民生档案信息服务问题探析序言,档案管理论文

民生档案信息服务问题探析序言,档案管理论文【题目】【论文；以主题=民生档案,进行数据挑选，检出801篇论文，华而不实硕士论文10篇，这在有限的档案专业硕士毕业生中占了较高的选题比重。由此可见，在国内，分别对智慧城市的研究和对民生档案的研究均已比拟广泛。以主题=智慧城市并且档案,进行数据挑选，检出20篇论文；以主题=智慧城市并且档案信息化,进行数据挑选，检出4篇论文；以主题=智慧城市并且民生,进行数据挑选，检出123篇论文；以主题=智慧城市并且民生档案,进行数据挑选，只检出3篇论文。由此可见，智慧城市与民生的相关度较大，但以智慧城市为背景下的档案工作相关理论研究还比拟缺乏，不够深切进入，对智慧城市背景下的民生档案信息服务的研究更是少之又少。从档案界的角度来看，归纳关于民生档案的研究，主要集中在下面几个方面：〔一〕关于民生档案含义的研究对民生档案含义的研究是民生档案工作研究的前提。当下，在档案学的理论界和实践界，对民生档案的含义持有两种不同的看法观点。一些学者在认可档案部门应采取积极的行动开展服务民生工作的同时，对民生档案的概念却并不认可。例如张天佩在文章(从泛档案到民生档案--对民生档案概念的质疑〕中指出：民生档案的概念只是一部分档案界学者为追求时髦而提出的假概念,民生档案概念的提出并没有什么实际的意义，只是在档案学研究中的一种泛档案化的表现。泛档案化的现象反映出的不仅仅仅是档案学学风的不够科学和严谨，还反映出在档案学理论研究和档案工作中缺乏科学的规划，具有研究和实践的盲目性[1].又如，严永官在文章(论民生档案〕中对民生档案的概念也发出了质疑。文中指出：民生档案的提法不科学，自古以来的中国就是将民生与国计同等重视的，假如将民生档案看作是一个独立的概念，那么能否需要再提出一个国计档案的概念呢？严永官以为民生档案的概念不是一种具有独立性的档案类别名称，民生档案的概念在实际上是以一项工作的提法而出现的[2].再如，于英香在文章(民生档案研究冷与热现象阐释〕中提出：民生档案这个概念，从外在外表来看，是民生问题在档案领域的一种折射，而内在本质上民生档案概念的提出却没有衍生出新的学术问题[3].与此同时，在与上述认识相反的观点中，一些档案界学者对民生档案的概念持赞同的态度。在赞同档案相关工作部门应积极主动执行国家档案局发布的(关于加强民生档案工作的意见〕，并在加强民生档案工作开展的实际性实践中运用各种各样方式的同时，一些理论界学者开场对民生档案的概念内涵、概念外延、包含种类、内在特点等问题进行讨论研究，开场对民生档案建设的新思路、新方式方法及新领域进行讨论研究。例如：商兆鑫在文章(对做好新时期民生档案工作的考虑〕中提出：民生档案是牵涉民生问题的原始记录，是能够维护人民群众合法权益的原始凭证，是人民群众最直接、最现实、最关心的利益问题在档案工作中的集中反映。民生档案的内容主要包括牵涉民主政治、社会保障、企业改制、教育卫生、安身立命、公共服务方面的档案[4].同时此文还对民生档案工作的现在状况、加强民生档案工作的对策措施进行了讨论。又如，张林华在文章(关于加强民生档案工作的考虑〕中指出：档案工作在保障和改善民生，扩大档案信息公共服务功能的经过中，应该转变以往重事轻人、重物轻人、重着名人物轻普通人物的传统观念认识，对牵涉人的所有档案的价值予以重视，建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系；转变传统档案工作中重视机关团体的利用、轻视个人利用，重视为机关团体服务、轻视为普通人民群众服务的观念认识，建立起方便广大人民群众的档案利用服务体系[5].与此同时，应通过完善民生档案信息资源的收集范围、提高民生档案工作的管理水平、实现民生档案信息资源的共建分享等途径，来强化民生档案工作的建设。〔二〕关于民生档案分类的研究在对民生档案含义研究的前提下，对民生档案的分类研究也必不可少，仅在CNKI数据库中，以民生档案分类为主题，就检索出文章410篇，以民生档案类型为主题，检索出文章324篇。华而不实，白文英等人发表在2018年5月的(档案与社会〕上的论文(谱写民生档案在构建和谐社会中的新篇章〕中指出：民生档案的内容主要包括六大部分，分别为民主政治档案、社会保障档案、国企转制档案、教育卫生档案、安身立命档案、综合服务档案[6].邹国阳、张洪冰在(黑龙江档案〕上发表的文章(民生档案资源体系建设探析〕中指出：民生问题牵涉着社会生活和人民群众生活的各个方面，在社会全面发展建设的新时期，民生问题的内涵不断丰富，其构成要素也不断发展着变化，牵涉到生活的、文化的、政治的、经济的等等方面，可谓内涵丰富、外延广阔[7].〔三〕关于民生档案信息资源建设的研究民生档案信息资源建设是民生档案工作开展的基础，因而，档案学的理论界对民生档案的研究也多集中在民生档案信息资源建设方面。不仅一些期刊性文章关注于此，一些学位论文也多以此为研究方向，例如，田佳丽在硕士论文(民生档案信息资源整合研究〕中对民生档案信息资源整合的概念和特征作了阐述，并把民生档案信息资源整合分为微观整合与宏观整合，宏观整合不仅包括微观层面档案信息资源的整合也包含着如体制、制度、服务及管理大概念下的整合[8];又如，黄东霞在(档案与建设〕上发表的(民生档案信息资源的整合〕一文中对于其概念内涵的认识做了讲明，以为民生档案信息资源的整合，就是在档案部门及相关职能部门的合作与协调中，实现将分散的、孤立的、封闭的、和百姓生活息息相关的民生档案信息资源进行人为性地控制和规范化地管理，通过将档案信息资源进行充分利用与最大增值，实现民生档案信息资源更好的社会分享[9].再如，邓增娟在硕士论文(综合档案馆民生档案信息资源建设研究〕中对综合档案馆民生档案信息资源的建设作了系统的阐述，分析了我们国家综合档案馆民生档案资源建设碰到的问题，有理论方面的窘境也有综合档案馆民生档案资源建设现在状况的问题，并提出了针对问题的对策，即加强对民生档案理论的研究，为民生档案建设提供支持，加强民生档案实践探寻求索，推动民生档案资源建设。〔四〕关于民生档案信息资源服务的研究档案信息资源开发的目的就是提供利用服务，在民生档案相关问题的研究中，对民生档案信息资源服务的研究也较为广泛。例如，刘柳在硕士论文(民生档案资源建设与利用服务研究-以住房保障档案为例〕一文中，对民生档案资源体系的建设与整合及民生档案资源体系建设的现在状况做了分析研究，并以住房保障档案为例，探寻求索了民生档案资源利用服务的新举措，指出应深切进入挖掘民生档案资源，扩展民生档案信息资源利用服务的范围，加强牵涉民生档案的法制建设开展，规范民生档案资源的利用服务标准，开展民生档案服务窗口的建设优化，强化利用服务的水平，有效利用当代化的信息技术，提高利用服务效率等措施。又如，南昌大学王景芳在硕士论文(民生档案信息服务研究〕中对民生档案信息服务的功能及特征，民生档案信息服务提升的策略构思等作了分析研究。文中指出民生档案信息服务的组织可分为四大部门，一是各级档案部门，二是各类民生领域主体服务管理部门，三是城市社区中心，四是农村村委会。民生档案信息服务的类型主要有馆内民生专题服务、全天候民生档案在线查询利用和送档上门服务等[10].这些对民生档案信息资源服务的研究为民生档案利用服务提供了理论基础。与国外的研究相比拟而言，我们国家的民生档案工作研究多是对其在实践层面上进行了探寻求索，多侧重于经历体验的总结和案例的分析，对于民生档案工作在其制度的层面、法律的层面的研究还缺乏，对民生档案信息服务的内涵、服务的形式缺乏多层面上的分析研究，对民生档案工作保障的体制机制也研究不够，总体上来讲，民生档案信息服务仍然缺乏理论的支撑及相关领域的借鉴研究。1.3研究方式方法1.3.1文献分析法笔者通过学校图书馆数字资源数据库〔中国期刊网CNKI、万方数据知识服务平台、Elsevier数据库、SPRINGER数据库等〕、Google、百度等进行文献检索，经过对检索文献的认真阅读和挑选，选取了华而不实较有价值的文献资料作为参考，成为了本论文研究的主要素材和理论基础，构成了本论文研究的理论框架。1.3.2系统分析法系统分析法从系统论的观点出发，把研究对象看作是一个完好的整体来考察。智慧城市背景下的民生档案信息服务是一个系统的工程，牵涉着方方面面的问题，因而本论文采用系统论的观点进行全面的分析。1.3.3个案研究法该方式方法在阐述理论的基础上，加以个案例举研究，进而是文章论点以愈加直观的方式呈现，也使论点更具讲服力。1.4创新点本研究创新之处，在于以智慧城市建设为背景来对民生档案信息服务的相关问题进行讨论，既捉住了智慧城市建设这个社会化现在状况的大背景，又把重点明确在民生档案信息服务这个关乎民生的档案工作现今研究热门和重点上。力求在新的社会背景下，愈加深切进入的对民生档案信息服务进行支撑理论的研究，以期更好的指导和服务于实践。1.5研究思路智慧城市建设为民生档案信息服务工作的发展带来了机遇与挑战，本文结合智慧城市建设的大背景环境，从阐述智慧城市与民生档案信息服务的基本概念入手，来分析与讲明智慧城市建设与民生档案信息服务之间的关系，进而提出了智慧城市建设对民生档案信息服务的需求分析，在智慧城市背景下对民生档案信息服务的制约因素，民生档案信息服务中存在的困难及措施，及在智慧城市背景下民生档案信息服务的发展方向。本文分七章对此分别进行阐述。第1章序言。主要介绍本论文的研究目的、研究背景-国内外研究现在状况、研究方式方法、创新点及研究思路。第2章智慧城市建设与民生档案信息服务的基础理论。首先，对智慧城市概念的提出，及中华特点的智慧城市概念进行阐述，进而总结出智慧城市的共性特征；再次，从民生和民生档案的概念入手，对民生档案信息服务的概念作出阐述，在民生档案信息服务的概念基础上，总结民生档案信息服务的特征；最后，第3章民生档案信息服务与智慧城市建设的关系及作用。在对智慧城市与民生档案信息服务之间的共同特征作出归纳总结的基础上分析了两者之间的关系。并从服务民生是智慧城市建设与发展的根本出发点，民生档案信息资源是智慧城市建设的重要信息依托，民生档案信息服务是智慧城市建设拉动民众介入的重要途径，以及民生档案信息服务的成果是反映智慧城市建设成果的重要组成部分这四个方面对民生档案信息服务对智慧城市建设的作用做出了分析。第4章智慧城市背景下影响民生档案信息服务的因素。从宏观和微观两个方面对其影响因素进行分析。在宏观上主要从的支持、经济的发展程度、技术的创新、社会意识的提高、人才的培育五方面进行分析；在微观上借助智慧城市相关领域的发展，从更透彻的感悟支撑民生档案的收集，更全面的应用协作助力民生档案信息资源的整合开发，更广泛的互联打造民生档案信息服务分享平台，更高层次效的交换分享加强民生档案信息服务的需求反应，更重视的鼓励创新开发民生档案信息服务形式五个方面进行分析阐述。第5章智慧城市中民生档案信息服务需克制的主要困难。在传统档案信息服务困难研究的基础上，结合智慧城市的背景和民生档案信息服务的特点，从理论指导较缺乏，政策引导较滞后，服务体系不完善，复合型人才匮乏，社会档案意识低五个方面，对智慧城市中民生档案信息服务需克制的主要困难进行针对性的分析。第6章智慧城市中民生档案信息服务应对困难的主要措施。在第5章对主要困难分析的基础上，针对这些困难提出了加强智慧城市中民生档案信息服务理论的探寻求索和研究、通过重视加强对民生档案信息服务的政策引导、完善智慧城市中民生档案信息服务的体系构建、重视培