全民健身的保障措施实施方案

全民健身的保障措施实施方案全民健身的保障措施（一）强化全民健身队伍建设充分发挥人才在推动全民健身中的基础性、先导性作用，努力培养适应全民健身发展需要的组织管理、健身指导、宣传推广等方面的人才队伍。加强社会体育指导员队伍建设，积极招募群众体育引领员。充分发挥体育总会、单项体育协会、俱乐部等体育社会团体功能，努力培养管理科学、技能过硬的全民健身人才队伍。（二）抓实全民健身安全保障落实安全责任，加强安全监管，不断完善各级赛事活动安全预案和风险评估方案，健全全民健身赛事活动安全防范、应急保障及熔断机制，完善运动项目办赛指南和参赛指引。按照谁管理谁负责、谁使用谁负责的基本原则，定期对全民健身场地和设施进行检查维护，消除安全隐患，推动全民健身事业安全有序规范发展。全民健身体系的构架（一）体育服务体系的基本构架1、体育场地设施系统这是人们参与体育健身活动的最基本空间条件或物质条件就像校舍对于学生，医院对于患者。没有多样化的配套的体育场地设施，就无法满足人们多样化的体育健身需求。2、体育消费市场系统这也是人们参与体育健身活动的基本空间条件或基本物质条件。同样，没有多档次、多品种的体育物品和体育服务，人们多样化的体育健身需求就无法满足。3、体育活动指导系统它为人们参与体育健身活动提供科学指导。就像教师对于学生，医生对于患者。缺乏科学指导，人们的体育健身活动就是自为的．盲目的、随意的，难以得到科学保障。4、体育健身组织系统它为参与体育健身活动的人们提供组织支持，从而依靠组织的力量，发挥组织的功能，使人们获得良好的体育健身活动环境和条件，没有健全的体育健身组织，人们的体育健身活动是低水平的，很难得到科学指导。5、体育信息供给系统它为人们参与体育健身活动与交流提供信息服务。传达与交流体育健身所需要的体育场所，体育消费、体育组织、体育指导、体育知识、体育感受等方面的信息，不断提高人们的体育参与程度和体育活动水平，充分发挥体育资源的效益。（二）体育保障体系的基本构架1、体育知识与指导系统它为体育参与者和体育组织提供体育科学知识支撑和宏观发展指导。避免迷失方向、多走弯路。避免事倍功半，得不偿失。2、体育条件支持系统它为体育服务系统提供直接的人力、物力、财力和信息等方面的支撑。没有这个子系统的支持，体育服务体系就无法构建。3、体育组织管理系统它为全民健身体系的健康运转提供组织与管理保障。没有这个子系统，全民健身体系就无法运转，即使运转起来，也会容易出现较大的失误，也是低效率的。全民健身发展存在的不足（一）宣传力度不足由于我国幅员辽阔，各地区经济发展和社会发展差异较大，很多地区尤其是经济欠发达地区对于全民健身运动的官传力度不足，对于民众对于全民健身基本知识的了解不多，并没有能够调动起广大群众参与体育健身运动的主动性。（二）健身设施不全面目前很多城市尤其是广大农村地区几乎没有健身设备及健身场地。即使在已经建立了健身中心的城市里，健身设施仍然不完备存在着健身器材老化，健身器材不全面，健身场地面积较小。（三）健身组织机构缺失由于乡镇、社区、街道等各级部门对于开展体育健身活动的了解不足，从而导致了很多地区缺乏健身组织结构，造成了全民健身运动的推广缓慢。（四）活动平台较少目前缺乏扎根于基层群众的体育赛事，应该积极的带动和引领各类群众积极参加团体体育赛事。（五）体质调研及测评制度急需建立由于我国全民体育运动开展时间较短，还未能建立一整套的科学化的体质测评体系，很多人的体育锻炼只是胡乱的、松散的运动，目前还未能够依据每一个人的居住环境、性别、职业特性、体质、接受医疗服务的情况及时的为每一位运动人员提供肌肉、运动能力、身体水分、心脏功能、脂肪、最大摄氧量、蛋白质、靶心率等方面的测评和具体指导。全民健身的背景进入21世纪以来，随着我国经济社会的快速发展，人们的工作和生活方式发生改变，居民身体活动量明显减少，身体活动不足是导致人体死亡的第四独立因素。体育活动已经成为增强国民体质、提高健康水平最积极、最有效、最经济的生活方式。自1995年实施全民健身计划以来，我国群众体育事业蓬勃发展，各级体育行政部门积极落实《全民健身计划纲要》，青少年体育工作不断推进，体育活动意识明显增强；全国人均体育场馆面积达1．57平方米，经常参加体育活动的人口比例为33．9%；老年人体育活动形式丰富多彩，生活质量提高。第六次人口普查数据表明，全国人均预期寿命为74．9岁。体育活动成为强身健体重要手段的社会氛围已经形成。体育活动在增强国民体质、提高健康水平方面的作用尚未充分发挥，距离健康中国的要求还有较大差距。国家相关调查数据显示，虽然我国经常参加体育活动的人口比例逐年增加，但居民超重率和肥胖率也持续增加，青少年耐力、成年人肌肉力量与耐力、老年人肌肉力量等指标的变化并不乐观，心血管病、糖尿病等慢性非传染性疾病的发病率呈上升趋势，体育活动在促进健康领域的诸多研究成果尚未充分应用于实践，多数居民在参加体育活动时有很大的盲目性。体育健身活动在增强体质、防控疾病方面尚有很大提升空间。因此，亟待从国家层面发布权威性的体育健身活动指南，引导居民科学地从事体育健身活动。《全民健身指南》针对中国居民参加体育健身活动状况实际，系统归纳、集成国家十五、十一五、十二五相关研究成果，基于中国居民运动健身的实测数据编制而成。主要包括体育健身活动效果、运动能力测试与评价、体育健身活动原则、体育健身活动指导方案等内容。全民健身体系的基本特征（一）全面性这既是全民健身体系中全民的要求，也是全面建设小康社会中全面的规定，它包括服务人群的全面性，服务内容的全面性和服务范围的全面性。要惠及十几亿人口，而不是惠及一部分人，在坚持城市体育以社区为重点，关注市民体育的同时，要兼顾单位体育和职工体育，在坚持农村体育以乡镇为重点、关注乡镇居民体育的同时，要兼顾村屯体育和农民体育;在坚持青少年体育以学校为重点，关注在校生体育的同时要兼顾青少年校外体育和社会上青少年体育，这样才能实现惠及十几亿人口才能真正始终代表最广大人民群众的根本利益。（二）系统化这是全民健身体系中体系的要求。它包括服务功能的系统化和保障条件的系统化。最终形成一个能够不断满足全体国民体育健身基本需求的完整的、配套的服务体系，最终形成一个能够不断为全体国民提供体育健身的基本环境和条件的完整的．配套的保障体系。而不是孤立的零碎的办一两件事情，搞一两项活动，搞一两项建设。（三）多元化这里社会主义市场经济条件下经济多样化，文化多样化以及人的体育需求多样化所决定的。它包括服务对象的多元化，组织构构的多元化，投资体的多元化和活动内容的多元化。要满足不同阶层人群的体育健身需求，供不同的人们去选择，只有一个多元化的全民健身体系，才能使更多的人参与体育，使更多的人受益。（四）服务性这个体系要为广大人民群众参与体育健身活动服务，为明显提高全民族健康素质服务，为积极形成全民族健全心理服务，为提高人民生活质量服务，为繁荣体育事业、建设先进文化、推动经济发展服务。（五）保障性这是我国群众体育事业的公益性事业的性质决定的。这个体系要保障广大人民群众享有基本的体育服务，保障法定的公民的体育权益切实得以实现;保障基本的体育健身环境和条件切实得到改善;保障全民族健康素质切实得到明显提高。（六）平民化它是指在体现服务人群全面性和服务对象多元化的同时，要突出体现出这个体系切实为占人口大多数的普通老百姓，中低收入人群服务，切实保障这些人们的平等参与和平等受益，使这些人们真正享有基本的体育服务。全民健身的发展趋势（一）全民健身与全民健康的高度融合将来国家的基本公共服务要紧紧围绕全民健康这个核心，把健身指导与医疗诊断结合起来，在体育健身摄食中融入健康元素。培养一大批健康指导师和运动康复医生方面的人才，使他们既能开具运动处方又能进行医疗康复诊断。把体育健身设施与医疗康复设施有机结合起来。把国民体质监测与医疗监测结合起来。把运动健身器械和康复训练设施结合起来，携手建立全民健身与医疗保险相结合的激励机制。（二）专业训练与群众体育的高度融合竟技体育的专业训练与群众性的体育运动融合是大势所趋。通过群众比赛从底层海选出来的运动选手，可以为专业运动会增加不小的含金量专业运动员退役之后可以转到群众体育领域，传授训练方法发现运动苗子，带动群众体育运动。将来专业训练与群众体育的高度融合会使专业和业余之间的界限日趋模糊。（三）单纯的体育锻炼与群众艺术的高度融合为了提高全民体育和全民健身的广泛参与程度，将单纯的体育锻炼与群众艺术形式相结合已逐渐兴起。地方体育主管部门可以有意识地将各种艺术化的体育运动项目加以推广和普及，利用音乐、舞蹈、服装等艺术表现方式对各种体育项目进行有效烘托，以单纯的运动技能锻炼以群众性的艺术形式表现出来，具有较强观赏性和审美价值，这种体育文化娱乐为一体的活动可以大大提高群众对体育健身的兴趣和参与度。全民健身的伟大意义体育锻炼是提高人体素质的重要途径，倡导全民健身对于国民整体的身体素质提高和综合国力的增强具体非常伟大的意义。（一）全民健身是建设社会主义精神文明的重要手段人在经过充分的有氧运动，出汗排毒后心情会非常舒畅。经常健身锻炼的人总是神采奕奕，浑身焕发着勃勃生机。人们利用闲暇参加体育锻炼，可以改善人民群众的精神面貌，可以减少酗酒赌博等不良习性的占用时间，维护社会安宁和稳定，对于建设社会主义精神文明具有重要作用。（二）全民健身是建设社会主义物质文明的重要手段人人都在追求具有健康的体魄，从而全身心的