《澳大利亚近10年来政治制度变化分析》

PAGE4PAGE1澳大利亚近10年来政治制度变化分析摘要澳大利亚是个幅员辽阔、资源丰富而人口稀少的国家，其政治格局较为多元化。由于其自然环境、社会制度、经济与技术、劳动力等条件，以及国际大环境的影响，澳大利亚农业在长期的发展过程中形成了自己的特色。澳大利亚政体以自由民主的传统为基础，这个传统包含宗教信仰自由和言论及结社的自由。澳大利亚政府体制的机构和作法反映出英国和北美的模式，但也具有自己的独特性。因此本文将讨论澳大利亚近十年来的发展独特性，通过政治架构、选举元首、议会讨论、地方政府、行政司法等方面来研究最新的变化特点，并通过现代发展背景提出澳大利亚未来发展趋势。关键词：澳大利亚；政治制度；政党；宪法1引言随着世界经济全球化和贸易发展区域化的不断发展，国家和国家之间的交流和合作越来越频繁，在世界经济快速发展的同时，澳大利亚政治制度变化也没有停下脚步，澳大利亚政治格局发展方式实现重大变革和创新之后，澳大利亚在自己的领域内各自实现着重大的改革和发展，所以，由此看出，研究澳大利亚政治制度的历史、现状和分析解决澳大利亚政治体制变化中的问题的对策，对于拉动澳大利亚社会消费、国际投资和进出口贸易有着重要的意义，对于促进澳大利亚的经贸合作和国家和平局域重要的意义，在一定程度上本研究能够拉动世界经济的增长的同时，维护世界的合作关系和和平环境，同时在理论意义上，对于今后进一步的研究澳大利亚政治制度历史、现状和发展对策都有着借鉴的作用和意义。2澳大利亚近年来政治格局走向多元化2.1澳大利亚的政治体制变化由于澳大利亚最初是英国殖民地，政治制度决定的，所以由于近年来的发展澳大利亚是一个典型的议会制君主立宪制国家，但其国家元首是英国女王，不过由于女王住在英国，所以澳大利亚国家元首的职务一般由女王委派的总督担任，因此不需要总统。澳大利亚总理是澳大利亚联邦政府的首脑，由澳大利亚总督代表君主任命。澳大利亚经过多年来的实践，是世界上为数不多执行强制性投票制度的国家之一。支持强制性投票制度的结果就是，选举出来的政治代表比较中立，因为政党必须要争夺主流社会选民。于2018年8月24日中午，澳大利亚国库部长斯科特·莫里森赢得自由党领袖投票，将成为澳大利亚第30任总理。据调查结果显示8月23日最新消息，莫里森宣誓就任澳大利亚总理。因此谭保宣布辞职之后，在这场莫里森、达顿、毕晓普“三雄鼎立”之战中，原财相莫里森赢得了自由党领袖之位。2019年5月18日经过澳大利亚联邦大选后，莫里森此番带领自由党奇迹般地再次击败原本竞选形势大好的工党,让执政以来备受内讧困扰的联盟党意外步入了它的第三个任期。而对于莫里森而言,虽是连任,但真正属于他的时代才刚刚开始。这次大选举工党的失败明显的表现出澳大利亚近年来选民对主流政党和政客失去信心，不仅仅是因为气候变化导致的影响，更多的是关心经济体，导致工党的铁杆粉丝也选择了联盟党的经济管理能力。并且不断地提出亚裔移民政策和反对同性婚姻，从最本质的变化来说，莫里森的连任也是澳大利亚民粹主义的获胜，澳大利亚也从此时正是进入了莫里森时代。2.2澳大利亚联邦议会及司法变化澳大利亚联邦议会是最高立法机构，也可以叫做国会。由于近年来的发展，澳大利亚的新公民不再向英国女王及其继承人宣誓效忠，议会实行普选，议会分参众两院。从澳大利亚2011年的情况以来，澳大利亚议会包括工党、自由党、国家党、独立人士、绿党，并且按人口比例选举产生，任期3年。澳大利亚宪法目前分别用三章规定了立法、行政和司法这三个机构享有的权力，但同时坚持行政机构成员也必须是立法机构成员。实际上，澳大利亚联邦议会经过多年来的发展后将广泛的调控权给了行政机构。行政机构任命法官调查那些有争议的事务，并就可能导致立法的行动提出建议。现任法官也曾接受任命，在行政机构中担任重要管理职务。并且在近年来的议会制度改革后明显看出，在议会中所说的任何话都将得到公正和准确的报道，而无须害怕因诽谤而遭起诉。议会质询与辩论期间激烈的唇枪舌战被广播并广泛报道。因此澳大利亚现以具有热烈而健康的公共辩论著称，而且这也可以作为对行政权力的一种非正式制约手段。2.3澳大利亚行政数字变革近年来，澳大利亚行政高级官员对数字变革的态度在澳大利亚开始以更为实质性的方式变化，由于全球规模的信息和通信技术公司的兴起已成为政府官员管理范式的典范。马尔科姆·特恩布尔于2015年9月成为总理后发表的一份敦促澳大利亚公共服务部门接受数字变革的声明展开，近年来的澳大利亚高层官员更加看重“数字”对公共管理的意义以及未来的发展方向。因此2019年9月初，澳大利亚政府发布了《数据共享与公开立法改革讨论文件》，提出了新的公共部门数据共享机制，近年来澳大利亚政府致力于推动数据立法改革。在未来政府部门之间更好地分享、利用公共数据，能够支撑智能高效的服务，给政府服务的获取方创造出无缝衔接的用户体验；研究机构也可以利用公共数据开发针对公共问题的解决方案、评估政府政策或项目的效果等。此项政策未来不仅能最大限度地减少个人数据重复收集，而且在优化用户体验、降低数据泄露风险、提高研究的精确度和质量、提升政府管理和服务水平等方面具有重要作用。2.4澳大利亚地方政府发展变化大家都知道近年来澳大利亚的政府系统实际上已经分为联邦政府、州政府和地方政府三个级别。澳大利亚的各级政府之间已经完全形成特殊体制，三级政府之间更多的不同是事宜和领域上的，没有和中国一样的直接的上下关系，但更多的是依据和通过法律和各种制度来行驶的管理和控制。进过近年来的发展，地方政府基本上已经不再批准开发许可了，所有的地方政府地盘以内的开发都依然要地方政府提供各种报告和意见，地方政府的意见是Panel最重要的考虑因素，项目审批的快慢依然取决于地方政府工作的快慢。自从地方规划委员会(IHAP)设立与推广以来，地方政府的工作并没有减少。这一还算较新的流程地方政府的反映是时间和费用成本都增加了，以Blacktown为例，2018年用于IHAP相关的费用为50万左右，而平均一个DA的审批时间增加了两个月。而且除了DA本身的工作，最需要和地方政府沟通的应该是关于基础设施贡献费的VPA协议了。并且近年来每一届总理都在实施新政策，偏远地区地方政府将获雇主担保资格。例如2010年前属于政策宽松期，2010年变政开始，2012年重大变革，2017年个别州调整政策，再到2018年要求部分新移民定居悉尼、墨尔本以外地区长达5年，这是即将发布的人口政策之一。在五年的居住期内，新移民通过就业、会送小孩上学等等活动，可以在居住地建立起较稳定的社区关系，最终目的是通过“寻求稳定感”而让新移民彻底留在偏远地区。这在一定程度等同于响应了之前关于地方政府以“雇主”身份“招聘”护士、技工和农民等紧缺劳动者，以此吸引更多新移民赴澳洲偏远地区生活和工作的政策方案。3澳大利亚未来发展前景及趋势未来三十年，澳洲还是会以资源、教育生物技术，新材料和文化为优势产业加以扶持和引导。澳洲有七百万平方公里的国土面积，人口不过两千四百万人口，按照年净移入20万人计算。到了2050年人口也就三千万人。人均GDP预计达到15万美元到17万美元区间。澳大利亚政府对极端主义有群体免疫，这将使这个国家保持和平稳定下去。澳大利亚在21世纪的变化已经有目共睹，有着世界最好的移民制度的美称，澳大利亚移民政策的变动一直是大家都关注的话题，近期澳大利亚政府也是在不断改变政策，将直接的影响到澳大利亚经济发展，其主要未来移民的趋势为：政府要大力支持澳洲偏远地区的发展，鼓励更多的移民到澳洲的偏远地区工作、学习、生活；在非偏远地区读书的学生，独立技术移民竞争将会更为激烈。4总结通过综合分析论证，澳大利亚政治的多元化是符合时代和需要的，