通州湾示范区扶海路西侧道路工程海域使用论证报告

通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告书(公示版)河海大学二〇二三年二月通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告 1.1论证工作来由 11.2论证依据 51.3论证工作等级和范围 71.4论证重点 82项目用海基本情况 92.1用海项目建设内容 92.2平面布置及主要结构、尺度 92.3施工方案 212.4项目申请用海情况 292.5项目用海必要性 323项目区所在海域概况 343.1自然环境概况 353.2环境质量状况 413.3项目周边自然资源概况 763.4海域开发利用现状 784项目用海资源环境影响分析 864.1项目用海对环境影响分析 864.2项目用海对生态影响简要分析 1004.3项目用海洋资源影响分析 1014.4项目用海的风险分析 1015海域开发利用协调分析 1035.1项目用海对于海域开发活动的影响 1035.2利益相关者界定 1035.3利益相关者协调分析 1075.4项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 1076项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 1086.1项目用海与功能区划符合性分析 1086.2项目用海与相关规划的符合性分析 1127项目用海合理性分析 1257.1项目用海选址合理性分析 1257.2用海方式和平面布置合理性分析 1267.3用海面积合理性分析 1297.4项目用海期限合理性分析 1318海域使用对策措施 1328.1项目实施对策措施 1348.2开发协调对策措施 1348.3风险防范对策措施 1348.4监督管理对策措施 1399生态用海篇章 1419.1生态用海条件分析 1419.2岸线利用与保护 1429.3用海面积管控 1429.4污染防控与生态保护 143 10.1结论 1459.2建议 149通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告1通州湾示范区地理位置优越，地处长三角核心区，位于江苏沿江经济带与沿海经济带的交汇处，是南通沿海前沿区域承南启北的中心节点。随着苏通大桥、崇启大桥的相继贯通，园区己全面融入上海1小时都市圈和经济圈，是中国沿海承南启北的中心节点，是长三角又一通向世界的重要门户。其功能定位是：苏东门户、产业航母、海上新城。即港口、产业、新城三位一体化发展，是上海北翼一座正在崛起的现代化港口新城。通州湾示范区按照“一年打基础，二年见成效，三年成规模，五年大变样”的目标要求，力争通过5至10年的不懈努力，建设成为中国东部沿海大型临港产业基地，长三角北翼综合性物流基地和重型装备制造业集聚区，江苏沿海地区重要能源基地，江苏沿海国家级生态旅游度假区，打造集聚70万人口的现代化国际港口新城。根据《通州湾示范区总体规划(2018~2035年)》，通州湾示范区的发展目标是：全面响应“一带一路”倡议，落实长三角一体化上升为国家战略的总体要求，突出通州湾示范区在区域中的港口、产业、生态潜力和优势，将通州湾示范区建设成为“长江经济带战略支点和新出海口，长三角北翼全省高质量发展战略布局新高地”。其功能定位是“绿色高端综合产业基地、长江经济带联运贸易新支点、长三角北翼现代化滨海新城。”全面融入长三角一体化建设，提升通州湾示范区临港产业的地位和影响力。在高质量发展要求下，结合沿江地区产业转移趋势，以绿色化发展为导向、以大项目为抓手，大力发展绿色新材料、高端装备制造、电子信息、现代纺织、航运物流等临港产业和地方特色产业，提升相关配套产业水平，将通州湾示范区建设成为全国绿色新材料基地、全市工业增长新主为了推动通州湾建设发展，结合用海政策及环境保护政策，综合考虑地形地貌、水文和生态条件，通州湾示范区形成“五园、一城、一基地、一带”的空间结构。五园为五大产业园，是通州湾示范区产业功能的主要承载空间，位于港区西侧、328国道以东，包括通州湾绿色新材料临港产业园、高端装备临港产业通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告2园(海洋装备产业园)、高新电子信息产业园(“一带一路”创新合作园)、高新综合产业园、现代纺织产业园。本项目位于扶海路西侧、南纳潮河东侧，主体位于通州湾示范区高新综合产业园(图1.1-1)。通州湾滨海新区南区和三夹沙临港工业区区域建设用海规划项目属于围填海历史遗留问题中的有行政审批手续(区域建设用海批复)但并未取得不动产证(海域使用权证)的围填海项目，并纳入围填海历史遗留问题清单。根据《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》(自然资规[2018]7号)，已经纳入通过审查的围填海历史遗留问题区域具体处理方案的项目，属于地方审批权限的项目。海域使用论证报告可适当简化，重点对项目用海必要性、面积合理性、海域开发利用协调性等进行论证，明确项目的生态修复措施。已完成生态评估和生态保护修复方案编制的，直接引用相关报告结论。《南通市通州湾滨海新区和高新技术产业园围填海项目生态评估报告》和《南通市通州湾滨海新区和高新技术产业园围填海生态修复方案》于2019年7月23日通过了江苏省自然资源厅组织的专家评审(附件2)。通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告32020年12月28日自然资源部海域海岛管理司下发了《自然资源部海域海岛管理司关于南通市通州湾一港池、滨海新区区域建设围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函》(自然资海域海岛函[2020]243号)(附件3)，根据江苏省自然资源厅《江苏省自然资源厅关于加快实施南通市通州湾一港池、滨海新区区域建设围填海历史遗留问题处理方案的通知》(苏自然资函[2021]4号)(附件4)。对照上述处理方案，本项目选址区域位于320612-0131图斑(图1.1-2)，不属于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目，符合围填海历史遗留问题处理要求，可依规办理海域使用确权手续。为确保通州湾未来具备较好的招商基础条件，全面推进通州湾示范区的基础设施建设，江苏通州湾控股发展有限公司拟建设扶海路西侧路工程，道路全长0.223km。本工程是完善区域路网、提高道路服务能力、方便企业出行、促进周边经济发展的城市支路，是通州湾示范区的重要集疏运道路，串联了沿线众多规本项目用海类型一级类为交通运输用海，二级类为路桥用海。用海方式一级方式为填海造地用海，二级用海方式为建设填海造地用海。根据《中华人民共和国海域使用法》等相关法律规定的要求，需对该项目用海进行海域使用论证，为自然资源行政主管部门审批海域使用提供科学依据。为此，受江苏通州湾控股发展有限公司的委托，河海大学按照《海域使用论证技术导则》，组织人员现场踏勘，认真研究核实工程有关资料，编制了《通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告书(送审稿)》。通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告4图1.1-2本项目与通州湾滨海新区历史遗漏问题叠加图通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告51.2.1法律法规(1)《中华人民共和国海域使用管理法》；(2)《中华人民共和国海洋环境保护法》；(3)《中华人民共和国水污染防治法》；(4)《中华人民共和国水土保持法》；(5)《中华人民共和国环境影响评价法》；(6)《中华人民共和国环境保护法》；(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》；(8)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；(9)《中华人民共和国自然保护区管理条例》；(10)《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》；(11)《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》；(12)《全国海洋功能区划(2011-2020年)》；(13)《近岸海域环境功能区管理办法》；；海洋功能区划管理规定》；海域使用论证管理规定》；；(18)《填海项目竣工海域使用验收管理办法》；(19)《关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见》；(20)《关于加强区域建设用海管理工作的若干意见》；(21)《关于加强海域使用金征收管理的通知》；(22)《江苏省海域使用管理条例》；(23)《江苏省海洋环境保护条例》；(25)《江苏省海洋功能区划(2011-2020)》；(26)《江苏省海洋生态红线保护规划》(2016—2020年)；(27)《江苏省国家级生态保护红线规划》；通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告6(28)《江苏省海洋主体功能规划》；(29)《江苏省生态空间管控区域规划》；1.2.2技术标准和规范(1)《渔业水质标准》(GB11607-89)(2)《海洋调查规范》(GB12763-2007)(3)《海滨观测规范》(GB/T14914-2006)(4)《海水水质标准》(GB3097-97)(5)《海洋监测规范》(GB17378-2007)(6)《海洋生物质量》(GB18421-2001)(7)《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)(8)《工程测量规范》(GB50026-2007)(9)《中国海图图式》(GB12319-1998)(10)《海域使用管理标准体系》(HY/T121-2008)(11)《海籍调查规范》(HY/T124-2009)(12)《海域使用分类》(HY/T123-2009)(13)《海洋工程环境影响评价技术导则》(GB/T19485-2014)1.2.3基础资料(1)《通州湾示范区核心区扶海路西侧道路、扶海路东侧中小项目区市政道路工程勘察设计项目工程可行性研究报告》(华设设计集团股份有限公司，(2)《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》(自然资规[2018]7号)；(3)《自然资源部海域海岛管理司关于南通市通州湾一港池、滨海新区区域建设围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函》(自然资海域海岛函[2020]243号)；(4)《江苏省自然资源厅关于加快实施南通市通州湾一港池、滨海新区区域建设围填海历史遗留问题处理方案的通知》(苏自然资函[2021]4号)；(5)《三夹沙海洋生态及渔业资源跟踪监测报告》(国家海洋局南通海洋环通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告7(6)《三夹沙邻近海域渔业资源调查报告》(江苏省海洋水产研究所，2020(7)业主单位提供的其他资料。1.3论证工作等级和范围1.3.1论证工作等级根据《海域使用论证技术导则》中的规定，海域使用论证工作实行论证等级划分制度，按照项目的用海方式、规模和所在海域特征，划分为一级、二级和三级(见表1.3-1)。通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目用海类型属于交通运输用海，用海方式为填海造地用海，道路长度0.223km，面积为0.2007公顷。根据《海域使用论证技术导则》等级划分规定，填海造地用海面积≤5公顷，所有海域为二级论证，由此确定本工程海域使用论证工作等级为二级。表1.3-1海域使用论证等级判据一级用海方式二级用海方式用海规模所在海域特征论证等级填海造地用海冶金、石化、造纸、火电、核电等建设填海造地用海和废弃物处置填海造地所有规模所有海域一其他建设填海造地用海、农业填海造地填海造地≥10公顷所有海域一填海造地(5~10)公顷敏感海域一其他海域二填海造地≤5填海造地≤5公顷所所有海域1.3.2论证范围根据本项目用海情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状等，确定本项目的论证范围为：以工程外缘线为起点，向东8km至三夹沙东边界及海门港新区的东边界，向北8km至滨海新区北区的中部区域，向南、向西至管理岸线，面积约70km2的地域。重点论证范围为三夹沙围填区内。见图1.1，论证范围坐标点通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告8CGCS2000坐标系表CGCS2000坐标系序号经度纬度1121°30'48.708"32°06'32.203"2121°30'57.067"32°10'57.902"3121°24'40.422"32°11'6.194"图1-1项目论证范围本项目申请用海面积为0.2007公顷，用海类型属于交通运输用海，用海方式为填海造地用海。根据本工程用海的用海类型、用海方式和用海规模，结合海域资源环境现状、利益相关者等确定本工程用海的论证重点为：(1)项目用海必要性分析(2)项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析；(3)项目用海面积合理性分析(4)利益相关者的界定与协调分析；通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告92项目用海基本情况(1)项目名称：通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目(2)项目性质：新建(3)投资主体：江苏通州湾控股发展有限公司(4)地理位置：本工程选址在通州湾示范区滨海新区南区的高新综合产业园内，项目位于扶海路西侧，根据规划，本项目区用地主要为工业用地。(5)建设内容及规模：道路起点位于南纳潮河东侧绿化带处，起点桩号K0+000，路线向东终点止于扶海路，终点桩号为K0+223，路线全长0.223km。道路断面布置为：1.5m(设施带)+2×4m(机非混行车道)+1.5m(设施带)，路面宽度为11m。设计速度为30km/h，道路等级为城市次干路。本项目主要建设内容管网、绿化工程。工程总投资688万元。(6)施工时间：本工程基建总工期12个月。2.2.1总平面布置(1)建设规模本项目道路起点位于南纳潮河东侧绿化带处，起点桩号K0+000，路线向东终点止于扶海路，终点桩号为K0+223，路线全长0.223km。道路断面布置为：1.5m (设施带)+2×4m(机非混行车道)+1.5m(设施带)，路面宽度为11m。设计速度为20km/h，道路等级为城市次干路。本项目主要建设内容包括道路、路灯、管网、绿化工程。本项目主要技术指标见表2.2-1，主要工程规模见表2.2-2。具体布置见图2.2-1。表2.2-1主要技术指标表序号项目采用标准1道路等级城市次干路2路线长度0.223公里3路面宽度4设计速度30km/h通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告5道路荷载标准BZZ-100型标准车6抗震防设标准抗震设防烈度6度，地震动峰值加速度为0.05g表2.2-2扶海路西侧路施工图设计工程规模表序号指标名称单位数量备注1路线长度km0.2232路基挖方m3m4573.13路基填方m3m2813.34沥青砼路面m2m2012.07雨水管道m2808污水管道m含扶海路污水9给水管道m交通工程km0.223照明工程km0.223(2)设计方案①道路平面设计扶海路西侧道路起点位于南纳潮河东侧绿化带处，起点桩号K0+000，路线向东终点止于扶海路，终点桩号为K0+223。路线全长0.223km。路线全线为一条直km/h。道路平面布置见图2.2-1②道路纵断面设计最短坡长80m(不含起终点坡长)，最大坡长120m，最小凸曲线半径6500m，最小凹曲线半径4200m，均符合30km/h设计速度下的规范要求。符合《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012)的相关要求。③道路横断面设计扶海路西侧道路断面布置为：1.5m(设施带)+2×4m(机非混行车道)+1.5m(设施带)=11m。(图2.1-2)通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告图2.2-1扶海路西侧道路平面布置方案通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告图2.2-2扶海路西侧道路标准横断面图④平面交叉口设计扶海路西侧道路设计范围共设置1处平交口。交通组织方式为右进右出式，具体见平面交叉一览表。具体见表2.2-3。表2.2-3扶海路西侧道路平面交叉一览表序号桩号被交路路名交叉方式道路等级路面宽度(m)备注1K0+223扶海路城市主干路49⑤路面结构设计本次路面结构形式的选取采用通州湾示范区市政道路建设常用的路面结构形式，该方案施工工艺成熟，质量易控制。路面结构设计年限为15年。具体路面结构形式如下所示。机非混行车道：细粒式沥青混凝土(AC-13C)(SBS改性沥青)中粒式沥青混凝土(AC-20C)4cm6cm通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告改性乳化沥青下封层水泥稳定碎石12%水泥石灰土20cm20cm⑥路基工程1)一般路段零填或挖方路段：对地基加固处理后，路床顶以下40cm填筑6%石灰土，压92%。填方路段：对地基加固处理后，路基中部回填6%石灰土，压实度≥92%，路cm92%。2)河塘路段排水清淤后，用人工配合推土机平整，边坡挖成不小于1m宽的台阶，台阶向内倾斜坡度3%。随后采用素土回填至路基底。填筑时自下而上，开挖一阶及时填筑一阶；填筑至路床底标高。2.2.2排水设计①雨水工程1)设计参数及标准本工程设计标准及参数按照《室外排水设计规范》GB50014-2006(2014年版)最新规范进行选取；暴雨强度公式按照南通市人民政府关于同意南通市暴雨强度公式的批复(通政复[2013]37号)进行修改。A、雨水设计流量式中：QS—雨水设计流量(L/s)；i—设计暴雨强度(mm/min)；ψ—径流系数，综合径流系数取0.65；路面排水取ψ=0.90；绿化排水F—汇水面积(hm2)。B、设计暴雨强度式中：i—设计暴雨强度(mm/min)；通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告t—降雨历时(min)；P—设计重现期(年)，本次设计地面道路及地块取3年。C、降雨历时t=t1+t2式中：t—降雨历时(min)；t1—地面集水时间(min)，一般采用5~15min；t2—管渠内雨水流行时间(min)。D、水力计算Q=Avv=RIQ—设计流量(m3/s)；A—水流有效断面面积(m2)；v—流速(m/s)，确保排水管最小流速满足规范规定的自清流速要求；R—水力半径(m)；I坡降；n—粗糙系数，钢筋混凝土管取0.013；塑料管取0.011。2)雨水排水方案本次设计依据《室外排水设计规范》(GB50014-2006)(2016年版)进行设计，结合规划水系和道路纵断面设置，本工程全线新建雨水管道，雨水经收集后就近排入附近河道。本工程中,新建雨水管位于道路北侧车行道下，距离道路外边线1.5m，考虑道路范围内及道路两侧侧地块共1.16ha雨水量，雨水排至南纳潮河，管径DN400~d800。2.2.3污水工程①设计参数及标准1)污水量污水量预测依据给水量、按下式推算：Q=0.85qF式中：q—城市日用水量指标通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告F—服务范围内规划总人口或汇水面积表2.2-4单位建设用地用水量指标表序号用地代号用地名称用水量指标(万m3/km2d)规划选取用水量指标(万m3/km2d)1R居住用地1.7~2.52.02C公共设施用地其中行政办公用地0.50~1.000.50商业金融用地0.50~1.000.50教育科研用地1.00~1.500其他公共设施1.00~1.5003M工业用地1.20~3.7004W仓储用地0.20~0.500.305S道路广场用地0.20~0.300.206G绿地0.10~0.300.107U市政公用设施用地0.25~0.500.258T对外交通用地0.30~0.600.309D特殊用地0.50~0.900.502)污水管道设计流量Qmax=(1+m)*KZ*Q式中：Qmax—设计流量(L/s)Kz—总变化系数Q——平均生活污水量(l/s)m——地下水渗入量系数：取0.1表2.2-5污水总变化系数(Kz)表平均流量54020050000Kz2.32.03)污水管道水力计算公式v=Ri v=Rin通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告R—水力半径i—水力坡度n—粗糙系数，钢筋混凝土管取0.013；塑料管取0.011。4)设计最大充满度表2.2-6设计最大充满度管径(mm)设计最大充满度200~3000.55350~4500.65500~9000.70000.755)流速、最小管径及坡度设计充满度下的最小流速为0.6m/s。主干管及干管的起始覆土深度不小于2.0m。道路主管非计算最小管径de400mm，最小坡度为0.0015。②污水排水方案本工程中新建污水管道，位于道路南侧车行道下，距离道路外边线1.5m，收集道路两侧侧企业污水后排入扶海路同步设计污水管中。水管：根据业主要求，因扶海路自K1+424以南无现状污水管，沿路各企业污水无途径排放，故在本次工程中新增建设扶海路污水管道。污水管道m线6.0m，污水管道管径为DN400，由南向北排入扶海路K1+424处现状DN500污水主管中。泵站工程:扶海路污水管设置污水提升泵站一座，位于横五河南侧。扶海路两侧为工业用地，计算泵站规模为0.15万吨/天。污水提升泵站采用一体式预制泵站，该泵站采用三台潜污泵，两用一备，单泵流量为9L/s。泵站进水管径DN400，管底标高0.256m，出水管径DN300，管中心标高2.25m，扬程约7.0m，地面标高为3.5m。③管材1)管径≤400雨水管道采用硬聚氯乙烯(PVC-UH)实壁管，管材应符合《无压埋地排污、排水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材》(GB/T20221-2006)的要求，通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告管道壁厚11.7＜e＜13.1，密度≤1.55g/cm3，环刚度≥8KN/m2，管道落锤冲击TIR≤10％，维卡软化温度≥79℃，纵向回缩率≤5%，二氯甲烷浸渍表面无变化；连接管坡度为0.01，起点覆土深度不小于70cm。2)管径≥600雨水管道采用承插式钢筋混凝土Ⅱ级管，管材符合《混凝土和钢筋混凝土排水管》(GB/T11836-2009)的要求，管道接口采用橡胶圈接口，橡胶圈与管材配套供应，接口采用1：2水泥砂浆做内外缝(d600管仅做外缝)。钢筋砼管的橡胶圈必须符合《混凝土和钢筋混凝土排水管用橡胶密封圈 (JC/T946-2005)》的要求。3)一体式提升泵站进水管及泵站至消能井污水管段、污水过河段、过路段采用PE管，管材选用PE100、SDR17、1.0MPa，管材质量符合《给水用聚乙烯(PE)管材》(GB/T13663-2000)的要求，PE管采用热熔连接。。2.2.4给水工程本次设计扶海路西侧道路设计dn200给水管，位于道路北侧设施带道下，距车行道外边线1.0m。管材选用PE100管、SDR17、1.0MPa，采用热熔对接连接或法兰连接。管材T《给水用聚乙烯(PE)管道系统第2部分：管材》(GB/T13663.2-2018)的要2.2.5管线综合本次需要敷设的市政管线有：雨水管道、污水管道、给水管道、各种通信管道、电力管(杆)线及路灯管(杆)线等。根据道路工程方案平面、横断面方案，推荐的管线综合横断面布置如下：通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告图2.2-4管线综合标准横断面图1)雨水：位于道路南侧车行道下，距离车行道外边线1.5m；2)污水：位于道路北侧车行道下，距离车行道外边线1.0m；3)给水：位于道路北侧设施带下，距离车行道外边线1.0m；4)燃气：位于道路北侧设施带下，距离车行道外边线2.0m；5)通信：位于道路南侧设施带下，距离车行道外边线1.0m；6)电力：位于道路南侧设施带下，距离车行道外边线2.0m；2.2.6交通工程交通工程及沿线设施是项目的重要组成部分，是发挥道路经济效益、保障行驶安全必不可少的配套设施。交安设施设计应坚持“安全、环保、舒适、和谐”的理念，体现“以人为本、安全至上”的指导思想。交安设施包括：交通标志、交通标线、护栏、视线诱导设施等。所包含的各项内容互相配合、互相协调，是提高道路经济效益和社会效益的重要保障。通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告①交通标志为给司机提供必要的道路信息，引导交通流正确地运行，需要在道路沿线设置交通标志。依据《道路交通标志和标线》(GB5768-2009)和《公路交通标志和标线设置规范》(JTGD82-2009)的有关规定，结合实际情况设置必要的警告标志、禁令标志、指示标志及指路标志等交通标志。标志的名称、设置位置、形状、尺寸和颜色等，应根据现行有关规定执行。交通标志的设置一般在道路的两侧和道路上方，依据标志的性质以及道路条件采用不同的型式。根据版面内容，标志一般分为警告、警令、指示三种；从结构形式上标志采用为单柱、单悬臂等。②交通标线交通标线的设置是为了诱导交通流，给司机提供必要的警告、限制或指示。保证交通流安全畅通地运行。交通标线分为车行道边缘线、可跨越对向车行道分界线、导流标线、人行横道线、导向箭头等。交叉口的标线设计应考虑交叉口的形式、交通量、行车道宽度、转弯车车辆的比率、非机动车的混入率等因素。③交通信号控制交通信号是城市交通控制的主要手段，确保平交道口的交通顺畅。本设计在与扶海路平交口设置交通信号设备。2.2.7照明工程①灯具布置1)标准路段照明采用10m单臂路灯布置两侧人行道上。照明光源功率为60W2)交叉口采用投光灯，光源功率为3x150W，安装高度12m。②照明控制采用三遥控制系统集中控制的方式进行节能控制。③供电设施1)本工程用电负荷为道路照明，负荷级别为三级，工作时间由管理部门确2)在K0+995就近高压供电线就近处设置一台160KVA箱式变电站。3)供电线路：采用电缆线路；末端供电电压压降：±5%，设置线路短路保通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告0护。每杆灯具内设置熔断器，防止过电流。2.2.8竖向设计(1)基准面换算关系(2)潮型根据吕四海洋站长期潮位资料调和分析成果，潮汐调和常数比值小于0.5，潮汐性质属正规半日潮。(3)潮位特征值根据项目南侧小庙洪水道内吕四海洋站1969~2001年资料统计，该测站的特征潮位值见表2.2-7。表2.2-7吕四海洋站特征潮位统计表最高高潮位最低低潮位平均高潮位5.14m平均低潮位1m最大潮差7.31m最小潮差0.32m平均潮差3.53m平均海平面3.34m涨潮平均历时落潮平均历时(4)城建标高本项目西侧扶海路设计标高为3.1-3.6米，本项目道路中心线标高设计为3.5米，道路两侧3.1米(国家85高程)。通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告12.3.1施工工况(1)施工条件①拟建场地位于位于通州湾示范区核心区，扶海路西侧道路起点位于南纳潮河东侧，路线向东终点止于扶海路。②本区属本区属北亚热带湿润气候区，四季分明，雨量充沛，无霜期长，日光充足。平均年日照2061.8小时；年平均气温15ºC，极端最高气温38.3ºC；年平均降水量1028.4mm；全年多东南风，冬季有西北风，夏秋季受台风影响较大，也是降水的主要季节。③项目区域交通便捷，陆运、水运条件良好。④拟建场地属长江中下游三角洲冲积平原。在勘探孔控制深度范围内，场地内岩土层主要由素填土、粉质粘土夹粘质粉土、粉砂夹砂质粉土组成。⑤项目区域无石料产出，以往工程用料主要来源于南京、镇江、苏州等地。项目区域无砂料产出，以往工程用料主要来源于安徽、江西等地。⑥本项目所需钢材、木材、汽油、柴油、沥青、水泥等可从本地市场购买，路面用沥青建议采用优质进口沥青。⑦工程用河水或地下水取用前应对水质加以化验分析，确定符合标准方可使用。沿线电力供应情况良好，工程用电可与当地电力部门协调解决。(2)主要工程量①道路主要工程量及物料来源道路所消耗的建筑材料主要为沥青、水泥、黄沙、石子、石灰等。根据设计规范和本项目的总体规划设计，全部在当地建材市场购买。根据本项目施工图设计说明，拟建项目路基工程土石方数量详见表2.2-2，2012.0m2。挖方利用量满足填方要求。②土石方平衡本工程总挖方量为4573.1m3，总填方量为2813.3m3。本项目绝大多数为软基处理废方，弃方不外运，翻晒后回填。多余弃方堆积于道路两侧的企业用地范围通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告2表2.3-1工程土石方平衡表项目单位数量处置方式总挖方量m3m4573.1翻晒回用总填方量m3m2813.3弃土方量m3m1759.8道路两侧的企业用地范围内沥青硂路面m2m2012.0外购砂石料外购(3)施工进度计划根据本工程的施工工程量和工程特点，合理选择施工设备和机具，拟定施工表2.3-2施工进度表1-2月3-4月5-6月7-8月前期准备路基开挖路基回填浇筑沥青路面管网铺设路灯安装绿化种植交通标志安装2.3.2工程施工方案(1)填方路基施工方案填方路基施工以机械施工为主，适当配合人工作业，采用分层平铺填筑、分层压实的方法施工。施工工序为：挖除树根、排除地表水、开挖临时排水沟、沉沙池、清除表层淤泥、杂草(表土运至指定地点临时堆放)，平地机、推土机、压路机压实，路基填土，填土时分层填土、压实，适当加大填土宽度和高度，多余部分利用平地机或其它方法铲除修整。①路堑开挖施工路堑开挖施工，除需要考虑路段所处的地形条件、采用的机具等因素外，通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告3还需考虑土层分布及利用。在路堑开挖前，做好现场伐树除根等清理工作和排水工作。在开挖时，将表层土单独摒弃，或按不同的土层分层挖掘，以满足路基填筑要求。施工程序为：图2.3-1路堑开挖施工工序路基开挖前对沿线土质进行检测试验。适用于种植草地和其他用途的表土应暂存在制定地点；对于挖出的适用材料，用于路基填筑，对不适用的材料做外弃处理。开挖前要做好截水沟，并根据土质情况做好防渗工作。在施工期间修建与永久性排水设施相结合的临时排水设施，水流不得引起淤积或冲刷。②填方路基施工填方路基采用逐层填筑、分层压实的方法施工。施工工序为：图2.3-2填方路基施工工序示意图填方边坡地段，严格控制填土速度，当沉降量中心处大于3cm，路基边缘处填筑路堤采用水平分层填筑法，即按照横断面全宽分成水平层次逐层向上填筑。如原地面不平，应由最代处分层填起，每填一层，经过压实并符合压实度规定要求后再填上一层，分层碾压厚度不大于30cm，每层完成后应形成4％的横坡以便排水良好。在挖、填接触处设纵向土质台阶，并铺设土工格栅。路基填料除选用透水性材料外，其强度应符合要求。(2)路面施工方案由于路面施工工艺复杂，专业要求比较高，为确保路面工程的平整和质量，基层混合料应用摊铺机分层摊铺，压路机压实，沥青混合料及时运输至工点摊铺成形，各项工序必须环环相扣。①施工工艺1)水泥石灰稳定土底基层准备下承层→施工放样→备料、摊铺土→整平和轻压→卸置和摊铺石灰→整平第一次拌和→洒水闷料→第二次拌和→整平碾压→接缝和调头处的处理→养通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告4(A)准备下承层本石灰土底基层的下承层为土方路基，其表面平整、坚实，路拱坡度、平整度、压实度符合规范规定,完成工序交接。(B)施工放样施工前，在路基上恢复中桩，直线段桩距为15m,平曲线段桩距为10m，并在两侧路肩外设指示桩。(C)备料A)用土石灰土所用素土必须干净、无垃圾，颗粒大的土块需粉碎或清除，下承土基在堆料前应先洒水，使其表面湿润。B)石灰石灰料厂场地宽敞，附近有水井，生石灰块在使用前7~10d充分消解，消解后的石灰应保持一定的湿度，不得产生扬尘，也不可过湿成团。消石灰须过10mm径的筛，并尽快使用。(D)摊铺土根据土的松铺系数和设计高程，计算出松铺土的顶高程。在下承土基上以10m的间距培出松铺土高程控制点，根据高程控制点进行摊铺。应力求摊铺土的表面平整，并有规定的路拱。(E)洒水如已整平的土含水量过小，应在土层上洒水。洒水应均匀，防止出现局部水分过多的现象，严禁洒水车在洒水段内停留和掉头。(F)整平和轻压对摊铺的土整平后，应用压路机碾压1~2遍，使其表面平整，并有一定的压(G)卸置和摊铺石灰根据试验确定的石灰土的配合比、最大干密度以及石灰土的宽度和厚度，计算出每延米石灰用量，用自卸车将石灰运卸至整好的素土上，将石灰码成规定尺寸的灰带，经监理验收合格后，人工将灰土摊铺均匀。通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告5(H)拌和采用稳定土拌和机进行拌和，拌和过程中设专人跟随拌和机检查拌和深度，保证拌和深度达到设计要求。混合料拌和均匀后应色泽一致，没有灰条、灰团等拌和过程结束时，如果混合料的含水量不足，应用洒水车补充水分。洒水车的起洒处和另一端调头处都应超出拌和段2m以上。洒水车不应在正进行拌和及当天计划拌和的路段上调头或停留，以防局部撒水量过大。在洒水过程中，应配合人工消除过分潮湿或过分干燥之处。拌和完毕后洒水闷料一昼夜。(J)整形混合料拌和均匀后，立即用平地机初步整形，在直线段，平地机由两测向路中心进行刮平；在平曲线段，平地机由内侧向外侧进行刮平。必要时，在返回刮用压路机在初平的路段上快速碾压一遍，以暴露潜在的不平整。用平地机进行第二次整形，整形前用齿耙将轮迹低洼处表层5cm以上耙松，并用压路机在碾压一遍。对于局部低洼处，应用齿耙将其表层5cm以上耙松，并用新拌的混合料进行找平。用平地机第三次整形，应将高处料直接刮出路外，不应形成薄层贴补现象。每次整形都应达到规定的坡度和路拱，并应特别注意接缝必须顺适平整。(K)第二次拌和和整平闷料一昼夜后，用稳定土拌合机第二次拌和，在拌和过程中设专人跟随拌和机检查拌和深度并配合拌和机械操作员及时调整拌和深度，并用履带推土机跟随用平地机按照测设好的高程控制点对稳压好的灰土层进行整平，对于局部低洼处，用齿耙将其表层5cm以上耙松，用新拌的混合料补平。(L)碾压整平后，当混合料的含水量为最佳含水量或略小于最佳含水量时，立即用振动压路机配合三轮压路机在结构层全宽内进行碾压。直线段，由两侧向路中心碾压；平曲线段，由内侧向外侧进行碾压。碾压时，重叠1/2轮宽，后轮必须超过通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告6两段的接缝处，严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上调头或急刹车，应保证灰土层表面不受破坏。先用振动压路机静压一遍，再强振三遍，然后用三轮压路机碾压三遍，最后光面一遍。碾压过程中，如有“弹簧”、松散、起皮等现象，应及时翻开重新拌和或用其他方法处理，使其达到质量要求。(M)接缝和调头处的处理同日施工的两个工作段的衔接处，应采用搭接形式，前一段拌和整形后，留5~8m不进行碾压，后一段施工时，应与前段留下的未压部分一起进行拌和。拌和机械及其他机械不宜在已压成的石灰稳定土上调头。如必须调头，应采取措施保护调头部分，使石灰稳定土表层不受破坏。(N)养生在石灰土表面撒入足量的水后，直接上二灰土所需的素土，摊铺后对石灰土层进行覆盖养生，养生时使石灰土始终保持湿润状态，严禁车辆通行。2)水泥稳定碎石基层施工施工放样——清除杂物、洒水微湿宕渣层面——水稳拌和集料由自卸车运至现场——铺筑至宕渣面上——人工初步整平——压路机轻压一遍——人工精平现场做含水量试验——压路机压实成型(该工作时间：从加水拌和到碾压型的时(A)集料拌和：水稳集料拌和前，试验室要测其含水量，并开出现场水稳配合比通知单，每盘水稳集料拌和时间为60-80秒，以确保集料的拌和均匀，集料的计量全部为电子计量装臵。拌和之前要对拌和机进行调试，正常后方可施工。(B)运输：采用东风自卸车装集料，每车装料不超过5M3，每车装集料的减少集料的水分损失。(C)卸料：卸料前，先确定出每车所装集料的体积，以计算出卸料的密度，并派专人现场指挥卸料，一车料所铺射的面积：A=Vr1/0.15×r(m3)(估算值)V：一车料松散状态下的体积值m3通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告7r1：集料松散状态下的干密度t/m3r：集料压料后最大干密度t/m3(D)推平：用人工由低往高处横向移动，一次纵向推进长度为20M，用其初步整平，并以人工把边角及末推平的部分大致尽量整平，不准用铁钯子人工进行整平，可用锄头等，以防止集料离析；推平时，两边指示桩所示的松铺厚度线，粗平后，应略高于松铺线1CM。(E)人工精平：当人工初平并在压路机轻压一遍后，进行人工精平。精平时，每10M一个用以挂网格线，挂线时，本桩号对前一个桩号进行对角挂线，线位较指示线各高出10CM，用卡尺和水平仪控制各点高程。在人工精平过程中，要查找推土机初平时是否有离淅之处，发现离淅的地方要进行要进行换填。精平后，马上在现场取样做含水量检测，若含水量与最佳含水量在±0.5%之内时,可立即进行碾压。若含水量偏高和偏低，用装载机翻开铲运倒弃。(F)压实A)压实时一去一返为一遍，前进到终点后要原路返回，不能乱转方向。B)第一遍压实速度为1.5km/h，以后为2.0-2.5km/h。C)碾压顺序为由低处开始，向高处横向推进。D)当一遍完成时，要退到级配碎石基层上调整方向，不准在辗压的水稳碎石层上大角度转向，严禁在其上调头。当接近终点时，压路机挂空档，并稍带刹车，使之缓慢停机，严禁紧急刹车。停车位臵控制：前进时要使前轮跨过终点断面，后退时，整机要离开起始断面5M以上，用以调整方向。E)压实过程中，本次往返要与上一次往返重叠1/3轮迹(指前钢轮)。F-3遍。压实完成后，做密实度检测，若不能达到要求，再压一遍。压实静压一遍。程序为静压一遍弱振三遍强振压三遍。G)交验、封闭交通及养护。(a)：碾压完成后，及时封闭交通，做好禁行交通标志。(b)：成型后7天内，每天早上、中午、晚上均要洒水一次，适当养护，保持水稳湿润。洒水时，水车的车速控制在15km/h以下。(c)：成型后，进行自检，自检合格后上报申请监理验收。通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告83)沥青路面面层施工工艺方法工艺流程路面基层养护期结束→路缘石安装→透层油施工→下封层施工→中粒式沥青混凝土施工→黏层沥青→细粒式沥青混凝土。(A)沥青粗型密级配细粒式沥青混凝土AC-13C，机动车道采用SBS聚合物作改性剂的改性沥青，非机动车道采用70号优质道路石油沥青，沥青等级A级。粗型密(B)粗集料机动车道上面层采用石质坚硬、清洁、不含风化颗粒、近立方体的玄武岩，非机动车道上面层及路面下面层采用石灰岩，粒径大于2.36mm。应选用反击式破碎机轧制的碎石，严格控制细长扁平颗粒含量，以确保粗集料的质量。(C)细集料采用坚硬、洁净、干燥、无风化、无杂质并有适当级配的人工轧制的石灰岩细集料，不能采用山场的下脚料(D)矿粉沥青混合料的矿粉必须采用石灰岩或岩浆岩中的强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉，回收粉尘不得再利用(E)抗剥落剂根据集料对沥青的黏附性试验确定是否掺加抗剥落剂，当黏附性小于5级时，建议在沥青混合料中掺入沥青用量0.3%~0.4%的抗剥落剂，增加石料与沥青的黏结力。抗剥落剂的性能要根据《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》 (JTGE20-2011)中T0663-2000沥青抗剥落剂性能评价试验进行检验合格后，才能使用。(2)主要施工机械表2.3-3项目施工期主要设备序号设备名称位量1推土机台62挖掘机台49通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告3装载机台44压路机台25摊铺机台16拌合站台17载重汽车辆8洒水车辆1(3)施工布置项目区内施工营地设置在扶海路与本项目的交汇处北侧空地。施工营地内有生活区和生产区，布设有砼拌和站、钢木加工厂、机械停放场以及临时厕所(含化粪池)等。主体工程施工完成后拆除临时建筑，恢复原貌。50人。2.4项目申请用海情况(1)工程用海面积本项目用海类型为交通运输用海中的路桥用海(34)，用海方式为建设填海图(图2.4-1，图2.4-2)，宗海界址点坐标见表2.4-1。(2)工程用海期限本项目为通州湾江海联动开发示范区内的交通基础设施，为区内公益性基础设施，申请用海期限为40年，依据《中华人民共和国海域使用管理法》第二十五条的规定，公益设施用海项目最高使用期限为四十年，因此，建议本工程申请用海期限为四十年。30通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告图2.4-1扶海路西侧路工程项目用海宗海位置图31通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告图2.8扶海路西侧路工程项目用海宗海界址图通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告32表2.11通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目宗海界址点坐标序号坐标系CGCS2000北纬东经132°06′53.165″121°25′30.922″232°06′53.364″121°25′35.141″332°06′53.472″121°25′37.413″432°06′53.471″121°25′37.475″532°06′53.461″121°25′37.537″632°06′53.443″121°25′37.596″732°06′53.416″121°25′37.650″832°06′53.383″121°25′37.699″932°06′53.343″121°25′37.740″32°06′53.298″121°25′37.773″32°06′53.248″121°25′37.797″32°06′53.268″121°25′37.809″32°06′54.134″121°25′37.760″32°06′54.076″121°25′37.752″32°06′54.021″121°25′37.732″32°06′53.969″121°25′37.699″32°06′53.924″121°25′37.656″32°06′53.886″121°25′37.604″32°06′53.857″121°25′37.545″032°06′53.838″121°25′37.480″132°06′53.830″121°25′37.412″232°06′53.829″121°25′37.401″332°06′53.522″121°25′30.965″2.5.1项目建设必要性根据《通州湾示范区总体规划(2018~2035年)》，通州湾示范区的发展目标是：全面响应“一带一路”倡议，落实长三角一体化上升为国家战略的总体要求，突出通州湾示范区在区域中的港口、产业、生态潜力和优势，将通州湾示范区建设成为“长江经济带战略支点和新出海口，长三角北翼全省高质量发展战略布局新高地”。其功能定位是“绿色高端综合产业基地、长江经济带联运贸易新支点、长三角北翼现代化滨海新城。”全面融入长三角一体化建设，提升通州湾示范区临港产业的地位和影响力。在高质量发展要求下，结合沿江地区产业转移趋势，以绿色化发展为导向、以大项目为抓手，大力通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告33发展绿色新材料、高端装备制造、电子信息、现代纺织、航运物流等临港产业和地方特色产业，提升相关配套产业水平，将通州湾示范区建设成为全国绿色新材料基地、全市工业增长新主力。通州湾示范区地理位置优越，地处长三角核心区，位于江苏沿江经济带与沿海经济带的交汇处，是南通沿海前沿区域承南启北的中心节点。随着苏通大桥、崇启大桥的相继贯通，园区己全面融入上海1小时都市圈和经济圈，是中国沿海承南启北的中心节点，是长三角又一通向世界的重要门户。其功能定位是：苏东门户、产业航母、海上新城。即港口、产业、新城三位一体化发展，是上海北翼一座正在崛起的现代化港口新城。通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目符合《通州湾示范区总体规划(2018~2035年)》。通州湾示范区自2012年成立以来，整体开发建设呈现出活力迸发、强劲发展的良好态势，重点基础设施建设快迷推进，现代生态新城功能不断完善，各项事业全面协调推进，人民生活持续改善，滨海新城的大框架己初步形成。通州湾示范区按照“一年打基础，二年见成效，三年成规模，五年大变样”的目标要求，力争通过5至10年的不懈努力，建设成为中国东部沿海大型临港产业基地，长三角北翼综合性物流基地和重型装备制造业集聚区，江苏沿海地区重要能源基地，江苏沿海国家级生态旅游度假区，打造集聚70万人口的现代化国际港口新城。随着通州湾滨海新区进一步深入开发，随之带来的交通负荷越来越重，本工程的建设将完善通州湾滨海新区高新综合产业园内道路的连接，并与其他道路构成路网，有利于车流的合理运行和分流，疏解交通给原有道路交通的压力，完善片区内外交通，达到平稳、舒适、顺畅的统一，从根本上解决行车难的问题，减少交通事故的发生，创造一个便捷的城市交通环境。综上所述，本项目建设是必要的。2.5.2项目用海必要性为全面推进通州湾示范区的基础设施建设，确保通州湾滨海新区高新综合产业园未来具备较好的招商基础条件，建设扶海路西侧路工程是通州湾示范区的重要交通干线和集疏运道路，串联了沿线众多规划道路。作为衔接通州湾滨海新区高新综合产业园与外部干线路网的通道，道路工程项目的建设完善了集疏运体系，支撑通州湾滨海新区高新综合产业园快速发展，是有力支撑通州湾乃至南通市江海联动发展的需要。通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告34和《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》(自然资规遗留问题中的有行政审批手续(区域建设用海批复)但并未取得不动产证(海域使用权证)的围填海项目，并纳入围填海历史遗留问题清单。根据《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知》(自然资规[2018]7号)，已经纳入通过审查的围填海历史遗留问题区域具体处理方案的项目，属于地方审批权限的项目。2020年12月28日自然资源部海域海岛管理司下发了《自然资源部海域海岛管理司关于南通市通州湾一港池、滨海新区区域建设围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函》(自然资海域海岛函[2020]243号)(附件3)，根据江苏省自然资源厅《江苏省自然资源厅关于加快实施南通市通州湾一港池、滨海新区区域建设围填海历史遗留问题处理方案的通知》(苏自然资函[2021]4号)。对照上述处理方案，本项目选址区域位于320612-0131图斑(图1.1-2)，不属于房地产开发、低水平重复建设旅游休闲娱乐项目及污染海洋生态环境的项目，符合围填海历史遗留问题处理要求，可依规办理海域使用确权手续。根据统一规划，分部实施的总体要求，通州湾示范区扶海路西侧道路工程是历史遗留问题中的实施的项目，因此项目符合《通州湾示范区总体规划(2018~2035年)》，符合《江苏省国家级生态保护红线规划》《江苏省海洋生态红线保护规划(2016-2020年)》等相关规划。本项目已成陆区，原来的潮间带滩涂已转变为陆域未利用地。符合《江苏省自然资源厅关于加快实施南通市通州湾一港池、滨海新区区域建设围填海历史遗留问题处理方案的通知》的意见，项目根据示范区相关规划而进行建设，满足区域开发对内外交通的因此，本项目用海是必要的。3项目区所在海域概况通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告353.1.1自然概况(1)气候气象本海域属北亚热带海洋性季风气候，受海洋调节和季风环流的影响，具有四季分明、降水充沛的特点。①气温 ②降水项目区多年平均降水量为1087.4mm，年最大降水量1811.9mm(1991年)，年最mm)。项目区降水集中在5~9月，降水量占全年的64.6%，一般年份有5个相对集中的降水阶段，即一至二月份的早春冬雪水，降水量为95~120mm，四至五月份春季连绵阴雨，降水量在230~270mm之间，六至七月份的梅雨期，降水在250mm左右，八至九月份的热带暴雨，降水在360~470mm之间，九至十月份秋季，降水量在230~250mm之间。因梅雨和台风的影响，全年约55%的降水量集中在汛期6~9月份，而此时正值秋季农作物生产的旺盛期，易引起农田涝渍灾害，影响农作物的产量。③风况本区受季风影响较大，夏季盛行偏东南风，冬季盛行西北风。常风向为ESE向，频本区全年出现风力≥6级大风日数平均为21.9d，最多可达70d(1969年)；全年出现风力≥7级大风日数平均为14.2d，最多可达22d。通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告36图3.1吕四海洋站风玫瑰图④雾本区多年平均雾日29.1天。一年之中春季雾日最多，冬季次之；雾次过程大部分⑤雷暴⑥地震本区属于长江下游~黄海地震带内，根据江苏省地震年表统计，1505~1949年南通地区共发生地震16次，一般强度在5级以下；1984年5月21日南黄海洋面曾发生过6.2级地震；1990年常熟太仓发生的5.1级地震。总体上看，本区属于相对稳定区。根据《中国地震动参数区划图》GB18306-2015附录A，勘察场地构筑物的抗震设防烈度为6度；设计基本地震峰值加速度0.05g，设计地震分级第三组；场地20m以浅的土层综合评定为Ⅳ类场地土。⑦相对湿度多年平均相对湿度79%。3.1.2工程地质(1)地基土岩性特征工程区段为黄海浅海冲填区，根据本次勘察揭示，除地表浅部有人工填土(Q4me)通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告37外，其下为浅海相沉积层(Q4mc)，大致可分6个工程地质单元体土层。分层简述如下：第1工程地质单元体土层冲填土(层1)：主要由粉土粉砂水力冲填构成，灰色，含云母偶见海贝碎片，很湿，第2工程地质单元体土层淤泥质粉质粘土夹薄层粉砂(层2)：韵律结构；灰色，含云母，淤质粉质粘土切面粗糙，无摇振反应，干强度高，韧性高，饱和，流塑；粉砂，灰色，饱和，松散~稍粉质粘土与粉砂互层(层2T1)：韵律结构；灰色，含云母，粉质粘土切面粗糙，粘土(层2T2)：灰色，含云母见有贝壳碎片，粉砂矿物成分以石英、长石为主，颗粒级配可、磨圆度可，饱和、稍密~中密；粉质粘土切面粗糙，无摇震反应，干强度高，韧性高，饱和，软塑。第3工程地质单元体土层粉砂(层3)：灰色，含云母，见贝壳碎片，矿物成分以石英、长石为主，颗粒级配可、磨圆度可，饱和、稍密~中密；地基承载力基本容许值[a0f]=110kPa。第4工程地质单元体土层粉质粘土夹粉砂(层4)：韵律结构；灰、灰褐色，含云母，粉质粘土切面光滑，干强度高、韧性高，饱和，软塑；粉砂，灰色，饱和，稍密~中密。第5工程地质单元体土层粉砂夹粉质粘土(层5)：灰色，含云母，见贝壳碎片，矿物成分以石英、长石为主，颗粒级配良、磨圆度可，饱和、中密。第6工程地质单元体土层细砂夹粉土(层6)：灰色，含云母，见贝壳碎片，矿物成分以石英、长石为主，颗粒级配良、磨圆度可，饱和、密实。(2)不良工程地质1)不良地质按《公路工程地质勘察规范》对照土工试验、原位测试标准贯入试验和静力触探等通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告38资料分析判别“本项目路廊区段除地震液化外，未见JTGC20-2011规范所列的另十一个种类的不良地质情况”。2)可液化粉(土)砂根据《公路桥梁抗震设计细则》(JTG/TB02-01-2008)第4.3.1条，本工程场地抗震设防烈度6度，基于液化判别：场地“(层1)冲填土严重液化，(层2T2)粉砂夹粉质粘土轻微液化”；路廊分布的“淤泥质粉质粘土夹薄层粉砂(层2)系软土”，根据《建筑抗震设计规范》(GB50011－2010)的规定，拟建场地属于抗震不利地段。设计应采取抗液化和软土震陷的加固处理措施。3)特殊土岩土基于《公路工程地质勘察规范》所确定的八种特殊性岩土“本项目路廊区段除软土、填土与盐渍土外，未见其它五类特殊性土”。4)软(弱)土按《公路工程地质勘察规范》对照土工试验、原位测试标资料进行分析判别：(层2)淤泥质粉质粘土夹薄层粉砂为软土。(层2T1)粉质粘土与粉砂互层、(层2T2)粉砂夹粉质粘土，为软弱土。5)填土项目工程地表主要为冲填土，填龄不满1年，地基承载力基本容许值极低。6)盐渍土经对土样离子测试表明“路廊地表冲填土，含盐量＜1%，为“弱盐类氯盐渍土；裸露地表和下卧在冲填土以下的(层2)淤泥质粉质粘土夹薄层粉砂，含盐量＞1%为氯盐较高”；设计应采取必要的抗腐蚀处理措。7)工程地质综合评价路廊位于黄海浅海冲填区，基岩埋深大，无活动性断裂；第四系与上第三系松散沉积厚度达数百米；场地地基无土洞、崩塌、地裂缝等影响工程稳定性的不良地质作用和地质灾害；工程线路走廊内自然边坡稳定，未见塑性开展和滑坡等不良情况，场地稳定，适宜建设。3.1.3海洋自然灾害通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告39所在地区的自然灾害主要有风暴潮、台风、暴雨、龙卷风、雾等灾害性天气，以及地震等地质灾害。(1)暴雨：90%以上的年份都会出现日雨量≥50mm的暴雨，最多年份7次(1961年)，年平均暴雨日2.7天，主要集中在6、7、8、9四个月。日雨量≥100mm的大暴雨日1960~2001年共有16次，≥200mm的特大暴雨出现过2次。(2)旱涝灾害：自然地理环境决定了区域洪涝旱灾害发生次数多，受灾范围广，有时连续几年干旱，有时又洪涝并发，水旱交错，损失严重。据史料记载，自公元1031年至2001年的近1000年间，有灾害记录的就有377年，平均不到三年就有一年受灾。新中国成立后的50年中，灾害发生也十分频繁，其中洪涝灾害有33年、干旱灾害12年，水旱交错年19年，正常年景仅6年。1960年以来旱涝分布，大涝4年，占9.5%；偏涝8年，占19.0%；正常16年，占38.1%；偏旱13年；占31.0%；大旱1年，占2.4%。一年四季均有旱情发生的可能，其中以伏旱出现的机率最高，秋冬旱其次，春旱较少。夏季干旱主要是出梅后的伏旱，秋旱主要发生在10月中旬至11月上旬。(3)风暴潮：风暴潮是本地区的重大灾害之一，这里每年几乎都要受到台风和寒潮的侵袭。启东、海门沿海出现异常高潮位，多数因台风过境引起。由于本海区是广阔平坦的浅海滩，对风暴潮成长十分有利，台风风向大多与海岸正交，风急浪高，增水现象明显，对海堤造成的破坏影响最大。据吕四海洋站资料，1977年的7708号台风在崇明岛登陆，当时100cm以上增水持续29小时；200cm以上增水持续5小时，最高潮位达402cm，超过警戒水位22cm。1981年14号台风，适逢农历8月初大潮，吕四最大增水为2.38m。1997年11号台风吕四海洋站增水也十分明显，已接近历史最高潮位。1994年14号台风适逢大潮汛，启东吕四渔港潮位达4.24m。(4)台风：据1949~2005年的台风资料统计，影响南通区域的台风共有124个，平均每年2.2个，最多的1989年达7个，多发生在5-11月份。台风影响时的风向多为NE~通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告40SE向，最大风速可达29m/s。以8114号台风(1981年9月1日)危害最严重，曾对渔业、农业和海岸工程造成较大的破坏。9711号台风风暴潮灾害，9711号台风风暴潮造成了1949年以来经济损失最大的一次风暴潮灾害。在97l1号台风风暴潮期间，从福建北部沿海到渤海湾沿岸，几乎所有的验潮站都超过当地警戒水位。江苏省在大风、暴雨、海潮的共同袭击下，其经济损失也十分严重。江苏沿海测站和内陆江河测站几乎全部超过警戒水位，江海堤防损失严重。据估计，海洋灾害造成的直接经济损失约30亿元。“派比安”(200012号台风)风暴潮灾，“派比安”台风于8月27日在台湾省以东洋面生成，30日晚穿过舟山群岛，直逼长江口，受其影响，江苏、上海、浙江等地沿海有20多个验潮站的潮位均超过当地警戒水位，是一次特大风暴潮灾。江苏省：31日受“派比安”的影响，江苏沿海潮位明显上涨，连云港、盐城、南通等市县受灾较重，直接经济损失约55亿元。台风“麦莎”(0509)于8月6日3时40分在浙江省玉环县干江镇登陆。8月6~9日，“麦莎”风暴潮相继影响浙江省、上海市、江苏省、山东省、天津市、河北省、辽宁省，共造成直接经济损失35.19亿元，死亡7人。此次特大风暴潮过程是继9711号台风风暴潮后，影响我国东部沿海最严重的一次。“麦莎”影响期间正逢农历七月大潮，受风暴潮和天文大潮的共同影响，沿岸有10多个站的风暴潮增水超过100厘米，沿岸10多个站的潮位超过当地警戒潮位。壁乡登陆。受风暴潮和近岸浪的共同影响，江苏省水产养殖受损20262公顷(12830吨)；防波堤损毁40公里，毁坏码头46个。全省直接经济损失0.97亿元。“利奇马”(1909)超强台风于8月10日1时45分许在浙江省温岭市城南镇沿海登陆，登陆时中心附近最大风力有16级(52m/s)，这使其成为2019年以来登陆中国的最强台风和1949年以来登陆浙江第三强的台风；随后其纵穿浙江、江苏两省并移入黄海海面，又于8月11日20时50分许在山东省青岛市黄岛区沿海再次登陆，登陆时中心附近最大风力有9级(23m/s)。截至2019年8月14日10时，“利奇马”共造成中国1402.4万人受灾，57人死亡(其中浙江45人，安徽5人，山东5人，江苏1人，台湾1人)，14人失踪(浙江3人，安徽4人，山东7人)，209.7万人紧急转移安置，直接经济损失537.2亿元人民币。通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告41(5)龙卷风：1953~2000年的48年中，江苏沿海地区共发生419次冰雹，南通市段为冰雹多发区，每年6~8月是冰雹主要发生时段，南通市段62％的冰雹发生在该时段内。据吕四海洋站资料，1969年8月18日日13时12分~16时，冰雹伴大风，当时海上风力达27m/s，陆地上20m/s，给当地居民造成了极大危害。(6)寒潮：10月下旬到翌年4月，北方常有较强冷空气影响工程海域，多有寒潮出现，平均每年3次左右，最多有7次(1961年至1962年、1965年至1966年)，而1967年至1968年、1983年至1984年没有出现寒潮。受寒潮袭击时，24h同气温下降10-15。C，并伴随6-8级大风和霜冻，对农作物和海洋捕捞业造成较大的影响。(7)雾：23天，出现在1976年；最少为4天，出现在1971年。月平均雾日最多2.5天，出现在4月。历年来8月份未出现过雾。月最多雾日为5天，共出现3个月。历年来最长连续有雾日数为3天，共出现5次。国家海洋局南通海洋环境监测中心站2020年10月在通州湾海域开展了海洋环境监测调查，监测内容为水质、生物质量、海洋生态、渔业资源。渔业资源调查引用江苏省海洋水产研究所2020年10月在三夹沙临近海域的监测资料。3.2.1海洋生态环境现状评价监测站位本次监测共布设水质监测站位24个，沉积物站位15个，生物体质量站位15个、通州湾示范区扶海路西侧道路工程项目海域使用论证报告42表3.2-1监测站位及监测项目表站位经度纬度监测内容SJS1121°29′19.45″32°17′47.93″水质、沉积物、生物质量、生态与渔业SJS2121°31′54.94″32°17′48.68″水质SJS3121°29′13.70″32°15′35.75″水质、沉积物、生物质量、生态与渔业SJS4121°31′56.66″32°15′33.30″水质、沉积物、生物质量、生态与渔业SJS51