《公路工程经济》培训讲义

《公路工程经济》复习讲义第一讲工工程费用监理理二、工程费用（一）工程费费用概念:工程费费用是工程造造价的组成部部分，指施工工活动中的各各种耗费或支支出而形成的的建筑工程费费和安装工程程费的总和，也也称建筑安装装工程费。它它是工程项目目造价的主要要组成部分和和基础，一般般约占总造价价的60%至80%左右。(二)工工程费用的特特点工程量清单1、概念:工程量清单单就是招标单单位按照一定定的原则将招招标的工程进进行合理分解解，以明确工工程的内容和和范围，并将将这些内容数数量化的一套套工程项目表表。工程量清清单是合同文文件之一，它它反映出每一一个相对独立立项目的主要要内容和预算算数量，并且且通常以每一一个体工程为为对象，按分分部分项工程程列出工程数数量。2、作用:一一是便于招标标单位编制标标底；（注意意：工程量清清单的分项同同概预算分项项存在较大的的差别，不能能直接套用，而而应该按招标标文件中技术术规范的要求求进行编制。）二二是为所有投投标人提供一一个报价计算算的共同基础础，且便于评评标时对报价价进行分析比比较。三是为为工程计量与与支付提供重重要依据。3.清单工程程量:清单工程程量是指工程程量清单中所所列的工程数数量，它是施施工生产前根根据设计图纸纸和说明及工工程量计算规规则所得到的的和种准确性性较高的预计计数量，而不不是承包人应应予以完成的的实际和准确确工程量。（注注意：计算清清单工程量时时，一定要注注意与技术规规范和设计图图纸的统一，也也就是说工程程量清单的工工程量，其计计算规则应与与技术规范的的计算规则完完全一致。）4.工程量清清单的内容：1、前言；2、工程细目目；3、计日工明明细表（总则则、计日工劳劳务、计日工工材料、计日日工施工机械械以及计日工工汇总表等五五个方面）4、工程量清清单汇总表。5.工程量清清单的优点:1、管理简单单；2、适应性强强；3、竞争性强强；4、保险性好好。具备后,承包包人需附上最最终结算清单单及证明资料料,并作必要说说明。3.保留金：：1).保留金的定定义及作用：：保留金是监监理工程师根根据合同条件件的规定，从从支付给承包包人的付款中中替业主暂时时扣留的一种种款项。设置置保留金的目目的在于使承承包人能完全全履行合同，如如果承包人未未能履行合同同中规定应承承担的责任，则则扣除额就成成为业主的财财产。显然，这这是对业主的的一种保护措措施。（注意意强调:只对永久工程程款才扣留保保留金。包括括：工程量清清单、工程变更、价格调整、费用索赔等四四项费用。）2)保留金的扣留：一般在期中支付中进行。从第一次付款开始，业主每次从付给承包人的款额中，按其中永久性工程的付款金额的10%扣回，直到累计扣款额达到合同总价的5%为止。3).保留金的使用：保留金主要用于施工和缺陷责任期内，应当由承包人支付的各种费用。4).保留金的返还：a.当颁发整个工程的交接证书时，监理工程师应当把一半保留金退还给承包人并出具证明，在退回的保留金中应当扣除已经使用的保留金金额。b.当工程的缺陷责任期满时，另一半保留金将由监理工程师开具证书退还给承包人；第三讲工程概概预算与梭工工决算第一节公路路工程概、预预算定额概述述一、定额的定义义及分类定额是指在正常常的生产(施工)技术和组织织条件下,为完成单位位合格产品所所规定的人力力、机械、材材料、资金等等消耗量的标标准。定额的的种类很多,根据使用对对象和组织生生产的目的不不同,主要有如下下三大类:1、按主编单位位及执行定额额的范围分类类:(l)全国统一定定额:(2))主管部门定定额;(33)地方定额:(44)企业定额。2.按专业分分类：(l))建筑安装工工程定额(亦称土建定定额)(22)设备安装定定额:(3))给排水工程程定额:(4)公路工程定定额:(5))铁路工程定定额:(66)水力水电工工程定额;(7))水运工程定定额;(8))井港工程定定额。这些定定额均由相应应的主管部门门颁发,并仅限于本本行业使用。3.按生产因因素和使用要要求分类：((l)劳动消耗定定额;(2))材料消耗定定额;(3))机械台班使使用定额；(4)施工定额；(5)预算定额；(6)概算定额；(7)估算定额等等。(一)劳动消消耗定额：劳动定额是是指在正常的的生产技术和和生产组织条条件下,为完成单位位合格产品,所规定的劳劳动消耗量标标准。劳动定定额有两种表表现形式:时间定额和产量定额。1.时间定额额：时间定额额是指在技术术条件正常、生生产工具使用用合理和劳动动组织正确的的条件下,工人为生产产单位合格产产品所消耗的的劳动时间。包包括准备与结结束的时间,,基本生产时时间,辅助生产产时间,不可避免的的中断时间以以及工人必须须休息的时间间。时间定额额以工日为单单位,l个工日相当当于1个工人工作作8h的劳劳动量。其中中潜水工作按6h,隧道工作作按7h计算。2.产量定额额：产量定额额是指在技术术条件正常,生产工具使使用合理和劳劳动组织正确确的条件下,工人在单位位时间内完成成合格产品的的数量其计量量单位为产品品数量/工时,如m3/工日、km2/工日等。(二)材料消耗定定额(简称材料定定额)材料定额是指在在节约和合理理使用材料的的条件下,生产单位合合格产品所必必须消耗的一一种规定的材材料、半成品品、配件和水水、电、燃料料等数量标准准。包括材料料的净用量和必要要的工艺损耗耗及废料数量。计计算单位以材材料的实物量量单位表示,如t、kg、m3等。材料消消耗定额按下下式计算:材料消耗定定额=(1++材料损耗率)*完成单位产产品的材料净净消耗1.材料产品品定额：材料料产品定额是是指用一定规规格的原料,在合理地操操作条件下而而获得的标准准产品的数量量。2.材料周转转定额：在工工程中有些材材料不是一次次性使用,而是周转使使用的,如模板、支支架、拱盔等等,这种材统称称为周转性材材料。其用量量是按正常周周转次数分摊摊于定额之中中的。因此,材料周转定定额是指自转转性材料在施施工中合理周周转使用的次次数或用量的的定额。(三)机机械台班消耗耗定额(简称机械定定额)机械定额是指在在正常施工条条件下,合理组织和和利用某种机机械完成单位位合格产品所所必须的机械械台班消耗标标准,或在单位时时间内机械完完成的产品数数量。因此,机械台班定定额有时间定定额和产量定定额两种。1.时间定额额：时间定额额是指在正常常和合理使用用机械的条件件下,完成单位合合格产品所必必须的工作时时间。时间定定额以台班为为单位。每l台班等于1台机械工作8h的劳动量。2.产量定额额：产量定额额是指在正常常和合理使用用机械的条件件下,在单位台班班内完成合格格产品的数量量标准。第二节定额的的组成结构及及查用方法一、组成结构现行的《公路工工程概算定额额》(以下简称《概概算定额》)和《公路工工程预算定额额》(以下简称的的算定额))其组成部分分主要有以下下几方面:(一)定额的的颁发文件：：定额的颁发发文件是指刊刊印在《概算算定额》、《预预算定额》前前部,由政府主管管部门(交通部)颁发的关于于定额执行日日期、定额性性质、适用范范围及负责解解释的部门等等法令性文件件。(二)总说明明：总说明综综合阐述定额额的编制原则则、指导思想想、编制依据据和适用范围围,以及涉及定定额使用方面面的全面性的的规定和解释释。是各章说说明的总纲,具有统管全全局的作用。(三)目录：：目录位于总总说明之后,目录简明扼扼要地反映定定额的全部内内容及相应的的页号,对查用定额额起索引作用用。(四)章(节节)说明：《概算算定额》共有有路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、桥梁工程、其他工程及及沿线设施、临时工程等七七章。《预算算定额》除上上述七章外,还有材料采集集及加工、材料运输等共共九章,每章的首页页都有章说明明,其中桥梁工工程这一章由由于其内容繁繁多,故在本章内内又分出若干干节,并在每节的的首页都有节节说明。章{节}说明主要讲讲述章（节）的的工程内容、工程量的计计算方法和规规定，计算单位及及尺寸的起迄迄范围，以及及计算的附表表等。它是正正确引用定额额的基础。第四节预算算定额的内容容及运用《预算定额》从从内容上讲比比《概算定额额》要丰富。除除路基工程、路路面工程、隧隧道工程、其其他程及沿线线设施、临时时工程与《概概算定额》相相似外,还增加了桥桥涵工程、防防护工程、材材料采集及加加工、材料运运输等,共由九章及四四个附录组成成。附录包括括:路面材料料基础数据、基本定额、材料周转及及摊销以及"人工、材材料代号及人人工、材料、半半成品单位重重、损耗、基基价表"等配内容,其中"附录四"即"人工、材料料代号及人工工、材料、半半成品单位重重、损耗、基基价表"从1996年7月1起,己废止使用,目前附录四四是按交通部部公布的《公公路基本建设设工程概算、预预算编制办法法》附十中的的规定执行。《预预算定额》由由于内容比《概概算定额》丰丰富,且条款繁多,在学习本章章时,我们将以重重点说明或示示例的方式阐阐述《预算定定额》的主要要内容及运用用。一、《预算定额额》的总说明明：在《预算算定额》的首首页是"总说明"。总说明对对正确使用定定额起着全面面规定和解释释的作用,它是非常重重要的。需要要正确理解、切切实掌握,并且要争取取记住这些说说明。《预算算定额》的总总说明共有20条,现就其内容容重点介绍如如下:(l)《公路路工程预算定定额》(以下简称本本定额)是全国公路路专业统一定定额。它是编编制施工图预预算的依据，也也是编制工程程概算定额(指标)的基础。适适用于公路基基本建设新建建、改建工程程,不适用于独独立核算执行行产品出厂价价格的构件厂厂生产的构配配件。对于公公路养护的大大、中修工程程,可参考使用用。(2)本定额额是以人工、材材料、机械台台班消耗量表表现的工程预预算定额。编编制预算时,其人工费、材材料费、机械械使用费,应按《公路路基本建设工工程概算、预预算编制办法法》的规定计计算。(3)本定额额包括路基工工程、路面工工程、隧道工工程、桥涵工工程、防护工工程、其他工工程及沿线设设施、临时工工程、材料采采集及加工、材材料运输共丸丸章及附录。,(4)本定额额是按照合理理的施工组织织和一般正常常的施工条件件编制的。定定额中所采用用的施工方法法及工程质量量标准,是根据国家家现行的公路路工程施工技技术及验收规规范、质量评评定标准及安安全操作规程程取定的,除定额中规规定允许换算算者外,均不得因具具体工程的施施工组织、操操作方法和材材料消耗与定定额的规定不不同而变更定定额。(5)本定额额除潜水工作作每工日6h,隧道工作每每工日7h外,其余均按每每工日8h计算。(6)定额中中的工程内容容,均包括定额额项目的全部部施工过程。定额内除扼要说明施工的主要操作工序外,均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。(7)本定额额中的材料消消耗量系按现现行材料标准准的合格料和和标准规格料料计算的。定定额内材料、成成品、半成品品均已包括场场内运输及操操作损耗,编制预算时,不得另行增增加。其场外外运输损耗、仓仓库保管损耗耗以及由于材材料供应规格格和质量不符符合定额规定定而发生的加加工损耗,应在材料预预算价格内考考虑。三、施工技术装装备费的计算算1.费用内容容：施工技术术装备费是指指为施工企业业逐步扩大施施工技术装备备的费用。该该项费用直接接列入企业资资本公积金。2.计算方法：施工技术装备费=(定额直接工程费+间接费)*3%四、计划利润的的计算1.费用内容容计划利润是是指按照国家家有关规定施施工企业应获获的计划利润润。2.计算方法：：计划利润=(定额直接工工程费+间接费)*4%%,五、税金的计算算三、研究试验费费1.费用内容容：研究试验验费系指为本本建设项目提提供或验证设设计数据、资资料进行必要要的研究试验验和按照规定定在施工过程程中必须进行行试验所需的的费用,以及支付科科技成果、先先进技术的一一次性技术转转让费。2..计算方法：：研究试验费费按照设计提提出的研究试试验内容和要要求进行编制制,不需验证设设计基础资料料的不计本项项费用。编制制概、预算时时,可在06表按研究试试验的清单逐逐项据实计算算其金额。四、勘察设计费费1.费用内容容：勘察设计计费系指委托托勘察设计单单位对建设项项目进行可行行性研究和对对工程勘察设设计时,按规定应支支付的费用。2.计算方法：按国家颁发的工程勘察设计费取费标准和有关规定进行编制。该项费用在06表中计算。第十节公路路交工前养护护费及绿化工工程费公路交工前养护护费及绿化工工程费是建筑筑安装工程费费中的工程项项目,该项费用是是按照《编制制办法》附录录中的规定进进行计算的。一、公路交工前前养护费公路交工前养护护费为陆续竣竣工的路段，在在路段交工初初验时止，以以路面为主包包括路基、构构造物在内的的养护费用。按按全线里程及平均养护月月数，以下列列标准计算：：三、四级公公路每月养护护费按每公里里每月历60个工日计算算；二级及以上上公路每月养养护费按每公公里每月30个工日计算算；另按路面工工程类别计算算其他直接费费、现场经费和间接费。二、绿化工程费费绿化工程,是是属于建安费费的工程项目目。凡新建、改改建路线工程程,应计绿化工工程费。绿化化工程应由施施工单位负责责在适宜的气气候条件下完完成绿化施工工。绿化工程程费是按路线线总里程,绿化补助费费指标计算：1.新建公路,按:①平原微丘区区为50000元/公里；②山岭重丘区区为10000元/公里。2.改建公路,按上列指标标的80%计。由于以以上指标内己己包括其他直直接费、现场场经费和间接接费,故编制概、预预算时,不再计列。代号项目说明及计计算式⑴定额直接费（即即定额基价）指概、预算定额额的基价⑵直接费（即工、料料、机费）按编制年工程所所在地的预算算价格计算⑶其他直接费

⑴×其他直接费费综合费率

⑷现场经费⑴×现场经费综综合费率⑸定额直接工程费费⑴+⑶+⑷⑹直工程接费⑵+⑶+⑷⑺间接费⑸×间接费综合合费率⑻施工技术装备费费[⑸+⑺]×施施工技术装备备费率⑼计划利润[⑸+⑺]×计计划利润率⑽税金[⑹+⑺+⑼]]×综合税率⑾定额建筑安装工工程费⑸+⑺+⑻+⑼⑼+⑽⑿建筑安装工程费费⑹+⑺+⑻+⑼⑼+⑽⒀设备、工具、器器具购置费（包包括备品备件件）

办公和生活用家家具购置费Σ（设备、工具具、器具购置置数量×单价+运杂费）×（1+采购保管费费率）

按有关定额计算算⒁工程建设其他费费用土地补偿费和安安置补助费按有关规定计算算建设单位管理费费⑾×费率工程质量监督费费⑾×费率工程监理费⑾×费率定额编制管理费费⑾×费率设计文件审查费费⑾×费率研究试验费按批准的计划编编制勘察设计费按有关规定计算算施工机构迁移费费按实计算供电贴费按有关规定计算算A大型专用机械设设备购置费按需购置的清单单编制B固定资产投资方方向调节税按有关规定计算算C建设期贷款利息息按实际贷款数及及利息计算⒂预留费用包括工程造价增增涨预留费和和预备费两项项工程造价增涨预预留费按规定的公式计计算预备费[⑿+⒀+⒁--A-B-CC]×费率预备费中施工图图预算包干系系数[⑹×⑺]×费费率⒃建设项目总费用用⑿+⒀+⒁+⒂⒂(二)概、预预算的编制步步骤：1.列项；2.初编08表；3.初编10表；4.编制09表；5.交通基本建设项项目竣工决算算报告编制办办法摘要第三条竣工决决算报告是考考核交通基本本建设项目投投资效益、反反映建设成果果的文件，是确定定交付使用财财产价值、办理交付使使用手续的依据。项目完完建后，要组组织工程技术术、计划、财务、物资、统计等有关部部门的人员共共同编制项目目竣工决算报报告。设计、施施工、监理等等单位应积极极配合建设单单位做好竣工工决算报告的的编制工作。第四条交交通基本建设设项目竣工后后，应按照国国家有关规定定及本办法编编制竣工决算算报告。没有编制竣工决决算报告的项项目不得进行行竣工验收。第四讲工程招招标投标中费费用管理一、大纲要求二、招标投标的的概念(一)招标::是指招标人人利用报价的的经济手段择择优选购商品品的购买行为为。公路工程程招标通常采采用以下方式式。1.公开招标:又称无限竞竞争性公开招招标。2.邀请招标:又称有限限竞争性选择择招标。按照照国际惯例,邀请招标一一般邀请5－10家,但不能少于3家。(二)投标标:指投标人人利用报价的的经济手段销销售自己的商商品的交易行行为。三、招标的范围围和方式见《公路工程程施工招标投投标管理办法法》公路工程施工招招标投标管理理办法摘要第三条下列列公路工程施施工项目必须须进行招标，但但涉及国家安安全、国家秘秘密、抢险救救灾或者利用用扶贫资金实实行以工代赈赈等不适宜进进行招标的项项目除外：（一）投资总额额在3000万元人民币币以上的公路路工程施工项项目；（二）施工单项项合同估算价价在200万元人民币币以上的公路路工程施工项项目；（三）法律、行行政法规规定定应当招标的的其他公路工工程施工项目目。七、评标：1、标价构成成：①对工程单价价有重要影响响的因素是三三个方面：即即基础价格（包包括工日、材材料或货品设设备等）、工工程定额（包包括材料消耗耗定额、工日日消耗定额和和施工机械台台班定额）各各各种摊入系系数。②待摊费的计计算：初期费费用[现场勘察费费、现场清理理费、进场临临时道路费、业业主代表和监监理工程师设设施费、现场场试验设施费费、施工用水水电费、施工工机械费（折折旧费和安装装拆卸费）、脚脚手架及小型型工具费、承承包人临时设设施费、现场场保卫设施和和安全费用、职职工交通费和和其它杂项等等12项]、现场管理费费用[保函手续费费、投标费用用、保险费、税税金、管理人人员费、行政政办公费、生生活设施费、交交通车辆使用用费、竣工清清理费用和其其它费用]、其它待摊费费用[流动资金利利息、上层机机构管理费、利利润、风险系系数和降价系系数]。2、评标的原原则:公平、公正、科学、择优3、标书的评评审："初步评审"和"详细评审"。初步评审包含"符合性审查查"和"算术性修正正"；详细评审应从合同条件件、报价、财务能力、技术能力、管理水平以及及投标人以往往施工业绩及及履约信誉等等方面进行详详细评审。4、评标方法法：最低投标标价法、综合评估法法或者法律、行行政法规允许许的其他评标标方法。5、定标：11)招标人人应当根据评评标委员会提提出的书面评评标报告和推推荐的中候选选人确定中标标人。招标人人也可以授权权评标委员会会确定中标人人。使用国有资金金投资或者国家融资资的项目，招招标人应当确确定排名第一一的中标候选选人为中标人人。2)招标人将把把合同授予投投标文件通过过初步评审和和详细评审,并且经综合评评估得分最高高的或评标价价最低但不低低于成本价的的投标人。第五讲工程程经济管理第一节复利利分析基本原原理一、几个概念1、资金的时间间价值：不同同时间发生的的等额资金在在价值上差别别称为资金的的时间价值。注注意以下几点点：①货币是固定定充当一般等等价物的特殊殊商品。货币币参与生产过过程循环后就就成为资金，资资金是再生产产过程中运动动着的价值。②资金的时间间价值和通货货膨胀引起的的货币贬值不不同。③资金时间价价值大小取决决的因素包括括：投资利润润率、通货膨膨胀因素和风风险因素。④具体体现为为利息与利率率。2、净现金流量量:在进行工程程经济分析时时，可把所考考察的对象视视为一个系统统，这个系统统可以是一个个建设项目、一一个企业，也也可以是一个个地区、一个个国家。而投投入的资金、花花费的成本、获获取的收益，均均可看成是以以资金形式体体现的该系统统的资金流出出或资金流入入。这种在考考察对象整个个期间各时点点t上实际发生生的资金流出出或资金流入入称为现金流流量。其中流流出系统的资资金称为现金金流出(CashhOutpput)，用符号（CO）t表示；流入入系统的资金金称为现金流流入(Cashhlnpuut)，用符号（CI）t表示；现金金流入与现金金流出之差称称之为净现金金流量，用符符号（CI－CO）t表示。3.现金流量量图：现金流流量图是一种种反映经济系系统资金运动动状态的图式式，即把经济济系统的现金金流量绘入一一时间坐标图图中，表示出出各现金流入入、流出与相相应时间的对对应关系，如如图1Zl0ll013所示。运用用现金流量图图，就可全面面、形象、直直观地表达经经济系统的资资金运动状态态。现以图1Z1011013说明现金流流量图的作图图方法和规则则。入出（加强记忆：象象抽水一样滴滴掉了，当然然是出了）●●

以横轴为时时间轴，向右右延伸表示时时间的延续，轴轴上每一刻度度表示一个时时间单位，可可取年、半年年、季或月等等；零表示时时间序列的起起点。●

相对于时间间坐标的垂直直箭线代表不不同时点的现现金流量情况况，现金流量量的性质(流入或流出)是对特定的的人而言的。对对投资人而言言，在横轴上上方的箭线表表示现金流入入，即表示收收益；在横轴轴下方的箭线线表示现金流流出，即表示示费用。●

在各箭线上上方(或下方)注明现金流流量的数值。●

箭线与时间间轴的交点即即为现金流量量发生的时间间单位末（年年末）。总之，要正正确绘制现金金流量图，必必须把握好现现金流量的三三要素（和矢矢量一样），即即：现金流量量的大小(现金数额)、方向(现金流入或或流出)和作用点(现金发生的的时间点)。二、施工企业成成本管理及其其方法（一）施工成本本管理的任务务施工成本管理就就是要在保证证工期和质量量满足要求的的情况下，利利用组织措施施、经济措施施、技术措施施、合同措施施把成本控制制在计划范围围内，并进一一步寻求最大大程度的成本本节约。施工工成本管理的的任务主要包包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。⑴施工成本预测测：施工成本本预测就是根根据成本信息息和施工项目目的具体情况况，运用一定定的专门方法法，对未来的的成本水平及及其可能发展展趋势做出科科学的估计，其其实质就是在在施工以