上海河道维修养护技术规程修编初稿-上海水利管理处

《上海市河道维修养护技术规程（试行）》修编

（初稿）上海市河道维修养护技术规程（试行）修编小组二0一四年二月word文档可自由复制编辑word文档可自由复制编辑TOC\o"1-5"\h\z总则 001\o"CurrentDocument"巡查及监测 002\o"CurrentDocument"堤防护岸巡查 002\o"CurrentDocument"水面及河床巡查 003\o"CurrentDocument"河道绿化和景观设施巡查 004\o"CurrentDocument"堤防护岸监测 004\o"CurrentDocument"水位及河床监测 005\o"CurrentDocument"3堤防护岸维修养护 006\o"CurrentDocument"土堤 006\o"CurrentDocument"防汛墙及护岸 006\o"CurrentDocument"防汛闸门及防汛通道 007\o"CurrentDocument"4绿化维修养护 008\o"CurrentDocument"区域分类 008\o"CurrentDocument"养护内容和要求 008\o"CurrentDocument"5附属设施维修养护 010\o"CurrentDocument"景观设施 010\o"CurrentDocument"河道标牌 010\o"CurrentDocument"河道护栏 010\o"CurrentDocument"排水设施 010\o"CurrentDocument"拦漂设施 011\o"CurrentDocument"水尺 011\o"CurrentDocument"6河道保洁 012\o"CurrentDocument"水域保洁 012\o"CurrentDocument"陆域保洁 012\o"CurrentDocument"7防汛防台及应急措施 014\o"CurrentDocument"防汛防台 014word文档可自由复制编辑014应急措施014TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"8管理和维修养护单位 016\o"CurrentDocument"管理单位 016\o"CurrentDocument"维修养护单位 016\o"CurrentDocument"9档案管理 017\o"CurrentDocument"附表A 018\o"CurrentDocument"附表B 019\o"CurrentDocument"附表C 019\o"CurrentDocument"附表D 019\o"CurrentDocument"附表E 019\o"CurrentDocument"附表F 020word文档可自由复制编辑1.0.1为加强本市河道的管理养护工作，提高河道维修养护作业水平和质量，根据《上海市河道管理条例》、《上海市防汛条例》等法律法规和有关规范，结合本市实际情况，制定本规程。1.0.2河道维护管理养护遵循“经常养护，及时维护，养重于修，修重于抢”的原则。1.0.3本规程适用于本市行政区域内的市管和区（县）管河道的维修养护及其相关的管理活动，乡（镇）管河道和村级河道可参照执行。本市境内的长江河段、跨省（市）的重要河段、黄浦江干流及其上游段和苏州河的维修养护管理，国家和本市另有规定的从其规定。1.0.4河道维修养护的对象为河道管理范围内的堤防护岸、河床、水域、陆域、绿化及相关附属设施。1.0.5河道维修养护分日常维修养护、大修和抢修。日常维修养护是指日常保养及根据检查观测发现的问题和缺陷，进行小的维修保养和局部修补；大修是指当工程发生较大损坏或按规定的大修年限而进行的维修工作；抢修是指在遭遇突发性的工程损坏时的应急抢险工作。本规程维修养护是指日常维修养护。word文档可自由复制编辑2巡查及监测巡查可分为常规巡查、定期巡查和特别巡查。每次巡查做到有记录、有台帐。对超出日常维修养护范畴的问题应及时上报。.常规巡查：分为堤防护岸巡查、水面及河床巡查、河道绿化和景观设施巡查，每周1〜3次。.定期巡查：每年汛前、汛期、汛后三次做定期全面巡查。.特别巡查：一般在暴雨、台风、洪水、高潮位等自然灾害前后或遭受人为损坏情况后进行。.巡查尽可能在基础、底坎露出水面的情况下进行。堤防护岸巡查堤防是指沿江、河、湖、海等岸边或行洪区、分洪区、围垦区边缘修筑的挡水建筑物。护岸是指设置于河道两岸、主要发挥稳定岸坡作用的结构工程。巡查内容河道管理范围内的堤防护岸及栏杆、防汛通道、河道标牌等附属设施。.土堤(1)堤身塌陷、沉降、滑坡、裂缝、渗漏、管涌、蚁穴、兽洞情况。(2)堤顶面和坡面受雨淋冲刷及水土流失等情况。.防汛墙及护岸(1)墙体下沉、倾斜、滑动情况，墙基冒水、冒沙情况。(2)混凝土及钢筋混凝土结构表面脱壳、剥落、侵蚀、裂缝、碳化、露筋、钢筋锈蚀情况。(3)砌石体表面松动、裂缝、破损、勾缝脱落、鼓肚、渗漏、坡脚淘空、护坡坍塌情况。(4)伸缩缝、沉降缝损坏，渗水及填充物流失，墙身上的泄水孔通畅情况。word文档可自由复制编辑（5）墙前土坡或滩地受水流、船行波冲刷情况，墙后回墙土的下沉情况。（6）防汛闸门构件锈蚀、门体变形、焊缝开裂情况，支撑行走构件运转及止水装置完好程度。汛前应对防汛闸门做启闭和渗水试验。.防汛通道（1）路面开裂、坍塌、沉降情况，路面有无障碍。（2）通道两侧路肩坍塌情况，排水明沟和管道淤积影响排水情况，害井、井盖损坏、缺失情况。（3）防汛通道整洁情况。.栏杆（1）有无腐烂、油漆剥落、锈蚀情况，立柱、扶手等有无松动现象。（2）栏杆整洁情况。.河道标牌河道标牌包括河道铭牌、警示牌、宣传牌、碑、里程桩等。1）稳固情况。2）表面整洁、字迹清晰情况。3）完好情况。2.1.3巡查过程中发现河道管理范围内有非法施工，违规搭建、堆载、停泊，堵塞防汛通道，河道设施人为损坏、被盗等情况，应及时向河道管理部门报告。水面及河床巡查水面巡查的内容包括水面垃圾、水葫芦及绿萍等清除情况，水生植物生长情况，改善水质的设施设备完好情况等。河床巡查的重点部位包括弯道河段、束水河段和水（泵）闸上下游河段等。巡查的内容为河床、排水管口有无冲刷或淤积，河床有无阻水障碍物和废弃物（如沉船、块石、鱼簖、木桩、施工围堰遗留残填、暗坝）等。在巡查过程中发现河道有突发性污染事件时，应及时向河道管理部门报告。word文档可自由复制编辑河道绿化和景观设施巡查巡查内容.绿化区域内有无违法占用绿地、损坏绿地现象，有无明显钝株、空秃、杂草、垃圾杂物等现象。.草坪、乔木、灌木、水生植物等有无霉污、病枝、虫害、枯枝烂头、枝体倾斜、叶面破损等现象。.河道管理范围内的建筑小品（雕塑、假山等）、亭阁、座椅、亲水平台及防护设施结构是否完好、外表面有无剥落、外观是否清洁，景观步道是否清洁、平整，路面有无缺损、坑洼现象。河道绿化应在病虫害高发期增加巡查频率。堤防护岸监测沉降监测根据管理单位的要求对重点河段的堤顶或墙顶高程进行测量，发现堤顶或墙顶有明显沉降，应当及时报河道管理部门。位移观测对各种原因造成堤防护岸显著位移，应进行跟踪观测，及时报河道管理部门。渗水观测遇汛期高潮位，应加强对堤防护岸（含墙身、变形缝、基础、防汛闸门、板桩接缝等）渗水严重情况的观测。裂缝观测对可能影响结构安全的垂向裂缝，应选择有代表性的位置，设置固定裂缝观测标志。裂缝发展初期，每周观测1〜2次。对水平向裂缝，应当加强观测。在进行裂缝观测时应当同时记载即时气温，并了解护岸墙体结构，记载变化情况。word文档可自由复制编辑水位及河床监测断面监测：日常巡查发现河床有阻水障碍物或有严重冲刷影响到河床、河岸稳定现象的，必须进行河道断面测量。测量数据应能反映冲刷、淤积变化及阻水障碍物的具体情况。水位观测：根据管理单位要求开展河道水位观测。水位观测可充分利用已有水文站网和沿江（海）外围水闸的水位测站的资料。如河道养护管理范围无水位测站点，可根据防汛需要设置水尺进行观测，掌握河道水位涨落变化情况。word文档可自由复制编辑3堤防护岸维修养护堤防护岸的日常维修养护是指对巡查观测中发现的局部损坏进行维修养护。对损坏程度较为严重，可能需要大修、改造、重建的，应及时上报现场情况，由相关部门对其定性并制定后续工作计划。土堤土堤出现雨淋沟、浪窝、坍塌或墙后填土区下陷时，应及时按原设计标准填补夯实。土堤、土坡的草皮发现缺损，应及时补种、补栽恢复原貌。土堤发生裂缝，应针对裂缝特征按照下列规定处理：宽度小于5mm、深度小于0.5m的裂缝，一般采取封闭缝口处理；宽度5〜10mm、深度0.5〜1m的裂缝，采取开挖回填处理；宽度大于10mm、深度大于1m的裂缝，应及时上报管理部门，并根据管理部门要求及时处理。堤身遭受白蚁危害时，应采取毒杀、诱杀、扑杀等方法防治；蚁穴、兽洞可采用灌浆或者开挖回填等方法处理。防汛墙及护岸混凝土和钢筋混凝土结构.混凝土的微细表面龟裂缝、浅层缝可采用聚合物等材料涂刷封闭。.混凝土缺损面积大于100cm2应采取C25细石混凝土及时修补;裂缝宽度大于2mm,将缝凿成“V”字形，并清渣洗净，采用1:2水泥砂浆填实，表面抹光，亦可用环氧树脂或聚合物修补。钢筋混凝土局部钢筋腐蚀严重时，则须将混凝土凿除，更换钢筋，按原设计混凝土配合比重新浇筑。.墙顶低于设计高程0.2米（含0.2米），经鉴定结构趋于稳定，应及时加高墙顶。施工时须将原压顶凿毛，清渣洗净，采用细石混凝土加高到原设计高程，其混凝土强度和墙身宽度不得低于原设计标准。word文档可自由复制编辑砌石体结构砌石体包括浆砌块石、灌砌块石、干砌块石等三种结构形式。.浆砌块石、灌砌块石结构出现小于5cm的裂缝，经观测裂缝不再发展，可修凿正面侧的面石，用M10水泥砂浆填实缝隙，并按原勾缝形式修复。.浆砌块石、灌砌块石结构出现大于5cm的裂缝，经观测裂缝不再发展，可修凿正面侧的面石，用C20细石混凝土填实缝隙，并按原勾缝形式修复。.砌石体结构出现局部松动、脱落、下陷，应按原标准重新砌石。生态护坡.木桩护坡应稳定、无缺损；对失稳段或缺损处及时进行修复。.生态护坡结构应保持完好。护坡上的绿化应根据植物的长势适时修剪，加强病虫害防治，及时浇水；缺损处及时补植、补栽。墙体泄水孔应保持畅通。墙体伸缩缝填料老化、脱落、流失，应及时填充。发现止水设施损坏时，应及时向管理部门报告，并采取相应措施。防汛闸门及防汛通道防汛闸门及其附属设备应定期检修保养。钢闸门汛前油漆一次；钢闸门局部变形应及时修复、整平并油漆；闸门的启闭设备转动部件及限位装置等应在汛前进行维护，汛后进行保养；损坏或者老化的橡胶止水带应及时更换；门墩的破损应及时修复。防汛通道.防汛通道应安全畅通，路面平整、无坑洼破损，路基无塌陷。发生损坏及时修复，当损坏严重时及时向管理部门报告。.防汛通道应保持清洁。城镇化区域清扫每天不少于一次，其它区域视情况2〜7天一次。word文档可自由复制编辑4绿化维修养护区域分类园林景观休闲区河段为一类区域；有防汛通道的河段为二类区域；其它河段为三类区域。养护内容和要求基本要求.松土、除草（1）定期疏松土壤，清除杂草。（2）做到无大型野草，无缠绕性、攀援性杂草。.施肥根据不同土壤性质、植物生长情况，适时、适地、适量施肥。.修剪（1）除特殊需要外，应保持自然树形，严禁平截强修。（2）因地制宜处理好与周围环境的关系。（3）根据植物的品种、生长阶段、生长势强弱、花芽着身部位、开花季节等特性进行修剪。.病虫害防治（1）有专职植保员，负责监督巡视，发现虫情及时采取措施。（2）按照“预防为主，综合治理”方针，养护单位发现病虫灾情，及时向河道管理部门报告。（3）对常见的病、虫害治理，应采取有针对性的措施，使用对环境无公害的药剂，严禁使用化学药剂。.灌溉排水（1）在高温季节，视植物种类和天气情况适时适量浇水养护。word文档可自由复制编辑（2）应经常对绿地内沟槽进行切边、清淤，保证排水畅通。4.2.2具体要求.乔木灌木（1）乔、灌木修剪，落叶树、常绿树应修剪到位，无死株、枯枝、枯梢及残枝败叶，无明显的病害。（2）乔木修剪以调整树形、树势均衡、使其通风透光为目的，剪口平整。剪口直径大于3cm的，剪口涂防腐剂。（3）花灌木修剪以自然形为主，适当修去过密枝条，保证透光通风，病虫枝、断裂枝一律修去。（4）绿篱修剪以整形为主，休眠期稍重剪，生长期宜轻剪。（5）台风季节前及时对树木进行加固，风害后倾斜的树木及时扶正、固定树身。.草坪（1）一类区域及有特殊需求的二类区域草坪返青开始生长前，结合土壤改造加一次拌和肥料的细土。（2）平地上草坪高度控制在10cm以内，坡面上草坪高度控制在20cm以内。（3）草坪无明显空秃，无明显杂草。.水生植物（1）定期检查河道内水生植物及浮床的完整性，发现破损应及时修缮或更换；对繁殖较快的植物要采取适当措施控制其数量，以免因植物体扩散影响正常航运和排水泄洪的功能。（2）及时疏理整治、清理残枝败叶、植物更新复壮，促进水生植物和鱼类的生态平衡。.花坛、花境（1）根据气候条件及植物生长情况适时浇水或排水，及时追施肥料，保持土壤疏松。（2）花坛、花境内缺株应及时补种。（3）花坛、花境内应无枯枝残叶、杂草、垃圾等杂物。（4）宿根花卉在冬季做好越冬保暖工作。word文档可自由复制编辑5附属设施维修养护景观设施应保持亲水平台、广场、通道、景观雕塑、建筑小品、亭阁、座椅等景观设施完好。对需要油漆的设施每年油漆不少于一次，设施损坏后按原标准及时修复。亲水平台、广场、通道、景观步道、座椅等每天清洁一次。景观河道上装有路灯、景灯、监控设施要经常检查电路是否安全，严防触电事故的发生。河道标牌河道标牌各部件应牢固、完整。如发生变形、损坏、锈蚀应及时维修或更换，修复后与原结构材质、色调一致。标牌应定期维护，确保字迹清晰、完整。需要油漆或粉刷的应定期油漆或粉刷，每年不少于一次。河道护栏河道护栏应牢固、稳定、设施完整。如发生变形、损坏、风化应及时维修，修复后与原结构材质、色调一致。需要油漆或粉刷的护栏应定期油漆或粉刷，每年不少于一次。排水设施排水设施应保持完好，窖井、雨水边井应定期疏通保证无淤塞。窖井盖损坏应及时更换。穿越堤防的排水管道，应防止高潮（洪）水位倒灌，外侧挡潮拍门及内侧闸门应word文档可自由复制编辑保持启闭正常。穿堤挡潮（洪）排水闸门及其启闭设备、排水挡潮拍门应定期检修保养，一年两次；转动部件每年汛期前进行维修，汛后进行加油保养。拦漂设施河道上设置拦漂设施不能影响通航。设施上的污物、水葫芦等漂浮物应及时清除。拦漂设施应经常进行养护、维修，保持设施完好。拦漂设施有松动、变形、缺档或断裂时应及时修理或更换。水尺养护单位设置的水尺，表面应保持洁净，每月清洗不少于一次。刻度、读数清楚、醒目，无损坏锈蚀。水尺紧固件（螺栓、螺帽）应经常检查，每年汛前应进行紧固件除锈、涂刷油漆。水尺高程每两年校核一次，误差大于10mm须重新安装。word文档可自由复制编辑6河道保洁水域保洁水域是指河道两岸河口线之间的全部范围。水面及坡面应保持基本清洁，水面每5000m2内漂浮物面积累计不超过1.0m2,坡面垃圾及时清除。市区防汛墙迎水面每三年至少冲洗一次，保证无污渍。在河道上设置拦漂设施，对拦截的污物、水葫芦等漂浮物应集中打捞，必须做到当日垃圾当日清除外运。汛期的保洁应服从河道防汛调度要求。作业船只应选用无油污染、噪音低的环保型船舶,船舶设施完好。在打捞水域漂浮物作业时应做好防护措施，保证操作安全。养护作业人员在保洁作业过程中发现有下河游泳者，应及时进行劝阻，劝阻无效时要及时记录，并报河道管理部门处理。陆域保洁陆域是指河口线外侧至河道管理范围内的区域。陆域保洁对象包括堤防、防汛通道、坡地（青坎）、绿化及相关的附属设施。陆域应做到基本清洁，无废弃物（垃圾）。建筑物、构筑物立面应无明显污痕、无乱贴、乱挂和过期破损标语；广告牌、指示牌、宣传画廊、废物箱、围栏等附属设施应保持完好且无明显污迹。防汛通道路面、边沟、下水口、树穴等应保持整洁。每1000m2路面废弃物控制指标类别果皮（片）纸屑塑模（片）烟蒂（个）痰迹（处）污水(m2)其他（处）市管河道W4W4W4W4无无区（县）管河道W6W6W8W8<6.5<2word文档可自由复制编辑清扫的垃圾应按规定集中倾倒垃圾回收站，严禁就地焚烧垃圾。其他设施保洁.废物箱保持完好、箱体清洁，周围地面应无抛洒、存留垃圾。.座椅、雕塑、小品应做到无破损、无明显污迹。word文档可自由复制编辑7防汛防台及应急措施防汛防台养护单位在汛期应根据上级有关部门防汛工作要求和养护管理区域内的实际情况，提前编制好防汛应急预案，成立防汛工作小组，落实应急抢险人员，配备必要的防汛抢险设备和物资，一旦险情发生，能投入使用于抗灾救灾之中。汛期中，养护单位应建立24小时值班制度，随时注意天气变化，加强汛情发生前、中、后巡视检查，保证信息畅通。上海市有关部门发布台风、暴雨或防汛等蓝色及以上预警信号后，应急抢险队伍应及时进入应急响应待命状态，直至预警信号解除。风、暴、潮来临前，应以“预防为主，综合防治”的原则，积极采取有效的预防措施，对河道沿岸高大、浅根、迎风、树冠庞大、枝叶过密的树木应预先进行加固防范。汛情发生后，应立即组织人员开展对河道设施及沿线构筑物安全的特别检查，对检查中发现的问题，必须在第一时间采取有效措施并向有关部门报告。应急措施为了保障防汛安全，河道堤防护岸发生突发性险情，养护单位应立即采取应急抢救措施，同时向河道管理部门报告，便于迅速落实抢险方案。土堤堤身出现滑坡位移迹象时，可针对产生原因按照“上部卸载，下部压重”的原则进行处理，在土堤下部，如护脚及堤防基础，因受到河道冲刷、破坏，可能危及河道构筑物安全的，应采取抛石、砂石编织袋等加固措施处理。堤防高水位时发现渗漏，墙后地面出现少量冒水和冒泥沙现象，可按照“上载下排”原则，立即进行“迎水坡防渗，背水坡导渗”处理。堤防发生管涌，在迎水面可铺设防渗膜和排置袋装土，堵截管涌水量；在背水面可在管涌周围用袋装土垒成围井，随着井内水位升高，减少渗水压力或者建造反滤铺盖、透水压渗台，减小涌水流速，控制险情。遇自然灾害或其他原因造成堤身部分坍塌，可用麻袋或编织袋装土或砂石料堆筑word文档可自由复制编辑临时围堰予以封堵，砂石料围堰应加防渗膜或防渗土体。砌石、混凝土、钢筋混凝土构筑物发生倾斜或者有滑动迹象时，可视具体情况采取墙后减载、墙前加撑桩、压重等方法处理。对影响河道建筑物或构筑物结构安全和运行功能的其他紧急情况，应立即采取临时应急抢险措施并及时将处理情况上报河道管理部门。维修养护单位遇到难以处置的情况时，应及时上报河道管理部门，由有关部门组织技术论证并按规定程序处理。word文档可自由复制编辑8管理和维修养护单位管理单位管理单位要按照政府购买服务方式，通过市场化方式确定河道维修养护单位，制定河道维修养护考核办法、例会制度、月报制度、巡视检查制度、实施方案报审制度，养护费用申报及审批制度，养护管理安全制度，投资控制等内部管理工作制度，使河道养护管理制度化、规范化、长效化，提高河道设施运行效能。合理确定河道维修养护单位的工作范围、工作内容和工作标准，明确各项河道设施与其他设施（如市政、道路、绿化市容等）的界限，并推行公式和服务承诺制度。开展河道设施量调查，实行“一河一档”制度，按年度及时做好河道设施量更新，奠定河道维修养护管理和考核依据。根据河道养护常态、长效管理需要，有条件的因地制宜设置河道养护管理房、河道道班房、水上保洁船停靠码头等设施。维修养护单位根据中标通知书，与管理单位签订河道维修养护合同。依据维修养护工程实施目标和任务，编制维修养护施工组织设计、工作计划、分项经费及控制措施、质量保证体系和安全保证体系。按照合同要求在现场设立维修养护项目部，配齐维修养护人员，落实岗位责任制。应加强对养护人员文明作业教育、落实安全措施，河道维修养护作业应做到文明、安全、卫生和高效。根据维修养护任务，合理配置水上巡视、保洁等作业船只、施工机械设备，落实存放场地，满足正常作业与应急需求。word文档可自由复制编辑9档案管理河道维修养护档案是指河道维修养护中形成的文字材料、图纸、照片、表格、光盘等文件资料。档案资料应全面、准确、清晰、系统、完整。按照维修养护管理要求分类建立维修养护科目，分为基础资料、技术文件，技术规范等。应重点收集事前、事中、事后的维修养护记录（包括文字、图纸及影像等资料）。档案管理应逐步实行电子化、数据化和网络化，利用多媒体技术，建立信息管理系统、数据库。附表Aword文档可自由复制编辑

河道绿化养护技术等级标准序号区域一类区域二类区域三类区域标准园林二级生态公益林一级生态公益林二级内 容1景观花境：（1）植物配置错落有致，有季相变化。（2）观花、花卉适时开花，观叶植物正常。（3）株行距适宜。草坪：（1）覆盖率应大于90%。（2）集中空秃不得大于0.5m2。水生植物：（1）配置合理。（2）花、叶色纯，可观花、观叶。防汛通道防护林植树龄10年以上：（1）群落结构合理，层次分明，株植间无明显抑制现象，林下更新层保存完好。（2）林冠线丰满和林缘饱满。植树龄5〜10年：（1）群落结构较合理层次分明，郁闭度保持在0.6〜0.8。（2）林相基本完整。2生长（1）花镜：生长正常、枯枝残花量应小于5%。（2）水生植物生长健康，保持形态特征，枯枝、残花小于5%；观花植株基本正常开花结果。（1）枝叶生长正常。（2）观花树种正常开花、结果。（3）观果树种正常结果。（4）无大型枯枝。枝叶生长量和色泽基本正常。3排灌（1）有较完善的排水系统，排水