江苏厂房工程监理大纲厂房道路等

监理大纲PAGEPAGE31常州市江南建设监理咨询有限公司安莉芳常州新厂一期项目监理大纲监理单位（章）：常州市江南建设监理咨询有限公司日期：2013年8月7日监理大纲一、监理工作内容1、施工准备阶段：1.1协助安排地界的测量及水准坐标的确立；1.2协助联系及监督临时水、电、电话等公共设施的施工；1.3监督日常的施工安全及履行安全守则；1.4协助审核前期扩初设计、初步设计、各专业施工图等；1.5协助装修等工程的招投标工作。2、施工阶段：2.1在每项工程开工之前组织有关单位对施工图进行审核；2.2审定施工单位的施工组织设计、进度计划；2.3执行日常质量监督，保证工程按施工图纸及施工规范施工；2.4根据招标文件、施工合同及国家有关规范检查施工单位提供的材料、产品和设备质量，检查其质量及来源证书，监察工程中使用材料的试验；2.5与总分包联系，共同监察工程；2.6协调现场施工单位工作，务使相互之间的工作不产生冲突；2.7监察施工进度并审核施工进度报表；2.8协调公用设施的供应和接驳；2.9遇特别事故，向招标人提交专案报告；2.10及早检查出施工图错漏、图纸标识不明确之处及与现场环境不吻合情况等影响施工的问题，及时通知业主或其代表、设计单位，研究修改办法，议定修改通知书；审定增减工程量及其预算；2.11提交报告协助业主处理有关“索赔”（包括费用和工期）；2.12根据施工进度核实施工单位交来的付款通知单，并签署工程款支付证书，供业主或业主代表参考；2.13协助取得各项与施工有关的报建手续；2.14督促施工单位每天记好人员出勤、天气、当天完成的工程以及当天运来物料及设备等情况；2.15定期组织工程技术交底会并按时提交有关工程情况汇报，包括施工照片；2.16监察施工单位执行安全措施，由一名监理工程师负责安全检查并兼任安全员。3、验收阶段：3.1协助招标人组织有关单位对分部、分项及整个工程进行验收，评定工程质量等级；3.2开列缺陷清单，督促施工单位整改；3.3督促安排各种验收试验，并现场监理及见证；3.4督促及检查施工单位提交的竣工图纸及维修手册；3.5协助核实工程量，办理工程竣工结算。4、保修期阶段：4.1检查工程质量状况，鉴定质量责任，监督工程保修；4.2执行工程保修期国家有关建筑工程质量管理条例中有关保修条款。二、监理工作依据1、国家、地方有关法律、法规、规定1.1中华人民共和国建筑法1.2建筑工程质量管理条例国务院令第279号1.3房屋、建筑工程质量保修办法建设部令第80号1.4工程建设重大事故报告和调查程序规定建设部令第3号1.5江苏省工程建设管理条例江苏省第八届人大会常委会第21次会通过1.6房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法建设部令第78号1.7建设工程监理规范GB50319-20001.8建设工程安全生产管理条例国务院令第393号1.9钢结构工程施工验收规范GB50205-20012、有关技术规程、规范、图纸2.1国家及各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件；2.2招标单位提供的监理招标文件及招标答疑资料；2.3本工程监理将采用的主要技术规范及规程；3、本工程监理工作支持文件3.1项目监理工作管理规定；3.2监理人员守则；3.3项目监理文档报表管理办法；3.4本工程监理规划；3.5分部（子分部）分项工程监理实施细则；3.6本单位监理服务的贯标文件，如：质量手册、程序文件及相关表格。4、施工前期及施工过程中发生文件4.1建设单位提供的施工前期审批文件；4.2设计资料及设计施工图；4.3监理、施工合同及其他相关合同；4.4经审批的施工组织设计和施工进度计划；4.5材料合格证及检验资料；4.6施工方案；4.7施工投标文件等。三、监理控制管理工作概述1、监理控制工作基本要素经过多年的监理工作，我单位形成一整套的独具特色的控制理念、体系。1.1监理控制工作包括监理工作目标、监理工作内容、监理工作程序、监理工作方法、监理工作措施、监理工作制度等。现场监理所有的监理控制工作均围绕监理工作目标展开，监理工作目标的设定与建设单位总体要求有关，脱离建设单位总体要求的监理工作目标是毫无意义的。1.2监理控制工作按阶段分，包括准备阶段控制、实施阶段控制、验收阶段控制等，按时间分，包括事前控制、事中控制、事后控制等，按效果分，包括主动控制（预先控制）、被动控制（事中控制、事后控制），按对象分，包括人的控制、料的控制、机的控制、法的控制、环的控制等。前述的不同的控制形式是相对的，可能相互转换，也可能相互包涵。监理控制工作基本流程调整计划调整计划资源投入工程实施产品输出信息收集计划实际对比阶段目标实现产生偏差采取措施调整投入CheckdoPlanDo数据分析监理控制工作：关键在监理工作目标控制，体现在有限重复基本流程，表现在PDCA过程控制循环。通过系列控制活动，最终实现监理工作目标。主动控制和被动控制资源投入工程实施资源投入工程实施产品输出发现偏差调查研究原因分析采取措施风险分析预测偏差1.3监理控制工作必须强调全系统控制、全过程控制、全方位控制。1.4监理控制工作包含P（计划）D（实施）C（检查）A（改正）的过程控制方法，在开展监理工作时，我单位的现场监理往往自觉引用。1.5监理工作目标包括三大控制目标、安全文明管理目标等。1.5.1传统三大监理控制目标监理质量控制目标：一次验收合格。监理进度控制目标：按建设单位工期要求按期完工，具体以实际开竣工时间为准。监理投资控制目标：工程进度款不超付，实际工程造价控制在预算造价范围内。我们理解三大监理工作目标间的辩证关系，追求工作质量、工程质量、最终整体功能的统一性。⑴提高建设标准和工程质量，一般将延长工程工期和增加工程投资；降低建设标准和工程质量，一般将缩短工程工期和减少工程投资。⑵延长工程工期，一般将提高工程质量和增加工程投资；缩短工程工期，一般将降低工程质量和增加工程投资。⑶增加工程投资，一般将提高工程质量和延长工程工期；减少工程投资，一般将降低工程质量和缩短工程工期。工程质量和工程进度工程质量和工程进度工程投资和工程质量工程进度和工程投资我单位现场监理往往根据目标分解法，将一级目标逐步分解为二级目标，再将二级目标进一步分解为三级目标，等等。1.5.2工程安全文明施工是工程质量、进度、投资三大目标得以顺利控制的保障。保护从业人员在生产过程中的安全和健康，是我们国家的一项重要政策。2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）明文规定：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。本工程安全文明管理目标：项目竣工交付前无重大安全责任事故，施工现场文明整洁。1.6监理工作的内容主要有：工程质量、工程进度、工程投资、安全文明管理等控制工作，组织协调、合同管理以及建设单位交办的其它事项等。我单位现场监理往往根据WBS工作分解法，将一级工作内容逐步分解为二级工作内容，再将二级工作内容进一步分解为三级工作内容。前述所列工作内容可进一步细分二级工作内容，如工程质量可包括工程材料质量、检验批质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量等，二级工作内容可再进一步细分，如工程材料质量可包括钢结构原材料质量、砼质量、砌块质量，等等。1.7监理工作的程序主要有：工程材料控制程序、检验批检查验收程序、分项工程检查验收程序、分部工程检查验收程序、单位工程检查验收程序、工程质量控制总程序、质量问题处理程序、质量事故处理程序。具体控制程序见后述控制管理流程图表。1.8监理工作的方法在监理规划和监理实施细则中表述有所差别，在监理规划中，监理工作方法主要侧重于宏观方面，一般包括：巡视、旁站、平行检验等，在监理实施细则中，监理工作方法主要侧重于微观方面，具体的监理工作方法较多，一般根据具体情况而定。1.9监理进度控制主要原则：⑴建设单位总控原则：工程施工进度应以建设单位对现场施工进度要求为核心，满足建设单位的总体计划要求，便于建设单位各项工作安排，包括资金筹备、设备采购、交付使用等。⑵分级渐进控制原则：建立现场施工进度控制体系，其包括建设单位总体计划→承包单位总进度计划→承包单位月进度计划→承包单位周进度计划。进度计划由粗及细、逐步细化，便于安排落实、发现偏差。⑶建立风险控制机制：工程施工往往因各种原因导致不能正常进行，施工进度滞后，影响建设单位各项工作安排。工程开工前，监理单位应组织建设单位、承包单位，根据施工现场各种条件及外部环境，初步识别影响工程进度的各种不利因素，包括建设资金、施工人员、施工机械、设备采购、施工方法、冬雨季施工、夏季施工、不可抗力等，并制定防范措施。⑷先紧后松控制原则：为确保现场施工进度满足建设单位总体计划要求，承包单位在制定总体进度计划时，应考虑前期施工安排从紧，后期施工安排从松的原则，并考虑各种不利风险因素。如此，当进度发生偏差时，可有调整的余地。⑸及时跟踪及时纠偏原则：现场施工进度控制在一定程度上取决于对施工进度偏差识别及处理的及时性，确保现场施工进度不严重偏离施工总进度计划。当稍有偏差，如不能及时识别，不能及时采取措施处理，可能会造成较大偏差。此时，往往难以纠偏，甚至不可能纠偏，如要纠偏，可能会严重影响工程投资、工程质量。最终，使建设单位各项安排不能正常进行监理工作内容、方法和程序（一）质量控制1、质量控制目标：一次验收合格。2、质量控制内容2.1审核有关技术文件、报告或报表对技术文件、报告、报表的审核，是工程监理人员对工程质量进行全面控制的重要手段，其具体内容有：

（1）审核有关技术资质证明文件。（2）审核施施工方案、施施工组织设设计和技术术措施。

（33）审核有有关材料、半半成品的质质量检验报报告。

（4）审审核反映工工序质量动动态的统计计资料或控控制图表。

（55）审核设设计变更、修修改图纸和和技术核定定书。

（66）审核有有关质量问问题的处理理报告。

（77）审核有有关应用新新工艺、新新材料、新新技术、新新结构的技技术鉴定书书。

（88）审核有有关工序交交接检查，分分项、分部部工程质量量检查报告告。

（99）审核并并签署现场场有关技术术签证、文文件等。

2..2现场场质量检查查

（11）质量检查查的依据

1）国家颁颁布的施工工及验收规规范、技术术操作规程程、技术标标准、质量量检验评定定标准。

2）

施工工图及说明明、设计变变更通知单单、会审纪纪录、工地地例会决定定等。

3）

当地地质量监督督部门规定定的细节要要求。

（2）现场质量量检查的内内容

1）开工前检检查。目的的是检查是是否具备开开工条件，开开工后能否否连续正常常施工，能能否保证工工程质量。

2）工序交接接检查。对对于重要的的工序或对对工程质量量有重大影影响的工序序，在自检检、互检的的基础上，还还要组织专专职人员进进行工序交交接检查。

3）隐蔽工程程检查。隐隐蔽工程经经检查合格格后办理隐隐蔽工程验验收手续，如如果隐蔽工工程未达到到验收条件件，施工单单位应采取取措施进行行返修，合合格后通知知现场监理理、甲方检检查验收，未未经检查验验收的隐蔽蔽工程一律律不得自行行隐蔽。

4）停工后复复工前的检检查。因处处理质量问问题或某种种原因停工工后需复工工时，亦应应经检查认认可后方能能复工

5）分项、分分部工程完完工后，应应经现场监监理、甲方方检查认可可，签署验验收记录后后，才能进进行下一工工程项目施施工。

6）成品保护护检查。检检查成品有有无保护措措施，或保保护措施是是否可靠。

此外外，现场工工程管理人人员必须经经常深入现现场，对施施工操作质质量进行巡巡视检查；；必要时，还还应进行跟跟班或追踪踪检查。只只有这样才才能及时的的发现问题题，解决问问题。3、质量控制制方法和程程序3.1质量量控制方法法（1）、质量量的事前控控制1)请建设单单位提供监监理依据的的文件、资资料(施工合同同、投标书书、施工图图纸、水准准点、轴线线坐标点等等)。2)在图纸会会审前总监监理工程师师组织监理理工程师熟熟悉设计文文件，并对对图纸中存存在的问题题提出书面面意见，监监理工程师师负责组织织图纸会审审。3)总监理工工程师组织织专业监理理工程师审审查承包单单位报送的的施工组织织设计(方案)，签认后后交建设单单位。4)监理工程程师审查承承包单位现现场项目质质量管理、技技术管理和和质量保证证的组织机机构；质量量管理、技技术管理制制度；专职职管理人员员和特种作作业人员的的资格证、上上岗证。5）专业监理理工程师对对分包单位位的资质进进行审查。分分包单位的的营业执照照、企业资资质等级证证书、特殊殊行业施工工许可证；；分包单位位的业绩，拟拟分包工程程的内容和和范围，专专职管理人人员和特种种作业人员员的资格证证、上岗证证。6)专业监理理工程师对对承包商报报送的测量量放线控制制成果及保保护措施进进行检查，符符合要求应应签认。检检查承包单单位专职测测量人员上上岗证书、测测量设备检检定证书；；复核控制制桩的校核核成果，控控制桩的保保护措施以以及平面控控制网、高高程控制网网和临时水水准点的测测量成果。7）对工程所所需原材料料、半成品品及设备的的质量控制制，对工程程所用材料料、半成品品严格审核核其出厂证证明、技术术合格证或或质保证书书。对装饰饰材料、制制品等还必必须审查其其样品后方方能订货。对对试验材料料，必须按按规定进行行抽检或试试验，送样样实行监理理现场见证证。所有设设备在安装装前必须按按其技术说说明书进行行质量验收收。8)监理工程程师及时审审查承包单单位报送的的工程开工工报审资料料并签署意意见。9)参加由建建设单位主主持召开的的第一次工工地会议，介介绍项目监监理机构、人人员分工；；建设单位位宣布对监监理工程师师的授权，建建设单位、承承包单位介介绍开工前前的准备情情况，总监监对施工准准备情况的的意见与要要求，介绍绍监理规划划的内容、监监理程序，制制定工地共共同遵守的的会议制度度及其监理理过程中各各方配合协协调事宜。（2）、质量量的事中控控制1）施工工艺艺过程质量量控制按照国家规范范及实际图图纸的要求求，采用巡巡视、旁站站、检测、试试验等等手手段检查施施工过程，确确保施工质质量。严格格施工工艺艺的质量控控制。监理理工程师对对施工工艺艺过程的各各个质量控控制点，施施工各工序序进行跟班班巡视和检检查，对施施工重点部部位、关键键部位进行行旁站监督督施工，现现场发现质质量问题及及时要求施施工人员整整改。监理理工程师在在编写《旁旁站监理细细则》时应应明确旁站站监理范围围。2）工序交接接检查坚持上道工序序不经检查查验收不准准进行下道道工序的原原则，上道道工序完成成后，先由由承包单位位进行自检检、互检、交交接检，认认为合格后后再通知现现场监理工工程师到现现场会同检检验，检验验合格后签签署认可方方能进行下下道工序，其其工作流程程如附图11所示。3）隐蔽工程程检查验收收隐蔽工程完成成后，先由由承包单位位自检、专专职检，初初验合格后后填报隐蔽蔽工程报验验单。监理理、承包单单位现场联联合检验，确确认合格后后隐蔽。附图1：工序序交接检验验程序框图图工序施工完毕工序施工完毕施工单位申请报验返修施工单位自检、

互检、交接检合格施工单位申请报验返修施工单位自检、

互检、交接检合格不合格

监理监理、施工单位联合进场检验监理、施工单位联合进场检验不合格不合格合格合格监理签署验收合格意见监理签署验收合格意见进进行下道工序4）工程质量量事故处理理包括质量事故故原因、责责任分析；；质量事故故处理措施施的商定；；批准处理理工程质量量事故的技技术措施或或方案；处处理措施效效果的检查查。5）行使监理理质量监督督权，下达达停工指令令。为保证工程质质量，出现现下述情况况之一者，监监理工程师师有权指定定承包单位位立即停工工整改：未经检验即进进行下道工工序作业者者。工程质量下降降经指出后后，未采取取有效改正正措施，或或采取了一一定措施，但但效果不好好，继续作作业者。擅自采用未经经认可或批批准的材料料。擅自变更设计计图纸的要要求。⑤擅自将工工程转包。⑥擅自让未未经同意的的分包单位位进场作业业者。⑦没有可靠靠的质量保保证措施贸贸然施工，已已出现质量量下降征兆兆者。6)严格单项项工程开工工报告和复复工报告审审批制度。凡单项工程开开工及停工工后工程复复工，均应应遵照如附附图2所示规规定的管理理流程。附图2：开工工申请程序序框图施工单位总监代表总监理工程师开施工单位总监代表总监理工程师开工建设单位不同意申报签署签署7）质量、技技术签证凡质量、技术术问题方面面有法律效效力的最后后签证，最最终必须报报项目总监监理工程师师签署。专专业质量监监理工程师师、监理员员可在有关关质量、技技术方面原原始凭证上上签字，汇汇总整理后后由项目总总监理工程程师最终核核签后方有有效。8）行使好质质量否决权权，为工程程进度款的的支付签署署质量认证证意见。承包单位工程程进度款的的支付申请请，必须有有质量监理理方面的认认证意见，将将验收不合合格的内容容剔除。9）建立监理理日志现场质量监理理工程师及及质量检验验人员应逐逐日记录有有关工程质质量动态及及影响因素素的情况。10）组织现现场工程例例会现场工程例会会由总监理理工程师或或总监代表表主持。会会议将讨论论质量及工工程的其他他事宜，解解决施工遇遇到的各种种问题。会会后形成会会议纪要，其其纪要的签签发管理流流程如附图图3所示。附图3：工程程例会会议议纪要签发发程序框图图总监签定、行文外发总监理工程师或总监代表主持指定有关人员拟定会议纪要文稿总监代表审查、核定修改总监签认、行文外发征求有关方面总监签定、行文外发总监理工程师或总监代表主持指定有关人员拟定会议纪要文稿总监代表审查、核定修改总监签认、行文外发征求有关方面包括业主意见NOYES（3）、质量量的事后控控制1）每一分部部分项工程程完成后，必必须先经施施工单位自自行检查并并进行质量量等级的评评定，再经经监理工程程师复验达达标并签认认后，方可可进行后续续工程的施施工。2）审核竣工工资料,对工程质质量进行竣竣工预验收收。工程完完工后，由由施工单位位提出工程程验收申请请，并提交交全部工程程技术资料料，质量自自评报告及及与质量有有关的技术术文件，经经监理工程程师（总监监）审核后后，组织有有关各方进进行初验，对对初验提出出的问题，要要求施工单单位限期内内进行整改改。3）单位、单单项工程竣竣工验收初验合格后，建建设单位主主持竣工验验收，监理理协助建设设单位作好好竣工验收收、备案工工作。项目竣工验收收的流程如如下图所示示施工施工单位土建工程竣工、设备完成试车调试（实物）竣工资料：工程竣工报告质量保证资料质量评定资料房屋保修书自检合格（现场实物/资料）施工单位对工程质量进行竣工预验收，审查竣工资料总监组织专业监理工程师编写质量评估报告，签署工程竣工报告监理机构建设单位组织竣工验收4)承担保修修期的监理理工作时，监监理单位应应安排监理理人员对建建设单位提提出的工程程质量缺陷陷进行检查查和记录，对对施工单位位进行修复复的工程质质量进行验验收，合格格后予以签签认。3.2质量量控制程序序(1)工程质质量控制总总程序否否检验批分项工程施工施工组织设计、分项分部施工方案、主要材料和设备申报监理审查承包商质量自检、专检检验批分项工程报验监理检查分部工程验收单位工程验收责成承包单位采取措施否合格否合格(2)、工程程原材料控控制程序承包单位采购承包单位采购承包单位自检：质保书、外观质量业主采购业主自检：质保书、外观质量承包单位检查：质保书、外观质量承包单位报监理检查检验：质保书、外观质量按规定要求见证取样复试现场按要求堆放、保管、防护现场使用保管不当，处理不符合要求，退货质保书符合要求，外观质量合格不符合要求或不合格，按规定处理(3)、检验验批检查验验收程序不合格承包单位按设计图纸、施工组织设计、专项施工方案、施工质量验收规范施工检验批施工结束施工班组自检、互检施工班组交接检不合格承包单位按设计图纸、施工组织设计、专项施工方案、施工质量验收规范施工检验批施工结束施工班组自检、互检施工班组交接检自检、互检记录交接检记录承包单位专检专检记录监理单位检查验收签署检查验收意见下道工序施工承包单位报验报验资料(4)、分项项工程检查查验收程序序承包单位分项工程所含检验批全部施工结束承包单位分项工程所含检验批全部施工结束施工班组自检、互检自检、互检记录施工班组交接检交接检记录承包单位专检承包单位报验专检记录报验资料监理单位检查验收质保资料、安全功能、观感质量签署监理验收意见下道分项施工不合格(5)、分分部工程检检查验收程程序勘察单位报告勘察情况勘察单位报告勘察情况验收组汇总各单位情况汇报建设单位报告建设情况及对其它参建单位评价承包单位分部工程所含分项工程全部施工结束承包单位组织检查验收监理单位组织检查验收承包单位组织实物检查承包单位组织资料检查承包单位报验监理单位组织核查监理单位组织成立验收组：建设、设计、勘察、施工、监理等单位，质监站到场承包单位施工情况报告监理单位监理情况报告验收组实物质量检查安全功能、观感质量验收组质保资料核查验收组给出分部工程综合验收结论质监站给出分部工程验收监督意见分部工程质量检查验收会议及检查验收会议程序监理单位监理资料整理检查验收不通过，承包单位整改或按质量问题处理程序处理设计单位报告设计情况(6)、单位位工程检查查验收程序序验收组实物质量检查：系统验收组实物质量检查：系统调试、安全功能、观感质量勘察单位报告勘察情况验收组汇总各单位情况汇报建设单位报告建设情况及对其它参建单位评价承包单位单位工程所含分部工程全部施工结束承包单位组织检查验收监理单位组织检查验收承包单位组织实物检查承包单位组织资料检查承包单位报验监理单位组织核查监理单位组织成立验收组：建设、设计、勘察、施工、监理等单位，质监站到场承包单位报告施工情况监理单位报告监理情况验收组质保资料核查验收组给出单位工程综合验收结论质监站给出单位工程验收监督意见单位工程质量检查验收会议及检查验收会议程序监理单位监理资料整理检查验收不通过，承包单位整改或按质量问题处理程序处理设计单位报告设计情况(7)、质量事事故处理程程序施工现场发生质量事故监理单位签发停工令督促事故发生单位及时上报国家或地方主管部门组织成立调查组调查组现场调查取证承包单位采取措施防止事故扩大施工现场发生质量事故监理单位签发停工令督促事故发生单位及时上报国家或地方主管部门组织成立调查组调查组现场调查取证承包单位采取措施防止事故扩大调查组事故原因分析提出技术处理意见及纠正措施监理单位参加或协助事故调查监理单位组织研究调查组的技术处理意见监理单位督促承包单位提出处理方案调查组事故原因分析监理单位审核承包单位处理方案调查组提出调查报告监理单位督促承包单位实施处理方案调查组提出行政执法意见承包单位自检专检后报验监理单位检查验收及鉴定承包单位提出事故处理报告监理单位审查审核承包单位提出复工申请监理单位审查审核工程复工实施行政执法意见（二）、进度度控制1、进度控制制目标具体以实际开开竣工时间间为准。2、进度控制制方法2.1进度度的事前控控制方法：：（1）收集施施工招投标标文件、施施工合同中中有关进度度方面的资资料：

施工招投投标文件、施施工合同中中有关进度度方面的规规定是进度度控制的依依据，这方方面的内容容必须收集集齐全并加加以贯彻实实施。（2）了解与与工程建设设有关的场场地周围道道路运输、劳劳力资源、原原材料供应应、施工期期间的气候候条件等。（3）编制HYPERLINK"/baike/detail.asp?t=施工阶段"施施工阶段进进度控制监监理实施细细则，这是是现场监理理人员实施施进度控制制的具体作作性文件，内内容包括本本工程HYPERLINK"/baike/detail.asp?t=施工阶段"施工工阶段进度度控制的特特点；HYPERLINK"/baike/detail.asp?t=施工阶段"施工工阶段进度度控制目标标分解（包包括进度控控制的HYPERLINK"/baike/detail.asp?t=节点"节点点和目标值值），施工工阶段进度度控制的主主要内容和和深度，进进度控制人人员的职责责和分工；；与进度控控制有关各各项工作的的时间安排排与工作流流程；进度度控制采取取的具体措措施；进度度控制方法法（包括进进度检查日日期，收信信数据方式式、进度报报表形式、统统计分析方方法等）；；进度目标标实现的可可能性及风风险分析；；尚须注意意和尚待解解决的有关关问题。（4）审核单单位工程施施工进度计计划，施工工单位应在在工程开工工前报送单单位工程施施工进度计计划，专业业监理工程程师对进度度计划进行行分析，确确认其可行行并满足要要求后，由由总监理工工程师审批批执行。单单位工程施施工进度计计划审核的的内容主要要包括：进进度计划是是否符合合合同要求；；主要工程程项目有无无遗漏；总总、分包单单位的进度度计划是否否协调；施施工顺序的的安排是否否符合施工工工艺的要要求；工期期是否进行行了优化，进进度是否安安排合理；；劳动力、材材料、机械械设备等供供应能否满满足进度需需要，供应应是否连续续均衡，该该进度计划划是否与其其它进度计计划协调；；对由业主主提供的施施工条件施施工单位在在施工进度度计划中所所抽出的供供应时间和和数量是否否明确、合合理，是否否有因业主主违规而导导致工程延延期和费用用索赔的可可能。（5）进行进进度计划系系统的综合合：进度控控制监理工工程师对施施工单位提提交的单位位工程施工工进度计划划审核后，将将着重解决决各单位工工程施工进进度之间、施施工进度计计划与资源源（包括资资金设备、机机具、材料料及劳动力力）保障计计划之间及及外部协作作条件的延延伸性计划划之间的综综合平衡与与相互衔接接问题，然然后把各个个单位工程程施工进度度计划综合合成一个多多阶段群体体的施工总总进度计划划，以利总总体控制。（6）按月、周周编制工程程实施计划划：根据总总进度计划划的安排，施施工单位应应编制月进进度计划，并并根据月计计划编制周周计划，作作为施工单单位近期执执行的指令令性计划，以以保证总时时度计划的的实施。（7）审核施施工前段时时间的主要要材料和设设备供应计计划，协助助业主制定定由业主提提供的材料料和设备的的供应计划划：因本工工程工期十十分紧迫，因因此要求施施工前段时时间主要材材料和设备备的供应必必须考虑周周全，并报报计划，经经总监理工工程师审核核后实施，以以确保材料料设备的供供应必须考考虑周全，并并报计划经经总监理工工程师审核核后实施，以以确保材料料设备的供供应与进度度计划相互互协调一致致；对业主主提供的材材料和设备备，项目监监理部应协协助制定供供应计划，并并控制其实实施，使其其满足施工工要求，避避免因业主主材料和设设备供应的的不及时而而引起索赔赔。（8）适时发发布开工令令：监理工工程师根据据施工单位位和业主关关于工程开开工的准备备情况，选选择合适的的时机及时时发布工程程开工令。如如果开工令令发布拖延延，就等于于推迟了竣竣工时间，甚甚至可能引引起施工单单位的索赔赔。

为了检查查双方的准准备情况，监监理工程师师应提醒业业主按照合合同规定，及及时提供施施工用地，同同时还应当当完成法律律法规及财财务方面的的手续，以以便能及时时向施工单单位支付工工程款。施施工单位应应将开工所所需要的人人力、材料料及设备等等准备好。2.2进度度的事中控控制方法：：（1）协助施施工单位实实施进度计计划，随时时把握施工工进度计划划的关键控控制点，掌掌握进度实实施的动态态。（2）及时检检查和审核核施工单位位进度统计计分析资料料和进度控控制报表。（3）严格进进行进度检检查：为了了了解施工工进度的实实际情况，避避免施工单单位谎报工工程量的情情况，监理理工程师需需进行必要要的现场跟跟踪检查，检检查现场工工作量的实实际完成情情况，并进进行记录，为为进度分析析提供可靠靠的数据资资料。（4）对收集集的进度数数据进行整整理和统计计，并将计计划与实际际进行比较较，从中发发现是否出出现进度偏偏差，当发发现实际进进度滞后于于计划进度度时，应进进行工程进进度预测并并签发监理理通知指令令施工单位位采取调整整措施并监监督实施；；当实际进进度严重滞滞后于计划划进度时，由由总监理工工程师与业业主商定后后采取进一一步措施。（5）定期向向业主汇报报工程实际际进度情况况，近期提提供必要的的进度报告告。（6）定期召召开由业主主、施工单单位、监理理单位三方方参加的协协调会议，及及时协调有有关各方关关系，使工工程顺利进进行。（7）核实已已完工程量量，及时签签发应付工工程进度款款。2.3进度度的事后控控制方法：：（1）制定保保证总工期期不突破的的措施。（2）制定总总工期被突突破的补救救措施。（3）根据已已实施的施施工进度，及及时修改和和调整进度度计划和监监理工作计计划，以保保证下一阶阶段工作顺顺利开展。（4）及时组组织验收工工作，确保保后续工作作的顺利进进行。（5）按合同同和有关法法律法规的的规定处理理工程索赔赔。（6）整理工工程进度资资料，施工工过程中的的工程进度度资料一方方面为业主主提供有用用信息，另另一方面也也是处理工工程索赔必必不可少的的资料，必必须认真整整理，妥善善保存。3、进度控制制程序3.1工程程进度控制制总程序实施过程分阶段提交详细计划实施过程分阶段提交详细计划确定工程项目工期总目标在开工前提交施工总进度计划监理审核审定实施责成承包单位采取措施监理审核审定监理工程师将实际值与计划值比较按计划执行偏差否否3.2工程程进度偏差差处理程序序承包单位按实施计划组织施工承包单位按实施计划组织施工实际进度与计划进度产生偏差：超前或滞后承包单位初步判定偏差程度，分析偏差原因监理单位收集相关资料，初步界定责任承包单位提出纠偏措施监理单位审核纠偏措施，考虑投资增加、质量波动、总计划调整等承包单位实施纠偏措施监理单位检查纠偏措施实施情况承包单位纠偏措施效果分析监理单位核查纠偏措施实施效果纠偏措施达到预期效果按(调整)总进度计划施工否4、进度控制制措施4.1进度度控制的总总体措施根据我们在同同类综合楼楼建筑工程程参与项目目监理工作作的经验，本本工程进度度控制必然然将成为监监理的重点点和难点。对对于进度控控制工作，项项目监理班班子将给予予强烈的关关注，把进进度控制的的成败视为为整个项目目监理服务务的成败的的关键。影影响进度控控制的因素素非常多，包包括技术原原因、资金金原因、组组织协调原原因、施工工单位人力力物资准备备原因、气气候原因、政政治原因等等等，项目目参与各方方中任何一一个环节的的差错都很很可能导致致进度目标标的失控。在市场经济条条件下，时时间就是金金钱，因此此项目如何何提前或按按期投入使使用，早日日发挥效益益是业主最最为关心的的问题。对对项目管理理者、监理理来说，首首先要解决决的问题就就是如何组组织好大量量的专业施施工队伍、材材料设备如如何满足现现场施工的的需要，保保障项目进进度目标的的实现。解解决该问题题的有效方方法是事前前制定周密密的总控进进度计划，事事中严格遵遵照执行，在在保证质量量的前提下下，建立以以“以计划为为先导，以以程控为核核心”的管理体体制。作为监理单位位，我们将将采取事前前控制、事事中控制和和事后控制制三种手段段全方位的的来对项目目进度进行行控制。作作为事前控控制，我们们将从全过过程项目管管理的角度度，对影响响进度的因因素进行分分析，预见见性地提出出风险存在在地方和可可能性，并并提出规避避风险的解解决方案，请请参见前述述影响进度度控制的因因素分析。作作为事中控控制，我们们将通过详详细的调查查分析，编编制满足业业主要求，切切合工程实实际情况的的进度总进进度规划，用用于指导、控控件目实施施的进展。进进度规划一一旦形成就就是严肃的的，各种活活动和过程程的控制就就必须按照照这一规划划进行，但但是进度规规划编制不不是一成不不变的，毕毕竟进度规规划是事前前进行的，随随着施工的的进行，各各种因素的的干扰也日日益增多，进进度规划也也因此需要要调整。对对施工单位位报上来的的进度计划划，我们将将审查其是是否符合总总进度规划划的要求，并并在实施中中严格对比比进度的实实际值与计计划值。执执行、控制制、检查各各项进度计计划，很重重要的是收收集信息，进进行数据分分析比较，用用数据说话话，通过数数据分析检检查各项进进度计划控控制情况，分分析影响进进度的原因因，找出纠纠正实际进进度与目标标计划进度度的差距，采采取纠偏措措施。进度度信息的数数据，除要要主动向各各有关单位位收集，并并取得他们们的支持外外，同时也也向业主和和施工单位位提出要求求，建立各各有关单位位提供进度度信息的制制度，以形形成相对完完善的进度度控制体系系。作为事事后控制，当当发现实际际值偏离计计划值的时时候，项目目监理班子子将立即展展开调查，分分析造成偏偏离的原因因，报告业业主并提出出改进的咨咨询意见。4.2本工工程进度控控制的具体体措施为了确保本工工程施工工工期目标的的实现，我我公司项目目监理部主主要采用组组织管理、技技术管施、合合同管理、经经济管理和和信息管理理等五个方方面对工程程进度进行行全面的监监控。确保保工程工期期目标的实实现。（1）组织管管理措施：：1）落实项目目部监理部部成员，具具体控制任任务和管理理职责分工工。2）进行项目目分解a、按项目结结构分“分项保分分部，分部部保单体，单单体保整体体进度”；b、按时间分分“周保月、月月保季、季季保总进度度计划”；c、按合同结结构分“分包保总总包”。具体采用何种种方式将根根据本工程程的设计图图纸来确定定。3）确定协调调会制度，包包括协调会会议举行的的时间，协协调会议的的参加人员员等。理则工关施经施设进方进进分定对总程后设（2）技术管管理措施1）项目监理理部由总监监理工程师师审批施工工单位报送送的施工总总进度计划划和年、季季、月度施施工进度计计划，由专专业监理工工程师对进进度计划实实施情况检检查分析。2）项目监理理部由总监监理工程师师审批施工工单位报送送施工组织织设计及施施工方案使使其能满足足施工进度度的需要。3）专业监理理工程师检检查进度计计划的实施施，并记录录实际进度度及相关情情况，当发发现实际情情况滞后于于计划进度度时，应分分析偏差原原因并签发发监理工程程师通知单单指令施工工单位元采采取调整措措施。当实实际进度严严重滞后于于计划进度度时应及时时报总监理理工程师，由由总监理工工程师与建建设单位商商定采取进进一步措施施。（3）合同管管理措施：：根据施工合同同的约定督督促施工按按计划完成成各阶段工工作。在选择分包单单位时，结结合项目总总进度计划划，在分包包合同中明明确所分包包工程的工工期，并督督促其实施施。（4）经济管管理措施：：1）由于施工工单位的原原因，造成成进度滞后后，针对具具体原因要要求施工单单位增加资资源投入或或重新分配配资源。2）根据合同同中关于进进度控制的的相应奖惩惩条款，对对施工单位位实施经济济奖惩，督督促其提高高工程进度度。（5）信息管管理措施：：1）定期在各各控制期末末（如月末末、季末、一一个工程阶阶段结束）将将项目的完完成情况与与计划对比比，确定整整个项目的的完成程度度，并结合合工期、生生产成果、劳劳动效率、消消耗等指针针，评价项项目进度状状况，分析析其中存在在的问题。2）在监理月月报中向业业主报告工工程进度和和所采取进进度控制措措施的执行行情况，并并提出合理理纠正措施施和预防措措施。4.3本工工程工期优优化和补救救“破网”措施（1）首先针针对本工程程的特点，我我项目监理理部预先召召开进度控控制专题研研讨会，分分本工程进进度控制的的重点、难难点、落实实进度控制制责任制，明明确总监及及专业监理理工程师的的职责，从从组织分工工上理顺工工程关系的的任务。（2）针对可可能影响项项目进度的的重点，如如：钢材的的选用、混混凝土供货货商的选择择、高强混凝土土供货商的的选择等，进进行重点控控制。（3）监理项项目部制订订进度计划划控制网络络，对进度度目标进行行分解，从从时间纵向向，工序纵纵向确定控控制措施，从从施工管理理协作横向向确定控制制措施。（4）监理在在对总进度度计划和年年、季、月月度施工进进度计划的的审核工作作中，本着着科学合理理，实事求求是原则，多多考虑不确确定因素，要要求施工方方所报计划划指导性强强、操作性性强、要有有进度落实实的各项措措施，并同同步输送人人员计划，机机械配置计计划等，务务实操作。严格审查施工工承包单位位的施工进进度计划以以及按总进进度计划编编制的各分分部、分项项工程进度度实施计划划。由于本工程规规模较大，技技术要求高高，内容较较多，为确确保总工期期目标的实实现，必须须要求施工工承包单位位根据各施施工阶段的的工作内容容、工作程程序、持续续时间及衔衔接关系，编编制详细的的进度实施施计划，本本工程现场场项目监理理机构将根根据建设单单位的要求求和相关规规范、标准准及政府有有关规定，严严格审查进进度计划的的可行性、合合理性及有有效性，如如果不能满满足总工期期目标的要要求，监理理人员将提提出调整意意见，即责责令施工承承包单位重重新进行修修改和调整整，直至满满足总工期期要求。施工进度计划划审核的主主要内容：：进度安排是否否符合工程程项目建设设总进度计计划中总目目标和单位位元工程分分目标的要要求，是否否符合《施施工承包合合同》中开开、竣工日日期的规定定。施工总进度计计划中的项项目是否有有遗漏，分分期施工是是否满足分分批动用资资源的需要要和配套动动用资源的的要求。施工顺序的安安排是否符符合施工程程序的要求求。劳动力、材料料、构配件件、机具和和设备的供供应计划是是否能保证证进度计划划的实现，供供应是否均均衡，需求求高峰期是是否有足够够能力实现现计划供应应。建设单位的资资金供应能能力是否能能满足进度度需要。施工进度的安安排是否与与设计单位位的图纸供供应进度相相一致。建设单位应提提供的场地地条件及原原材料和设设备与进度度计划是否否衔接。总包和分包单单位分别编编制的各项项单位元工工程施工进进度计划之之间是否相相协调，专专业分工与与计划衔接接是否明确确合理。进度安排是否否合理，是是否有造成成建设单位位违约而导导致索赔的的可能性。进度计划是否否分析考虑虑了周边环环境对进度度计划实现现的影响以以及采取的的相应措施施。同时在在制定进度度计划时，应应适当留；；有余地。在工划中分方情场及包出改并包改重应建汇施工进度计划划一经监理理工程师确确认，即应应当视为合合同檔的一一部分。它它是以后处处理承包单单位元提出出的工程延延期或费用用索赔的一一个重要依依据。（5）要求施施工方必须须于每月25日前上报报下月进度度计划，对对工程和进进度状况制制定考核内内容，实行行奖罚制度度。并安排排固定时间间召开工程程进度现场场协调会。监理工程师应应每月、每每周定期组组织召开不不同层级的的工程进度度现场协调调会议，以以解决工程程施工过程程中的相互互协调配合合问题。在每月召开的的高级协调调会上，一一方面对施施工单位每每月计划完完成情况进进行检查，若若发现当月月计划没有有完成应及及时分析有有关原因，并并要求施工工方在制定定下月计划划时采取措措施（如增增加劳动力力、机械设设备、周转转材料等，根根据情况调调整）及时时纠偏，小小的“破网”次月应予予以消除、大大的“破网”的消除应应不超过两两个月，从从而保证整整体计划目目标的实现现；另一方方面，及时时总结并通通报工程项项目建设的的重大变更更事项对进进度的影响响，督促业业主、设计计等有关方方面及时创创造条件，保保证施工进进度；协商商现场变更更的后果处处理，解决决各分包单单位之间以以及建设单单位与承包包单位之间间的重大协协调配合问问题。在每周召开的的管理层协协调会上，通通报各自进进度状况、存存在的问题题及下周的的安排，分分析周工作作与月进度度对比情况况、发现偏偏差及时纠纠正，解决决施工中的的相互协调调配合问题题。通常包包括；各分包单位之之间的进度度协调问题题；工作面交接和和阶段成品品保护责任任问题；场地与公用设设施利用中中的矛盾问问题；某一方面断水水、断电、断断路、开挖挖要求对其其他方面影影响的协调调问题以及及资源保障障、外协条条件配合问问题等。安全生产的防防护落实情情况或隐患患的整改情情况。对于某些未曾曾预料的突突发突变问问题，监理理工程师还还可以通过过发布紧急急协调指令令，督促有有关单位采采取应急措措施维护工工程施工的的正常秩序序。（6）加强监监理人员现现场巡查力力度，制定定巡查工程程计划，对对现场进度度信息及时时回馈。（7）监理工工程师应随随时整理进进度数据（如如日记、月月报、专用用报表记录录）向业主主汇报进度度信息，为为进度决定定提供依据据。（8）网络计计划技术的的运用1）在施工过过程中；及及时做好工工程进度记记录，并运运用网络计计划技术，指指出计划中中的关键工工作和关键键线路；通通过不断改改进网络计计划，寻求求最优方案案，以求在在计划执行行过程中对对计划进行行有效的控控制与监督督，保证合合理地使用用人力、物物力和财力力，以最小小的消耗取取得最大的的经济效果果。2）施工阶段段进度控制制是一项经经常性工作作。监理工工程师不仅仅要及时检检查承包单单位报送的的施工进度度报表和分分析数据，同同时还要进进行必要的的现场实地地检查，核核实所报送送的已完项项目时间及及工程量，杜杜绝虚报现现象。3）在对工程程实际进度度数据进行行整理的基基础上，监监理工程师师应将其与与计划进度度相比较，以以判定实际际进度是否否出现偏差差。如果出出现进度偏偏差，监理理工程师应应进一步分分析此偏差差对进度控控制目标的的影响程度度及其产生生的原因，以以便研究对对策、提出出纠偏措施施。必要时时，要求承承包单位调调整或修改改计划，并并要求采取取必要措施施，加快施施工进度，使使施工进度度符合《施施工承包合合同》约定定的工期要要求。（9）监理部部内部每周周召开进度度分析例会会，讨论分分析现场各各专业进度度信息，强强化每一位位监理人员员的进度控控制意识。理及各验定缩交提效（11)加加强进度控控制风险管管理，预先先制定防范范风险的措措施如梅雨雨天气对屋屋架施工的的影响。雨雨季对地下下作业影响响，节假日日影响等，消消防进度控控制中心盲盲点。（12)工工程延期审审批造成工程进度度拖延的原原因有两个个方面：一一是由于承承包单位自自身原因造造成工期延延误；一是是由于承包包单位以外外的原因造造成的工程程延期。监监理工程师师必须严格格控制工程程延期，由由总监理工工程师负责责审批工程程延期，并并报业主批批准。（三）、投资资控制1、投资控制制目标工程进度款不不超付，实实际工程造造价控制在在预算造价价范围内。2、投资控制制的方法、程程序和内容容2.1投资控控制的方法法做好投资控制制的先决条条件是熟悉悉合同,要强化合合同管理,即投资控控制必须以以合同为依依据。在此此基础上,制定可操操作性较强强的投资控控制计划,通过一系系列控制方方法进行日日常投资控控制,及时进行行实际完成成情况与计计划的对比比,确定解决决问题的方方案,最终达到到投资控制制的目标。（1）投投资计划的的制定监理部首首先协助发发包人编制制投资控制制目标和分分年度投资资计划，并并要求施工工单位根据据现场实际际情况，在在施工总进进度计划的的基础上编编制资金流流计划。监监理部审核核并报发包包人同意后后，即以此此资金流计计划作为日日后投资控控制的基准准。（2）投投资目标的的分解投资计划划确定之后后，需进行行合理的目目标分解，以以及时发现现实际投资资情况与计计划投资情情况的偏差差，分析原原因，采取取相应对策策。1)按时时间分解根据审核核后的资金金流计划，将将投资控制制目标分解解到月，制制定每月投投资控制目目标。2)按工工程部位分分解根据施工工承包合同同工程量报报价清单的的实际情况况，将投资资控制目标标分解到具具体的工程程部位，制制定具体工工程部位的的投资控制制目标。（3）日日常投资控控制重点监理工程程师日常投投资控制的的主要工作作内容是通通过对现场场实际情况况的随时掌掌握，确保保所签发的的计量和支支付凭证实实事求是，符符合施工承承包合同的的相关规定定。1)高度度重视工程程量清单项项目2)把好好价格调整整关对施工中中发生的材材料差价、设设备差价、人人工费、运运费、台班班费价差，在在进行调差差时进行严严格控制，注注意调差品品种和取费费范围，调调整时间界界限和合法法依据，严严格按调差差及承发包包合同报价价规定办理理。对手续续不全者，及及时提交不不予验收拨拨款建议。3)严严控工程变变更4)妥善善处理不可可预见因素素增加的工工程量及费费用要妥善处处理因自然然灾害所造造成的损失失和为预防防自然灾害害所采取的的措施费用用以及因设设计变更所所引起的废废弃工程量量问题。对对由于不可可预见因素素增加的工工程量及费费用，在控控制上较为为困难，且且常与合同同的索赔条条款联系在在一起，因因此要根据据现场的实实际情况，做做好预先分分析，并提提出相关报报告供发包包人参考。5)加强强督促指导导，鼓励施施工单位采采用降低成成本、提高高经济效益益的措施要督促施施工单位严严格实行项项目工程核核算制，所所有项目管管理制度、质质量安全管管理制度、管管理网络都都公布上墙墙，严格执执行。要求求施工人员员严把质量量关，杜绝绝返工浪费费，以严格格管理创造造经济效益益。要组织织均衡性持持续性的施施工，节约约人工费，加加强原材料料的综合利利用，减少少场内二次次搬运费用用，采用先先进工艺、新新技术措施施，加快周周转材料的的运转，杜杜绝质量事事故，严控控质量故障障成本。文文明施工，做做到工完料料清，加强强工程成本本核算，生生产消耗核核算，资金金核算及财财务成本核核算工作，并并精心组织织审图，以以减少浪费费。（4）投投资完成情情况的检查查与计划的的调整投资控制制是随施工工进展不断断变化的动动态过程，因因此监理部部每月必须须进行当月月投资完成成情况汇总总，分析实实际完成投投资与月控控制目标的的差距产生生原因，同同时也应对对当月投资资完成情况况按工程部部位进行分分解，并与与各工程部部位投资控控制目标进进行对比。在在透彻分析析原因的基基础上，在在确保总体体投资控制制目标不变变的前提下下，对下阶阶段的投资资控制目标标适时修正正，使之更更符合施工工现场实际际，并以投投资控制动动态报告形形式及时上上报发包人人，主动做做好应对工工作。要规规范工程变变更操作，实实行事前把把关，主动动监控。（5）投投资的事后后控制控制重点点是审核施施工单位提提交的工程程结算书，公公正地处理理施工单位位提出的索索赔要求。竣竣工决算是是监理工程程师进行投投资控制的的最后一个个环节。监监理工程师师要做好竣竣工决算资资料的收集集工作，重重点审查内内容为：各各项费用的的增减是否否合理、各各项费用的的增减是否否满足合同同规定、各各项费用的的增减有无无原始凭证证、各项费费用的增减减计算是否否正确、各各种费用调调差、各种种取费标准准是否正确确。2.2投资控控制的程序序(1)工程投投资控制总总程序承包商报审工程计量(合同工程、签证工程)承包商报审工程计量(合同工程、签证工程)监理对照工程质量，审核审定工程量总监审定，签发付款凭证业主付款承包商报审工程付款申请监理对照施工进度、工程预付款、甲供料等施工合同条款审核付款申请(2)额外经经济签证处处理程序承包单位事前额外经济签证申请承包单位事前额外经济签证申请监理单位对照招标文件、投标文件、施工合同、设计文件、计量规则等审核签证申请承包单位实施额外经济签证工程监理单位监督额外经济签证工程实施隐蔽前、完工后，建设、监理、审计、施工四方现场计量额外经济签证工程质量合格建设、监理、审计、施工四方共同签署计量原始凭证工程竣工结算建设单位(3)工程投投资偏差处处理程序承包单位按实施计划组织施工承包单位按实施计划组织施工实际投资与计划投资产生偏差：增加或减少承包单位初步判定偏差程度，分析偏差原因监理单位收集相关资料，初步界定责任承包单位提出纠偏措施监理单位审核纠偏措施，考虑使用功能、质量波动、进度变化、总计划调整等承包单位实施纠偏措施监理单位检查纠偏措施实施情况承包单位纠偏措施效果分析监理单位核查纠偏措施实施效果纠偏措施达到预期效果按(调整)总投资计划施工否建设单位决策(4)工程索索赔（费用用、工期）控控制程序是是是索赔事件发生承包单位、建设单位提出索赔意向承包单位、建设单位提出索赔文件索赔原因索赔理由索赔证据索赔估算监理单位审核索赔文件监理单位收集相关资料是否需要提交补充资料是相关单位提交补充资料否监理单位提出初步审核意见监理单位与索赔方谈判是否达成一致意见是否监理单位提出单方处理意见索赔费用工期是否超过批准权限被索赔方审查确认否否建设单位审批与被索赔方沟通达成最终一致意见索赔双方按最终一致意见办理按调解仲裁诉讼程序(5)工程变变更控制程程序修改承包单位提出修改承包单位提出监理单位审查工程变更单，考虑工程投资、工程进度、工程质量等总监理工程师组织审核会签与建设单位协商取得其认可要求承包单位限期提出工程变更的费用估算和工期估算总监理工程师组织审核报建设单位备案与建设单位协商取得其认可修改总监理工程师签发通知承包单位按通知实施2.3投资控控制的内容容影响项目投资资的主要因因素包括标标准、数量量和价格，因因此在项目目实施过程程中投资控控制的主要要任务就是是有效控制制这些因素素。对于本本工程，投投资控制的的内容体现现在：（1）协助业业主进行合合同策划，帮帮助业主确确定有利于于投资控制制的发包方方案、合同同形式和合合同条款，参参与招标过过程和合同同谈判。（2）加强工工程变更管管理，及时时对工程变变更进行评评估，协助助业主进行行变更决策策；严格控控制承包商商提出的变变更要求。（3）在项目目实施过程程中，采用用赢得值原原理，进行行投资计划划值与实际际值的比较较，动态跟跟踪项目成成本的发生生情况及预预测情况，并并每月、季季、年提交交各种投资资控制报表表。合严计工核提程请主（5）加强索索赔管理，严严格按照合合同的约定定和要求，审审核各类索索赔要求，做做好索赔受受理与反索索赔工作，维维护业主的的合法利益益。3、投资控制制的措施3.1基本本措施（1）组织措措施：1）在项目管管理班子中中落实造价价控制的人人员、任务务分工和职职责分工；；2）编制施工工阶段投资资控制实施施细则；3）拟定详细细的工作流流程图。(2）技术措措施：1)对设计变变更进行技技术经济比比较，严格格控制设计计变更；2)继续寻找找通过改进进设计挖潜潜节约造价价的可能性性；3)审核承包包商编制的的施工组织织计划，对对主要施工工方案进行行技术经济济分析。（3）经济措措施：1）编制资金金使用计划划，确定、分分解造价控控制目标；；2）进行工程程计量；3）复核工程程付款报表表，签发付付款证书；；4）在施工过过程中进行行造价跟踪踪控制，定定期地进行行造价实际际支出值与与计划目标标值的比较较；发现偏偏差，分析析产生偏差差的原因，及及时采取纠纠偏措施；；5）对工程施施工过程中中的造价支支出作好分分析与预测测，经常或或定期向业业主提交项项目造价控控制及其存存在问题的的报告；6）严格控制制工程变更更。(4）合同同措施：1)做好工程程施工记录录，保存各各种文件图图纸，特别别是注有实实际施工变变更情况的的图纸，注注意积累素素材，为正正确处理可可能发生的的索赔提供供依据。参参与处理索索赔事宜。2)参与合同同修改、补补充工作，着着重考虑它它对造价控控制的影响响。3.2投资资的事前、事事中、事后后控制措施施（1）投资事事前控制措措施1）监理人员员首先熟悉悉有关本工工程的投资资来源、工工程概算等等概况，以以方便投资资控制的策策划工作。2）项目监理理机构依据据施工合同同有关条款款和施工图图设计文件件，对工程程项目造价价目标进行行风险分析析，提出防防范措施。3）协助建设设单位编制制工程总体体投资计划划和年度投投资计划。4）认真审核核承包商月月进度计划划。5）预测工程程风险及可可能发生索索赔的诱因因，制定防防范措施，减减少发生索索赔的几率率。（2）投资的的事中控制制措施1）对各承包包商每月报报送的实际际完成统计计报表，对对其工作量量按合同约约定条款进进行核定，总总监理工程程师核签工工程付款证证书，报建建设单位。2）未经监理理人员质量量验收合格格的工程量量，或不符符合施工合合同规定的的工程量，监监理人员应应拒绝计量量和该部分分的工程款款支付申请请。3）在审核设设计变更和和工程变更更、施工方方案时，监监理工程师师将从造价价、项目的的功能要求求、质量和和工期等方方面审查变变更方案。严严格控制费费用的增加加，对有较较大变更要要求的同时时附有预算算编制文件件，监理对对其审核，并并报建设单单位批准。4）专业监理理工程师建建立月完成成工程量和和工作量的的统计台帐帐，对实际际完成和计计划完成进进行对比，制制定调整措措施，并在在监理月报报中向建设设单位报告告。5）运用《项项目投资差差异分析》方方法，对投投资进行分分析，找出出原因，提提出改进和和预防措施施。6）定期向建建设单位汇汇报工程投投资动态，不不定期汇报报因工程变变动、超出出监理职责责范围以外外的索赔等等工作。7）专业监理理工程师及及时收集、整整理有关的的施工和监监理资料，特特别是有关关纠纷的取取证，充实实和完善合合同数据档档案，为公公正、合理理地处理工工程索赔提提供证据。（3）投资的的事后控制制措施1）协调处理理工程发生生的费用索索赔和工期期索赔，维维护建设单单位和承包包商的合法法利益。2）监理机构构按施工合合同的有关关条款，进进行工程月月进度款的的审核。3）质保期内内，对发生生的工程缺缺陷合理确确定费用归归属。3.3工程程变更的管管理(1)在建设设单位授权权下，总监监理工程师师应就工程程变更的费费用计算及及工期等情情况与承包包商进行协协商，经协协商达成一一致后，总总监理工程程师应将协协商结果向向建设单位位通报，并并共同在变变更文件上上签字。(2)工程变变更在总监监理工程师师签发工程程变更指令令之前，承承包商不得得实施。(3)设计单单位对原设设计存在的的缺陷提出出的工程变变更，应编编制设计变变更文件；；(4)建设单单位或承包包单位提出出的工程变变更，应提提交总监理理工程师，总总监理工程程师及专业业监理工程程师审查同同意后，由由建设单位位转交设计计单位编制制设计变更更文件；(5)监理部部应及时了了解实际情情况和收集集与工程变变更有关的的资料；(6)总监理理工程师必必须根据实实际情况、设设计变更文文件和其它它有关资料料，按照施施工合同的的有关条款款，对工程程变更的费费用和工期期等作出评评估；(7)项目监监理机构应应根据工程程变更指令令监督承包包单位实施施。（四）、安全全文明施工工监理措施施1、安全文明明管理目标标项目竣工交付付前无重大大安全责任任事故，施施工现场文文明整洁。2、公司安全全管理规章章制度2.1法人代代表应全面面负责公司司安全管理理工作，责责成总师办办督促相关关部门认真真落实。针针对具体工工程项目，法法人代表应应选派合适适的总监理理工程师。2.2总监监理工程师师应提选称称职的项目目监理机构构人员，组组织编制施施工现场安安全管理制制度，明确确项目监理理机构人员员安全管理理责任，全全面负责施施工现场安安全管理工工作。2.3总监理理工程师应应组织编制制包含安全全管理内容容的监理规规划，批准准安全管理理类监理实实施细则，组组织审核施施工单位报报审的施工工组织设计计或专项施施工方案。2.4总监理理工程师应应督促项目目监理机构构人员执行行监理规划划和监理实实施细则中中的安全管管理要求，督督促或通过过项目监理理机构人员员督促施工工单位落实实各项安全全技术措施施，检查项项目监理机机构人员施施工现场安安全管理工工作。2.5总监理理工程师应应根据施工工现场安全全情况或项项目监理机机构人员安安全情况汇汇报，及时时签发监理理文件，督督促或通过过项目监理理机构人员员督促施工工单位整改改，必要时时，报告建建设单位和和相关主管管部门。2.6总监理理工程师负负责及时向向监理部报报告施工现现场安全管管理工作及及需协调事事项。2.7安全管管理人员负负责执行施施工现场安安全管理类类监理文件件，检查施施工单位安安全技术措措施落实情情况，检查查施工现场场安全防护护措施完好好情况，及及时向总监监理工程师师报告施工工现场安全全情况，尤尤其是施工工现场存在在的安全隐隐患，及时时处理或协协助总监理理工程师处处理施工现现场存在的的安全隐患患，及时与与专业监理理工程师沟沟通。2.8生产副副经理负责责领导公司司安全管理理工作，及及时向总经经理、法人人代表汇报报。2.9技术副副经理负责责审批监理理规划中安安全管理内内容，及时时向总经理理、法人代代表汇报。2.10总师师办负责安安全管理检检查考核工工作，及时时向技术副副经理、生生产副经理理汇报。1.11监理理部负责组组织检查施施工现场安安全管理工工作，及时时上报总师师办、生产产副经理。2.12专业业监理工程程师应配合合安全管理理人员做好好施工现场场安全管理理工作。3、公司安全全管理考核核标准考评内容扣分标准监理规划监理实施细则(分)监理规划中未未有安全监监管专章，未未明确安全全监理的范范围、内容容、工作程程序和制度度措施，以以及人员配配备计划和和职责等，每每项扣1分(建设部建建市[20006]2448号文)对中型及以上上项目和危危险性较大大分部分项项工程，未未编写细则，未明确安安全监理的的方法、措措施和控制制要点，以以及对施工工单位安全全技术措施施的检查方方案，每项项扣1分(建设部建建市[20006]2448号文)规划、细则格格式、具体体内容不符符合监理规规范、相关关文件(公司)要求，每每项扣1分；内容容存在明显显漏洞，每每项扣1分；内容容缺项、无无针对性、无无可操作性性，每项扣扣1分未得到有效执执行，每项项扣1分；重大大情况变化化未调整相相应内容，每每项扣1分施工单位安全全管理保证证体系(分)未有安全生产产许可证、现现场安全管管理人员(含分包单单位)名单和职职责、项目目经理资格格和安证、专职职安全员资资格和证(数量)、特种人人员资格、应应急预案、安安全管理制制度(如责任、培培训、规章章制度等)、安全保保证措施，监监理未识别别，每项扣扣1分安全管理人员员和特种人人员无理由由未按报审审登记到岗岗，监理未未识别，每每项扣1分施工起重机械械设备进场场使用报验验(分)机械设备未经经进场报验验使用报验验施工单位位擅自进场场擅自安装装擅自使用用监理未识识别每项扣1分报验机械械设备与实实物不一致致监理未识识别每项扣1分机械设备进场场、使用报报验附件(包括基础础报验、产产权登记证证、检测合合格证、使使用登记证证)不齐全、不不规范、无无效，安拆拆资质不符符合要求，监监理未识别别，每项扣扣1分附件未注明拟拟用工程名名称，复印印附件未注注明原件存存放位置，复复印单位/人未签章/字，监理理未识别，每每项扣1分；监理理未确认原原复件一致致性，每项项扣1分使未方门求识埋隐单处识安全防护措施费使用计划报审(分分)施工单位未报报审安全防防护措施费费使用计划划，监理未未识别，每每项扣1分；施工工单位未按按安全防护护措施费使使用计划执执行，监理理未识别，每每项扣1分施工现场安全全(分)临时用电未采采用三相五五线制二级保护护TN－S制系统线路未架架空埋地绝缘接零接地地不规范施工与生生活办公用电电未分开大型机械械未有专用用线路配电间总配箱分配箱开关箱保护器的的配备使用不规规范等监理未识识别每项扣1分架垫不求不求间闭要封护设未识出台口设闭口平置识架塔未梯防备有地操有梯坠水识不作未地道水除未棚识全安及措理4、监理组安安全管理规规章制度4.1总监理理工程师全全面负责施施工现场安安全管理工工作。4.2总监理理工程师组组织建立安安全管理小小组，明确确其安全管管理职责。4.3总监理理工程师负负责审核施施工组织设设计中的安安全技术措措施和专项项施工方案案，并督促促专业监理理工程师和和专职安全全管理人员员检查。4.4专业监监理工程师师负责审查查施工组织织设计中的的安全技术术措施和专专项施工方方案，向总总监理工程程师汇报。4.5总监理理工程师应应组织专业业监理工程程师向安全全管理人员员进行内部部安全管理理交底。4.6安全管管理人员应应了解施工工组织设计计中的安全全技术措施施和专项施施工方案相相关内容，内内部安全管管理交底相相关内容。4.7安全管管理人员负负责督促承承包单位落落实施工组组织设计中中的安全技技术措施和和专项施工工方案，检检查落实情情况，并向向总监理工工程师汇报报。4.8安全管管理人员负负责检查施施工现场安安全生产情情况，与专专业监理工工程师沟通通，并向总总监理工程程师汇报。5、安全文明明施工监理理管理内容容5.1准备阶阶段安全文文明施工监监理管理内内容⑴监理单位应应编制包括括安全监理理内容的项项目监理规规划，明确确安全监理理的范围、内内容、工作作程序和制制度措施，以以及人员配配备计划和和职责等。⑵对中型及以以上项目和和《条例》第第二十六条条规定的危危险性较大大的分部分分项工程，监监理单位应应当编制监监理实施细细则。实施施细则应当当明确安全全监理的方方法、措施施和控制要要点，以及及对承包单单位安全技技术措施的的检查方案案。⑶审查承包单单位编制的的施工组织织设计中的的安全技术术措施和危危险性较大大的分部分分项工程安安全专项施施工方案是是否符合工工程建设强强制性标准准要求。⑷检查承包单单位在工程程项目上的的安全生产产规章制度度和安全管管理机构的的建立、健健全及专职职安全生产产管理人员员配备情况况，督促承承包单位检检查各分包包单位的安安全生产规规章制度的的建立情况况。⑸审查承包单单位资质和和安全生产产许可证是是否合法有有效，理安管是合是标一特种作业业人员的特特种作业操操作资格证证书是否合合法有效，承包单位位应急救援援预案和安安全防护措措施费用使使用计划。5.2施工阶阶段安全文文明施工监监理管理内内容⑴监督承包单单位按照施施工组织设设计中的安安全技术措措施和专项项施工方案案组织施工工，及时制制止违规施施工作业，定定期巡视检检查施工过过程中的危危险性较大大工程作业业情况。⑵核查施工现现场施工起起重机械、整整体提升脚脚手架、模模板等自升升式架设设设施和安全全设施的验验收手续，检查施工工现场各种种安全标志志和安全防防护措施是是否符合强强制性标准准要求，并并检查安全全生产费用用的使用情情况，督促承包包单位进行行安全自查查工作，并并对承包单单位自查情情况进行抽抽查，参加加建设单位位组织的安安全生产专专项检查。5.3根据本本工程监理理招标文件件要求和我我单位所监监理的相关关工程的经经验，本工工程安全管管理重点应应考虑：⑴审查审核承承包单位安安全管理体体系、安全全保证体系系、安全管管理制度。⑵审查审核承承包单位拟拟采取的施施工安全技技术措施和和安全专项项方案。⑶检查施工现现场临时用用电，包括括施工用电电、生活用用电、照明明用电、大大型机械设设备用电等等。⑷检查围护脚脚手搭设，包包括落地脚脚手、悬挑挑脚手等。⑸检查承重脚脚手搭设，包包括高大模模板脚手、超超重型模板板脚手等。⑹检查大型施施工机械，包包括塔吊、施施工电梯、转转料平台等等。⑺检查临边洞洞口防护，包包括基坑边边、进出口口、楼梯口口、电梯井井口、楼层层沿口、预预留洞口等等。⑻检查安全文文明施工，包包括施工场场地、标牌牌标语、厨厨厕卫生、防防火防毒。⑼检查构件设设备吊装，包包括钢构件件、重设备备，须有吊吊装施工方方案。6、安全文明明施工监理理管理方法法6.1配合管管理制度：：配合管理理制度明确确承包单位位不得违反反条款，以以及违反后后须受到相相应处罚。配配合管理制制度可前置置，作为施施工合同附附件，必要要时，提取取执行预留留金。配合合管制度制制定、执行行，执行预预留金提取取等须得到到建设单位位支持、配配合。6.2预控措措施清单：：在单位或或分部项工工程开工前前，需根据据施工现场场情况拟定定安全管理理风险及其其监理预控控措施，形形成安全管管理风险清清单及其对对策表。