工程窝工、中途停工及停建结算索赔处理方案

建筑工程施工过程中经常因发包方的原因造成工程窝工、中途停工或停建，引起经济纠纷和索赔，根据实际处理的经验，对索赔处理原则，索赔处理的事件，窝工、停工时间的确认，索赔处理依据，窝工、停工损失的计算，索赔处理的法规等方面实行探讨，合理解决发承包方的经济纠纷。1.1总则工程中途停工损失的补偿事宜，根据相关法律，法规，标准制定本办法。承包人补偿的停工损失。因不可抗力或承包人责任导致中途停工的损失应该按其他1.2.1施工合同，补充合同和现场签证中如对停工日期，看护费用，周转材料和机械停滞已有约定时，应按照约定的原则作为计算补偿的依据。须的和已经实际发生的；二是承包商不应因为停工的发生而额外受益或额外受损，2.1事件产生原因分类2.1.1建设工程承包商窝(停)工原因：2.1.1.1承包商在建设工程合同签署后依约将设备、者承包商按照建设方(业主)指令将上述所列条件进场，但随后建设项目被撤销而但建设方(业主)因其自身在招投标过程中的单方过错致使承包商的中标和合同被2.1.1.3承包商因建设方(业主)在建设项目土地征用、拆迁安置、拆迁补偿等方面的原因造成建设项目依约施工时间被延误而应、设备、场地、技术资料等供给障碍或供给滞后而产生窝工；2.1.1.6承包商在施工过程因建设方或建设方聘用的监理三方工作面干扰而产生窝工或者承包商按照合同规定的项目和工期要求施工所必然2.1.1.7承包商在施工过程中基于建设方工程价款支付水平受2.1.1.8建设方基于施工安全或项目建设期2.1.1.9建设单位直接分包的工程(弄清楚合同关系),分包单位工作面移交迟延而影响停窝工；建设单位直接分包(建设单位于分包单位签订合同)、建设单位2.1.2建设工程建设方窝(停)工原因2.1.2.1合法分包商因总包方的停工指令而析、明确，参与单位必须命令一致，具备相关书面文件，找到索赔源头；2.1.2.2分包单位(总包发包)工作面移交迟延而影响停窝工；期；总包单位与建设单位的积极协调非常重要。有经验的承包商投标时均该考虑。2.1.3.1区域性的政策性文件导致停工，建设单位的做好伏笔；土方挖运限行、行政检查、政府大型活动举办等。2.2索赔具体事件归集严格区分停建，后期续作和停建完全移交两种情况，索赔具体事项完全不同；更，工序衔接混乱、矛盾影响，相互工作面影响，存有再分包，工作界限及范围存2.2.1.5信息价格(人工)变动：办理签证(时间推移，条件变化);实际价格调增(现场具体情况而定，时间、工程量、班组是否更换等),信息弄清楚承包工程的工作范围，细节内容，提前做好材料采购合格供方考察评定、询价，分包单位和各方考察评定、询价，以避免影响施工程序安排。2.2.2.1周转材料：架管(型号)、扣子(型号)、顶托、型钢(型号)、钢丝绳(型号)、绳卡、卸料平台、工具化型材、脚手板、模板(厚度要求)、木方；注：根据工程具体情况，钢管、扣件、型钢等二次搬运费索赔2.2.2.4工程现场闲置半成品：半成品量+材料损耗量+制作费+搬运费+其他费用(EG：退场时，小工辅助费用)注：非长期合作伙伴，必须实地考察，弄清楚货源及供货商实力，弄清楚运输机械的实力，测算运输成本，尤其在郊县或偏远地区作业。进口材料(尤其是装饰工程、钢结构工程),汇率影响；主动即时认价与定价，合同条件变化，有权利与各方实行协商处理，达到互补2.2.3.1大型施工机械(分清楚自有设备，租赁设备，详见设备清单附表)2.2.3.2小型施工机械(分清楚自有设备，租赁设备，详见设备清单附表)2.2.3.3发电机组(分清楚自有设备，租赁设备，详见设备清单附表)窝工状态，给予补贴，按照临电临水施工费用8.0元/m2(成本测算数据，无依据)实行计算，按照合同工期测算每天临电临水费用，按照产值比[(拟定产值-实际产值)/拟定产值]实行补贴的临设费用与阶段滞后工期实行补偿；中途暂时停工状态，自购临设，应该计算折旧和维护费用，租赁临设，应该计算租金，且有最低租赁期限(在合同中应该体现);停建结算状态，应该记取全部临设费用(按照临设方案搭设完成了),作为窝工、中途暂时停工状态，自购(租赁基本不存有这种形式)临时用电设施设设备二次运输及安拆费，弄清楚是否存有二次运输及安拆，弄清楚二次运输及停建结算状态，按照施工组织进度计划，记取拟定完成工程量的全部安全费用(按照临设方案搭设完成了),作为施工单位来说，该阶段所有的安全设施均已投窝工状态，可索取现场维护费用、保洁人员费用等补偿；中途暂时停工状态，可按照拟定施工计划而未施工部分工程量索取文明施工费用利息、维护费用、保洁人员费用；停建结算状态，应该记取全部文明施工费用，作为施工单位来说，基本2.2.8.1生产组织管理：因计划或调配不好，工作人员没有工作可做2.2.8.3质量、安全行政监督(参与单位)2.2.8.5夏季(高温)、冬季(浓雾)2.2.8.10质量验收(工序验收、阶段验收、竣工验收)2.2.8.11总部管理费(延期期间所增加的管理费：总部职工工资、办公大楼、办公用品、财务管理、通讯设施、现场检查指导工作费用等)2.2.9.2明确公司贷款、银行贷款、合同垫款约定、工支付支付拖欠工程款，在收据或票据一栏注明；2.2.9.5根据FIDIC合同条款，明确工程款拖欠或无力支付，施工单位所拥有的索赔权利及能够采取的相关措施，尤其注意的是，7天、14天、28天、56天、84天几个时间，索赔报告时效性、内容的完整性；2.2.10.1工程处于施工状态，只要是建设单位原因引起了产值减少(利润减少),均可索赔。EG：工程范围的变更、文件缺陷、技术性错误、业主不能按照工，不存有付出，就不存有利润；工期延长不宜索赔利润，双方达成的延长协议，弄清楚建安工程一切险和社会劳动保险工程开工时谁支付，若果施工企业垫付，停建结算退场时，注意从建设单位扣回，不要采取从下家施工单位扣除。2.2.12.1工程量的增减(合同规定);承包商(包括合法分包商)在基于合同或者施工指令进入施工现场后，因为建设工程在国家产业政策、环保要求、设计、地质、自然条件、安全、材料供给、工作面交叉干扰等诸多方面和环节存有人力所不能完全掌控的情况或故意或者过失的人为因素，不同水准的窝工是正常的，但作为承包商(包括合法分包商)来说，为维护自身的合法权利和利益，就理应对窝工实行合理合法的索赔，这是正当权利和要求，无可厚非，但要实现窝工索赔，就应提供窝工的有效证据以实行证明，从司法证据的角度就是对窝工事实和相关损失的确认。在建设工程施工过程中，常见的或者能够合法确认承包商(包括合法分包商)窝工事实的确认形式主要有以下方法建设方指令停工或者通过其工程监理向承包商下达停工指令，在这种明确窝工的情况下，应同时明确窝工项目(或工作面)、窝工设备、窝工人员、窝工时段的具体状况明细。在此情况下，理应凭停工指令获得窝工的有效签证。建设方或其工程监理既未下发停工指令，但事实已产生窝工，承包商将窝工事实以及窝工所涉项目或工作面、窝工设备、窝工人员、窝工时段以工程量签证单或者报告形式呈报业主或监理，在获得签证或者批复后，窝工事实即得到确认。在此条件下，施工方(包括分包商)理应特别注意窝工的客观事实和法律事实之间的联系和区别，窝工作为工程量的计价结算基础，在未获得建设方或者监理的窝工签证或者有效批注时，只能认为是客观事实，并且这种窝工事实极易为后续的施工行为所覆盖，导致取证困难，所以，理应谨慎地作好窝工签证，将事实窝工客观事实转变为窝工法律事实，以利于在协商、调处、仲裁或者诉讼时持有巩固的证据，使窝建设方或者其监理既未下发停工指令，又未对承包商就窝工事实所呈报的窝工工程量或报告实行签证确认或批复确认的，承包商能够向公证机构提出申请，由公证机构派遣公证人员代表公证机构专门就窝工客观事实实行现场公证，经公证机构勘估后以公证书形式对窝工事实实行公证确认，并以此作为结算窝工和索赔的依建设方或者监理(包括总包商对分包商)既不下发停工指令，也不对承包商就窝工事实所呈报的工程量签证单或报告实行签证或批复确认的，承包商拟就窝工损失提起诉讼或者已在诉讼过程中的，承包商能够根据民事诉讼证据提取的相关规定，以承包商难以获得有效证据，且该证据系案件核心事实为由，申请法院依司法职权调取和保全与窝工事实相关的证据，并以此对窝工证据实行司法固定。建设方或其监理与承包商(包括总包商对分包商)针对窝工事实，在窝工项目或工作面明确的情况下，就窝工时段、窝工设备、窝工人员实行协商和谈判，最终就上述窝工事实达成协议或者会议纪要或者备忘录等形式，并以此对窝工事实实行3.1弄清楚合同签订开工时间、实际开工时间、书面确认开工时间、竣工验收通过时间(清楚工作范围)、合同工期、中途停工时间(停工协商时间、停工报告上报接收时间，假如不接收，公正送达，且公正费用索赔)、工程复工时间；间确定：根据施工合同通用条款13.2条规定，发，承包人发出书面停工通知或报告后，对方应在14天内确认停工(复工)日期，逾期不确认也不提出修改者，视为同意该通知或报告中的停工(复工)日期。现场监理工程师签认的实际停工日期与通知或报告日期不一致时，应该以现场监理工程师签认的日期为准。但累计日期有误者应予以纠正。停工日期均以日历天计算，计算停工损失时，必须有对方收到该文件签收手续的证据。根据双方确认的停工日期或根据第六条确认的停工日期，是计算工地看护费，周转材料和施工机械停止补偿费的依据；3.3工程窝工、停工，均造成工期补偿、经济补偿，在合同竣工工期不变的情况下，要把窝工、停工的工期抢回来，肯定还需要计算赶工费用，假如建设单位不确认赶工费用，按照窝工、停工情况补偿工期，施工工期相对应顺延；3.4周计划、月计划、总工期，既是建设单位对施工单位的要求，也是项目部工作紧凑安排节省成本的途径。在施工合同中，有工期奖惩条例时，总包单位更应该紧凑、合理、可操作地计划和安排工期。总包单位均应将周计划、月计划、总工期以书面形式让建设单位、监理单位签收，为窝工、停工工期及经济索赔做好伏3.5工期索赔的重要性：工期索赔关系到经济损失、赶工费用及尾款的处理，只要存有就必须争取，关键节点工期必须得到建设单位的确认，否则采取公正送达，过程中就必须控制好节奏，让建设单位明白国有企业及项目部的操作模式，尤3.6停工处置办法必须在停工方案中明确停工时间及期间，否则应该采取补救时间可参照FTDIC合同条款按84天计算，以后的工程可参照示范文本按56天作为计算人工、机械的停工天数。为了56d后的损失索赔打下伏笔，作为总包的遇见性设单位告知，执行减低损失的方案，建设单位不同意执行，有机会索赔，否则就应或者按照人工费用比值来衡量】[(拟定产值-实际产值)/拟定产值能够说明人工、资料部门的往来函件、项目协调会议纪要及签到表、监理例会纪要及签到表、合同及协议(检验、劳务、分包、材料供给等);安全日志、施工日志、检查验收纪要、砼浇筑令、检验委托书等；施工图纸、会审纪要、设计变更及签证及其收发记录，施工组织设计，专项方案，进度计划等；编制详细停工处理方案(明确时间、数量等);现场影像资料、会议录音资料(录前告知);注：安全日志、施工日志详细明确事件、时间(开始与结束)、地点(部明确归档清单，包含工程资料归档、管理(安全与质量)资料归档、材料资料、索赔资料归档(每笔资料均应该完整);索赔资料归档需要各部门联动，专门设定索赔资料档案袋。存有索赔事件，各部门均应对索赔资料实行分析、协调、补充，做到有理有据、档案齐全、档案完整，留存至工程结算。做到工程质量终身制、工程经济终身制，必须遵守的原5、窝工、停工损失的计算5.1计算方法：实际费用、总费用(修正总费用)、定额清单组价窝工采用部分工期补偿(实际费用办法计)：通过周计划、月计划、监理例会纪要则算，判定窝工水准，则算损失；部分窝工费用无法计算的，可采取总费用法，实行索赔，窝工总工期知道，测算出窝工费用。窝工、停工后，假如总工期延长，存有工程资金利息(完成工程质保金、结算尾款等)索赔；假如总工期不变，存有赶工费用索赔。清单定额：每天管理费=正常管理费/合同工期×再考虑系数(结合停窝工时间及管理人员数量、工资水平考虑);工人工资：停工期间现场定额人工费×20%×停工时间(Max=56d,否则采取办法)。实际费用法：管理人员工资：管理人员实际数量×工资水平(当地日平均工(Max=56d,否则采取办法);为保护已完工程，现场停滞设备，半成品和材料不受损坏和丢失，承包人在现场派驻必须的看护人员，是承包人履行合同责任而采取的必须措施，该看护费应由清单定额：含在治安综合治理费用，应该按照拟定产值取费；实际费用法：现场实际成本费用计费(人数待商议，四川还没有相对应规范标EG(价格待议)：施工现场面积在5000M2以内的设看护人员2人/每昼夜，超过5000M2的设看护人员3人以上/每昼夜；每昼夜工资单价由双方协议确定，协商不成的可按40元/每昼夜，即40元/每日历天/人。清单定额：根据临设方案，只要做了，应该全部产值取费；实际费用法：现场实际成本费用计费【施工单位来说，Max(清单定额取费实际费用)】5.2.3.1合同承包价中的临时设施费是满足整用。如中途停工时，应视具体情况实行补偿。5.2.3.2未竣工或中途停工的工程，双方拟解除1、按施工组织设计要求已经完成全部临时设施的工程，应按合同价中包括的综合基价中的临时设施费=综合基价费用×0.8%2、未完成全部临时设施的工程，可按临建实际搭设面积占发包方批准的施工临时设施补偿费=合同价中的临时设施费×(临建实际搭设面积/发包方批准的施工组织设计中的临建面积)。(注意临设方案的重要性)5.2.3.3工程已竣工结算(竣工验收设坎，便于收款)时，实际工期(合同工期与停工工期之和)超出合同工期时，仍按合同价中的临时设施费用计算。5.2.4剩余材料(半成品)费用计算注意清算材料量(剩余原材料、半成品、成品、工程实体未完成部分等，注意考虑损耗，测算如何索赔)5.2.4.1工程未竣工、双方拟解除合同时，承包人为该工程所备材料(半成品)现场剩余的部分可计算费用，由发包人负担。5.2.4.2剩余材料(半成品)数量的确认：发承包双方(监理工程师变可代表发包方、下同)应根据施工合同通用条款第28条约定的内容和范围，对承包人为该工程所备剩余的且不能转移至其它工地的材料预予以清点，即时编制有材料(半成品)品种、规格、数量等内容的剩余材料(半成品)清单，加盖单位公盖并由经办人签字，作为计算剩余材料(半成品)费的依据。5.2.4.3对于承包人能够尽力将该工程所备的剩余通用材料(半成品),转移至5.2.4.4材料价格(半成品)的确定，双方可协商定价。也能够当地造价管理部门在该工程施工期所发布的人格信息为准。剩余材料(半成品)费用=Z材料(半成品)数量x单价。5.2.5.1周转材料停止补偿的范围：停工期间已手架：为保证后续施工需要，发包方签证要求存放在现场的模板和脚手架。停工后，发承包双方应即时清点上述周转材料的数量，组织编制有名称，规格，数量，新旧水准的周转材料停止清单，加盖双方公章，并由经办人签字，作为钢模板一次摊销量=[一次使用量*(1+损耗量)]/周转次数。木模板一次摊销量=[一次使用量*(1+损耗量)*K]模板停滞摊销补偿费=一次摊销量*摊销次数*相对应模板单价注：损耗量，周转次数，损耗率，K值详附表1,2。摊销次数=停滞天数/一次使用期(该次数不应超过附表中的周转次数)。一次摊销量=[一次使用量*(1-残值率)]*(一次使用期/耐用周期)。停滞摊销补偿费=一次摊销量*摊销次数*脚手单价。注：残值率，耐用周期，一次使用期详附表3,4。摊销次数=停滞天数/一次使用期(该次数不应超过附表中的周转次数)。未拆除的机械。停工后，发承包双方应即时清点未拆除的数量，对能够拆除的机械应即时拆除。尽快编制有施工机械名称，规格，数量，新旧水准的停滞机械清单，加盖双方公章，并由经办人签字，作为停滞机械补偿的依据；零星工作项目人工单价、停(窝)工人工、机械台班单价计算方法的通知”[川建价发(2006)19号],其中明确，“零星工作项目”“机械停置台班单价按定额机械台班5.2.7.1赶工补偿费标准(2000年《四川省建设工程费用定额》SGD7-2000)础安全文明施工增加费%以定额直接费为取费基础的的工程定额直接费以定额人工费为取费基础的的工程定额人工费5.2.7.2赶工补偿费，是根据川建委价发(1999)工程施工发承包价格管理实施细则》中规定，甲方要求乙方采取措施，使施工工期小于现行工期定额15%以上所增加的费用。1、文件规定法(造价站、定额站相关文件);3、实际费用法(赶工方案+实际报价);4、协商办法(补充协议);2、住宅工程：按文件规定调整以后的工期提前20%以内(不允许超过20%),则须增加2%~3%的赶工措施费。3、高层建筑工程：按文件规定调整以后的工期提前25%以内(不允许超过25%),则须增加3%~4%的赶工措施费。4、一般框架、工业厂房等其它工程：按文件规定调整后的工期提前20%以内(不允许超过20%),则须增加2.5%~3.5%的赶工措施费。平均工资+夜间工资(新增人数×当地日平均工资)40%(商定)劳务工人集中投入、交叉作业、工作面减少、进出场费用、工作效率降低及不当地日平均工资)40%(商定)其他劳务人员工资：新增人数×工日单价(合同中规定或信息价)+夜间工资(新增人数×当地日平均工资)40%(商定)2、材料费用：周转材料及外加剂等3、机械费用：起重设备长时间高负荷运转(机械磨损及保养费用+人工费用)、发电机组、泵车、吊篮、运输机械(含材料运输)等；工人夜间施工的夜餐费、夜间施工照明费、照明设备及灯具摊销费、周围环境6.1索赔意向通知书(索赔事件发生后28天之内)：索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描绘和发展动态、索赔依据和理6.2索赔文件(索赔意向通知书发出后28天之内)：6.2.2论证部分：依据合同法规实行辩证，具有索赔权(重点);往来函件必须严谨、周密。在任何情况下，包括运行正常和相互关系很和谐的情况下，只要存有窝工、停工，存有经济损失均应该以函件的形式上报，且努力的得到签收或确认，为窝工、停工事实做好伏笔，有备无患。尤其是在建筑工程环境项目工程每个部门必须将每次的索赔函件及其支撑资料一次性做到位，报预算6.3过程索赔文件(每间隔28天之内上报一次)：索赔事件结束后28天内，上报总的索赔文件一次，注意索赔文件的一致性和7.1公司团队：律师、造价、财务、工程部执行经理、责任工长、技术负责人、预算部门(2员)、材料部门、资料部门(2员)“第一百一十九条当事人一方违约后，对方理应采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。”“第二百七十八条隐蔽工程在隐蔽以前，承包人理应通知发包人检查。发包人没有即时检查的，承包人能够顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”“第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人能够顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”“第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人理应采取措施补充或者减少损失，赔偿承包人所以造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。”8.6定额造价文件等(费用、工期、信息价等)8.7政府文件(当地日平均工资规定、造价站文件等)工作项目人工单价、停(窝)工人工、机械台班单价计算方法的通知”[川建价发窝工却没有相对应规范，虽然仅对零星工作项目作出如此规范性规定，但却是建设工程窝工索赔规范建设的一大步，对大中型建设工程窝工索赔具有抛砖引玉之功效。施工索赔是建筑市场多次反复博弈产生的市场游戏规则。当前，在国际上常用的各种施工合同条件中，对索赔规则描绘最有影响力的是国际通用的FIDIC合同条件。索赔规则的精要之处在于对合同价或合同工期实行适当的公正调整，以补充承包商不应承担的损失，使承包合同的风险分担水准趋于合理。这不但对建设项目的承发包各方有利，而且还能促动建筑经济的高效率与社会文明。在我国建筑业界，索赔业务的展开，国内、国外存有较大的差别。作者认为，国内承包工程施工索赔，有待进一步提升业界对索赔理念的理解和理解，尽快出台适合中国国情的通用和专用合同条件，并在政府和建设单位的采购指南中规定必要的遵循规则，才能促动国内承包工程施工索赔业务的正常展开。在当今国内外工程承包工程低报价盛行的激烈竞争条件下，施工索赔恰似一种调整市场供求关系的"纳什均衡"。承包商假如不擅长索赔，以减少自己的损失和争取盈利，就可能无法生存下去。为此，承包商必须持续地提升和具备先进的合同管理、尤其是索赔管理水平，其关键在于培养和造就一批自己的合同管理技术人员和专家，使他们具备：强烈的索赔意识，;丰富的专业技术、合同、法律知识；出从总体上讲承包商提出施工索赔，应该遵循客观性、合法性、合理性三项准则。客观性指发生的索赔事件是真实存有的，而且导致的损失有证据；合法性是指索赔事实符合法律规定，导致的损失有因果关系；合理性是指索赔事实在合同条款、或法令，或惯例上合理，需要合理论证和合理计算索赔值。施工索赔在实际操作中充满悬念和魅力，常常是喜忧愁参半，挑战和机会并存，所以要搞好施工索赔必须讲究策略和对策。所谓策略即是行动方式的集合，对索赔需要总体谋略。孙子兵法谋篇日："夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，况乎无算乎。"古人之教诲，承包要做作好索赔总体谋略，承包商必须全面把握几个方面的问题：一、是投资问题，即业主为项目准备了多少资金，这些资金来源何处，源头监管有什么限制，这些资金是否存有索赔空间，空间有多大等等。公司与此工程相关的实际经营状况；建设单位产业情况；索赔谈判和处理索赔事件的具体人员队二、是索赔人际问题，即索赔当事人(业主、承包商)和涉及人(工程师及其他)的关系问题。在应用FIDIC合同条件的国际承包工程承包项目中，工程师对索赔有批准或拒绝的权利，但聪明的业主总是会在"白皮书"(顾主/咨询工程师服务合同)中对工程师的服务附加要求，所以承包商要想获得索赔成功，必须搞好与工程师和业主的关系。这样仍不能尽然，涉及索赔的人际关系一般还有其他方，如世界银行贷款的项目，银行方对项目的实施的监管力度很大，要派专门的项目协调员，国际开发协会(IDA)还有专门分管项目的工程师，这些人士往往能左右工程师，或业主对索赔的决定。又如国内承包工程，有业主的主管部门、政府监管部门，大型的项目还有界于业主和工程师之间的工程指挥部等等，关系更加复杂。总来说之不同的承包工程项目有不同的索赔人际关系，承包商把握之目的是要找到争取索赔成功的人际关键线路。弄清楚建设单位与政府、银行等关系。者，在国际承包工程承包项目中，"谁也没有把合同文件全搞懂。"潜在的道理很简单，只要你比你的对手更理解和懂得合同，办起事来就肯定能够占上风。索赔，博弈也，你的成功建立在对方的错误基础上是常有的事。提出的、正在凸现的和可能出现的施工索赔问题就有了一个大概的轮廓。这时候的承包商应该已具备把握上述三个问题的基础，所以能够对项目的施工索赔实行全面策划。实际上这项工作越早实行对索赔越有好处，国际上知名的大承包商，很多都有专门的索赔师，其索赔谋略从投标阶段就开始了。相比之下，我国承包商在这方面还有管理差别，特别是国内承包工程。全面索赔策划应该对已经提出的、正在凸现的和可能出现的施工索赔问题实行全面的分析，分类、排序、计算和汇总，结合项目的投资、人际和合同特点，制定明确的索赔目标，策划实现目标的策略和对策，解决实行具体施工索赔事项的指导思想问题。单项索赔：即使不能即时索赔下来，但索赔文件必须完整，有效。总索赔或一揽子索赔：尽量避免此种情况发生，交叉多、数量大，索赔单位通即使索赔有些项不成功，能否在付款条件上获得成功(滞留金换成保函形式、提前付款等等)索赔时，对数量小，证据不太充分能够权衡这个索赔事件，以求进退自如。3、集中整理工程相关亏损项目，如：工程单价、工作效率、施工成本、资源投入等，标明工程处于亏损状态，争取建设单位的理解与同情；4、一切索赔都是建立在施工合同基础上的，其他文件均是作为支撑文件，必2、违约责任的明确3、索赔金额及赔偿方式明确因为承包商提出的每一项索赔，都需要工程师和业主的判定与审批，所以反复的谈判是不可避免的。谈判要有目的、原则和策略，而且必须事前做好充分准备，谈判时才能发挥好技巧。依笔作者之见，谈判前的沟勾通比谈判本身更为重要，因为，事前沟勾通越多信息就越多，信息越多就越便于分析确定不同的对策，谈判的目的才容易达到。事实上很多成功的谈判往往是在谈判桌下达成协议的。对合同内容及合同执行情况熟记于心。准备一支笔和一本笔记本，能够随时记录当你与客户交谈时，请你作好以下心理准备：记住!你是基于你工作上的原因与这个客户通，而不是造成他的不方便或是妨碍他的日常作息。同时，请以专业的语气与客户交谈，因为，客户将会以他对你在中的交谈技巧来对你及你的公请切记你打的目的，不要在谈话中迷失了你打的重点：将账款顺利回收。在你与客户谈话的过程中，请你让对方的谈话内容保持在准确的语调，也请注意不要让你的谈话对象离题太远，这样会让你事倍功半，无法让你顺利达到你想要4.请将你全部的注意力放在你的客户上假如让客户感受到你对他有任何一点的忽略，都有可能被客户理解成为你对他所欠的帐款并不在乎，任何会让你分心的事情，都请在结束你与