从旧城改造看我国历史古城保护

从旧城改造看我国历史古城保护摘要：城市发展过程同同时是城市问问题不断产生生并得以解决决的过程，而而城市问题的的解决离不开开旧城改造。与此同时，对历史古城及城中具有历史价值的古建筑保护和利用也是不容忽视的问题。旧城改造的成败关键在于怎样协调和平衡这两方面的问题。本文通过对北京旧城改造及一些具代表意义的历史古城的改造及保护，阐述历史古城及城中具有历史价值的古建筑如何在旧城改造中得以最佳的保护和利用，避免因改造毁掉历史文化古城。正文：历史古城保护及及改造的意义义：具备丰富的文物物保存，或具具有重大历史史价值或革命命意义的历史史古城，大多多有悠久的历历史，形成了了完整的城市市格局、人文文社会环境和和独特的城市市历史风貌。在浩瀚历史留下的遗产中，历史古城是跨越时间而存在的非常重要的一部分，特别是古城中的历史建筑，是最能承载着物质与非物质文化的载体。城市历史文化遗产保护是世界各国城市发展的方向。城市记载着人类社会发展的历史，蕴含着丰富的文化，他是不同地域不同民族的历史与文化的载体，因而从这一角度来看，城市也是一种文化现象。城市历史文化遗产是城市发展的一种独特的资源，把城市历史文化遗产保护纳入城市规划中，在城市发展战略的层面考虑，有利于提高城市社会、经济、环境综合效益，有利于城市整体健康而持续的发展。文化底蕴是一个城市的特色，也是城市竞争优势的关键因素之一。城市的历史文化遗产记录了不同时期文明的发展脉络和历史信息，是历史传统和精神成就的载体。它体现了城市的特色和个性，是城市底蕴和魅力所在。没有了故宫和四合院的北京，将很难与保存完好的罗马、巴黎并称为人类文化古城。中国的许多城市市常常大面积积地拆迁旧房房，将旧城区区的老宅旧屋屋全部拆光，然然后在平地上上盖新的楼房房。这样做，工工作简单，工工程上马快，规规划设计也容容易做。但这这样一来，把把城市原来的的社会结构、文文化遗存、城城市风貌以及及地方风情，全全都一扫而光光，也就是把把城市的历史史文脉全部割割断了。这不不是旧城改造造，而是残暴暴的毁灭。旧城改造是指局局部或整体地地、有步骤地地改造和更新新老城市的全全部物质生活活环境，以便便根本改善其其劳动、生活活服务和休息息等条件。既既反映城市的的发展过程，城城市空间规划划组织以及建建筑和社会福福利设施的完完善过程；又又表示物质成成果，反映当当时的建筑和和福利设施状状况。旧城改改造是个不间间断的过程，取取决于城市的的发展方向和和速度。旧城城改造是新一一轮城市发展展详细规划的的重要内容，又又是集约利用用城市土地，不不断提高土地地利用效益的的重要途径，也也是使城市结结构布局不断断合理，并完完善城市不同同功能所必须须采取的措施施。保护与更新的现现实矛盾我们的历史古城城，兼有保护护和更新的双双重要求。毕毕竟，现在大大多数城市即即使新城区发发展很快，老老城区还是商商业繁荣、人人口集中的地地方。因此伴伴随着经济的的快速发展，旧旧城区依旧繁繁荣。令人痛心的是，许许多城市就地地价的级差效效应出发，要要把原来旧城城区的居住和和其他功能，转转换成商贸、办办公、娱乐功功能，从而使使低地价转化化为高地价，提提高经济收益益。这虽然改改善旧城的环环境，但改建建后旧城区的的建筑容量大大大增加了，人口增多，交通压力过大，基础设施不堪负担，结果又得重新调整改建旧城区。这就变成了一个可怕的恶性循环，历史古城就在这种可怕的循环中悄悄消失了。另一方面，中国国历史古城的的特色地段――文物景点和和历史街区，一一般也会在旧旧城的中心地地带，是人们们汇聚之地。这这样也导致商商贸等第三产产业向这一地地区集中，但但是由于历史史古城的保护要要求而出对这个地地区以及其周周围环境的种种种建设限制制，这种限制制有可能影响响到改造的进进行或大大增增加了改造和和使用的成本本。同时，关于有成成片的传统民民居的保护亦亦是一个难题题。往往一些些具有较高历历史文化价值值的传统民居居尚能收到一一定的保护，但但成片的民居居的保护却并并不容易。其其中，最难解解决的问题就就是：如何既既能长期地保保护它传统的的风貌，又能能继续为居民民使用。因为为这些民居大大多为砖木结结构房屋，至至今多已木朽朽墙危，多数数居民因长期期居住条件简简陋，渴求改改善。而且传传统生活环境境与居民们向往往现代化的设设施和环境相相悖。旧城区区一般都缺少少现代化的基基础设施，要要改善居住环环境，解决居居民的居住问问题，需要资资金和技术的的巨大投入。因为上所述，中中国历史古城城的保护与更更新形成了矛矛盾。房地产产开发商因为为获利不多一一般不愿在保保护的基础上上更新；政府府又拿不出足足够的资金进进行完全的保保护；居民自自己改造则大大多不愿保留留传统形式。这这就需要研究究一整套适宜宜的政策来解解决这一矛盾盾。杭州西湖，“三三面湖水一面面城”，是唐宋以以来完整的历历史文化景观观。可湖周筑筑建的高层建建筑，破坏了历史史文化遗产整整体性。追求求片面的利益益是不可取的的。但是，反反之对历史古古城建筑缺乏乏改造与保护护使得旧城区区成了危屋简简楼棚户地段段，居住环境境差，人口密度大大，这样的环环境下，历史史城市保护亦亦无从说起。但是并不是两者者之间的矛盾盾是不可调和和的。城市空空间格局的保保护，首先是是在城市规划划中确定战略略发展方向，在在这一点上法法国巴黎和我我国苏州就是是做的非常好好的例子，巴巴黎的做法是是新城围绕老老城发展，在在老城区内严严格控制新建建建筑，即使使允许建设的的新建筑，其其高度、外型型等必须与周周围环境协调调。苏州在城城市空间发展展中，很早就就确定了在古古城东、西两两侧建设新城城，较好地保保护了典型的的江南水乡空空间格局。而而北京市却错错误的发展。并并未依照梁思思成先生的设设想，以故宫宫为中心向外外建筑物的高高度渐增，三三环内控制建建筑高度。北北京古城完美美的天际线被被破坏殆尽。3．从梁陈方案案看历史古城城的更新与保保护思路20世纪50年年代初，新中中国定都北京京，百废待兴兴，其中的一一个重要任务务就是确定城城市中心区的的位置（当时时的中心区主主要是指中央央的行政中心心）。当时出出现了两个对对立的观点。一一方主张行政政中心应当在在旧城基础上上予以发展，主主要理由是：：旧城本来就就是故都，行行政中心放在在旧城似乎顺顺理成章。另另一方为梁思思成、陈占祥祥等，主张在在当时的西郊郊（现在的公公主坟一带）另另立行政中心心。1950年2月月，梁思成先生和和陈占祥先生生共同提出《关关于中央人民民政府行政中中心区位置的的建设》，史史称“梁陈方案”。它的内容容，不是梁思思成反对拆城城墙那么简单单狭义，也不不仅仅是为了了一个北京古古城的完整留留存。“梁陈方案”所包含的正正是当时世界界上最先进的的城市发展理理念，它是一一个全面的、系系统的城市规规划设计建设设书。本着“古今兼顾，新新旧两利”的原则，梁梁、陈两位先先生对新中国国的首都作了了科学的规划划，一方面，从从整体保护的的构思出发，建建议把中央行行政中心放到到西郊，为未未来北京城的的可持续发展展开拓更大的的空间，避免免大规模拆迁迁的发生，降降低经济成本本，自然延续续城市社会结结构及文化生生态；另一方方面，提出平平衡发展城市市的原则，增增进城市各个个部分居住与与就业的统一一，防止跨区区域交通的发发生。然而这种设想美美则美矣。随随着北京旧城城门、旧城墙墙的倒塌，“梁陈方案”的设想蓝图图随之破灭。从从北京1950年以来发展展的事实来看看：短短四十十余年，市区区建设如同摊摊大饼一般，已已经‘摊’到四环一带带，不算卫星星城，今天的的北京市区面面积已经是旧旧城的六至七七倍，等于又又建了好几个个北京旧城，如如果当初能够够有计划地集集中建设，完完全可以在旧旧城外建设几几个新的中心心。由此可见见，“梁陈方案”的精髓所在在并非是一个个单纯的新的的行政中心选选址问题，而而且是关于北北京城市空间间未来发展的的及历史古城城保护一种高高瞻远瞩性的的战略思考。不得不说，旧城城改造是城市市发展不可回回避的问题。城城市发展既包包括扩张也包括更新，其其扩张范围是是有限的，而而更新改造的的内容是无限限的。而如何何使得历史古古城在改造动动荡中保留原原有的风貌及及固存的历史史脉络，我们们需要找出明明确肯定的解解决方法。问题的解决方法法：建立行之有效的的文物保护机机制；政府分分工明确；文文物业主承担担保护义务；；政府应给予予文物保护单单位、个人政政策和税收上上的优惠。调整历史街区内内用地、产业业结构；改善善古城区周边边交通状况，街街区内以步行行为主；提升升历史街区的的市政基础设设施，改善街街区环境。另辟新区、建设设新城：控制制建筑强度、密密度、高度；；新建建筑必必须与环境协协调。根据城市传统特特色，塑造城城市意象；创创建有影响的的文化项目：：将传统历史史文化转化为为城市发展资资源；政府及其各职能能部门有一定定比例的历史史文化遗产保保护资金；广广开保护资金金渠道，接受受企业、个人人捐赠；给予予保护历史文文化遗产的企企业、个人予予以税收上的的优惠。城市更新是城市市发展、生生生不息、充满满活力的需要要，更新必须须在规划控制制下，科学的的、有序的、渐渐进的、连续续的进行。城城市更新要坚坚持有机更新新的原则。有有机更新是运运用历史的、文文化的、自然然的、生态的的、特色的、连连续的观点和和方法进行城城市的更新改改造，追求自自然与和谐，保保留城市发展展历史的连续续性和完整性性，延续城市市的文脉，保保护城市的特特色。事实上，古古建筑物的保保存与使用并并不冲突。在在北京保存下下来的古建筑筑物依然具有有其实用价值值。如：①作为博物馆馆使用。故宫宫已成为故宫宫博物院②作为学校、图图书馆或其他他文化、行政政机构的办公公用地。比如如北京图书馆馆。③用作旅游设设施使用。比比如南锣鼓巷巷、什刹海、后后海开发成为为旅游商业片片区使用。④继续其原有有用途。比如如白塔寺、永永济寺等继续续作为佛教寺寺庙。⑤以城市空间间标志物形式式保留。如元元大都城墙遗遗址。改革开放20多多年来，北京京的城市建设设取得了巨大大的成就，城城市化进程突突飞猛进，成成片的老城区区被更新，整整个中国俨然然是个大工地地，到处塔架架林立，机声声隆隆。城市市的面貌可称称得上日新月月异，旧貌换换新颜，并且且这种势头还还在不断升温温。我们在为为取得的成就就感到欢心鼓鼓舞之余，也也在为这种大大规模的、快快速的城市更更新和建设中中出现的问题题和给城市造造成的无法挽挽回的损失和和遗憾而痛心心。我们应该该正视存在的的问题，充分分认识到它的的严重性，它它将给我们的的城市留下历历史的、永久久的遗憾和创创伤，如不及及时加以纠正正和解决，城城市的历史见见证和有价值值的东西将会会在我们这代代人手中消失失，我们将愧愧对历史，愧愧对后人。正像《北京宪章章》所指出的的那样，20世纪是一个“大发展”和“大破坏”的时代，人人类对自然和和文化遗产的的破坏已经危危及自身的生生存，“建设性破坏”始料未及，屡屡见不鲜。对对老城区不分分青红皂白一一律推倒重建建，这是一种种最原始、最最简单、最不不科学、最粗粗野的城市更更新方式，造造成一些有保保留价值的建建筑、设施、古古木、风貌等等随之灰飞烟烟灭，永远的的消失了。难难怪有人说我我国城市建设设正在经历一一场砸烂一个个旧世界，开开创一个新世世界的“文革”。这种更新新方式会给城城市留下永久久的遗憾和创创伤。技术和生产方式式的全球化，使使地域文化的的特色渐趋衰衰微，建筑文文化的多样性性遭到扼杀。在在城市的更新新改造中由于于不注重传统统街区、传统统风貌的保护护和继承，使使城市原有的特色风貌貌遭到破坏，并并被一些低级级和赶时髦的的东西所替代代，使人们对对所居住的城城市和环境产产生了一种陌陌生感，丧失失了认同感和和归属感。城城市在爆炸式式的发展中，正正在丧失它的的形态、地标标、识别性、特特征。城市的的文脉被切断断。一座城市市在长期的发发展建设中形形成的历史的的、文化的、特特有的、地域域的、景观的的氛围和环境境，是一种历历史和文化的的积淀，是这这所城市的文文脉。目前，普普遍存在着低低水平的、低低层次的简单单城市更新，不不注重保护和和延续城市的的文脉，使城城市的文脉受受到破坏和人人为的割裂。著名建筑师黑川川纪章曾讲过过，建筑是本本历史书，在在城市中漫步步，应该能够够阅读它，阅阅读它的历史史、它的意韵韵。把历史文文化遗留下来来，古代建筑筑遗留下来，才才便于阅读这这个城市，如如果旧建筑、老老建筑都拆光光了，那我们们就读不懂了了，就觉得没没有读头。这这座城市也就就索然无味了了。随着世界经济一一体化进程的的加快和信息息、文化、科科技各领域交交流的扩大，城城市更新改造造中大量地应应用了新技术术、新工艺、新新材料、新的的设计理念，大大大促进了城城市更新的进进程和步伐。但但是这是一把把双刃剑，它它也使城市更更新中出现了了雷同，城市市正在被克隆隆，正在失去去地域的、文文化的、传统统的、多样化化的特色，建建筑正在失去去个性，正在在失去灵魂。我国目前正处处于城市更新新改造的高峰峰时期，更新新改造的任务务繁重，保护护的任务更加加艰巨，如何何处理好更新新与保护的关关系?如何保护城城市的特色和和文脉?如何对历史史、对后人负负责?如何使城市市的历史遗存存不在我们手手中消失?这些都是我我们必须面对对的重大问题题。城市的更新与保保护工作涉及及面广，影响响因素多，情情况复杂，稍稍有不慎，就就会造成无法法挽回的损失失，因此，必必须用历史的的、现实的、发发展的、超前前的、长远的的思路来综合合考虑问题，制制定规划。更更新什么?如何更新?保护什么?如何保护?都要经过充充分的分析论论证，在此基基础上编制出出完善的城市市更新与保护护规划，使城城市的更新与与保护纳入法法制的轨道。在制定规划中要要特别注意以以下几方面：：采用先进的规划划理论和方法法。借鉴国内内外成功的城城市更新与保保护的方法、理理论、经验和和教训，兼容容并蓄，取长长补短。更新新要坚持有机机的更新，保保护要多层次次、分类的保保护。提倡规划决策的的科学性、民民主性，建立立起完善的决决策体系，采采取公示制，为公众参与提供多种渠道，以保证决策的科学性、合理性。在制定城市更新新与保护规划划时，要因地地制宜，突出出特色，体现现有机更新、特特色保护的原原则。规划要处理好近近期和远期的的关系，一定定要体现一贯贯性、历史性性、长远性、超超前性。美国国首都华盛顿顿市的规划，眼眼光超前，形形成了良好的的城市发展构构架和格局。规划一经制定并并经过法定程程序批准后，就就要严格执行行，坚持法制制化、一贯性性、连续性，否否则频繁变更更，必将造成成城市更新和和保护工作的的脱节和失误误。处理好更新与保保护的关系。更更新与保护是是一对矛盾的的主体，二者者的关系十分分难处理，一一旦处理不好好就会形成非非此即彼的局局面，因此在在规划中处理理好