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文档简介

对于养老机构怎样知足人们多种养老需求的几点建议养老机构是社会养老专出名词,是指为老年人供应饮食起居、洁净、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。建设知足老年人经济奉养、生活照顾和精神安慰的需要,使他们过上有质量有保障的幸福的暮年生活,使养老服务业既能与经济社会发展相协调,又能知足不一样层次老人的养老需求的服务保障系统,是社会事业建设范围内的一个重要方面,特别对于老龄化社会而言更是一个重要的社会课题。一、**区养老机构发显现状我区在上世纪90年月后期进入老龄化社会,比全国老龄化到来的时间提早了10年,这说明养老需求愈来愈急迫,越多样化、多层次化。区内现有养老机构36家,此中有营业执照养老机构17家,公办养老院5家(**区养老院1家,乡镇敬老院4家),民办养老机构12家,共有床位1335张,养员877人,无营业执照的养老机构19家。第六次人口普查结果,我区总人口为314922人,60岁以上老年人口59863人,占全区总人口19%;80岁以上老年人口7266人,占老年人口12%,标记着我区已进入高龄化社会。估计2020年,我区老年人口总数将达到11.5万人,占人口总数的36.5%,人口老龄化局势十分严重。针对老年人口数目多、增添快这一人口老龄化的特色,区委、区政府采纳一系列举措,初步成立我区的养老系统,为老年人的养老问题做了大批工作。一是展开居家养老工作。经过街道安排社区内的大龄下岗女员工以家庭享受居家养老服务的老人保养员的身份实现再就业,进入生活有困难的孤老家庭,照顾老人的平时生活起居,以“家庭养老院”的形式帮助老人度过健康安乐的暮年生活。主要解决“三无”老人、低保困难老人的居家养老问题,将全区“三无”老人所有归入居家养老服务范围中,展开上门服务。经过政府购置服务形成居家养老服务点170个,年支出近20万元。二是成立社区白天照顾站的养老服务。建立白天照顾站作为社区老年服务网络建设的要点,成立社区白天照顾站共15个,1投入资本110万元。三是鼎力发展社会福利机构工作,基本上达到了“两规范一标准”的要求,踊跃扶助发展民办公助养老机构,帮助低收入老人解决养老问题。二、**区养老机构存在的问题1、养老机构床位总量供应不足,难以知足养老日趋增添的需求。跟着老年人口基数大、增添快,加之“四二一”家庭的小型化和空巢家庭增多等原由促进老年人对养老机构的需求加大,供需矛盾突出。我区现有人口为314922人,60岁以上老年人口59863人,占全区总人口19%,而我区养老机构仅有养老床位1335张,占老年人口总数的2%,养老机构床位数目少是致使供需矛盾大的一大原由。2、民办养老机构配套设备不完美,居住条件、环境和服务质量较差。民办养老院共有床位1015张,养员677人,部分民办养老院居住条件、室内外环境较差。相对服务质量好的、有必定信用的养老院房间空间小,却住了五、六个老人特别拥堵且房子、内饰老旧;服务质量也跟不上,自理、半自理、全护与老人的比率分别应当是1:8、1:6、1:3,但为了节俭开资和护理员缺少,有些养老院根本达不到这一标准,每名护理员甚至服务十余老人,因此其实不可以高质量的为老人服务,知足不了老人需求。有的养老院食堂工作人员未办理健康证,老人的饮食安全方面等得不到保证;配套设备不完美,若有的养老院房间没有洗手间,每层楼也只有两个洗手间,很不方便。有的养老院楼梯十分峻峭且狭小,正常人上下楼都很困难和危险,更况且是老人,碰到紧迫状况很难避险,存在极大安全隐患。有的养老院没有老人活动漫步的地方,更谈不上建立阅览室、健身室等娱乐场所了。3、养老机构的优惠政策难以落实,养老机构发展遇到限制。在扶助指引社会资本进入养老服务领域方面,对福利性和非营利性养老服务机构的发展出台了一些诸如土地审批、床位营运补贴等优惠政策,但有关职能部门因为各种原由向来不予落实。政府扶助力度小、资本投入少,社会资本进入养2老服务领域的踊跃性没有真实调换起来,养老机构发展遇到限制。4、无营业执照的养老院许多,存在各样安全隐患。全区无营业执照的养老院有19家,基本都是以“小作坊”形式经营,因为收费相对较低,一些低收入家庭的老人就近居住与此。但这些养老院没有消防行政允许、餐饮服务允许等特种行业允许证,对老人的多种安全产生极大隐患,对行业管理也产生了较大阻挡。5、养老院护工不足,招工难,专业护理人员更是缺少。养老院的护工不足,并且招工难已经成为各养老院的广泛问题,护工辛苦且薪资不高,因此护工流失严重,致使现有护工任务重,老人得不到很好的照顾;从岗位职责和专业技术要求来看,专业技术人员更为缺少。全区养老机构护理员不足百人,参加过培训的55人,而获得养老护理职业资格证的极少,根本没法知足全区的养老服务需求。6、养老机构布局不合理,养老模式单调。从全国养老的形式来看,我国的养老服务业应当是坚持居家、社会、机构相联合。但目前,我区的养老服务事业的布局集中在机构养老服务方面,而广大老年人需要的社区痊愈、文化、娱乐、家政等福利服务则严重贫乏。三、对养老机构发展的几点建议(一)加大扶助力度,增添养老机构数目。1、发挥公办养老机构引领示范作用。一是对公办养老院进行新建、改扩建。公办养老院环境优美、设备完美、服务周祥、收费适合等是老年人入住养老院的优先之选,但因为公办养老院少,床位紧张,远远不可以知足老年人口迅速增添的需求。能够向上司争取配套资本,加速公办养老院的新建、改扩建工作,以缓解床位不足、超负荷运行的窘境。二是充散发挥闲置社会资源作用。能够把闲置的3公司医院和学校校舍等有计划的向养老机构转型,实现社会资源利用的最大化。三是改良、提高公办养老院服务功能,拓展服务对象,在知足现有集中奉养对象需求的同时,要点向最低生活保障老人、生活困难老人、高龄老人以及重度残疾老人等特别困难老人提奉养老和护理服务。完美服务功能,扩大服务范围,能够依靠养老院向居家老人供应白天托养、短期寄养、配送餐等服务。2、鼎力发展民办养老机构,拟订和落实支持养老机构发展的优惠政策。在人口老龄化加速、公办养老服务机构求过于供、“421”家庭致使居家养老遇到现实挑战的今日,鼎力发展民办养老机构势在必行。为加速推动社会福利社会化进度,鼓舞社会各方面力量踊跃投入、创办多种形式的社会福利服务机构和设备机构,要把“民办公助”的政策落到实处。养老事业是一项公益性的社会化行业,其自己的性质就决定了不可以只一味想着赚钱。民办养老机构客观上取代国家和家庭担当起了养老责任,各级政府不单要加大对养老机构发展的资源配置,还应享有政策优惠和资本资助。一是社会力量举办公益性社会福利机构,可享受在土地使用、审批、贷款等方面的扶助政策;资本资助就是民办福利机构相同享受政府资本和彩票公益金资助的“民办公助”政策。二是对现有的福利性和非营利性养老院服务机构应尽早落实床位营运补贴等政策。三是民办养老机构接受“五保”和“三无”的老人,应依据规定标准将其生活、医疗费等补贴转入民办养老机构。接受最低生活保障老人、生活困难老人、高龄老人、重度残疾老人等特别困难老人的民办养老服务机构,政府也可依据实质状况赐予适合补贴。优惠政策落实到位了,一些民办养老机构才能够减低营运成本,才会把更大一部分的资本用到改良养老院的硬件建设方面,服务质量也会有很大提高。同时部门要加大对民办养老院的看管,不按期对民办养老院进行走访、关怀老人的生活需求、追踪优惠政策的落实到位等状况。(二)规范养老机构管理,完美各项规章。一是由民政部门牵头,、消防、卫生、公安等部门联合执法,明确职能职责,按期对养老机构工作进行指导、监察和检查,对养老院存在隐患的应立刻查处和整顿,保证老年人的人身及财富安全。二是尽早落实出台政策,规范无照养老院4的营运。有很大一部分老人奉养在无营业执照的养老院里,这些养老院也为社会减少了许多压力和负担,应培养这些民间组织,指引这种养老服务机构健康发展,以知足老年集体日趋增添的不一样需求。要将政策落到实处,相对放低办理执照的标准,一致对这些无照养老院进行管理、查处和整顿,该规范的规范,该处分的处分,该取消的取消,保证这些养老院能赶快规范安全营运。三是成立健全各项规章制度和服务标准,各项规章制度和服务标准应当张榜宣布,工作人员持证、佩证上岗,食堂工作人员一定拥有健康证。要突出对入住老年人的健康检查和保健服务,并对老年人要成立健康档案,供应医疗护理保障;要针对不一样种类的老年人进行饮食起居照顾;要经过各样娱乐活动,丰富老年人的精神文化生活。养老院与入住老人要签署入住协议,见告老人的权益和义务。四是规范社会养老机构的服务项目、收费标准等,对养老服务机构按基础设备、服务内容、收费标准等项目进行星级评定,促进养老服务机构增强自己建设。五是目前能够经过成立健全完美各项规章制度管理养老院,条件成熟后有必需经过拟订地方法例逐渐过渡到立法,保证养老机构管理有法可依、有法可循。(三)增强专业护理人员培养,提高从业人员素质。增强对养老服务工作人员的职业培训,逐渐实行特意服务人员职业技术等级证书和持证上岗制度,不停提高服务队伍的专业化水平。严格依据国家护理员与养员的比率进行装备,政府能够拨出专项资本,成立“养老护理员培训基金”。选择有养老护理员培训资质的培训机构展开培训工作。第一免费对养老机构的任职养老护理员进行轮训,提高其综合素质和护理技术。其次,鼓舞社会上的“4050”人员进行养老护理免费培训,以实现知足养老护理需乞降下岗失业人员再就业的“共赢”。拟订一些优惠政策,如从事护理员工作能够对其家眷或亲戚住养老院减免花费等吸引更多的人加入护理员队伍,改良护理员不足、招工难的现状。(四)发展社区居家养老,增补机构养老不足。以社区养老为要点,建设以社区为核心的居家养老模式。社区养老模式的核心是居家养老,知足城区老年人在家就能享受高质量的养老服务,实现“家庭暖和”和“生活保障”两不误的目标。兼顾居家养老、机构养老和社区养老三大概5系,鼎力发展社区居家养老模式,把社区建成“无围墙的养老院”。以老年需求为导向,把社区居家养老服务贯串于老年人生活的各个领域之中,依据不一样老年人的物质和精神的多样化需求,设置不一样层次的个性化服务标准。如养老机构与家政公司相联合,护理人员上门给老人供应生活照顾等基本生活服务,让老年人

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