arnering：一种新的建设管理模式

工程项目管理组织设计EngineeeringtheIItemManageementttoOrganiizeDesignn——Partnneringg:一种新的建建设管理模式式——Partnneringg:ModeeofAANewDeveloopmenttsManageement内容摘要:Partnerring模式是于80年代末期期在美国产生生的一种新的的工程承发包包和管理模式式，至今已在在美国、英国国、澳大利亚亚、新加坡、香香港等地得到到应用。Paartnerring模式创造了了一种和谐的的项目环境，改改善了业主和和承包商之间间的关系，并并在降低工程程费用、缩短短建设周期、提提高工程质量量、减少诉讼讼方面产生了了明显的效益益。本文对Parttnerinng模式的基基本理论和方方法进行了全全面、系统的的研究，对Partnneringg模式的具体体操作进行了了一些探讨。本本文主要内容容包括：(1)Parttnerinng模式的基本本概念和定义义，Partnneringg模式和传统统建设模式在在思想方法和和实践应用上上的不同的比比较，Partnneringg模式的组成成要素和系统统，采用Partnneringg模式的效益益；(2)Parttnerinng模式的组织织结构和Partnneringg小组的组织织结构，Partnneringg模式的工作作流程组织；；(3)Parttnerinng模式的三个个核心系统，Partnneringg模式的协议议、Partnneringg模式的争议议处理系统和和Partnneringg模式的项目目评价系统；；(4)我国在建建设领域引进进Partnneringg模式的价值值、必要性和和可能性，以以及Parttnerinng模式在我我国的应用前前景。Contenttssummmary::Partnerringmoodeisin800ageendpperioddaneewenggineerringccontraactorrsenddrepoortsforintheUUniteddStattesprroduciingwiithmaanagethemmode.IItunttilnoowisalreaadyinnthegrounndintheUUniteddStattes,EEnglannd,Auustrallia,SSingappore,HongKongeetc.Togetttheappliicatioon,Partnneringgmodecrreatesstheitemenvirronmenntofakinndofdiapaason,iimprovvedthheownnerwiiththhebettweenunderrtakerrrelaation..Andaalsoaatlowwerthheenggineerringeexpensses,sshorteenedddeveloopmenttstheeperiiod,eexaltaationtheeengineeeringgthequanttity,decreeasettheliitigattionaaspectttopproduccetheeobviiouspperforrmancee.ThisteextprroceeddswitthmetthodttoParrtneriingmoodebaasicttheoriiescoomplettely,thessystemm'sreesearcch,anddprocceedstoPaartnerringmmodecconcreeteopperatiionsoomesttudy.Themainconteentsoofthiistexxtinccludess.(1)ThebasiccconcceptwwithddefineeofPaartnerringmoode;AppllytheediffferenttcompparisoonthaatasccendwwithffulfilllmenttattthethhoughttmethhodoffParttnerinngmoddewitththeetradditionnaldeeveloppmentssmodee;ConsstituttingoofParrtneriingmoodemaainfaactoriswiiththhesysstem;AdopttthePartnneringgmodeeperfformannce.(2)ParttnerinngmoddebuiildupconsttructiionanndParrtneriinggrroupbbuilduupconnstrucction;;Parttnerinngmoddeworrkflowwbuilldup.(3)ThreeecorresysstemsofPaartnerringmmode,Parttnerinngmoddeagrreemennt,theddisputtingoofParrtneriingmoodehaandlessthesysteem,anddthePartnneringgmodeeitemmevalluatessthesysteem.(4)TheourccountrryushherinnstheeParttnerinngmoddevallueinnthedevellopmenntsreealms,,thennecesssityaandthheposssibillity,aandthheappplyinggofoourcoountryyforeegrounndofPartnneringgmodee.关键词：Parrtneriing模式建设工程项目管理项目评价长期以来，我国国工程建设项项目采用的是是传统的施工工组织方式（即即传统的承发发包方式），它它不仅形式单单一，而且也也有一些缺陷陷，例如工期期长、设计的的可施工性较较差以及当建建筑物出现重重大缺陷时，设设计方和施工工方互相推卸卸责任等，这这些最终都会会导致业主的的经济利益蒙蒙受损失。随着科学技术的的不断进步，现现代工程建设设项目无论在在功能要求、规规模、结构、技技术以及所面面临的环境方方面都发生了了极大的变化化。在这一复复杂的环境条条件下，能否否用有限的资资金在要求的的时间内完成成满足功能和和质量要求的的建筑产品成成为投资者极极其关心的问问题。由于工工程建设项目目的类型、特特征以及环境境条件的不同同，加之业主主的工程项目目管理能力和和经验的不同同，这就使得得他们对项目目各参与方依依赖的程度不不同。因此，对对于不同的，业业主应根据自自身的条件，选选用合适的组组织实施方式式，这对项目目的成功是致致关重要的。然而，目前我国国的工程建设设项目的组织织实施方式比比较单一，这这一方面与国国家以前的政政策引导有关关，另一方面面也因为国内内对除按传统统模式以外的的其它组织实实施方式缺乏乏了解。随着着我国市场经经济的进一步步改善，非国国有投资比例例的进一步增增加，特别是是入世后，国国际市场特征征的进一步明明显，无论是是从业主的要要求，还是从从承包商提高高市场竞争力力来说，都需需要拓宽工程程建设项目的的组织实施方方式，以适应应日益激烈的的市场竞争的的需要，提高高工程建设项项目的效益。在此背景下，为为了深化我国国工程建设项项目组织实施施方式改革，培培育发展专业业化的工程总总承包和工程程项目管理企企业，建设部部出台了《关关于培育发展展工程总承包包和工程项目目管理企业的的指导意见》（建建市[20033]30号），以改改变工程建设设项目的组织织实施方式比比较单一的状状况和尽快融融入国际市场场。下面就将结合国国内外的工程程实例以及在在该方面研究究取得成效的的人的观点介介绍国际上新新产生的建设设项目管理模模式的一种：：Partnneringg模式。Partnerring模式的涵义义Partnerring模式的定义义Partnerring模式即伙伴伴模式，被定定义为：在工工程合同所涉涉及的主要参参与各方之间间建立一个合合作性的组织织，这个组织织着眼于共同同的目标和利利益，将业主主、承包商和和各专业工程程师的利益整整合成为一个个项目管理上上的通力合作作，并通过合合同的执行及及采取一定的的操作程序来来保证这些目目标的实现。Partnerring模式是一种种新的建设项项目的管理模模式。项目参参与各方为了了取得最大的的资源效益，在在相互信任、相相互尊重、资资源共享的基基础上达成的的一种短期或或长期的相互互协定。这种种协定突破了了传统的组织织界限，在充充分考虑参与与各方的利益益的基础上，通通过确定共同同的项目目标标，建立工作作小组，及时时的沟通以避避免争议和诉诉讼的发生，培培育相互合作作的良好工作作关系，共同同解决项目中中的问题，共共同分担风险险和成本，以以促使在实现现项目目标的的同时也保证证参与各方目目标利益的实实现。Partnerring模式于20世纪80年代中期首首先出现在美美国，并且在日本本、澳大利亚亚等国家运作作极为成功，英英国的一些项项目也采用这这种方式。它它一般要求业业主与参建各各方在相互信信任、资源共共享的基础上上达成一种短短期或长期的的协议，通过过建立工作小小组相互合作作，及时沟通通以避免争议议和诉讼的产产生，共同解解决建设工程程实施过程中中出现的问题题，共同分担担工程风险和和有关费用，以以保证参与各各方目标和利利益的实现。但是Partnering协议，不是严格法律意义上的合同，一般都是围绕建设工程的三大目标以及工程变更管理、争议和索赔管理、安全管理、信息沟通和管理、公共关系等问题作出相应的规定，而这些规定都是有关合同中没有或无法详细规定的内容。采用Partnneringg模式的各参参与方结成伙伙伴关系，确确定共同的目目标、利益，制制定规则，通通过对各有关关阶层进行培培训、组织研研讨会、解决决问题等形式式，贯彻项目目的战略决策策。在此种模模式中，中期期评估是一个个重要的里程程碑，后期评评估通常在项项目结束时进进行，目的是是为将来的合合作或者其他他项目提供参参考。Partnerring模式的特点点Partnerring模式具有如如下的特点：：⑴合作成功的关关键在于各方方的自愿性，相互信任，尊尊重对方的利利益，并愿意意为共同的目目标而努力，而而不是依靠协协议中所规定定条款的法律律效力；⑵合作中的各方方必须明晓对对方的需要、目目的和利益，并并尽力帮助，如如果合作成员员的利益得不不到保障，那那么合作必然然会以失败告告终；⑶信息的开放性性，它总是与其其它管理模式式结合使用的的；⑷款项的及时支支付是合作成成功的必要条条件；⑸条款中必须明明确规定如何何处理工程变变更导致的费费用等问题；；⑹尽量避免费用用超额、进度度拖延和法律律纠纷；⑺制定规则时，要要避免违反国国家公平竞争争法。正由于Parttnerinng模式具有以以上特点，所所以它总是与EPC、PM或CM等模式结合合使用，一般般不作为一种种独立的项目目建设模式出出现，主要适适用于业主长长期有投资的的项目，如房房地产开发项项目；不宜采采用公开招标标的项目；复复杂或不确定定因素较大的的项目以及国际金融融组织贷款的的建设工程。Partnerring模式的优点点相对于传统的管管理模式，Partnneringg模式对于业业主在投资、进进度、质量控控制方面有着着非常显著的的优越性。同同时，Partnneringg模式改善了了项目的环境境和参与工程程建设各方的的关系，明显显减少了索赔赔和诉讼的发发生。相对于于承包商而言言，Partnneringg模式也能够够提高承包商商的利润。针针对目前我国国的建筑市场场混乱，各种种承发包制度度各有优缺点点的情况下，积积极引进Partnneringg模式具有积积极的意义。建立长期伙伴关关系，业主的的利益是在节节省投资的同同时，提高质质量和保证工工期。而对于于承包商而言言，则能获得得长期稳定的的工程任务来来源。Partnneringg模式的益处处可以归纳为为以下几点：：⑴提高效率，减减少官僚主义义；⑵减少投资失控控的风险；⑶较短的建设周周期；⑷更多的质量和和安全保证；；⑸合理的利润。Partnerring模式的开展展使用PPartneering模式在我国国进行工程项项目管理虽并并不常见，但但上海浦东国国际机场（一一期）航站楼楼就是的一次次典型的实践践。下面，我我们就结合该该工程来认识识一下Parrtneriing模式。工程概况随着改革开放的的不断深入，上上海航空业得得到迅速发展展，原有的虹虹桥国际机场场由于受到种种种条件的限限制，已经成成为制约上海海市航空运输输业发展的主主要因素。经经过反复的研研究论证，上上海市政府作作出“完善虹桥，建建设浦东”的决策，决决定在浦东靠靠近长江入海海口的海边新新建一座大型型的国际一流流的新机场，和和原有的虹桥桥国际机场共共同承担上海海的航空运输输任务。航站楼是浦东国国际机场的核核心建筑，航航站楼一期工工程总面积为为30万m2，由航站主主楼（长402m，宽128m）和候机长长廊（长1374m，宽37m）两大部分分组成，航站站主楼和候机机长廊之间以以两条宽54m的连接廊相相连。航站楼楼的建筑外形形极富有特色色，屋顶是一一组轻灵的弧弧形钢结构，支支承在下部稳稳重的混凝土土基座上，共共同构成了海海鸥展翅欲飞飞的空间景观观。航站楼的的上部建筑的的大面积玻璃璃幕墙和金属属屋面板围护护，展现出现现代高科技建建筑的非凡风风采，弧形的的钢屋盖和倾倾斜的玻璃幕幕墙赋予建筑筑强烈的动态态，与下部坚坚实的一直线线条为主的混混凝土结构形形成鲜明的对对比。（见图图）航站楼钢结构工工程由高架道道路进厅屋盖盖（以下简称称R1）、航站主主楼办票大厅厅屋盖（以下下简称R2）、航站主主楼商业区屋屋盖（以下简简称R3）和候机长长廊屋盖（以以下简称R4）共4跨组成。屋屋盖由间距为为9m的钢屋架构构成，航站主主楼和高架进进厅为连续三三跨，屋盖支支承点水平投投影跨度分别别为49.3m、82.6m和44.4m，纵向长度411.66m，钢屋架高高低搁置，低低端支承在混混凝土框架大大梁上，高端端通过托架梁梁支承在呈倾倾斜状态的钢钢柱上；候机机长廊支承点点水平投影跨跨度54.3m，纵向长度1388..6m，钢屋架通通过托架梁支支承在两侧标标高不同的倾倾斜钢柱上。钢钢柱间距15m，航站主楼楼斜钢柱间设设支撑索，候候机长廊跨内内设群索。钢钢结构安装重重量33000余吨，安装装面积16万m2。航站主楼楼钢屋架采用用张弦梁，以以方管为上弦弦，高强钢索索为下弦，腹腹杆为圆钢管管。这种结构构形式具有很很好的垂直方方向的承载力力，适宜于跨跨越大空间，但但它属于非线线性结构，必必须通过下弦弦张拉预应力力才能成形，且且在平面外刚刚度较差，不不能承受反向向荷载。如何何保证其在施施工过程中和和建成以后形形成一个能抵抵抗重力荷载载、风荷载和和地震作用的的结构体系，对对设计和施工工者来说都是是一次严峻的的挑战。2.2建设设目标航站楼钢屋盖工工程作为航站站楼工程的重重要分部工程程，其工程的的质量、进度度及投资有明明确的目标。一流的工程质量量是一流国际际机场的必要要条件。国际际机场的建设设质量，不仅仅关系到机场场航班的运行行和旅客的安安全，而且也也将向世界展展示我国建设设项目管理的的水平。航站楼工程的进进度是关系到到浦东国际机机场准时通航航的关键工程程，按照常规规，一座30万平方米的的航站楼工程程需要48个月以上的的时间，而浦浦东国际机场场航站楼的工工期仅有36个月，钢结结构屋面工程程又是航站楼楼进度的关键键工程之一，根根据航站楼总总进度计划，必必须在10个月内全面面完成重量为为3.3万吨的钢结结构安装任务务和16万平方米的的钢结构屋面面工程，并保保证安全生产产无事故，文文明施工要达达标。2.33施工过程及及项目管理为适应航站楼工工程规模大、工工期紧、技术术含量高的难难点，及时发发现和解决建建设过程中出出现的各种问问题，优质、高高效地完成项项目建设，必必须采取一种种新的项目管管理模式和方方法，改变传传统的承发包包和建设管理理模式，使得得项目参与各各方围绕着一一个共同的项项目建设目标标，保证项目目目标得到控控制。最终，选选择了被证明明是成功的Partnneringg模式。近年来，Parrtneriing工程承包模模式已逐渐为为世人所认识识和重视，它它创造了一种种和谐的项目目环境，改善善了业主和承承包商之间的的关系，并在在降低工程费费用、缩短建建设周期、提提高工程质量量、减少诉讼讼方面都产生生了明显的效效果。Partnerring模式是一种种创新，也是是市场竞争的的结果。由于于市场竞争的的激烈，承包包商在参与竞竞争时往往会会压低报价，以以求中标，而而业主或投资资方为了降低低成本，往往往也愿意选择择报价低的承承包商。但是是中标的报价价往往并非合合理，而且由由于工程项目目的复杂性，在在实际操作过过程中往往会会有一些不可可预测的情况况出现，这时时由于各自的的目标和利益益不同，往往往会在业主和和承包商之间间产生分歧、纠纠纷、索赔甚甚至引发诉讼讼，从而导致致业主与承包包商的关系紧紧张，结果双双方的利益都都受到损失。另另一方面，在在工程项目的的建设中，业业主与承包商商、设计方等等除了必须支支付生产活动动所需成本外外，还要支付付一笔为了完完成交易所必必须花费的“交易成本”。而Partnneringg模式的出发发点就是在整整个工程项目目的实施过程程中，充分考考虑参与各方方的利益，设设定共同的项项目目标，发发挥最大的资资源效益，共共同解决问题题，避免诉讼讼，培育合作作、信任、健健康的工作关关系，使项目目的实现取得得超常规的效效益，并使参参与各方的利利益都得以实实现。Partnerring模式与传统统建设模式在在实践应用中中的比较如下下：传统建设模式Partnerring模式怀疑和不信任可以信任，有良良好工作关系系每一方都有自己己的目标和利利益有共同的目标在一定的框架内内进行沟通沟通范围扩大单个工程项目合合同关系可以长期合作项目评价的客观观性受限制对项目客观地批批评和评价每一方出于自身身利益限定了了资源的获取取可以获取参与各各方组织的资资源，达到资源共享限定在项目级别别的人员上整个企业的参与与结合对上海浦东东国际机场（一一期）航站楼楼项目的分析析得出，项目目管理模式是是：(1)建立项目目法人管理组组织——上海浦东国国际机场建设设指挥部，主主要职责是提提出项目规划划，进行投资资决策，筹措措机场建设资资金，选定设设计机构、工工程监理、施施工承包等单单位，完成机机场工程的建建设。(2)建立工程程社会化、合合作化管理组组织——分指挥部，即即航站区工程程的施工管理理总承包商——上海**（集团）总总公司负责航航站区工程的的全过程的施施工项目管理理与协调工作作，钢结构屋屋面工程项目目由上海市机机施公司总承承包。在航站楼工程项项目管理的实实施中，组成成了业主（机机场指挥部）、总总承包（**集团、机施施公司）、设设计总承包（华华东院）。监监理（建科院院）的合作体体，有效地利利用项目参与与各方的资源源，及早地参参与了项目的的管理，共同同进行了技术术和工艺上的的认证、优化化等大量试验验研究工作，来来充分满足方方案设计的构构思和设想，对对特大型现代代化国际机场场钢结构屋面面工程项目的的设计、施工工、投资费用用，施工总进进度和工程质质量产生了巨巨大的影响，在在实现项目目目标的同时，也也达到了项目目参与各方的的利益和目标标方面都取得得了良好的效效果。项目管理组组织结构模式式根据钢结构屋面面工程的管理理难度和专业业技术特点，有有业主、承包包商、设计、监监理组成的工工作小组，全全面处理和解解决设计、施施工、材料、建建设全过程的的各类问题，航航站楼钢结构构屋面工程项项目的组织结结构图：业主业主机场建设指挥部工作小组（partnering）工作小组（partnering）业主代表总承包商设计代表监理代表专业分包商(业主指定)总承包商设计单位专业分包商(业主指定)总承包商设计单位材料设备供应商分包n分包2分包1分包1分包2分包n分包n分包2分包1分包1分包2分包n由于工作小组的的成员存在着着相同的目标标，决定了以以工作小组的的形式共同对对项目进行管管理。这个工工作小组突破破了传统的组组织界限，它它既遵循Partnneringg模式的组织织法，又具有有自己的特点点：(1)目标一致致原则。首先先明确他应实实现的目标和和完成的任务务前提，调节节各参与方的的努力于项目目的整体目标标相一致，从从而提高了整整个组织的效效率。(2)权责一致致原则。为承承担其责任所所应具有的权权力，由业主主方（机场建建设指挥部）为为工作小组全全面授权，从从而提高了整整个组织的权权威性。(3)效率原则则。工作程序序和工作岗位位的设置尽可可能的精简，应应避免重复，保保证项目领导导指令到各专专业分包以及及实施过程的的信息的快速速和畅通。(4)有效调度度原则。各专专业分包只服服从其直接上上级部门的指指挥，以确保保命令源的唯唯一性，各部部门不允许越越其下级部门门，对更低二二层次的工作作部门进行直直接指挥。(5)共同原则则。从业主、总总承包商、设设计、监理、各各分包商都专专门成立了钢钢结构工程管管理班子，配配备了优秀的的管理及技术术人员，共同同负责其承担担的钢结构工工程涉及到的的设计、制作作、安装工程程的协调管理理，强化了各各个环节的功功效发挥，全全方位保证钢钢结构工程项项目的完成。工程管理的的小结Partnerring是在相互信信任、资源共共享的基础上上达成的一种种相互合作，这这种合作突破破了传统的组组织界限，通通过确定共同同的项目目标标，建立工作作小组，培育育相互合作的的良好工作关关系，共同解解决项目中的的问题，促使使本项目的目目标实现，同同时也使参与与各方目标和和效益的实现现。现就以下下三个方面进进行小结：(1)程投资控控制投资控制的关键键环节是设计计阶段，工作作小组采集第第一手数据，为为工程设计优优化、选择加加工工艺和安安装工艺提供供了可靠的科科学依据。设计的优化。一一个复杂的结结构体系是不不可能一次设设计就达到尽尽善尽美的，更更何况像工程程这种充满创创新的设计，因因此必须有一一个优化过程程。施工工艺的优化化。施工方案案的合理与否否不仅是投资资控制（施工工成本控制）的的重要方面，也也使保证工程程进度（安全全）的重要方方面。工作小小组应充分利利用自身的专专业技术优势势，提前把施施工方案深入入到设计中，将将组织与方法法进行多次方方案协调，取取得统一。(2)工程进度度控制在本工程中，由由于钢屋架工工程是航站楼楼工程建设的的关键，其进进度目标能否否完成将直接接影响到航站站楼工程的总总进度目标，工工作小组充分分发挥了其职职能，采取了了以下措施对对工程进度实实施动态控制制。例会制度。由业业主、总承包包商、设计、监监理组成了工工作小组并建建立了每周一一次的钢屋盖盖工程的例会会制度（各专专业分包全部部参加）。在在项目实施过过程中工作小小组充分相信信和运用已建建立的管理模模式这一工具具，及时解决决工程中所遇遇到的各种问问题，鼓励创创新、合作的的精神，并就就所有问题公公开交流，充充分利用各方方的资源降低低成本，提高高效益，并且且对项目实行行周期性的评评价和强化，以以确保项目目目标的实现。合同管理。工作作小组认识到到，合同的执执行也是保证证项目目标实实现的重要手手段。首先，业业主（机场建建设指挥部）与与总承包商（**集团和机施施公司）签订订了总承包合合同，对工程程项目的质量量、进度、合合同造价、安安全、文明施施工等进行全全面管理；其其次业主指定定的专业分包包商，与总承承包商签订分分包合同，业业主予以鉴证证，并且在分分包合同明确确各指定专业业分包商必须须统一服从总总承包商的现现场管理，通通过强化总承承包商对工程程总进度的控控制，确保了了项目节点目目标的如期实实现。(3)工程质量量控制设计阶段的质量量控制。首先先工作小组负负责对初步设设计方案组织织严格的审核核和不断的优优化。在本工工程中，由于于施工方案的的提前介入，这这样在设计阶阶段就可以考考虑施工工艺艺的可行性和和合理性。其次，工作小组组对工程对所所缺的规范和和标准在设计计阶段及时进进行补充。例例如在本工程程中这样的庞庞然大物，造造型独特、结结构复杂，在在国内外都是是第一次，所所以国内现有有的规范和标标准不能完全全覆盖其范围围，欧洲的规规范和标准也也不能全方位位适应，工作作小组组织了了上海有关的的权威机构和和专家，多次次对专题进行行研究，并通通过大量的试试验，及时制制订了相应的的《钢结构制制作规范和验验收标准》、《钢钢结构安装规规范和验收标标准》、《高高强度预应力力钢索产品标标准》等，为为工程设计、施施工和验收工工作创造了必必要的条件，为为钢结构工程程的质量控制制起到重要作作的作用。施工阶段的质量量控制。工作作小组要坚持持质量控制以以监理为主的的原则，并确确立施工监理理在质量验收收工作的权威威性。在监督督各个专业分分包单位做好好自身的质量量控制之外，由由施工监理对对工程进行独独立平行全方方位的检测和和监督，定期期召开工程质质量讲评会，做做到工程质量量双把关。2.4Paartnerring模式的一般般组织结构我们知道，任何何一个系统的的组织都包括括组织结构和和工作流程组组织方面的内内容，组织是是系统目标能能否实现的决决定性因素，良良好的组织能能使个人的努努力同系统的的目标协调一一致，使系统统的目标得以以高效率的实实现。而的特特点之一就是是建立了项目目的共同目标标，它使得项项目参与各方方以顶目整体体利益为目标标，弱化了顶顶目参与各方方的利益冲突突。而在传统统的项目目标标的概念中，项项目参与各方方只注重各自自利益。在这这一点上Partnneringg模式突破了了传统的组织织界限。由于于目标决定了了组织，因此此Partnneringg模式的组织织既要遵循组组织论的原则则，又要有它它的特色。下下面我们就将将Partnneringg模式的组织织结构做一具具体讨论。在常见的资料中中，Partnneringg模式在组织织上的特点之之一就是有一一个Partnneringg主持人(Faciilitattor)，Partnneringg主持人是由由参与各方共共同指定的负负责整个Partnneringg模式的建立立和实施的人人员，Facillitatoor是一个中立立的第三方，其其主要任务是是策划、准备备并主持所有有的Partnneringg讨论会，指指导形成Partnneringg协议书，指指导建立项目目评价系统、争争议处理系统统和工作小组组。组织Partnneringg模式的培训训，并在Partnneringg模式实施的的整个过程中中不断地进行行指导和强化化Partnneringg模式。(1)在组织及及结构中，Facillitatoor的性质如前前所述，是中中立的第三方方，其主要任任务是形成并并不具有合同同性质的Partnneringg协议。Partnneringg主持人(Faciilitattor)在项目进展展过程中，只只是通过召开开Partnneringg会议对参与与各方起协调调作用，并不不具有指令性性的权利。(2)关于Paartnerring主持人(Faciilitattor)对设计单位位、总包商等等参与各方是是否具有指令令关系，这一一点可以从Partnneringg模式的争议议处理系统中中看出来:对于在项目目进展过程中中出现的争议议，Facillitatoor并不具有最最终的裁决权权利，所出现现的争议仍然然有诉诸诉讼讼的可能性。因因此，从这一一点也可以看看出，Partnneringg主持人(Faciilitattor)并不是各参参与单位的上上一级组织。Partnerring模式的小组组与其他模式式不同，其人人员不是由业业主或施工方方的人员单独独组成。而是是由项目参与与各方人员共共同组成。Partnneringg小组打破了了传统的组织织界限，它是是参与各方在在项目上的一一个临时共同同体，有其特特定的目标和和职能。中立立第三方也是是项目参与各各方共同指定定的一个与项项目无任何利利益关系的第第三方。当项项目实施过程程中发生了项项目参与各方方自己不能协协调解决的争争议时，可以以由中立第三三方来参与解解决这一争议议。3我对Paartnerring模式在中国国应用的构想想、看法、建建议改革开放以来，我我国固定资产产投资呈现快快速增长的态态势，国民经经济保持续快快速发展。1981--1995年，按可比比价格计算，我我国固定资产产投资规模年年均增长22.9%，在建总规规模年均增长长20%，同期GDP年均增长10.2%。在过去相当长的的一段时间内内，我国经济济增长中投资资所占的贡献献份额大约为为50-600%，1997年的统计数数据表明，最最终消费、投投资和进出口口净额三个项项目对新增国国民生产总值值的贡献率分分别为33%、40%和27%，其中固定定资产投资最最高。我国的的经济增长在在很大程度上上是靠投资需需求拉动和投投资供给推动动的，这一特特点符合发展展中国家在发发展阶段的一一般共性。因因此，要保持持我国经济长长期持续增长长，必然要保保持资金投入入的增长，固固定资产投资资仍将是投资资重点。Partnerring模式作为符合合国际惯例的的项目融资方方式，开劈了了新的融资渠渠道，有利于于控制金融风风险和提高投投资效率。在在我国市场经经济体制改革革不断深入的的条件下，必必将到越来越越广泛的运用用和发挥越来来越重要的作作用。新世纪初，我国国成功加入世世界贸易组织织，同时我国国积极推行扩扩大内需、增增加出口、保保持固定资产产投资规模稳稳定增长、加加强基础设施施建设、开发发西部、城市市化建设等经经济政策将使使我国的建筑筑市场愈加繁繁荣，因此国国内工程企业业也将面临巨巨大的机遇。但从另一方面来来说，我国加加入WTO，从对企业业的影响角度度，又可以理理解为：WTO＝WorlddwideTThreatt＆Opporttunityy，即企业面面临着来自全全球范围内更更广泛的挑战战与机遇。目目前我国建筑筑企业还处于于学习和适应应“国际惯例”的起步、探探索阶段。与与发达国家的的企业相比，我我国企业无论论是在起点上上，在核心竞竞争能力上，还还是在国际竞竞争的经验上上都处在相对对幼稚的弱势势地位，企业业的综合素质质与国际市场场的竞争环境境不相适应；；企业的经营营规模与可配配置资源的能能力不相适应应。有关学者者研究认为，我我国企业在国国际市场上所所突出表现的的核心竞争能能力低下的问问题，其深层层次的原因是是源自管理落落后于发展。面面对瞬息万变变的国际市场场，我国建筑筑企业要正视视存在的差距距。企业在这这样的关键时时期只有坚持持改革，锐意意创新，着眼眼于企业核心心竞争力的增增强，在管理方面真真正告别落后后，才能实现现行业整体振振兴。管理要要创新！管理就是配配置，就是调调控，就是用用最少的人力力、物力、财财力的投入，获获取最佳经济济效益。现代代工程建设在在规模、结构构、技术以及及所面临的环环境等方面都都发生了极大大变比，这也也促使工程管管理水平不断断提高。工程程管理已不再再是施工阶段段的管理，而而是涉及到可可行性研究、设设计、招投标标、施工、合合约管理、商商务运作，甚甚至融资、运运营等多方位位，全过程的的综合管理。伙伙伴模式（Partnneringg）就是国际上通通行的一种承包方式式，对承包商商的技术水平平和管理水平平要求都很高高。我国现在正在进进行政府投资资项目建设改改革，在改革革过程中要打打破现有法制制规章的约束束，大胆突破破，对于连续续的，一系列列的政府投资资项目(如市政建设设)，不适合采采用招投标的的项目(如军事工程程项目)可以在我国国试行Parrtneriing建设方方式。当今世界的发展展变化日新月月异，关于Partnneringg模式的发展展，我们应该该充分认识到到Interrnet技术的发展展对其形成的的冲击和业主主需求的变化化对其造成的的巨大影响。我我认为，Partnneringg模式今后的的发展可能会会有呈现