污水处理厂监理大纲-吴向伟

...wd......wd......wd...第三局部、监理大纲一、工程概况〔一〕工程名称：大庆市东城区污水处理厂扩建截流管线工程〔二〕建设单位：大庆市城市排水公司〔三〕建设地点：大庆市东城区〔四〕概算投资：5000万元〔五〕主要工程工程：截污主干管管道全长约35公里，主要采用放坡开挖、钢板桩支护、顶管三种施工方法。〔六〕质量标准：合格〔七〕工期要求：2006年9月25日开工，2007年5月31日竣工〔八〕资金来源：政府投资〔九〕监理工作范围：施工及保修阶段监理二、监理目标及承诺〔一〕工程工程监理总目标及承诺一〕总目标工程质量确保合格争取优良；确保按规定工期竣工；严格控制投资，控制在合同价以内；关键部位、关键工序全过程旁站；无重大安全事故和一般安全事故；文明施工保护环境。监理工作主要是对本工程工程进展目标控制，尽可能好地实现工程工程的安全目标、质量目标、进度目标和投资目标，通过对目标的风险分析、目标规划和目标的动态控制，通过抓安全、促生产，使本工程工程的实际质量到达预期的标准，实际投资不超过方案投资，实际施工工期不超过合同施工工期：二〕总承诺1、监理过程中遵循“守法、诚信、公正、科学〞的宗旨，以“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟〞的原那么，按照合同规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。设独立的现场监理部，并派出工作认真负责、有类似工程监理实践经历的总监和专业监理工程师参加工程监理。重点抓事前控制，认真审阅图纸防止不必要的返工损失，加强施工过程中巡视检查及关键工序的全过程旁站，确保实现工程质量——到达合格等级，争取优良等级。假设因监理单位的原因，而达不到质量目标，我单位愿以监理费5％的额度承担建设单位的处分。2、按照建设单位对工程工期的要求，协助施工单位作好工程进度安排，确保工程按招标文件规定工期完成，假设因监理单位原因而拖延工期，我单位愿以监理费5％的额度承担建设单位的处分。3、为使监理工作有始有终顺利完成，我们除按建设单位规定的工期目标完成任务以后，将无偿协助建设单位进展有关该工程结尾工作的服务。4、我单位具有国家级检测中心并具备局部先进的检测设备，如：沥青砼现场成型仪、全站仪、超声波测定仪及钻孔桩动测仪等设备，可为控制工程质量提供可靠保证。5、在工程监理过程中我单位坚决服从建设单位及其它主管部门的协调与指导。〔二〕监理目标及承诺一〕质量监理目标及承诺1、目标：工程质量确保合格等级，争取优良等级。质量控制目标工程施工质量检测以单元工程和工序过程为根基，对工程质量进展程序化、量化的全过程全面的控制。严格催促承包人履行工程建设合同，到达国家标准规定要求，确保合格，努力创造精品工程。按照合同约定，实现建设单位与施工单位施工合同中约定的质量标准；2、承诺：按照合同约定，承担合同专用条件议定范围内的监理业务，重点抓事前控制，加强施工过程中巡视检查与关键部位或关键工序的全过程旁站监理，确保实现工程质量目标到达合格等级，合格率100%。假设因监理单位的原因，而达不到质量目标，我单位愿以监理费5％的额度承担建设单位的处分。二〕工程进度监理目标及承诺1、目标：施工工期控制目标：开工日期：2006年9月25竣工日期：2007年5月31按照工程建设施工合同规定要求，控制在合同规定的工期之内，严格审查承包人进度方案的编制及控制性目标确实定及施工企业上报的施工组织设计，监视进度方案的落实、合理地动态调整进度方案，在工程工程施工中，依据施工企业所报施工进度方案进展控制，控制施工总进度到达工程建设合同约定的合同总工期要求，实现工期不超过合同工期；2、承诺：按照建设单位对工程工期的要求，即2006年9月25开工2007年5月31竣工，共281日历天，协助施工单位作好工程总进度方案安排，以及各分部工程和单位工程方案安排，确保工程按招标文件规定工期完成，假设因监理单位原因而拖延工期，我单位愿以监理费5％的额度承担建设单位的处分。三〕投资监理目标及承诺1、目标：工程投资控制在概算投资5000万元以内。按照工程建设施工合同规定的投资总额内，并严格控制工程变更，认真做好监理阶段签证、计量工作，按施工进度控制投资，力争将本工程实际造价控制在合同造价目标范围内。2、承诺：严格执行投资控制原那么与相关规定。特别是工程量、工作量、变更等，必须在工程质量合格后签认。假设因监理单位原因造成损失，我单位愿以监理费5％的额度承担经济处分。四〕旁站监理目标及承诺1、目标：对本工程的关键部位或关键工序进展全过程旁站监理。如基槽开挖、软基处理、管道根基、管道敷设、管道施压、土方回填、检查井浇注等。2、承诺：对该工程的关键部位、关键工序的施工实施全过程旁站监理，即对施工过程进展全过程跟班监视，及时纠正施工中的问题及质量隐患，做好旁站记录，确保质量合格，合格率达100%。五〕安全文明监理目标及承诺1、安全文明生产监理目标：无重大安全事故和一般安全事故，文明生产，降低污染，保护环境。到达省安全文明施工样板工地标准。2、承诺：遵循?建设工程安全生产管理条例?、?黑龙江省建设工程安全生产管理方法?等国家和地方的相关法律、法规的规定和要求，制定组织措施、技术措施、经济措施等，对施工全过程的各工序、各环节进展系统、严格的全过程监控，保证到达预期的安全生产和文明施工目标。六〕合同管理目标及承诺：通过分解各个阶段的合同管理目标，与建设适当的合同管理评估制度，使合同管理到达预期结果和最终目的，确保实现合同目标。七〕信息管理目标及承诺：通过有组织的信息流通，及时、准确地获得不发生仲裁或诉讼的合同纠纷相应的信息，为工程工程管理服务，确保现场记录与工程实际发生同步；八〕协调管理目标及承诺：由总监领导工程工程部各位工作人员，本着“热情服务，严格监理〞的工作态度。积极协调。无条件协调业主做好工程前期准备、现场协调、竣工验收和相关部门的协调工作。1、施工现场、业主和承包方的工作关系；2、按照合同约定，协调工程工程中参与各方关系；3、本着“公平、公正、公开〞的原那么，使影响监理目标实现的各方主体有机配合，保证工程管理工作的实施和运行顺利进展。九〕内业资料管理目标及承诺：工程监理部配备专职内业资料员，明确内业资料内容，制定内业资料监理措施，做到内业资料管理到位，做到内业资料及时、准确、真实、完整，并与工程进度同步。十〕服务承诺：主动、热情地为业主提供最正确的高智能的监理服务，监理合同规定的应另收取的额外工作服务，附加工作服务。我公司不再另外收取监理服务费，为业主及该工程无偿做奉献。十一〕监理设施承诺：公司自行解决如下设施，不给建设单位及施工单位增加负担：1、自行解决工程监理部的办公设施及器具。2、自行搭设或租赁260平方米以上的办公、生活暂设3、自行解决现场监理人员的交通和通讯设备，配备一台轿货车，每位监理人员配一部手机，工程监理部配一部。4、自行解决照相、摄像工程测量设备及检测工具。5、自行解决监理人员的吃、住等生活问题。十二〕现场监理人员的条件、素质承诺：1、本单位派驻监理部人员具有相应的技术职称，中高级专业技术职称占有较大比例。2、本单位派驻工程监理部人员，专业配套、职责分工明确；3、坚守岗位，遵纪守法，遵守监理工程师的职业道德；4、身体安康，确保旁站、巡视、平行检查和特殊作业，连续跟班在岗等理形式的需要；5、总监对监理的工程采取质量终身负责制，总监理工程师及机构成员不兼任其它工程的监理任务；6、认真执行省、市的有关监理法规，责任到人，管理到位；只要工程施在进展，监理人员就要吃住在现场；施工关键部位必须实行监理旁站制度，标中所列人员的证件全部由招标单位保管，有特殊用途时应向招标单位申请。一〕、组织机构框图总监理工程师：刘德臣总监理工程师：刘德臣内业监理工程师刘文辉见证取样监理工程师内业监理工程师刘文辉见证取样监理工程师徐洪晓安全监理工程师马雷给排水监理工程师王贵林给排水监理工程师刘海望给排水监理工程师职大庆给排水监理工程师张爱民测量监理工程师何东坡土建监理工程师肖玉忠工程量计量签认付款凭证预、结算审核合同管理工程量计量签认付款凭证预、结算审核合同管理施工管理质量控制进度控制4、安全文明5、实物量认定6、监理资料整理1、监理资料收集、整理2、资料保管、交接3、原材料见证取样4、材料质量检验1、施工用电管理2、现场文明施工管理3、现场安全管理4、环境保护管理五、监理规划〔一〕、监理指导思想与原那么一〕、监理指导思想在本次工程监理过程中的指导思想是：严格遵循守法，诚信、公正、科学的准那么。坚持以人为本，充分调动各级监理人员的积极性、创造性；以控制工程目标为中心任务，以动态控制为基本方法，以组织协调为实现目标的手段，以信息管理为各项控制的根基，以合同管理控制工程的实施，坚持高标准、严要求原那么，使本工程的监理工作有系统进展，以工程工程的目标管理为中心，通过对目标的规划和动态控制，把该工程建成为合格产品并成为业主及用户满意工程。公司质量管理方针，守法诚信标准服务，预防污染保护环境；关爱员工安康安全，持续改进追求卓越。二〕、监理原那么1、严格遵守国家法律、法规，自觉维护国家和社会的公共利益2、坚持守法、诚信、公正、独立、自主、科学的原那么；3、坚持实事求是、严格监理、热情服务的原那么；4、坚持以质量为核心，统筹调控投资和进度的原那么；5、坚持以预控为主，实行动态管理、跟踪监控，努力实现工程建设总目标的原那么。6、坚持总监理工程师负责制的原那么7、坚持综合效益、权责一致的原那么〔二〕、监理范围和监理阶段：包括对配套截污主干管网的土方开挖、软基处理、管道根基敷设、管道安装、检查井等施工设计文件所包含内容的施工准备阶段、施工阶段、保修期实行全过程、全方位的监理。〔三〕、监理服务内容：监理服务各阶段内的具体监理工作，按照?建设工程监理标准?〔GB50319-2000〕中规定的监理内容，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监理，包括：一〕施工准备阶段：1、熟悉施工图纸和有关设计技术文件，明确重点控制的工序及部位。参加业主组织的施工图会审和设计技术交底，明确设计意图，并将发现的设计上的错、漏、碰、缺等问题及时提出，会同设计单位共同研究处理。2、检查落实施工承包单位主要管理人员是否到位，审查分包单位的资质〔有分包时〕。3、参加由业主组织的第一次工地例会，介绍监理组织机构及监理人员分工情况，向施工单位通报工程建设监理程序及监理规划，提交“致施工单位函〞。4、熟悉合同文件，以便在监理过程中催促承包单位和业主严格履行合同。5、准备好监理工作使用的表格，准备和落实监理工作所需物质、设施和检测工具，同时要求施工单位使用大庆市建设工程质量安全监视站印制的表格。6、审查施工单位提交的施工组织设计，施工组织设计必须包括：①针对本工程的特点制定的施工方案；②施工组织体系；③施工质量保证体系，安全体系；④施工进度方案〔最好用网络方案〕；⑤施工过程中的材料进场方案；⑥施工现场人员及机械动态方案；⑦施工平面布置图；⑧施工承包单位的测量仪器、标准试验的准备等。审查的重点是施工承包单位的质量保证体系是否完善、各种方案是否切实可行，并能满足工程质量和工程进度的要求。7、充分了解施工承包单位的施工准备情况，包括现场临时设施搭设情况、施工队伍进场情况、施工机械进场情况及材料进场情况等。8、在施工单位自检的根基上，对“交桩〞和定线进展复核签认。9、当施工承包单位开工条件具备后及时签发开工申请，并催促施工承包单位按期开工。二〕施工阶段1、施工进度控制根据公司质量体系文件?监理工程进度控制程序?对工程实行进度控制。〔1〕审查施工承包单位提交的施工进度方案。1〕、施工总进度方案是否可行，是否合理，是否满足合同总工期的要求；2〕、阶段进度方案、月进度方案是否满足总进度方案的要求；3〕、方案中各阶段、各工序间的施工顺序安排是否符合工艺要求，对资源的需求方案是否趋于均衡；4〕、当进度方案出现变更时要及时审查变更方案。〔2〕在施工过程中，检查催促施工承包单位按进度方案实施，当检查发现实际进度与方案进度发生偏差时，应签发监理工程师通知，要求施工单位对原进度方案进展调整，并采取有效措施，如增加施工机械、扩大工作面、投入更多人力等，使进度方案符合工程实施进展情况，并能满足合同规定的总工期要求；〔3〕当有几个承包单位同时施工时，应进展进度协调，保证总进度方案的实现；〔4〕专业监理工程师应检查进度方案的实施，并记录实际进度及相关情况；〔5〕专业监理工程师应根据施工承包单位的总进度方案、月进度方案和每周的工作安排，结合现场巡查情况，随时掌握施工承包单位执行方案的情况，如发现工程进度严重滞后于方案进度时，应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位协商，采取进一步措施；〔6〕对施工单位提出的工程临时延期申请，应严格审查其延期的依据及计算方法，在签发工程临时延期审批表和工程最终延期审批表前，应与建设单位和施工单位进展充分协商；〔7〕定期或不定期向业主报告工程进度情况；〔8〕当施工单位未能按施工合同要求的工期交付工程，造成工期延误时，应按施工合同的规定，从施工单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。2、投资控制根据公司质量体系文件?监理工程投资控制程序?对工程实施投资控制。〔1〕熟悉施工图纸、设计要求、招标文件，掌握合同价款及其构成因素，明确工程费用最易突破的局部和环节，从而明确投资控制的重点；〔2〕按施工承包合同的要求及时提供工程地质勘察报告、设计图纸、设计修改变更等技术资料，及时答复施工单位提出的有关问题和配合要求，防止造成违约和施工单位索赔条件；〔3〕按合同规定，根据工程实际进度，审核施工单位提交的工程款支付申请，签发工程款支付证书。工程款支付程序：1〕施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；2〕专业工程师进展现场计量，按施工合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；3〕总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位审批。4〕严格控制不合理费用的支出；5〕对工程变更、设计修改应分析其技术、经济合理性，认真审核因工程变更、设计修改引起的增减工程费用；6〕对合同价外的零星工程，要认真审核工程量，慎重签发工程款支付证书；7〕全面审核施工单位提出的索赔申请，包括索赔的依据、详细理由、经过及计算方法，慎重签发费用索赔审批表；8〕由于施工单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向施工单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设双方进展协商，并及时做出答复；9〕定期向业主报告工程投资动态，当工程情况发生变化，将造成费用超出时，要及时报告业主，采取相应有效措施；3、施工质量控制根据公司质量体系文件?监理工程质量控制程序?对工程进展施工质量控制。监理人员要深入施工现场，通过科学的监理方法和质量保证措施，严格约束施工承包单位按施工图纸施工，按有关规程标准的要求施工，通过对工程全面的质量控制，消除质量隐患，杜绝质量事故发生。〔1〕检查、催促施工单位建设健全质量保证体系，做到开工有报告，施工有措施，技术有交底，材料有试验，隐蔽工程有记录，质量有自检、专检，变更有通知，事故有报告，验收交工有资料，持证上岗分工负责；〔2〕根据工程特点，选择重要分部及分项工程和重要部位作为质量控制重点，事前分析在施工过程中可能产生的隐患，提出相应预控措施进展质量预控。〔3〕在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进展调整、补充或变动时，专业监理工程师应进展审查，总监理工程师签认；〔4〕对主要原材料、构配件、设备报审表、一年内有效的质量抽检报告、出厂检验单和合格证等质量证明资料进展审核，未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场；〔5〕对所有须进展进场检验的的材料产品，包括建筑钢材、水泥等产品及砼试块、砌筑砂浆试块、焊接试件等应实行见证取样和送检，未注明见证人和无“有见证检验〞专用章的试验报告，不能作为质量保证资料和竣工验收资料。未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场；〔6〕在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料等，要求施工承包单位先进展试配，经试验合格后才能使用；〔7〕施工工艺过程质量控制：根据工程工程的具体情况，对分部、分项工程的施工工艺过程质量控制，应明确质量控制要点，合理选择质量控制手段，保证施工过程的质量。表中所列出的质量控制要点仅为参考，最后应以设计图纸要求为准。〔8〕工序交接检查：监理工程师应坚持上道工序不经检查验收不准进展下道工序施工的原那么。上道工序完成后，施工单位应进展自检、专职检，认为合格后，通知监理工程师到现场会同检验，检验合格签署认可前方可进展下道工序施工。〔9〕隐蔽工程检查验收：隐蔽工程施工完成后，施工单位应进展自检、专职检，检验合格后填报隐蔽工程报验单，报现场专业监理工程师会同有关人员检查验收，验收合格认可前方可隐蔽；〔10〕审查工程变更和设计变更，并报业主认可；〔11〕工地检查和巡视：驻地监理人员应有方案地巡视工地，做到每天最少全面巡视工地一次。根据观察外表状况、量测等方法，留意工程存在的质量问题，当发现质量问题时，应采取相应措施及时处理，并做好检查、巡视记录。〔12〕旁站监理：〔13〕一般分项工程检查：分项工程完工后，要求施工承包单位按图纸要求和技术标准进展自检，自检合格后，填报?工程检验单?，专业监理工程师对工程质量验评资料进展审核，符合要求后予以签认。〔14〕分部〔项〕工程的检查评定：分部工程完成后，要求施工单位按图纸要求及国家有关验收标准全面进展检查，自评工程质量等级并填写分部〔项〕工程质量评定表，经工程负责人和企业技术负责人签认后，连同分部〔项〕工程技术资料提交监理公司，总监理工程师应及时组织有关人员对工程技术资料进展审核，对工程实物进展检查并对分部〔项〕工程评定等级。〔15〕程序控制：工程质量控制分为事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是主动控制，既重点放在施工准备阶段和施工各工序之前；针对工程的特点制定预控措施。事中控制是在施工现场，施工过程中通过巡查、旁站，及时发现问题，及时纠正。事后控制是通过对已完工的工程进展测量，检查验收，把好最后一道关，对不合格的工程，要求施工承包单位修补直至返工。监理公司对工程质量的控制将以事前控制为主，对主要分局部项工程及重要部位，事前分析施工中可能产生的质量隐患，提出相应对策，进展质量预控。〔16〕工程质量缺陷和事故的处理：对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并及时检查整改结果。监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，整改完毕，监理人员进展复查，符合要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表，总监理工程师下达工程暂停令和签署复工报审表，宜先向建设单位报告；〔17〕行使质量监视权：对需返工或加固补强的质量事故，总监理工程师责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，工程监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进展跟踪检查和验收，总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交质量事故处理书面报告；〔18〕定期召开工程例会：对工程的质量进展全面检查，对有关问题提出处理意见及对下阶段的质量控制提出具体要求；〔19〕要求施工单位认真贯彻执行?建设工程质量通病治理措施?，并按此通病治理措施进展检查验收；〔20〕定期或不定期向业主报告有关工程质量的动态情况；4、安全生产、文明施工监视〔1〕监理人员自身必须严格执行安全生产、文明施工的有关规定；〔2〕催促施工单位建设健全安全生产、文明施工保证体系。包括建设安全生产责任制，制定安全管理目标，安全生产、防火责任落实到人，特种作业人员必须持证上岗等；〔3〕审查施工组织设计是否有安全生产、文明施工专项，管理专项是否符合安全生产、文明施工的有关法规及规程、标准的要求，包括施工临时用电安全措施、工地消防措施、脚手架搭设方案、高支撑模板方案、机械设备安装、拆卸、使用的方案和文明施工的措施，并催促施工承包单位执行；〔4〕把安全生产、文明施工监视作为日常监理工作的重要内容，对施工中的不安全因素和违规行为及时纠正或提出整改要求；〔5〕对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令；〔6〕严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行巡查；〔7〕对需要办理安全监视登记手续的工程，催促施工单位办理施工安全监视手续；〔8〕催促施工单位在分项工程及各施工工序开工前进展书面安全技术交底；〔9〕组织建设主体各方的安全检查活动，并记录检查结果和事故隐患的整改情况；〔10〕及时向建设行政主管部门或安全监视机构报告拒不整改安全隐患的行为；〔11〕对施工方案的安全性和施工单位的安全管理作出评价，并列入竣工验收资料；〔12〕协调建设单位落实安全生产、文明施工措施费用。5、合同管理根据公司质量体系文件?监理工程合同管理程序?对工程进展合同管理。〔1〕协助业主拟定工程工程的施工承包合同条款，参与合同的商谈、修改、补充等工作；〔2〕催促合同双方严格履行合同，并对合同的执行情况进展分析和跟踪管理；〔3〕审查工程变更和设计变更，核定施工承包单位提出的由于变更引起的工程费用及工期增减的估算，并报业主认可；〔4〕审查施工承包单位提交的工程分包申请，签署审查意见报业主审批，承包单位未经业主同意，不得将工程分包；〔5〕对承包人提出的工程延期进展审查、评估，符合条件的签发工程延期通知书，并报业主审批；〔6〕对合同一方或双方违约，监理工程师应对违约事件进展全面调查，分析违约原因，明确各方责任，对违约情况提出书面意见；〔7〕协助业主及时慎重处理有关索赔事宜和合同纠纷；6、组织协调工程工程实施存在着业主、施工承包单位、设计单位、工程地质勘察单位及工程监理单位五个主体，实现工程总目标任务是大家共同目标，但是各方以各自的管理角度着眼，必然会出现矛盾，因此投资控制、进度控制、质量控制等方面会有大量的协调工作，监理工程师应在严格把关的前提下，积极主动协调好各方关系。〔1〕施工准备阶段要加强与设计单位的联系与沟通，建设良好的工作关系，尽快完善施工图纸的设计，对施工图会审中提出的各类问题，催促设计单位尽早作出答复。〔2〕第一次工地会议：第一次工地会议是业主，施工单位、监理单位进入工地的第一次会议，监理工程师应通过此次会议与施工承包单位、业主加强沟通，相互了解，建设良好的合作关系。通过第一次工地会议，检查了解工程各方准备情况及介绍监理控制程序。〔3〕工地例会：工地例会是监理协调的主要方法和重要手段，工地例会一般每周一次，各方通过协商，明确每周例会的具体时间，参加人员等事项，工地例会的主要内容有：1〕检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；2〕检查分析工程工程进度方案完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；3〕检查分析工程工程质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4〕检查工程量核定及工程款支付情况；5〕解决需要协调的有关事项；6〕其它有关事宜。〔4〕签证的协调：对于建设工程，设计变更和工程工程的增减是难以防止的，也是签定承包合同时无法预料没有明确规定的，对于工程变更和增减工程，监理工程师应仔细认真研究，详细计量，合理计算，实事求是地与有关各方充分协商，达成一致意见。〔5〕合同争议的协调：对于合同纠纷，首先应协商解决，详细听取合同争议有关方的意见，明确其意图。根据有理、有据、有度的原那么充分向有关方作出解释，尽可能通过协商达成一致。三〕工程竣工验收及质量保修期阶段1、单位工程竣工后，要求施工单位进展全面的自查、自检，确认到达施工承包合同的质量目标后，填写?工程竣工报告?向工程监理组申报；2、编制工程质量评估报告；3、编写工程监理工作总结；4、审查施工单位提交的工程竣工资料，并会同有关单位进展现场检查，认为可以验收时，签署监理意见，报业主组织预验收和竣工验收；5、协助业主组建工程竣工验收小组，并参加工程竣工验收，提出监理意见；6、工程竣工验收后协助业主做好工程竣工验收备案工作。7、在质量保修期内适时对业主进展回访，必要时对工程进展检查,详细听取业主的意见，对回访中了解到的有关工程质量问题，及时联系施工承包单位，采取措施及时处理。8、在质量保修期内，如果工程中发生质量缺陷、超过标准的变形、开裂，甚至不合格，要求施工单位进展修补、修复，直到重做，监理工程师应现场跟踪监理。〔四〕监理依据一)国家、建设部、省有关部门公布的相关法律法规等；二)合同指定使用的技术标准、工程质量检验评定标准、试验规程等；三)有关部门批准的工程工程文件和设计文件；四)?建设工程监理标准?〔GB50319-2000〕；五)建设单位和监理单位签订的建设工程委托监理合同；六)建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。七)业主批复的本工程监理实施方案、监理管理方法及有关文件；八)本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其文字记录，业主批准的各种图纸、指令等。九〕本工程监理招标文件〔四〕、监理工作流程工程质量控制监理流程〔图一〕检验批、工序施工检验批、工序施工施工单位发现质量问题、违章作业发现质量问题、违章作业等发文监理工程师巡视检查、旁站监理监理工程师巡视检查、旁站监理监理工程师整改整改按要求整改施工单位按要求整改施工单位检验批、工序完成后自检施工单位自检合格否自检合格申请验收申请验收施工单位现场检查、抽样送验现场检查、抽样送验监理工程师转入下一分项分部工程转入下一分项分部工程检查结果否检查结果合格签署质量验收记录签署质量验收记录监理工程师本分项分部工程本分项分部工程是否全部完成否是本单位工程的分部工程是否均完成本单位工程的分部工程是否均完成进入竣工验收阶段是否进入竣工验收阶段原材料、购配件、设备质量控制流程〔图二〕产品合格证产品合格证质量认证书试验报告产品生产许可证进口物资商检证、中文版质量说明、安装、使用、维修说明书供应单位根据供货合同组织工程物资进场供应单位根据供货合同组织工程物资进场 附件 施工单位对原材料、购配件进展外观检验、对设备开箱检验进展现场验收材料、构配件进场检验记录施工单位对原材料、购配件进展外观检验、对设备开箱检验进展现场验收材料、构配件进场检验记录物资进场试验报告，设备开箱检验记录 不合格退货施工单位原材料按规定取样进展二次复试施工单位原材料按规定取样进展二次复试监理见证取样加倍复试或更换材料监理见证取样加倍复试或更换材料监理抽查监理抽查工程物资进场报验表工程物资进场报验表产品合格证出厂试验报告进场复试报告施工单位填号进场材料构配件设备检验报验表报专业监理工施工单位填号进场材料构配件设备检验报验表报专业监理工程师审批 附件专业监理工程师对进场原材料、构配件设备进展检查，并对试验报告资料审查，合格后在报验审请表上签署意见专业监理工程师对进场原材料、构配件设备进展检查，并对试验报告资料审查，合格后在报验审请表上签署意见 不合格 合格施工单位使用施工单位使用检验批质量验收流程〔图三〕施工单位根据图纸、标准、方案、交底等组织施工施工单位根据图纸、标准、方案、交底等组织施工 整施工单位负责进展过程质量控制检查、检验施工单位负责进展过程质量控制检查、检验改专业监理工程专业监理工程师巡检或抽检 不合格施工物资资料施工测量记录施工物资资料施工测量记录施工检测记录施工记录隐蔽工程记录格施工完成施工单位自检施工完成施工单位自检 合格检验批施工质量验收记录检验批施工质量验收记录隐蔽工程检查验收记录专业监理工程师组织施工单位质检员进展检验批质量验收签署意见 不合格 合格施工单位进入下一道检验批施工施工单位进入下一道检验批施工分项工程质量验收流程〔图四〕构成同一分项工程的全部构成同一分项工程的全部检验批施工完成并验收通过施工单位自检施工单位自检 整改合监理〔建设〕单位组织施工单位进展分项工程监理〔建设〕单位组织施工单位进展分项工程质量验收所含检验批质量验收均合格所含检验批质量验收均合格检验批质量验收记录齐全完整 不合格 合格下一个分项工程质量验收流程下一个分项工程质量验收流程子分部工程质量验收流程〔图五〕构成同一个分部工程的全局部项工程施工完成并验收通过构成同一个分部工程的全局部项工程施工完成并验收通过施工单位自检监理〔建设〕单位组织施工单位进展子分部工程质量验收〔地基与根基、主体构造子分部应有勘察、设计部门参加〕下一子分部工程施工质量验收流程施工管理资料施工技术资料施工物资资料施工测量资料施工记录隐蔽工程检查验收记录施工检测资料子分部工程施工质量控制资料检查记录 子分部工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录子分部工程施工观感质量检查评定记录其他资料子分部工程施工质量验收记录分部〔子分部〕工程施工质量验收报验表不合格 合格分部工程质量验收流程〔图六〕构成同一分局部项工程的全部子分部工程施工完成并验收通过构成同一分局部项工程的全部子分部工程施工完成并验收通过施工单位自检监理〔建设〕单位组织施工单位进展子分部工程质量验收〔地基与根基、主体构造分部应有勘察、设计部门参加〕下一个分部工程施工质量验收流程施工管理资料施工技术资料施工物资资料施工记录隐蔽工程检查验收记录施工检测资料分部工程施工质量控制资料检查记录 分部工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录分部工程施工观感质量检查评定记录其他资料子分部工程施工质量验收记录分部〔子分部〕工程施工质量验收报验表 不合格整合改格单位〔子单位〕工程竣工验收资料管理流程〔图七〕构成同一单位〔子单位〕工程的全局部部工程施工完成并验收通过构成同一单位〔子单位〕工程的全局部部工程施工完成并验收通过施工单位自检合格施工单位自检合格监理单位行预验收工程档案预验收建设单位组织设计、勘察、监理、施工等单位竣工验收工程竣工工程移交建设单位单位〔子单位〕工程施工质量控制资料检查记录单位〔子单位〕工程安全和功能检查资料核查及主要功能抽查记录单位〔子单位〕工程施工观感质量评价记录单位〔子单位〕工程施工质量竣工工程勘察文件质量检查报告〔勘察单位〕工程设计文件及变更质量检查报告〔设计单位〕工程质量评估报告〔监理单位〕单位〔子单位〕工程验收申请报告〔施工单位〕工程保修书〔施工单位〕单位〔子单位〕工程竣工验收报告〔建设单位〕单位〔子单位〕工程施工质量竣工验收记录建设工程竣工档案预验收意见〔城建档案馆〕竣工移交证书〔监理单位〕 不合格整改测量放样质量控制流程〔图八〕施工单位校测规划红线桩和水准点施工单位校测规划红线桩和水准点 不复核规划红线和水准点合复核规划红线和水准点格 合格施工单位制定控制网，建筑物定位、桩位、基坑放线，填写测量放线记录申报复验施工单位制定控制网，建筑物定位、桩位、基坑放线，填写测量放线记录申报复验 不合格监理复验 重新放样监理复验 合格施工单位基坑开挖，基坑围护等工序施工施工单位基坑开挖，基坑围护等工序施工基槽到达设计标高申请验槽 不合格监理、设计、勘察验槽监理、设计、勘察验槽 基底土质、标高与设计不符合格施工单位施工根基垫层，根基测量放线施工单位施工根基垫层，根基测量放线申报复验不合监理复验格监理复验 重新放线合格根基完工，进入主体各层施工单位测量顶板标高墙体轴线，门窗位置等工序申报复验根基完工，进入主体各层施工单位测量顶板标高墙体轴线，门窗位置等工序申报复验不合监理复验格监理复验合格监理对测量质量检查验收监理对测量质量检查验收沟槽开挖质量控制流程〔图九〕施工单位定位放线、测标高、施工准备、放坡或围护、支护施工方案施工单位定位放线、测标高、施工准备、放坡或围护、支护施工方案监理审批施工放坡、围护、支护、排水基坑开挖监理巡视抽查，检查方案的实施复验坑底土质、标高监理工程师检查验收进入下道工序施工 不合格 发通知合格 不合格 发通知合格合格隐蔽工程质量验收流程〔图十〕承包单位进展隐蔽工程施工承包单位进展隐蔽工程施工监理工程师按规定对隐蔽过程旁站监理承包单位自检合格后填写隐蔽工程检查记录，报专业监理工程师专业监理工程师审查隐蔽工程检查记录专业监理工程师签署检查意见进展下道工序施工施工图号、主要剖面图；预留洞、预埋件位置、标高；各种原材料试验单号、施工配合比及配合比单号、试块报告单号及试压结果；混凝土工程：混凝土施工缝位置及处理；钢筋工程：钢筋接头位置及形式等；砌体工程：接槎图示屋面工程：屋面细部处理。整改不合格审查内容工程变更管理流程〔图十一〕施工单位书面提出工程变更书施工单位书面提出工程变更书专业监理工程师或总监理工程师组织审核专业监理工程师或总监理工程师组织审核与业主联系与业主联系承受承受 不同意 同意与业主联系专业监理工程师或总监，就变更费用与承包方协商与业主联系专业监理工程师或总监，就变更费用与承包方协商总监就变更批复总监就变更批复 同意施工单位按变更施工施工单位按变更施工工程暂停及复工管理流程〔图十二〕发生须暂停停工的情况专业监理工程师认为必须暂停施工向总监报告发生须暂停停工的情况专业监理工程师认为必须暂停施工向总监报告总监理工程师签发?工程暂停令?总监理工程师签发?工程暂停令?施工单位暂停局部施工施工单位暂停局部施工消除工程暂停因素消除工程暂停因素合格具备复工条件施工单位填写复工报审表专业监理工程师审核暂停因素可继续施工报总监批准具备复工条件施工单位填写复工报审表专业监理工程师审核暂停因素可继续施工报总监批准总监理工程师签发复工令总监理工程师签发复工令施工单位继续施工施工单位继续施工工程技术文件管理流程〔图十三〕编制施工组织设计、施工方案等编制施工组织设计、施工方案等施工单位进展内部审批，手续齐全施工单位进展施工技术文件报审监理〔建设〕单位批复意见施工单位依据批复意见与技术文件进展交底施工质量验收施工组织设计交底施工方案技术交底施工组织设计施工方案?工程技术文件报审表?工程进度控制流程〔图十四〕根据合同工期目标，编制总进度方案根据合同工期目标，编制总进度方案施工单位审批总进度方案总监理工程师编制年、月进度方案施工单位审批年、月进度方案总监理工程师组织实施进度方案施工单位检查进度方案实施情况，进展动态控制监理工程师确定是否产生偏差监理工程师进度方案调整施工单位按工程进度方案正常进展施工单位实现方案目标，编制下期方案施工单位根据形象进度及方案完成情况编制监理月报工程监理部 不同意 不同意同意签字是 否工程投资控制流程〔图十五〕施工图施工图设计技术交底工程开/复工报审表施工实施检验批、分项工程施工质量验收记录分部〔子分部〕工程施工质量验收报验表工作量统计报表监理核查工程进度〔结算〕款报审表监理审查，总监理工程师审核签任工程款支付报审表建设单位供料清单监理核查，总监理工程师审核建设单位批准建设单位支付批准 不合格合格认定不认定六、监理措施〔一〕、三阶段监理措施一〕、施工准备阶段监理措施1、如果我们中标，将按招标文件要求立即组建工程监理机构并进驻工地，进驻工地后马上开展施工准备阶段监理工作。工程监理机构确实立：挑选与个专业、各项工作相称的监理人员，确定所选人员的任务和管理职能，授予相应的职权，确定职责，以便于更好的执行监理工作。2、进驻施工现场后，建议建设单位尽快组织展开第一次工地会议，参建各方见面，沟通施工准备进展情况，安排当前准备工作。并协助业主做好开工前准备工作及工程的协调工作，以保证工程进度，防止索赔的发生。3、组织监理人员熟悉施工图，参加设计交底和图纸会审，工程总监签认图纸会审纪要。4、在开工前一周内，催促承包单位提出?施工组织设计?在承包单位自审合格的根基上,报工程监理部,总监组织专业监理工程师审批承包单位报送的?施工组织设计?，包括施工准备工作方案。准备工作方案应包括：准备工作工程、内容、完成时间、负责人。5、审查施工单位质量管理、技术管理和质量保证三大体系，并予以确认。6、审查并签认分包单位的资格及有关资料〔如有分包单位〕。7、施工准备阶段的监理目标是积极地创造开工条件，确保按建设工程施工合同约定的开工日期按时开工。8、在审定承包单位报审的施工准备工作方案后，结合监理工作，提出施工准备阶段监理工作方案，明确施工准备阶段监理工作工程、内容、负责人、完成时间。总监对工作方案实施进展动态控制，出现问题，分析原因，提出整改措施，组织整改。9、检查工程测量放线结果，签认测量成果报验申请表。10、开工前审查施工单位的工程开工条件，具备开工条件后，予以签发开工报审表。11、编制工程工程监理规划、监理实施细则，并通过第一次监理会议向施工单位进展监理工作交底。二〕、施工阶段监理措施施工阶段监理工作管理目标，就是对建设工程进展质量控制、进度控制、安全控制和造价控制，为确保这一管理目标的实现，制定以下监理措施：1、组织管理措施〔1〕建设健全监理组织，完善工程监理部各项监理制度。1〕夜间值班制度:每晚根据工程进度、施工内容由相关专业监理人员轮流值班，保证工程处于受控状态。2〕监理月报制度：每月将本工程进度、质量、工程计量与工程款支付、合同处理情况、本月监理工作情况、下月监理工作重点向建设单位及监理单位进展报告。3〕监理例会制度:每周由工程监理部召开有建设单位代表、承包单位工程经理部相关人员参加的监理例会，解决施工中出现的问题。4〕工作报告制度：工程监理部定期向建设单位报告监理工作情况，做到及时沟通情况、反响信息、听取指令、做出决策。〔2〕明确监理工程师的职责与分工，认真执行工程监理总监负责制，工程质量终身负责制，监理工作做到独立、公正、科学、守法。1〕总监是监理公司派驻工程履行监理合同的全权代表，主持工程监理机构工作，坚持总监负责制是保证现场监理机构工作成效的关键。2〕监理合同赋予监理人员一定的工作权限，更承担了相应的责任；实行工程质量终身负责制，促使监理人员独立、公正、科学、守法的履行监理合同，按照国家有关法律、法规，设计文件，标准要求对工程进展监视管理，保证工程目标的实现。3〕明确监理岗位分工，落实岗位责任制；按照公司监理人员工作守那么，对总监、专业监理工程师每月一次进展考核。通过考核，表彰先进，鞭策后进。对于监理工作表现突出，监理工作有创新，且受到业主称赞的人员予以奖励；对于违犯纪律，监理工作失职，给业主造成较大经济损失，给公司声誉造成较大影响的人员，视其情节轻重，给予罚款或解聘的处分。〔3〕落实工程进度、质量、安全文明和投资控制的责任。〔4〕认真履行建设工程委托监理合同，在建设单位授权范围内开展监理工作。2、技术管理措施〔1〕通过审核施工组织设计和施工方案，按合同规定的工期施工，防止不必要的赶工费、误工费。〔2〕认真编制好监理文件，并严格按监理文件规定的监理程序、监理工作流程、监理方法、监理措施进展监理。〔3〕监理合同签订且收到施工图一周内，编制完成工程监理规划，对如何开展工程监理系统全面进展筹划。〔4〕各专业工程开工前，专业监理工程师，依据设计文件及监理规划，编制本专业的监理实施细则，对如何进展本专业的监理，进展系统的、具体的、有针对性的安排。〔5〕在实施监理过程中，监理人员应严格按监理规划及监理实施细则规定的监理工作内容、监理程序、监理工作流程、监理方法有序地开展监理工作。〔6〕加强过程控制施工过程加强过程控制，针对易发生质量问题的工序提出质量预控措施，进展事前、事中控制，将质量问题消灭在萌芽中。1〕施工管理人员及作业人员应按图纸、操作规程、技术交底进展施工。2〕施工作业人员应按规定经考核持证上岗。3〕工序的检验和试验应符合有关规定，对查出来的质量缺陷应及时整改。4〕监理人员应记录重要部位、关键工序施工情况。〔7〕关键部位进展旁站对于质量控制点如基槽开挖、管线安装、土方回填、严密性试验、系统试压、检查井钢筋邦扎、砼浇注、阀门安装等关键部位或关键工序进展旁站监理。〔8〕严把材料关，见证取样与平行检验严把原材料试化验及报验关，协助施工单位完善质量保证体系。进场材料取送应通知监理部，在取样见证员见证下按合同规定，进展平行检验。3、经济制约措施〔1〕及时进展方案费用与实际开支费用的比较与分析。〔2〕施工方案、施工措施、工程变更等，先自审后报监理工程师审核，经专业监理工程师及总监理工程师签认后实施。〔3〕确保资金及时支付，施工单位上报施工统计报表及已完成工程量确认单，经专业监理工程师及总监理工程师签认后上报建设单位，作为支付工程款的支付依据。〔4〕严格质检和验收，实行质量否决权，对质量不合格的施工单位予以经济处分。4、合同约束措施〔1〕按合同条款支付工程款，全面履约，减少对方提出索赔的条件和时机。〔2〕按合同要求及时协调有关方面的进度，确保工程形象进度。〔3〕对不符合合同规定质量要求的工程，拒付工程款。三〕、保修阶段监理措施1、明确工程总监为保修期监理工作负责人。2、审核施工单位提出的?建筑安装工程保修证书?，在交工验收的同时发送给建设单位。3、调查了解工程工程的使用情况，催促施工单位定期进展回访。4、回访中发现的问题，组织各有关单位分析原因，明确责任，确定处理方案。5、对建设单位或用户反映的工程质量问题，从勘察、设计、施工、材料、自然灾害或使用不当等方面进展原因分析，明确责任，确定返修内容，提出返修方案，催促施工单位进展处理。6、对整改工程进展质量检查，合格后予以验收。7、认真对待使用单位或用户的投诉，记录投诉内容，及时处理投诉。8、保修完毕后，对保修情况进展检查和验收，督处施工单位提交保险资料。9、协助建设单位按合同约定结算保修金，对造成返修责任方提出索赔。10、做好保修期间的监理工作记录和总结。〔二〕、四控制〔投资、工期、质量、安全〕监理措施一〕投资控制1、工程投资控制目标：工程投资控制在概算投资5000万元以内。按照工程建设施工合同规定的投资总额内，并严格控制工程变更，认真做好监理阶段签证、计量工作，按施工进度控制投资，力争将本工程实际造价控制在合同造价目标范围内。2、投资控制原那么：1)应严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程量计算规那么和工程款支付方法。2)应坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该局部工程款的支付。3)处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。4)对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。假设仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序。5)对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。3、投资控制实施方案〔1〕对实际完成的分局部项工程量进展计量和审核，对承建单位提交的工程进度付申请进展审核并签发付款证明来控制合同价款；〔2〕严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法确定工程变更价款，及时分析工程变更对投资控制的影响。〔3〕在施工进展过程中进展投资跟踪、动态控制，对投资支出做好分析和预测，即将收集的实际支出数据整理后与投资控制值比较，并预测尚需发生的投资支出值，及时提出报告。〔4〕做好施工监理记录和收集保存有关资料，依据合同条款，处理承建单位和建设单位提出的索赔事宜。〔5〕对施工组织设计或施工方案进展认真审查和技术经济分析，积极推广应用新工艺和新材料。〔6〕促进承建单位推行工程法施工，形成工程经理对工程建设的工期、质量、成本的三大目标的全面负责制，协助承建单位改革施工工艺技术，优化施工组织。〔7〕进展主动监理，帮组承建单位加强成本管理，使工程实际成本控制在合同价款之内。4、投资控制方法〔1〕建设工程投资控制体系本工程由现场造价监理工程师负责，下设各专业监理工程师负责各自专业进度的跟踪、检查。根据本工程特点涉及的造价专业较多，如：土建、给排水等，一两位现场监理人员不可能掌握各个专业造价知识，因此，公司的造价人员根据现场造价工程师的需求适时进驻现场予以协助，再者现场专业监理工程师对造价知识并不十分熟悉，专业造价工程师对现场的质量情况、完成的部位、变更等掌握情况又不如专业监理工程师，为了弥补两方面的缺乏，发挥两者的专长，我方组建以下造价控制体系，对造价目标进展风险分析，制定防范性对策，确定投资造价控制方案并进展跟踪监视检查，实施动态控制。如遇到特殊专业的投资造价控制，我方也可派专家及时进展现场的指导。投资控制体系框图如下：总监理工程师总监理工程师安全监理工程师造价监理工程师电气专业监理工程师水暧专业监理工程师土建专业监理工程师安全监理工程师造价监理工程师电气专业监理工程师水暧专业监理工程师土建专业监理工程师〔2〕分析影响本工程造价的主要因素及对策1〕市场价格变化：由于人工、材料、机械设备等由于国家政策或供求关系而引起波动，搜集价格信息，实行货比三家，满足要求情况下，优先选择价格低的；2〕设计原因：设计错误、设计漏项、设计标准变化、设计过于保守、图纸提供不及时等，定期召开设计会议，按照总体进度安排，向建设方提出优先设计的楼号、专业、部位等，要求设计建设质量保证体系，层层把关，防止设计错误、设计漏项，确保设计审图一次通过，如设计标准变化我方可及时提出变更要求，通过以上方法，减少索赔的发生；如设计过于保守，通过审核图纸，利用我方监理经历，变更降价；3〕业主原因：增加内容、组织不落实、建设手续不全、协调不利、未及时提供合格场地等，业主原因极易引起施工索赔的发生，我方将和业主保持严密联系，关注业主合同责任、义务的落实情况，协助办理；4〕施工原因：施工方案不当、材料代用、施工质量有问题、赶工、进度拖延等，对施工方案、材料代用严格审批并提出降价的合理化建议；施工过程中加强巡视和验收，防止施工质量问题；要求施工方按进度方案均衡施工；5〕客观原因：自然因素、根基处理、社会原因、法规变化等，客观原因的出现不可阻挡，但能预测，采取方案比照，选择合理方案防止或减少风险。〔3〕工程投资的具体控制方法1〕严格履行投资控制程序A、应要求承包单位依据施工图纸、概预算、合同的工程量建设程量台帐。B、应要求承包单位于施工进度方案批准后十天内，依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度方案相对应的工程工程各阶段及各年、季、月度的资金使用方案。C、应审核承包单位的资金使用方案，并与建设单位、承包单位协商确定相应工程款支付方案。D、总监理工程师应从造价、工程的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原那么、方法。E、应对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进展主动控制。F、应依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进展风险分析，找出工程造价最易突破的局部和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策。G、应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与方案控制值进展分析、比较，提出造价控制的建议，并应在监理月报中向建设单位报告。H、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。I、通过?工作联系单?与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。2〕严格工程量计量标准A、工程量计量原那么上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。B、承包单位应于每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，上报月完成工程量。C、监理工程师对承包单位的申报进展核实，必要时应与承包单位协商，所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。D、对某些特定的分项、分部工程的计量方法那么由工程监理部、建设单位和承包单位协商约定。E、对一些不可预见的工程量，如地基根基处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师应会同承包单位如实进展计量。3〕严格工程款支付手段A、工程预付款a、承包单位填写?工程款支付申请表?，报工程监理部。b、工程总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的约定，并及时签发工程预付款的?工程款支付证书?。c、监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。B、支付工程款a、监理工程师应要求承包单位根据已经计量确认的当月完成工程量，按建设工程施工合同的约定计算月工程进度款，并填写?()月工程进度款报审表?报工程监理部，监理工程师审核签认后，应在监理月报中向建设单位报告。b、应要求承包单位根据当期已发生且经审核签署的?()月工程进度款报审表?、?工程变更费用报审表?和?费用索赔审批表?等计算当期工程款，填写?工程款支付申请表?，报工程监理部。c、监理工程师应依据建设工程施工合同及北京市有关规定、定额进展审核，确认应支付的工程款额度。d、监理工程师审核后，由工程总监理工程师签发?工程款支付证书?，报建设单位。C、严格竣工结算程序a、工程竣工，经建设单位组织有关各方验收合格后，承包单位b、监理工程师应及时进展审核，并与承包单位、建设单位协商和c、总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算?工程款支d、建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按应在规定的时间内向工程监理部提交竣工结算资料。协调，提出审核意见。付证书?。合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。〔4〕施工阶段〔事前、事中、事后〕投资控制的控制方法1〕施工阶段事前控制A、深入研究，用足、用好现有制度及相关法律，熟悉掌握招标文件、施工合同文件及监理合同文件，明确施工工期、工程承包范围，特别要求熟悉本工程合同采用的计价方法的有关造价控制方面的工程量计量规那么、工程款计价等方面的原那么与条款。B、本工程采用许多新工艺、新材料，监理工程师对本工程涉及到的新标准、新工艺及时学习掌握，便于更好地对工程进展监控。C、在进展设计交底与施工组织分析时，尽可能找出工程造价最易突破的局部和环节，以及易发生费用索赔的因素和部位。并与专业监理工程师配合，提出制定防范性的措施及对策，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。D、在接到建设单位下发的施工图纸后28天内，根据合同文件对原工程量进展认真核算，找出本工程控制要点，确定工程造价控制目标。掌握承包单位的施工组织设计方案，分析措施工程清单计价与其他工程清单计价的内容，做好施工阶段的措施工程清单报价、其他工程清单报价的控制。E、催促承包单位在签定“工程承包合同〞后14天内向工程监理部提交一份工程细目清单，说明清单栏目所包含的工程细目内容和单价分析并对以“项〞为单位进展计量的清单工程提前划分计量阶段的建议。并报建设单位备案。F、工程开工后一个月内工程监理部向建设单位提交一份结合本工程特点编制“工程造价控制实施细则〞。G、在开工后第一次支付工程进度款前，在征求建设单位意见与要求后，召开工程的造价控制专题交底会，向施工单位提出工程量计量、进度款支付、工程索赔、工程变更费用申报的具体程序、时限要求与工程量计量、工程款支付填报的表格形式。2〕施工阶段事中控制A、施工阶段的管理是有效控制工程造价的重要环节。其关键：一是用好、用足“清单标准〞中分项工程量计量、计价原那么，严把工程量计量关，采用主叉分枝分解法，层层把关做好工程量计量审核；二是合理控制工程洽商；三是严格审查承包商的索赔要求；四是做好材料的性能价格比及加工定货。要求承包单位于施工进度方案批准后十天内，依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度方案相对应的工程工程各阶段及各年、季、月度的资金使用方案，监理工程师应对其严格审核。并与建设单位、承包单位协商确定相应工程款支付方案。B、严格执行报量制度，准确核定工程量。在熟悉了解施工现场施工、工程进度情况下，质量监理工程师首先对本专业完成的分项工程量认真地进展核实，严格坚持三不审核原那么〔非合同约定内容不审核；未报验、报验资料不全不审核；不合格不审核〕。对报验合格的分局部项工程按实际完成工程再由工程计量监理工程师按合同与工程量清单规定的计量原那么进展工程计量，对不一致或有疑义的局部，需与承包单位对应人员洽谈或澄清。C、审核过的工程量支付工程款的依据，通过严格、准确核实工程量促进工程质量、进度的控制。敦促承包单位努力提高工程质量，加快工程进度，这无疑也会降低施工成本，到达控制工程造价作用。将四控〔质量控制、进度控制、安全控制、造价控制〕有机地联在一起，相互促进。要求承包单位建设工程量计量、工程款支付台帐，报送监理备案。经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与实际方案控制值进展分析、比较。提出造价控制的建议，分别随支付证书与监理月报中向建设单位报告。D、对承包单位申报措施工程清单报价审核，按承包单位编制并经总监理工程师审批的施工组织设计和施工方案，结合现场实际发生情况，分工程、分阶段进展审核。对其他工程清单审核，：主要考虑可能发生的工程量变更、甲供材料费、总包服务费、零星工作工程费，工程量清单报价中的费用均为估算、预测数量。结算时，应按承包单位按合同规定或协议实际发生的工作内容现场计量结算。E、加强设计变更与工程洽商管理：杜绝不合理的工程洽商，增加事前设计变更和有利设计变更，减少事后设计变更和不利设计变更。所有变更洽商必须经总监理工程师、建设单位、设计单位共同签认，方可生效。同时分清洽商是哪方责任，及时进展经济处分，做到心中有数。对设计变更、工程洽商和工程索赔所发生的费用进展严格的控制、审核。由此增减费用的审核要遵循合理、公正。审核本工程范围内的洽商签证、设计变更及施工过程中图纸发生的设计变更、洽商及各种签证。对于需要现场确认的工程量，由监理工程师、建设单位驻地代表与承包单位共同实地进展联测，并在业主规定的时效审核完毕，上报建设单位确认。F、工程款支付严格执行工程量清单报价中的单价，对于由于变更而引起的超出控制值的子目，应对其所做子目的单价分析，依据合同的相关条款与“清单标准〞原那么认真审核。G、审查核实可调价材料的价格，审查核实有关材料的性能价格及价差和，并提出处理方法，同时根据具体情况详细计算、核实相关工程量和增量。监理工程师需审核承包单位的材料核算与物资申请方案，通过材料核算掌握工程材料的损耗与拨付，控制材料费的使用。所有工程款的支付证书，经造价监理工程师审核后，需经总监理工程师审签。H、根据工程特点，每月审核完工作量与月工程款支付定一份报量与付款分析，便于今后工程量与工程款支付审核与查对。同时使建设单位明了工程进度与工程进度款支付的动态信息。I、监理工程师根据工程进度、施工组织设计和施工图，通过?工作联系单?主动与建设单位、承包单位沟通住处及时提出控制工程造价的建议，并及时向建设单位汇报工程投资动态。J、严格审核工程索赔事项，是否正当、索赔程序、计算方法是否合理、正确。按如下管理程序控制：K、严格执行施工合同中约定的工程计量和工程支付的程序及时限要求。3〕事后控制竣工结算是有效控制工程造价的关键。按建设单位的授权，根据合同的约定对施工方申报的竣工结算进展全面审核，以到达最终控制工程造价的目的。A、工程结算审核原那么：坚持“公正、合法、协商〞的原那么。B、竣工结算审核方法：以造价师为主，计量、质量监理工程师配合；以核实工程量、设计变更为重点，全面审核竣工结算中各分项套用单价〔定额〕是否准确，材料价格和取费是否合理，本着先易后难的原那么，审完一个结一个；对于争议较大、又一时难以定论的问题列出明细，然后建设单位、承包单位和监理等几方共同协商解决。C、竣工结算审核内容：a、核实工程量。这是审核工作的重点和难点。核减重复计算的工程量、高估冒算而虚增的工程量，因工程变更该核减而未核减工程量，因承包单位施工不当、技术措施更改而增加的荛量，因承包单位原因造成返工返修的工程量等。b、审核各子项套用的单价〔定额〕是否准确，是否符合清单子项工作范围与内容。有无重复套用，以小套大，以低套高的问题。审核材料计价。重点是审核材料单价取定是否合理，合价计算是否准确。审核各项取费的费率是否符合有关规定，建设单位与承包单位在合同中是否有约定等。c、审核设计变更造成的费用增减、发生索赔增加费用是否合理，是否满足合同规定的原那么、程序与时限。d、竣工结算后做好竣工结算审核分析：a〕合同价款与实际结算结果的比较、分析；b〕承包单位工程进度进度款的累计申报数和工程监理部的累计核定数。c〕承包单位竣工结算的报价数和工程监理部的核定额及建设单位、审计的审计数的比较、分析。d〕索赔、工程变更费用增减情况分析。e〕在造价控制中采取的主要措施和所取得的成效总结。将工程竣工结算结果、工程竣工结算分析以及竣工结算详细计算如实向建设单位报告，并提供应审计处进展审计。5、投资控制的监理措施〔1〕组织措施1〕、在工程管理班子中落实投资控制的经济监理工程师、造价师等人员，任务分工和职能分工到位；2〕、编制施工阶段投资控制工组方案和详细工作流程图。3〕、监理部落实投资控制跟踪的人员、及时完成工程进度款的统一审核。〔2〕经济措施1〕、进展已完成的实物工程量的计量或复核，对未完工工程量进展预测；2〕、工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理扣回等审查、签署；3〕、对施工全过程进展投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标方案值按费用构成、工程构成、实施阶段、方案进度进展分解；4〕、定期向总监理工程师、建设单位提供投资控制报表、必要的支出分析比照；5〕、编制施工阶段详细的资金使用方案，依据投资方案的进度要求编制，并控制其执行和复核付款帐单，进展资金筹措和分阶段到位；6〕、及时办理和审核工程结算；7〕、制定行之有效的、节约控制的鼓励机制和约束机制。〔3〕技术措施1〕、对设计变更严格把关，并对设计变更进展技术经济分析和审查认可；2〕、进一步寻找通过设计、施工工艺材料、设备、管理等多方面节约投资的可能；3〕、参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。4〕、对本工程业主签订的所有合同，在履行过程中通过合同分析与实际执行中存在的问题进展合同管理和索赔管理。5〕、对承包商、供应商的索赔，进展分析研究，并作出措施。6〕、加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前；7〕、建设必要的计量程序和制度，特别是合同外新增工程量需要跟踪计量的，应在施工前建设明确的计量程序和制度，没有现场监理人员签字的申报一律不予认可。〔4〕合同措施1〕、参与处理索赔事宜时以合同为依据；2〕、参与合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响；3〕、监视、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。4〕、做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。5〕、涉及工程索赔的有关施工和监理资料包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度方案、承包商、工、料、机动态记录、建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要、监理工程师通知等，为正确处理可能发生的索赔提供依据、参与处理索赔事宜。6〕、与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。7〕、对本工程业主签订的所有合同，在履行过程中通过合同分析与实际执行中存在的问题进展合同管理和索赔管理。8〕、按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约减少对方提出索赔的条件的时机，正确处理索赔。9〕、承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，实际工程合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；专业监理工程师进展现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。6、投资控制要点与难点〔1〕新材料、新技术、新工艺的组价工程多、难度大；〔2〕对设计中采用的新材料、新技术、新工艺，组织专家组进展考察后，进展技术经济分析。对可能产生的风险预测，到达预控的目的。〔3〕根据本工程特点及技术性能，采用的新材料、新技术、新工艺的工程较多，建议建设单位要求设计单位对采用的新材料、新技术、新工艺局部进展细化设计，对主要材料、具体做法及需要到达的技术参数提出明确的要求，即利于施工单位施工，又便于采用的新材料、新技术、新工艺合理组价。〔4〕建议建设单位对专业性能很强的新材料，采用甲指分包方法。再分包招标过程中组织设计单位参与新材料的技术参数确实定。在招投标过程中，在对技术方案进展重点考核，组织相关单位对其方案可行性进展分析，同时要进展报价合理性的分析，以在最合理的报价的根基上获取最优技术方案。使用材料、设备种类多，品种新，材料设备价格是影响工程造价的主要原因之一，我公司建有各工程联网的材料、设备价格信息库。可利用我们拥有在施工程多，能够比较广泛、及时了解市场实际定货价格的优势。对材料、设备价格进展动态管理，以便对市场变化做灵敏的反映，为投资者提供高效、准确的材料、设备价格，以便最正确控制工程造价。7、工程变更的投资控制〔1〕工程变更的投资控制内容1)从工程投资的角度尽可能地减少不必要的工程变更；2)对工程变更从质量、投资、进度等方面进展审查并签字确认；3)工程监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料；4)总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，指定专业监理工程师完成以下工作，以对工程变更的费用和工期作出评估：A、确定工程变更工程与原工程工程之间类似程度和难易程度；B、确定工程工程的工程量；C、确定工程变更的单价或总价；D、确定因工程变更造成的有关费用索赔。5)工程监理机构根据工程变更单监视承包单位实施。〔2〕工程变更价款确实定方法1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格确定变更价款；2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格确定变更价款；3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包到位提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行。8、索赔的控制与预防措施在施工全过程中严格控制工程设计变更和工程洽商的发生机率，控制因此而发生的施工费用索赔是极为重要的。为此，我方驻地工程监理部在处理工程设计变更或工程洽商时应注重做好以下几项工作或应采取的措施。〔1〕认真、细致做好施工图纸会审组织各专业监理工程师认真、细致地审阅施工图纸，并认真做好各专业之间的会审，将施工图中存在且影响正常施工的问题尤其是各专业之间相互矛盾的问题，汇总成书面意见，待在本工程设计交底会上提交设计方进展修正。假设对施工图有合理化建议也并入书面意见中，供工程业主参考。〔2〕认真听取设计方对本工程进展的设计交底按时参加由工程业主组织的工程设计交底会议，认真听取设计方讲授的设计意图，对某些分部工程、重要部位、关键环节的设计要求，以及在本次会议上所做出的设计修改意见；同时，认真听取承包方对施工图的审阅意见；提出我方驻地工程监理部对施工图的审阅意见，并与设计方就某些设计问题进展友好或善意的协商，以求将某些需在施工过程