钩钩1.公司对项目目经理部的过过程管理绩效效考核结果直直接与该项目目经理部经理理班子成员（主主要包括项目目经理、副经经理、技术总总工、质检负负责人等）的的绩效工资挂挂钩。如当考考核总评分为为80分以上时时，不奖不罚罚；考核总评评分为60分以下时时，视为不合合格，扣除全全部绩效工资资。60～80分之间的的绩效工资参参考计算式为为：本月（或本本季度）绩效效工资实发额额=绩效工资标标准额－绩效效工资标准额额／20×（80－考核得得分）2.项目经理部部对项目工作作人员的过程程管理绩效考考核结果直接接与本人当月月绩效工资挂挂钩，绩效工工资参考计算算式同上。3.公司对机关关工作人员的的过程管理绩绩效考核结果果与本人当月月绩效工资挂挂钩。绩效工工资计算参考考式为：考核核为优秀等次次以上的发全全额绩效工资资；考核为优优良等次以下下的，可依次次扣罚10%%的绩效工资资；考核为不不合格等次的的，扣除全额额绩效工资。企业也可根根据实际制定定符合本企业业特点