我国正起草教改纲要涉及3种高考改革方案

我国正起草教改纲要，涉及3种高考改革方案

“地狱生活就要开始了。〞天津一所重点中学的高二女生刘楠说。

刘楠即将加入的考试，就是有着“中国第一考〞之称的高考。

这是一场参与者众多的同场竞技，据不完全统计，在刚才结束的2022年全国高考中，考生达1020万人。因竞争过于剧烈，每年的7月，媒体往往冠以“千军万马过独木桥〞来形容。

为了过好“独木桥〞，现在还是在假期，刘楠就已经开始了她的“备考生活〞：

每天早晨6点起床，7点赶到学校上早自习，看一个小时的英语；8∶30开始上课，上午4节课，12∶00午休，吃中饭，饭后趴在桌上稍微休息一会；下午2∶10再上课，还是4节；晚上6∶30起晚自习，2节大课，到9∶00才能回家。回家还有一大堆作业，一般写完了要到晚上12点左右。匆匆洗一把脸，赶快上床睡觉，因为明天还要早起。

刘楠很不喜欢现在的生活状态，但她也认同，“毕竟，高考将决定我以后的命运。〞

可以预见，在未来的一年中，刘楠和她的同学们，将要生活在渴望与焦虑交织的日子之中。

其实，不仅刘楠对高考不满，就连她眼中的手握“鞭子〞的高中老师校长们，一谈起现行的高考制度也是一肚子怨言。

“现行的高考制度，把包括中小学在内的根底教育都给绑架了。〞北京市政协教文卫体委员会特邀委员、原北京一中校长王晋堂表示。

在这位担任了十几年中学校长的老教育人的眼中，现在的中小学已成了高考的“雇佣军〞，特别是高中简直成了大学的“预备班〞：

高考要考的内容就学，不考的不学或少学。匆匆忙忙把高中教学大纲规定的三年完成的方案压缩到两年甚至一年半就完成，目的是把残余的时间挤出来向高考复习冲刺，高中的正常教学被打了折扣甚至完全扭曲。

在长期研究考试制度的北京语言大学教育测量研究所所长谢小庆教授看来，现行高考制度所带来的破坏性影响，不仅仅局限在中小学教育，“高考的危害，最要命的还是这种‘应试教育’，从童年起就挫伤了中国儿童的好奇心和发明力，影响到从根底教育到高等教育的整个国民教育体系。〞

正如教育界很多有识之士所言，现行高考制度已经到了“彻底变革的时候了〞。

高考改革的3个草案

对照民间版与官方版的高考改革计划，有许多相似之处，比方说分层次录取，高校自主招生等同国内很多领域的改革类似，在这个问题上，民间较官方先行了一步。

近日，国内的民间教育智囊机构21世纪教育研究院发布了一份“民间版〞的高考改革计划，这份计划聚集了众多教育界专家学者以及一线老师的智慧。其改革的根本思路被概括为“统一考试，分层多轨，自主招生，屡次录取，公平公道〞。

首先，是实行多轨化和分层次的统一学科知识考试。研究型大学、普通本科院校和高职、专科院校，以及不同的学科，可分别采用不同的考试科目。

“考试可以分成五到八轨，就是每个学生可以在不同轨道上来加入考试。〞21世纪教育开展研究院院长、北京理工大学教授杨东平表示。

据他介绍，在其设计的这份高考计划中，可以按照学科的特点归为不同的类别，也就是不同的轨道：文史哲可以归为一类，数理化这样的纯正的根底理科可以归为一类，工商管理专业可以归为一类，而项目技术专业也归为一类。

“这样的话，可以用不同的考卷来考不同的学生，每个考生的定性将更准确。〞杨东平称。

同时，在这份民间版的高考改革计划中，另外一个亮点是要举行“全国学业能力水平测试〞。

据计划制定者介绍，“学业能力水平测试〞的内容以考察学生根本的分析、判断、逻辑思维等能力为主，类似于美国的SAT考试，是对学生学业水平的规范评价，作为考生申请高校自主招生的门槛条件。学业水平测试可每年举行3次，有效期为两年。

“我们的目的，就是要以扩大考生的选择权、落实高校招生自主权为核心，建立以统一考试为根底的多轨道、多样化的考试制度和录取制度。〞直接操刀此份“民间版〞高考改革计划的上海交通大学教授熊丙奇表示。

而在教育主管部门层面，在高考改革这一问题上，平静的海平面正暗涛汹涌。

据本报记者得悉，目前正在紧张起草中的?中长期国家教育改革和开展规划纲要》(下文简称“规划纲要〞)中，对于高考改革就有所波及。

在为?规划纲要》起草所成立的11个重大战略专题调研组，“推进素质教育〞就是其中之一，而关于“深化招生考试制度改革〞那么是这一专题小组中最为重要的局部。

“目前，对于高考改革我们提出了3个计划，主要是要解决考核学生的综合素质和一次考试定终身的问题。〞据参与该专题小组的一位人士透露。

本报记者从接近起草小组的人士得悉，调研报告中所提到的三种高考计划“各有侧重〞：

计划1：通过高中学业水平考试是加入高考的前提条件，可经过屡次考试通过。高考只考3门：语文、数学、外语，不分文理科。高校根据高考成绩，参考高中学业水平考试成绩和综合成绩，择优录取。

计划2：通过高中学业水平考试是加入高考的前提条件，可经过屡次考试通过。高考按学科群考5门：语文、数学、外语、实验学科中与报考专业有关的任选一门、人文学科中与报考专业有关的任选一门，不分文理。高校根据高考成绩，参考高中学业水平考试成绩和综合成绩，择优录取。高校可根据培养方向和目标，以加权平均分数录取，不同专业加权系数不同。

计划3：高等职业院校与普通高等院校招生考试分开进行。考试内容体现不同特点，不分上下层次。示范性高等职业院校和条件成熟的省市要积极探索合乎高等职业教育培养规律和特点的人才选拔模式。考取高等职业院校的学生也是成功者。

其实，熟悉地方教育开展情况的察看者很容易发现，上述计划中的一些改革举措早已在地方上有所试点，比方计划3中波及到的高职与大学分开录取的举措，上海市早在前年就已经开始试点。

据上海市教委负责人介绍，现在已有16所高职院校不需要通过高考就可以提前录取考生。有的家长觉得自己孩子成绩不太好，很难考上本科大学，再加上对于未来就业的考虑，选择让孩子不加入竞争异常剧烈的高考，而是直接提前进入高职院校学习，这就解放了一批学生。

对照民间版与官方版的高考改革计划，不难发现其中有许多相似之处，比方说分层次录取，高校自主招生等等。

在中国教育学会会长、北京师范大学顾明远教授看来，这些改革举措其实都瞄准了同一个目标，就是“允许学生屡次加入考试，多给学生一些时机〞。

而一直关注高考改革的杨东平亦乐观认为，“我相信新的高考制度改革的计划，在不久的将来就会提出，那肯定会比现在有很大的改变〞。

北大酝酿2022自主招生政策

北大拟在局部地区启用“中学校长实名推荐制〞。受到校长推荐的学生，北大降30分录取。作为中国最驰名高等学府的北京大学，想在一片高考荆棘丛中走出一条新路。

不久前，北大宣布，该校正在酝酿2022年的自主招生政策，将在局部地区启用“中学校长实名推荐制〞。

北京大学招生办公室主任刘明利对本报介绍说，北大拟圈定全国范围内的假设干所重点中学，这些学校的校长可以向北大推荐优秀毕业生。这些受到校长推荐的学生，在加入高考时北大可以给予适当的降分来录取。

“我们最高的分数就是降30分，在30分之内的学生，我相信社会可以接受这样的学生，30分之内的学生应该说优秀程度相差无几。〞刘明利表示。

之所以会推出这样的改革举措，北大方面的观点是：

高考本身是一次考试，很多学生有失误的可能，同样的逻辑，现行的高校自主选拔录取时，也可能存在同样的现象。

“比方说自主招生时的笔试并不能说完全代表所有考试者的真正水平，所以我们在录取同学时，如果是经过校长的认真推荐，我们看到证明学生优秀的地方，我们可以适当探讨这种推荐的方式和模式。〞刘明利称。

这项改革，对于刘楠和她的同学而言，意味着增添了另一条通往心仪大学的通道。

一直研究考试制度的谢小庆教授，对于北大迈出的这一步“击节叫好〞。

“我是非常支持的，认为它是非常大的一个突破。这几年我一直强调，在招考中要给高中老师发言权，高中校长也属于老师嘛。〞谢小庆表示。

在他看来，现行的招生考试制度中所存在的一大不合理之处，就是在学生评价方面最具有发言权的高中教师、校长没有任何发言权。

作为一个心理测量学者，谢小庆认为，仅就能力评价而言，再好的考试也不如教师对学生的长期察看更准确，更不用说非智力方面的评价。

与谢的乐观不同的是，社会舆论对此却多持质疑，反对北大改革的声音不绝于耳，这些声音有的来自学生家长，有的直接来自根底教育领域的校长、老师。

“这样一来，不就把我们摆在压力最大的位置上了吗？〞江苏省一位重点中学的校长对记者表示。

在这位校长看来，很多时候，排名前列的几个学生的学习成绩都差不太多，而且往往还会发生一些变化，这次考试甲发挥好排名靠前，下次可能乙碰到自己擅长的题目，拿的分数高一些又跑到甲的前面，往往比拟难以甄别。

“可有些孩子的家长能量非常大，家长一句话，别说学校了，就是市里面、省里面领导都要考虑考虑，碰到这种情况，你说我到底选哪一个呢？〞这位校长语气凝重。

而另外一些学生家长那么担忧重点中学的校长会利用这个政策来捞取好处。

“跟校长关系近一点的，家长可以公关，拿到这个推荐名额，现在什么情况都有可能发生，不久前重庆那个高考状元通过改民族加分的事，就是个例子。〞刘楠的母亲李女士表示。

在她看来，女儿因比同学少考一分而没上北大，自己可以接受；但如果是因为别的同学家长有能量，买通了校长获取推荐名额，自己是“万万不能接受的〞。

“北大实行中学校长推荐制，能不能招到好学生不一定，可说不准这些重点中学的校长们都迅速致富，个个都成了百万富翁。〞李女士叙述了自己的忧虑。

原北京一中校长王晋堂那么用“看起来很美〞五个字来评价北大的改革，“我觉得这个是高校的一个主观意愿，但是操作起来就不则简单了。〞

对社会上的种种质疑声，北大方面表示这次改革并非仅仅是中学校长推荐这么一条，其背后是有一整套的制度作为保障，从而躲避改革可能带来的风险：

首先，北大会对入选的中学校出息行区分，并对其所推荐学生的考察，再通过公示这种方式接受社会媒体的监督。

“中学校长推荐，并不是说校长一推荐最后有个结果，推荐只是一个开始，我们中间还要经过各方面考察和监督。另外，我们也会长期地去考虑这个推荐制度的可行性。〞刘明利表示。

此外，招生所有的过程是也要经过北京大学招生纪检部门来全程监督、全程参与的一个过程。

如果有中学校长真正敢于触碰高压线，徇私舞弊，北大方面也将有严厉的惩处措施，包括取消学生的录取资格，在一定范围内通报校长的违纪行为，情节更为恶劣的甚至可以直接取消校长今后的推荐资格。

而在谢小庆教授看来，北大此番新的招生制度的改革，一个值得注意的亮点就说“实名制〞，其实际功用，就是把校长的所作所为摆在所有人面前，如果校长不公道，学生会举报、家长也会举报。

尽管外界的评价不一，但是北大改革的决心似乎已定。

据刘明利介绍，近期北大在浙江和北京各开过一次中学校长座谈会，北京的这次会上，邀请了全国各地的80多所重点中学的校长到北大，征询这些根底教育一线人士对于改革的意见。

“我们准备在这个暑期再做一个具体的操作实施计划，在制度真正推出来之前，我们会有专门的就此问题进行的研讨，设定合理的招生制度和执行程序。〞他进一步透露，对于北大的此番改革尝试，“近期教育部也在做总结研讨〞。

高考改革的方向

高考改革到了从“修补〞到“革新〞的新阶段。而学习美国的SAT的考试方式，那么成为众多声音中最为响亮的一种中国的高考改革，尽管步履蹒跚，但其实一直都在行进当中。

1977年恢复高考之后，如何更好通过考试来为国家选拔人才，一直是教育主管部门的一个工作重点。

据一位熟知中国考试改革的人士介绍，过往十几年间，教育部在高考改革层面一直是在两种改革路径的选择中所摇摆。

其中一种路径，属于比拟大胆、比拟激进的思路，即增加能力考试的思路。这种思路主要是受到美国SAT(学习评价测试)和GRE(研究生水平考试)启发。美国的这两种考试，都属于能力测试，其突出特点是考试与教材脱钩。“教育部考试中心曾经认真地考虑过这种考试方式。〞谢小庆教授回顾道。

据他介绍，早在“七五〞、“八五〞期间，推行“能力考试〞就是原国家教委考试中心的一个重要研究课题，在北京师范大学和华东师范大学分别组织了两个课题组，不仅对美国的SAT进行了系统的研究，而且编制了几个不同的学习能力考试试卷，并对高中生、大学生进行了试测。

“后来因为种种现实的原因，这一改革没能够推行下去。〞谢小庆表示。

而与上述改革思路相对的，就是在现有考试中加强能力考察的思路，此前在各地推行的高考“3+X〞改革计划即是这一思路的体现。在这种“3+X〞模式中并不包括能力考试，都是学科知识考试。这种思路的突出特点是考试与教材挂钩。

决策层的此种选择，或可理解，毕竟后一种改革思路属于“修修补补式〞的改革，虽保守，但不失稳健，对于高考这样波及到上千万家庭切身利益的事件，保持一个改革的平稳过渡是决策层最好的也是惟一的选择。

目前，无论从参与国家制定?规划纲要》的专家，还是民间的各种声音，都比拟倾向于高考改革到了从“修补〞到“革新〞的新阶段。而学习美国的SAT的考试方式，那么成为众多声音中最为响亮的一种。

SAT被称作是“美国的高考〞，由私营非盈利教育考试评估机构美国教育考试效劳中心(EducationalTestingService，简称ETS)所提供，目前SAT考试成绩成为绝大多数美国大学的最根本的入学条件之一。

谢小庆曾在1999年赴ETS做了一年的博士后，他的评价是“科学性最好，非常精致〞的考试模式。

在谢小庆看来，中国的高考可以向SAT方向开展，因为两者都有共同的一个特点，就是第三方考试。“我们这个高考其实跟SAT有相似之初，既不是属于高中考试，也不是属于大学考试。不过我们跟美国的最大区别是，我们是官方办的一家