出租汽车企业安全生产标准化考评方法和考评实施细则

出租汽车企业安全生产标准化考评方法和考评实施细则(DOC50页)出租汽车企业安全生产标准化考评方法和考评实施细则考评类目考评项目考评方法标准分值考评标准扣分项否决项一、安全目标35分1.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；查资料：安全生产方针及目标管理制度文件。1.安全工作方针以国家安全生产、行业管理机构确定的方针为基准，可以在法律规定框架内确立具有企业特色的安全工作方针；2.安全控制指标的制定，应根据交通运输主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门制定的控制指标等，目标内容应包括；①死亡指标（不得超过上级提出的控制性死亡指标）；②伤人指标（不得超过上级提出的控制性伤人指标）；③有财产损失的交通责任事故起数（不得高于政府及行业管理部门规定的控制起数、企业上年度发生的起数）；④隐患排查治理完成率100%，不得出现因重大安全隐患治理不到位而产生的安全生产责任事故；⑤其他安全管理控制目标，如企业安全管理体系、安全生产标准化创建等。现场询问；1.抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安全生产方针和安全生产目标。5★★★1.企业未能提供与交通运输管理部门、地方政府相关部门、行业主管部门或企业上级管理部门签订的安全目标管理相关文件的，扣2分；2.安全生产方针、目标的制定不符合从事公交客运行业安全管理要求的，1项扣1分；3.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标的，1人次扣1分（注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）；4.安全生产工作指标未进行量化的，扣2分；5.安全生产工作目标的发布方式不便于公众获得的；扣2分。申请三级安全达标的，必须制定以国家安全生产、行业管理机构确定的方针为基准的企业安全生产方针、安全控制指标必须达到规定的设置要求，否则将不能通过三级安全达标考评。②制定实现安全工作方针与目标的措施。查资料：1核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料；2.企业应针对安全工作方针与目标制定相应保障措施，措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检查等。51.所制定的安全工作方针与目标措施缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣1分；2.未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣1分。2.中长期规划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。查资料：1.核查企业制定的中长期规划和跨年度工作方案的文件资料；2.中长期规划和跨年度工作方案应与企业经营公交线路、交通运行环境的安全管理要求相适应，与国家城市公交客运安全生产中长期规划要求保持一致。5★★1.中长期规划和跨年度工作方案不符合目标管理要求的，1项扣1分；2.安全生产中长期规划与企业中长期发展规划及经营业务范围不相适应的，1项扣2分。3.中长期规划未体现逐年量化指标的扣2分。申请二级安全达标的，制定的中长期规划和跨年度工作方案，必须与企业安全控制目标、经营规模、运行环境的安全管理要求相适应，与国家城市公交客运安全生产中长期规划要求保持一致，否则将不能通过二级安全达标考核。3.年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。查资料：1.核查企业制定的年度计划和年度专项活动方案；2.检查企业制定并执行年度计划和年度专项活动方案的相关资料。51.年度计划和年度专项活动方案不符合企业安全管理目标要求的，1项扣1分；2.年度计划和年度专项活动方案未体现中长期规划和跨年度工作方案的，1项扣1分；3.企业未制定年度安全生产工作计划的，扣4分；企业内部各级组织未制定年度安全生产工作计划的，缺1个组织扣2分。4.目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；查资料：1.核查企业制定的阶段性安全生产控制指标的文件，检查安全生产管理指标是否细化和分解。51.未制定阶段性安全生产控制指标的，扣2分；2.安全生产管理指标未按要求细化和分解的，不得分。②制定安全生产目标考核与奖惩办法；查资料：1.核查企业制定安全生产目标考核与奖惩办法的文件。51.安全生产目标考核与奖惩办法与本单位被考核对象的安全生产工作职责不相适应的，扣2分；2.没有针对企业内部组织进行安全生产目标考核的，每少1个管理部门或基层单位扣1分。③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。查资料：1.核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务账目资料。51.未落实安全生产目标考核奖惩的，扣2分。二、管理机构和人员40分1.安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；资料：1.成立企业安全生产领导机构文件及内容。询问：1.企业各安全生产领导组织机构人员对安全领导职责分工掌握熟悉程度。10★★1.未以文件形式任命的，扣3分；2.成员未包括主要负责人、部门负责人、工会人员等相关人员的，1岗位人次扣2分；3.安全生产领导机构成员对职责不清楚的，1人次扣2分。申请二级安全达标的，必须设立安全生产领导机构，主要负责人必须清楚安全生产领导机构安全职责，否则将不能通过二级安全达标考评。②按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构；查资料：1.核查企业设置安全生产管理机构的文件。询问：1.安全生产管理机构相关人员对安全管理责任掌握熟悉程度。15★★★1.未以文件形式进行设置的，不得分；2.设置不符合规定的，每处扣3分；3.安全生产管理机构相关人员对安全管理主要责任不清楚的，1人次扣1分(抽检专业安全管理机构人员数量不低于50%)。申请三级安全达标的，必须设置安全生产管理机构，否则将不能通过三级安全达标考评。③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。查资料：1.查看安委会会议记录或纪要；2.查看安全生产管理机构和下属各分支机构安全例会记录；3.安全生产工作汇报资料。询问.主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。51.未定期召开安全专题会的，不得分；2.未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制定新的工作要求的，不得分；3.无会议记录的，扣2分；4.有未完成项且无整改措施的，1项扣1分。2.管理人员配备①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。查资料：1.专兼职安全管理人员、应急管理人员配备文件；2.安全生产管理人员、应急管理人员的学历、工作经历。 安全生产管理人员、应急管理人员的学历、工作经历。10★★★1.未以文件形式进行设置或任命的，不得分；2.专职安全管理人员和应急管理人员配备数量及资格审查不符合要求的，1人次扣2分；3.安全人员未按规定持法定资格证件，1人次扣2分。 安全人员未按规定持法定资格证件的，1人次扣2分。申请三级安全达标的，必须配备专职安全管理人员和应急管理人员，否则将不能通过三级安全达标考评。三、安全责任体系45分1.健全责任制①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；查资料：1.企业内部各级组织的安全生产目标责任书；2.企业内部各级组织年度安全生产工作计划；3.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。询问：1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自岗位安全生产责任内容；2.抽查从业人员是否了解本职岗位的安全生产责任内容。10★★★1.安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符的，扣1分；2.未定期考核的，扣4分;考核与安全生产目标责任书内容不符的，扣2分；3.未落实安全生产目标考核奖惩的，扣2分；4.有关人员不了解本组织的安全生产目标的，1人次扣1分（注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10%)。申请三级安全达标的，必须层层签订各级组织的安全目标责任书，否则将不能通过三级安全达标考评。②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；查资料：1.安全生产责任制；2.主要负责人或实际控制人履职情况报告及政府有关部门出具的安全适任能力评价。询问：1.主要负责人的安全生产职责；2.本单位安全管理工作情况；3.本单位安全生产基础和基层工作情况与做法。5★★1.主要负责人的安全生产职责不明确的，不得分；2.主要负责人对本单位的出租客运安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚的，扣5分 主要负责人对本单位的出租客运安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚的，扣5分；3.不能提供两年内主要负责人履职情况报告的，扣2分。申请二级安全达标的，必须依法确立主要负责人或实际控制人安全责任，否则将不能通过二级安全达标考评。③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；查资料：1.安全生产责任制。询问：1.分管安全生产的负责人对本单位安全生产工作负有的职责；2.对本单位的安全管理工作了解和掌握的情况。51.没有配备分管安全生产负责人的，不得分；2.分管安全生产的负责人对本单位安全生产工作负有的职责不够熟悉的，1项扣1分；3.企业主要负责人对分管安全生产的负责人在年度无履职能力评价意见的，扣3分。④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；查资料：1.安全生产责任制。2.其他负责人除企业相关部门负责人外，至少还应包括车辆(设备）技术管理人员、出租客运企业车队长（行车班组长）等人员。询问：1.各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。51.无出租客运企业车队长（或行车班组长）、车辆(设备）技术管理人员安全职责的，扣5分；2.其他人员安全职责与其所在岗位职责不符合的，1项扣1分；3.其他人员对其安全职责不清楚，1人次扣1分；(注:人员抽查考核数量不低于在册人数的%)。 其他人员对其安全职责不清楚，1人次扣1分；(注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10%)。⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。资料：1.查阅企业现行有效的组织机构图，是否建立了完善的管理组织。现场检查：1.检查各机构、部门、单位的安全职责是否明确并落实到位。101.机构不健全的，1个扣1分；2.职能部门职责不全的,1个扣1分；3.单位对各职能部门履职情况检查不够的，每少1单位扣1分。2.责任制考评①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。查资料：1.安全生产责任制考核制度；2.考核、奖惩决定文件，奖惩兑现情况。现场检查：1.财务记录、考核文件。10★★1.未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考核，予以奖惩，1项不符合扣2分;定期考核1年少于2次的，1次扣2分；2.考核记录资料保存不齐全的，1次扣2分。申请二级安全达标的，必须对安全生产责任进行定期考核和奖惩，否则将不能通过二级安全达标考评。四、法规和安全管理制度70分1.资质①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。查资料：1.核查《道路运输经营许可证》和《企业法人营业执照》原件是否合法，是否在有效期内，经营范围是否符合要求；2.行业部门对企业质量信誉考核文件。5★★★1.无行业管理部门质量信誉考核文件的，扣3分；2.未按期进行审验的、行业质量信誉考核级别为AA及以下的，扣2分。申请三级安全达标的，《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》必须审验合格、经营范围符合法律要求、质量信誉考核在为A级以上，否则将不能通过三级安全达标考评。2.法规①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；查资料：1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度；2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库；3.定期更新记录。51.未定期识别和获取的，不得分；无清单的，不得分；2.不及时的，1次扣1分；3.每少1个部门和基层单位定期识别和获取的，扣1分；4.未及时汇总的，扣1分；5.每缺1个安全生产法律法规、标准规范与其他要求文本或电子版的，扣1分。②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；查资料：1.现场核查企业制定的规章制度，检查其内容是否符合现行法规标准和相关要求。51.未将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度或安全操作规程的具体内容的，1项扣1分；2.制度与安全生产法律法规与其他要求不符的，1项扣2分。③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；询问：1.现场抽查、询问相关人员是否执行并落实通用法律法规、标准和与自己专业相关的法律法规、标准。51.现场询问，有1人不清楚扣1分，扣至5分止(注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10%)。④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。查资料：1.文件发放记录；2.培训记录、宣传材料。51.无宣传培训记录的，不得分；2.未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向相关方进行传达的，1项不符合扣1分；3.缺少培训和考核的，1人次扣1分。3.安全管理制度①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；查资料：1.适用的法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单；2.企业安全生产规章制度签发文件。询问：1.有关人员对法律、法规和标准规范了解、掌握情况。现场检查：1.法律、法规和标准的落实情况。101.安全管理制度未以文件形式发布的，不得分；2.每缺1项制度，扣2分（其他考评内容中已有的不重复分）;3.制度内容不符合规定或与实际不符的,1项制度扣1分；4.无制度执行记录的，1项制度扣1分。②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。查资料：1.安全管理制度学习和培训的相关记录、档案。询问：1.从业人员对企业基础安全管理制度和与自己专业相关的制度熟悉和了解情况。51.无安全管理制度学习和培训记录的，不得分；2.安全管理制度学习和培训记录、档案不清楚的，扣2分；3-抽查询问，对制度不熟悉的，1人次扣1分（人员抽查考核数量不低于在册人数的10%)。4.岗位安全生产操作规程①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；查资料：1.岗位操作规程；2.文件发放记录；3.操作规程签发文件。现场检查：1.抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。10★★★1.安全操作规程未按规定审定或签发的，1项扣5分。申请三级安全达标的，必须建立健全各工作岗位操作规程，否则将不能通过三级安全达标考评。②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。查资料：1.核查企业对从业人员进行安全操作规程学习和培训记录、档案。现场检查：1.现场抽查、提问从业人员学习安全操作规程的内容及执行操作规程情况。51.无安全操作规程学习和培训记录的，不得分；2.记录、档案不清楚的，扣2分；3.抽查询问，对安全操作规程不熟悉的,1人次扣1分(人员抽查考核数量不低于在册人数的10%)。5.制度执行及档案管理①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；查资料：1.针对企业内部安全管理环节、岗位制定相应管理控制措施文件及落实记录。51.无文件发放记录的，不得分；2.安全生产管理措施不符合要求的，1项扣1分。②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；查资料：1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价报告、记录；2.对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施，并有相关记录。51.未编制符合性评价报告的，扣5分；2.未对制度所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价的，1项扣2分；3.对评价出的不符合项未进行原因分析的，1项扣2分;未制定整改计划或整改措施，或整改措施不落实的，1项扣2分。 对评价出的不符合项未进行原因分析的，1项扣2分;未制定整改计划或整改措施，或整改措施不落实的，1项扣2分。③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。查资料：1.检查企业建立的各类台账和档案及企业报送的有关资料和信息。5★★★1.按照安全管理制度要求建立的台账和档案内容填报不完整，且未连续使用的（超过1个月），1项扣1分。申请三级安全达标的，必须按要求建立健全安全管理台账和档案，否则将不能通过三级安全达标考评。五、安全投入50分1.资金投入①按规定足额提取安全生产费用；查资料：1.安全生产费用管理制度；2.安全生产费用台账。10★★★1.无该项制度的，不得分;制度中职责、流程、范围、检查等内容缺失的，每缺1项扣1分；2.无安全费用使用台账的，扣5分;台账不完整齐全的，扣3分。申请三级安全达标的，必须按规定计提安全生产费用，否则将不能通过三级安全达标考评。②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；查资料：1.安全生产费用管理制度；2.安全生产费用台账；3.安全管理人员待遇相关文件，企业安全生产管理人员的待遇应高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。询问：1.安全生产费用管理部门对安全生产费用的使用情况。现场检查：1.安全生产费用使用情况与台账记录是否相符合。15★★1.未保证安全生产费用有效投入的，不得分；2.财务报表中无安全生产费用归类统计管理的，扣2分；3.未规定安全生产费用使用范围的，扣5分；4.安全生产费用使用情况与台账记录不符的，1项扣2分； 5.企业安全生产管理人员的待遇未落实的，扣5分。申请二级安全达标的，必须按规定建立经费使用管理制度和台账，保证安全生产投人有效实施，否则将不能通过二级安全达标考评。③及时投入满足安全生产条件的所需资金。查资料：1.制定并实施包含以下方面的安全生产费用使用计划；①完善、改造和维护安全防护设施设备支出；②购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位等支出；③配备、维护应急救援器材、设备支出和应急演练指出；④开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；⑤安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；⑥配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；⑦安全生产宣传、教育、培训支出；⑧安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；⑨安全设施及特种设备检测检验支出；⑩其他与安全生产直接相关的支出。询问：1.安全生产费用管理部门对安全生产费用的使用情况。现场检查：1.安全生产费用使用情况与台账记录是否符合。101.无该使用计划的，不得分；2.计划内容缺失的，每缺1个方面扣1分；3.未按计划实施的，每1项扣1分；4.有超范围使用的，1次扣2分。④为旅客投保承运人责任险。查资料：1.企业交纳法定保险台账；2.法定保险相关缴费凭证。5★★1.无台账的，扣5分；2.台账不健全的，存在漏登续缴保险费的，1车次扣1分；3.迟交保险1月以上的，1次扣1分(注：出租客运为驾驶员、旅客投保相关责任保险暂以省、直辖市地方政府相关法律规范要求为准，全国有统一法律规定出台后，再按相应要求执行）申请二级安全达标的，必须按规定投承运人责任险，否则不能通过二级安全达标考评2.费用管理①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；查资料：1.企业对安全生产专项经费使用情况的监督检查记录。51.监督检查记录，每少1项扣1分；无记录的，不得分。②建立安全费用使用台帐。查资料：1.安全生产费用台账，51.安全生产费用台账，每少1项扣1分；无台账的，不得分。六、装备设施90分1.车辆管理①车辆持有效的《机动车行驶证》、《出租汽车车辆营运证》等，符合国家标准规定的使用年限或运营公里数，有技术档案，实行一车一档；查资料1.车辆管理台账和车辆技术档案。现场检查：1.核查《机动车行驶证》和车辆运营公里数。10★★★查车辆管理台账和车辆技术档案对证件有效期、技术等级情况记录不全的,1车次扣1分；现场抽查车辆使用年限或运营公里数。抽查数量根据车辆台数L确定。L≤10时，抽查100%;10＜L≤100时，抽查10台；100＜L≤500时，抽查10%；500＜L≤1000时，抽查50台;L>1000时，抽查5%。申请三级安全达标的，必须保证车辆持有效的《机动车行驶证》、《出租汽车车辆营运证》等营运证件且安全技术性能条件符合法规要求，否则将不能通过三级安全达标考评。②车辆安全性能符合相关要求；査资料：1.车辆的出厂合格证、维护及检测记录等档案资料。出租客运车辆的整车及主要总成、安全防护装置等有关运行安全的基本技术应符合要求，企业应定期对车辆进行维护，按要求进行检测，并将记录存人车辆技术档案保证车辆安全性能符合要求。101.未定期对车辆进行维护并检测以保证安全性能符合要求、技术状态良好的，扣5分；2.未将维护、检测情况记入车辆技术档案的，一车次扣1分。（抽查数量要求同上） 未定期对车辆进行维护并检测以保证安全性能符合要求、技术状态良好的，扣 未将维护、检测情况记入车辆技术档案的，一车次扣1分。（抽查数量要求同上）③安全生产设施设备齐全、完好，没有随意改动；资料：1.车辆安全设施设备检查登记台账、档案。现场检查：1.随车安全带、前后保险杠、刮水器、电路、油路、燃气设施、灯光、制动等设施等安全生产设备的完好情况。101.未对安全生产设施设备进行经常性维护并检测的，扣5分;2.未建立安全生产设施设备检查登记台账、档案的，扣5分。（抽查数量要求同上）④车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级，按规定做好车辆维护保养，车辆技术状良好；查资料：1.车辆维护制度和营运车辆技术档案；2.车辆维护作业计划。现场检查：车辆的日常维护、使用情况，车辆发班前收车后的技术状况检查情况。15★★★1.车辆维护制度不健全或营运车辆技术档案的，扣3分；2.不制定车辆维护计划的，扣5分；3.无车辆日常维护记录的，扣2分;4.无车辆发班前、收车后的技术状况检查的，1车次扣1分。申请三级安全达标的，必须制定并落实车辆技术管理制度和建立技术档案，并保证车辆技术条件符合法规标准要求，否则将不能通过三级安全达标考评。⑤严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。查资料：1.报废车辆管理台账和档案；2.车辆管理制度。现场检查：1.临近报废车的车辆技术档案及该车采取技术监管措施’处理安全隐患的资料。101.车辆管理制度没有强制报废规定的，扣2分；2.临近报废车的车辆技术未采取技术监管措施的，1车次扣1分。3.车辆报废相关台账、档案资料未按要求保存2年以上的，1车次扣1分。2.场地设施①有符合规定要求的经营场所和停车场地。现场检查：1.出租汽车企业经营场所和停车场地实际配置情况。经营场所和停车场地是租赁场地的，必须提供1年以上租赁合同书。101.经营场所不符合出租汽车管理相关法律、标准要求的，扣5分；2.停车场地不符合出租汽车管理相关法律、标准要求的，扣5分。3.安全设施①车辆按照国家相关法律法规规定配备三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器；查资料：1.车辆安全设施设备定期检查台账、档案。现场检查：1.配备安全锤、三角木、防滑链、灭火器、故障车警告标志的情况。15★★★1.未建立车辆安全设施设备台账记录的，扣5分。2.抽查车辆无灭火器、故障车警告标志等设备的，少1设备扣1分（抽查数量要求同上）。申请三级安全达标的，必须保证车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器，否则将不能通过三级安全达标考评。②公司有专人负责安全设施及器材的管理，且管理规范；査资料：1.查看设置专人的文件资料，查看安全设施设备台账；2.安全设施及器材管理制度。询问：1.询问安全设施及器材的管理人员，了解其管理情况。51.未明确相关部门或专人负责管理安全设施及器材扣3分；2.未制定安全设施及器材管理制度扣2分；3.管理人员对安全管理基本要求不熟悉的，1人次扣1分（抽查不小于管理人员总数的10%，但最低不少于1人）。③车辆应当装置防劫安全设施和视频监控设施。查资料：.防劫安全设施和视频监控设施安装使用管理制度及台账。现场检查：.车辆装置防劫安全设施和视频监控设施完好情况。51.车辆未安装防劫安全设施，扣3分；2.车辆未安装视频监控设施的；扣2分。 车辆未安装视频监控设施的，扣2分。 车辆未安装视频监控设施的，扣2分。 车辆未安装视频监控设施的，扣2分。 车辆未安装视频监控设施的，扣2分。。七、科技创新与信息化90分1.科技创新及应用①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；查资料：1.企业采用及购置新技术、新工艺、新设备和新材料相关文件资料。现场检查：1.企业新技术、新工艺、新设备和新材料使用情况。101.未优先选购安全、高效、节能的先进设备，包括北斗卫星系统等的，缺1项扣3分。②组织开展安全生产科技攻关或课题研究；查资料：.企业开展安全生产科技攻关或课题研究及推广先进技术和先进管理方法的有关资料。51.未组织课题研究的，扣2分；2.课题成果未能推广运用的，扣3分。③设有安全生产管理系统或平台；现场检查：1.安全生产管理信息系统建立使用相关文件及名录、清单等。101.未设立安全生产管理系统或平台的，不得分。④应用现代科技手段，提升安全管理水平。询问：1.现场询问企业科技应用开展情况，听取企业科技应用对改善安全管理的积极作用。现场检査：1.对企业汇报的科技应用情况进行核查。51.科技应用没有产生积极作用的，不得分。2.科技信息化①建立科学的运营组织与调度系统，系统运行稳定可靠；查资料：1.运营组织与调度系统维护记录台账等资料。现场检查：1.检查运营组织与调度系统运行情况，对稳定性、可靠性作出评价。101.无运营组织与调度系统的，扣10分；2.系统运行不稳定的，扣3分；3.未定期对管理平台或调度系统进行维护的，扣2分；4.未建立管理平台或调度系统维护台账的，扣1分 未建立管理平台或调度系统维护台账的，扣1分。②建立监控值班制度，指定专人负责实时实施监控管理，对车辆实时动态监控，实现行驶安全驾驶监控、车辆行驶地理位置监控；查资料：1.监控值班制度文本、专职监控人员任职文件及值班表。询问：1.对监控人员进行现场询问，了解实时动态监控制度执行情况。10★1.未建立监控值班制度的，扣5分；2.未明确专人负责实时实施监控管理的，扣5分；3.监控系统未能实现车辆实时动态监控的，扣5分申请一级安全达标的，必须建立监控值班制度并实行专人值班实时动态监控，否则不予通过一级安全达标考评。③实现车辆维护管理、维修保养期提示、车辆维修记录、审验记录等的信息化。现场检查：1.检查企业信息化管理系统是否具备车辆维护管理、维护期提示、车辆维修记录、审验记录等管理功能。51.未实行信息化管理的，扣5分;2.信息化管理内容不全面的，1项扣1分④企业信息系统所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；现场检查：1.检查企业信息系统，对车辆和驾驶员基础资料结合车辆档案、人员档案进行抽查。51.未实行信息化管理的,扣5分;2.信息记录不准确、不完整的，1车次扣1分。⑤配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；查资料：1.专职人员负责监控相关文件、记录等；2.专职人员监控工作情况及分析处理动态信息的记录。采集的监控数据保存至少1个月。101.未配备专职人员的，不得分；2.专职人员未对车辆行驶和驾驶员实行动态监控的，扣5分;3.对相应情况不做处理的，1车次扣1分；4.采集的监控数据未保存至少1个月的，扣3分。⑥按照有关规定及时纠正和处理超速、站外上下客等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；查资料：1.企业动态监控台账；2.近1年内企业按规定纠正和处理违规违章行为的档案资料101.未及时纠正和处理违法违规行为的，1车次扣1分；2.未按规定对违法违规驾驶员信息留存建档的，不得分。⑦建立动态监控工作台帐。查资料：动态监控工作台账。51.未建立动态监控工作台账的，扣5分；2.台账内容不符合要求的，1项扣1分。八、队伍建设90分1.培训计划①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。査资料：1.安全培训、教育制度；2.安全培训、教育需求记录；3.安全培训、教育计划；4.安全培训、教育记录；询问：1.抽查有关人员参加培训情况。101.未制定全员安全培训、教育目标和要求的，扣1分；2.未定期识别培训、教育需求的，扣2分；3.未根据培训需求制定培训计划的，扣2分；4.未按照计划要求实施培训的，1次不符合扣1分。2.宣传教育①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。查资料：1.开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育的相关档案资料。现场抽查：1.询问相关人员接受安全教育的情况。101.未组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识宣传、教育的，扣10分；2.有组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识宣传、教育，但全体员工的受教育率低于90%的，扣9分;高于90%的但低于95%的，扣2分。3.管理人员①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；查资料：1.安全资格证书及培训档案。10★★★1.安全管理人员未经企业内部考核聘用上岗的，1人次扣1分；2.主要负责人未按有关规定进行再培训的，扣2分；3.其他管理人员未经培训考核合格或未按有关规定进行再培训的，1人次扣2分。申请三级安全达标的，主要负责人或安全生产管理人员应具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证且必须取得安全资格证书，否则将不能通过三级安全达标考评。②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。查文件：1专(兼)职安全管SA员岗前培训及任职考察文件；2.安全管理人员教育培训制度。企业组织培训每年度不少于2次。培训内容主要有安全法规、企业安全管理制度、岗位工作规范等。3.安全培训教育档案；4.安全资格证书。151.安全管理人员未经考核合格上岗任职的，不得分；2.未参加每年的再培训或培训学时不够的，1人次扣2分；3.1年内人员变化超过50%的，扣3分；4.被抽查人员明显不能胜任的，1人次扣5分。4.从业人员培训①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；查资料：1.建立安全生产人员教育培训制度。企业组织培训，驾驶员安全会议每月不少于1次；培训内容主要有安全法规、岗位操作技能、工作规范、安全救援措施和方法、职业道德和优质服务、事故案例分析等；2.职业驾驶员每月接受不少于1次，每次不少于1小时的教育培训。10★★1.未建立安全生产人员教育培训制度或未培训的，不得分；2.培训内容不全的，扣2分;未对试卷进行分析讲评的，扣2分；3.每月开展职业驾驶员培训时间不够的，一次扣2分，（抽查上一自然年度）。申请二级安全达标的，必须保证按要求开展从业人员继续教育，否则将不能通过二级安全达标考评。②转岗人员及时进行岗前培训；查资料：1.从业人员安全培训教育档案。101.未进行岗前安全培训教育的，1人次扣2分；2.对转岗人员进行岗前培训，但未建立相应档案台账的，扣3分。③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。查资料：1.培训记录、培训内容、考核内容。询问：1.现场抽查上岗人员培训情况。101.未对从业人员进行专门培训的，1人次扣2分；2.从业人员未经考核合格上岗的，1人次扣2分。5.规范档案①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；查资料：1.安全培训教育档案。51.未实行档案管理的，不得分；2.未进行考评的,1次扣1分；3.档案资料不完整的，1人次扣1分。②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。查资料：1.培训教育效果评价记录。询问：1.了解有关人员对安全培训、教育效果的评价。101.未进行教育效果评价的，扣3分;2.未制定改进措施并改进的，扣2分。 未制定改进措施并改进的，扣2分。. 未制定改进措施并改进的，扣2分。九、作业管理145分1.现场作业管理①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。查资料：1.建立符合安全管理要求的岗位操作规程。①围绕驾驶员操作行为方面，重点需制定以下安全操作规程或规定：a.驾驶员安全行车操作规程；b.驾驶员聘用与解聘操作规程；c.驾驶员日常教育与继续教育操作规程；d.驾驶员安全考核操作规程。②围绕保持车辆的技术状况方面，重点需制定以下安全操作规程或规定：a.车辆安全检查、性能检测操作规程；b.车辆各级维护操作规程；C.车辆技术改造操作规程；d.车辆选型采购操作规程。③围绕车辆运行控制方面，重点需建立以下安全操作规程或规定：a.车辆动态监控操作雛；b.特殊时段运行安全操作规程；c.特殊路段运行安全操作规程。还可根据企业安全运营实际需求，制定其他相关安全运营操作规程。2.安全生产承诺。3.现场安全检查表或反“三违”记录。现场检查：1.运输生产作业活动中有无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。101.无现场安全生产检查登记表的，扣5分；2.存在“三违”现象的，1人次扣2分。3.本年度内发生因企业员工安全生产违法行为引起社会投诉或地市以上新闻单位曝光，且未能及时解决的，1次扣3分。②掌握极端天气及路况信息，及时提示驾驶员谨慎驾驶，遇突发事件和恶劣天气，启动应急调度预案；查资料：1.检查车辆运行计划、突发事件、恶劣天气应急调度预案及执行情况；2.查看天气和路况信息台账及提示作业中的驾驶员谨慎驾驶的工作记录等资料。101.未制定突发事件和恶劣天气应急调度预案的，扣5分；2.未明确专职部门或专职人员负责天气、路况的收集的，扣3分；3.发生突发事件和恶劣天气未进行及时提示的，1次扣3分。③告知乘客安全乘车须知，督促、提醒乘客采取佩戴安全带等安全防护措施。查资料：1.乘客安全乘车须知告知制度及对驾驶员进行相应教育培训记录；2.驾驶员行车安全检查记录。询问：1.询问驾驶人安全行车注意事项，看其是否清楚搭载乘客时应提示乘客乘车注意事项。现场检查：1.乘客乘车安全防护措施落实情况。10★★1.驾驶人员不清楚安全行车注意事项的，人次扣分，（抽查驾驶员总数的%)；2.驾驶员未告知乘客安全乘车须知的，对未使用安全带的，发现起扣分。申请二级安全达标的，必须建立乘客安全乘车须知告知制度并对驾驶员进行相应教育培训，且在加强制度执行检查登记，否则将不能通过二级安全达标考评。2.安全值班①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导带班，有值班记录。查资料：1.企业值班制度；2.企业安全生产值班计划；3.安全生产值班记录。51.无企业值班制度的，扣2分；2.无安全生产值班计划的，扣2分；3.无安全生产值班记录的，不得分；4.有制定安全生产值班计划和值班制度但未明确重要时期实行领导带班的，扣2分。3.相关方管理①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。查资料：1.承包商、供应商等相关方管理制度；2.相关方安全生产行为风险识别记录；3.相关方之间的安全生产协议；4.相关方安全生产检查记录。现场检查：相关方作业现场管理。51.两个以上单位共用同一设施，未签定安全生产协议书的,1项扣2分；2.安全生产协议书内容不符合要求的，1项扣1分；3.无现场安全检查和协调记录的，扣2分。4.驾驶员管理①驾驶员资质满足相关要求，经培训合格，取得有效的《机动车驾驶证》、《出租汽车驾驶员资格证》等，年龄不超过60周岁；查资料：驾驶人员登记台账、档案；企业驾驶员选聘制度。驾驶员应达到下列基本条件才能聘用，即持有效的《机动车驾驶证》和公安交警部门出具的近3年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故记录证明；持有效的《出租汽车驾驶员资格证》，并经所在地市、县级道路运输管理机构进行从业资格注册；（3）年龄不超过60周岁；⑷按规定接受继续教育;(5)企业对其从事出租客运安全驾驶职业技能和身体素质进行了考察并经岗前培训合格。询问：1.驾驶人员有关企业聘用管理情况。10★★★申请三级安全达标的，驾驶员必须符合法律规定的要求并经过企业内部培训考核合格，否则将不能通过三级安全达标考评。②制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；查资料：1.驾驶员行车安全档案管理制度及档案。101.无制度的，扣5分;未1人1档，1车次扣2分。③严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历；查资料：1.驾驶人员登记台账、档案。询问：1.驾驶人员有关企业聘用管理情况。101.聘请驾驶员未经职业资格审查的，1人次扣5分;未经安全知识技能测试的，1人次扣2分；2.驾驶员未经岗前培训聘用上岗的,1人次扣5分。④出租汽车没有交给无客运资格证件的人员驾驶或者移作他用；查资料：1.企业安全行车规定有无禁止交给无客运资格证件的人员驾驶或者移作他用的内容。询问：1.驾驶人员是否知道不得将出租汽车交给无客运资格证件的人员驾驶或者移作他用的管理要求。现场检查：1.现场核对车上驾驶员与公司要求的驾驶员是否一致。101.企业没有相关制度规定的，不得分； 企业没有相关制度规定的，不得分；2.营运车辆交给无客运资格证件的人员驾驶的一经核实扣10分。 营运车辆交给无客运资格证件的人员驾驶的，一经核实扣10分。 营运车辆交给无客运资格证件的人员驾驶的，一经核实扣10分。⑤按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，遵守交通规则。查资料：1.2年内的运输作业违章登记台账或乘客投诉登记薄等相关登记资料。101.未按照合理路线或者乘客要求的路线行驶的，发现1起扣2分；2.未遵守交通规则的，严重违规的，发现1起扣1分。5.营运车辆管理①制定并落实车辆技术管理制度，落实专人负责车辆技术管理，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与保养；查资料：1.车辆技术管理机构及专业车辆技术管理人员相关文件。拥有10辆以上(含）营运客车的出租汽车企业应当设置专门的车辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员;拥有10辆以下营运客车的出租汽车企业应当配备专业车辆技术管3SA员。2.建立和执行车辆定期检测、维修、强制二^维护制度和CNG(或LNG)使用管理制度。3.出租车辆到期下线及强制报废制度。4.根据《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344—2001),出租汽车行驶15000公里或2个月，必须进行二级维护。101.拥有10辆以上（含）营运客车的，未设置专门的车辆技术管理机构的，扣5分；2.无专业车辆技术管理人员的，不得分。无文件的,扣2分;3.无车辆维护计划的，扣5分;无二级维护台账的，扣5分;未按规定公里数进行二级维护的，1车1次扣2分；4.无报废车辆台账的，扣5分;无下线车辆转出或报废车辆证明的（以回收部门证明为准），1车1次扣5分；5.未建立相关车辆技术管理制度的，扣5分。申请二级安全达标的，必须按规定制定车辆技术管理制度，落实专人负责车辆技术管理，否则将不能通过二级安全达标考评。②落实专人负责车辆安全工作，对车辆定期进行安全检查；查资料：1.车辆定期安全检查制度及专职车辆安全管理人员相关文件；2.车辆日常安全检查登记台账。101.无车辆定期安全检查制度及专职车辆安全管理人员相关文件的，不得分；2.车辆安全检查登记不连续(超过3个月）的，扣5分；3.车辆安全检查登记不全的（项目登记不全、车辆检查不全），1车次扣1分。③每日出车前应按相关规定进行车辆例行检查，确认车辆性能完好，符合运营安全要求；查资料：1.车辆日常检查及日常维护制度；2.车辆日常检查及维护台账、记录。10★★1.未执行车辆日常检查及维护制度的，不得分；2.车辆日常检查及维护台账、记录内容不完整的，扣5分；记录时间不连续的，扣5分。申请二级安全达标的，必须按规定执行车辆例行检查制度，否则将不能通过二级安全达标考评。④维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；查资料：1.车辆日常检查及日常维护制度；2.车辆日常检查及维护台账、记录。51.维护、维修作业未在交通运输管理部门认定的具备出租客运车辆维修条件的汽车维修企业进行的，不得分。⑤建立并妥善保管车辆技术档案，一车一档，记载及时、完整、准确、规范。查资料：1.车辆技术档案。车辆技术档案主要内容为：出租汽车基本情况、主要部件（总成件）更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。101.车辆技术档案内容不全的，1份扣1分。6.警示标志①在存在一定危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，相关场所按交通法律要求设置交通安全标志。现场检查：1.相关场所和设备设施是否按要求设置安全警示标志，是否有无关人员进入作业区。101.未按要求在相关场所和设备设施设置警戒区域和明显安全警示标志的，1处扣2分；2.有无关人员进入作业区的，1人次扣2分；3.未在相关场所按交通法律要求设置交通安全标志的，1起扣2分。十、危险源辩识与风险控制45分1.危险源辨识①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；查阅资料：1.危险源的管理制度，制度应包括明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等；2.企业开展危险源辨识和确定工作的相关文件、危险源辨识、评估表等资料；3.出租客运企业危险源辨识主要是对人、车、物、路、环境五个方面的存在的危险因素的识别，具体包括分析危险因素可能产生的危害、存在的安全风险，根据其风险危害级别制定预防控制措施和应急处置预案。101.无该项制度的，不得分;制度中每缺少1项内容要求的，扣2分；2.未进行辨识和评估的，不得分;未按规定进行的，不得分;未明确重大危险源的，不得分。②辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。查资料：1.企业辨识重大危险源的相关记录；2.重大危险源应急处置方案；3.按规定向有关部门备案情况。15★★1.未备案的，不得分。 未备案的，不得分；2.备案资料不全的，每缺1个扣1分。 备案资料不全的，每缺1个扣1分。申请二级安全达标的，必须建立健全重大危险源辨识管理制度，且未按规定报备管理重大危险源的，否则将不能通过二级安全达标考评。2.风险控制①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；查资料：1.各级机构组织开展风险评价的有关文件；2.风险分析记录、风险评价报告；3.风险评价有关会议记录或纪要。询问：1.有关企业负责人及从业人员是否参与风险评价工作。101.没有风险管理培训教育计划，或培训教育记录缺少风险评价内容的，1项扣2分；2.从业人员不了解本岗位风险及其控制措施，1人次扣2分。②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。杳资料1.风险管理培训教育计划；2.风险管理培训教育记录。询问：1.从业人员是否知道本岗位的危险、有害因素及应采取的控制措施。51.没有风险管理培训教育计划，或培训教育记录缺少风险评价内容的，1项扣2分；2.从业人员不了解本岗位风险及其控制措施，1人次扣2分。③对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。查资料：1.检査企业危险源档案。1.无档案资料的，不得分；2.档案资料不全的，每处扣1分。十一、隐患排查与治理70分1.隐患排查①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；查资料：1.企业制定的安全隐患排查工作方案。排查的范围应包括:所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。排査方法上，企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假曰检查、日常检查等方式进行隐患排查。101.未制定方案的，不得分;方案依据缺少或不正确的，1项扣2分;方案内容缺项的，1项扣2分；2.范围每缺少1类的，扣2分；3.各类检查缺少1次的，扣2分；4.未制定检查表的，扣10分;检查表项目设定不全，针对性不强的，1个扣1分;检查表无人签字或签字不全的，1次扣1分。②每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；查资料：1.企业安全自查自纠情况i己录；2.月度安全生产风险分析。企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，每月进行一次安全生产风险分析。15★★★1.安全隐患排查记录不全的，1次扣2分；2.未对安全生产状况及发展趋势进行预警分析的，扣5分。申请三级安全达标的，必须按规定开展安全自查自纠工作，及时治理检查中的隐患事项，否则将不能通过三级安全达标考评。③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。查资料：企业安全检查档案；针对隐患制定控制措施。101.未针对隐患制定控制措施的，1项隐患事项扣2分。2.隐患治理①制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求；查资料：隐患治理制度；隐患治理台账；隐患治理记录；重大隐患治理工作措施、责任、时限、资金、预案五到位落实情况。5需制定方案而未制定的，扣分；方案内容不全的，每缺项扣分；项隐患整改措施针对性不强的，扣分。②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位；查资料：1.隐患治理制度；2.隐患治理台账；3.隐患治理记录。51.整改不及时的，每处扣1分；2.具体隐患整改措施缺乏针对性的，1项扣1分;3.隐患项目未按期治理，1项扣1分。③重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；查资料：1.重大隐患治理工作“五到位”落实情况。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。10★★1.重大隐患项目未做到“五到位”的，1项扣5分；2.重大事故隐患未采取临时措施和制定应急预案的，扣5分。申请二级安全达标的，必须严格执行重大隐患事项报备制，且坚持做到治理过程“五到位”，否则将不能通过二级安全达标考评。④建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录；查资料：1.安全隐患排查治理台账和档案。51.未建立隐患治理台账的，扣5分;台账档案内容不全的，1项扣1分;安全隐患整改不到位的，1项扣1分。⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。查资料：企业隐患排查治理情况统计分析资料，是否按要求向有关部门报送。101.未进行统计分析的，扣分；2.未按规定向有关部门报送的，扣分。十二、职业健康25分1.健康管理①设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；查资料1.企业职业健康管理人员名册及相关证件。询问：1.抽查相关工作人员对职业健康管理熟悉程度。51.未指疋专人负贝的，不得分；2.人员不能胜任的（含无资格证书或未经专业培训的），不得分；3.未开展职业健康监督检查活动的，不得分。②按规定对员工进行职业健康检查。查资料：职业危害防治计划和实施方案；从业人员健康监护档案。5未制定职业危害防治计划和实施方案的，1项扣5分；未建立从业人员健康监护档案的，扣5分;档案建立不全的，每缺1人扣1分;3.未按规定开展职业健康检查的，每少1人扣1分。2.工伤保险①为驾驶员参加工伤保险；查资料：1.驾驶员名册和办理工伤保险证明材料。5未办理工伤保险的，不得分；2.有关保险评估、年费、赔偿等资料不全的，每1项扣1分。3.危害告知①对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。查资料：1.职业健康宣传培训的记录、职业健康危害安全告知相关记录；2.劳动合同。与从业人员订立劳动合同（含聘用合同）时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实以书面形式告知从业人员，并在劳动合同中写明。询问：1.抽查、询问从业人员是否了解职业危害的有关事项。51.未书面告知的，不得分；2.未在劳动合同中写明的（含未签合同的），不得分;劳动合同中写明内容不全的，每缺1项内容，扣1分；3.无职业健康宣培教训的记录、档案的，不得分；培训无针对性或缺失内容的，1次扣1分；4.抽查、询问从业人员，从业人员及相关不了解职业危害的，1人次扣0.5分(注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10%)。4.环境与条件①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具；查资料：1.检查记录。现场检查：1.作业现场（车辆曰常检修场所、停车场、企业附属加油加气站等）的报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜、应急撤离通道、泄险区的设置情况；2.对存在严重职业危害的作业岗位，按照《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158—2003)的要求，在醒目位置设置警示标志和警示说明。51.现场未按规定设置有关设施的，1项扣2分；2.应急撤离通道和泄险区，1处不符合要求的，扣2分；3.对存在严重职业危害的作业岗位未设置标志和说明的，不得分;缺少标志和说明的，每处扣1分;标志和说明内容（含职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等）不全的，1处扣1分。十三、安全文化35分1.安全环境①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；查资料：1.安全文化宣传资料档案。现场检查：1.查企业安全文化宣传布局，看宣传内容是否定期更新。51.无安全文化宣传资料档案的，扣1分;安全文化宣传1年少于12次的，1次扣1分。②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。查资料企业安全生产奖励举报制度；.安全生产奖励举报登记台账。现场检查：.查设置安全生产举报、投诉电话的设置及相关措施的落实情况及调查处理情况51.无安全生产奖励举报制度的，扣2分；2.没有公开公开安全生产举报电话的，扣2分；3.对接到的安全生产举报和投诉未及时调查和处理的，扣5分。2.安全行为①开展安全承诺活动；查资料：1.查企业开展安全承诺活动资料；2.企业负责人及其他管理人员作出书面的安全承诺（安全承诺书）。企业主要负责人应对本单位的安全生产工作提供资源保证包括人力、物力、财力、技术、方法等）作出公开承诺，确保本单位的安全生产正常、有序地开展。询问：.查从业人员参加承诺活动及履行岗位安全责任情况。5★1.从业人员对安全承诺不了解的，人次扣分注:人员抽查考核数量不低于在册人数的)；2.发生安全质量投诉、新闻单位曝光的，扣分。申请一级安全达标的，必须开展覆盖企业全员安全承诺活动，否则将不能通过一级安全达标考评。②编制旅客运输安全知识手册，并发放到职工；查资料：1.企业安全知识手册。询问：1.从业人员对安全知识手册的熟悉和了解情况。51.没有编制手册的，不得分;抽查从业人员，不了解安全知识手册的，1人次扣1分（注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10%)。③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；查资料：1.开展安全文化活动的文件资料。51.没开展安全文化活动的，不得分。④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；查资料：1.企业表彰、奖惩的文件及相关资料。51.无表彰、奖惩文件的，不得分。⑤对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。查资料：开展安全检查、评比、考评、总结和交流工作经验，推广先进管理方法、文件及相关资料。51.没开展的，不得分。十四、应急救援85分1.预案制定①制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；查资料：1.应急救援预案。询问：1.有关人员是否了解应急保障措施。10★★★1.应急预案的格式和内容不符合有关规定的，不得分；2.有关人员不熟悉应急预案和应急处置方案或措施的，1人次扣1分。申请三级安全达标的，必须编制至少包括应急指挥、报告程序、应急人员、应急物资装备及相应应急保障措施等在内的事故应急救援预案，否则将不能通过三级安全达标考评。②结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；查资料：1.企业制定的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的文件资料。5★★1.应急救援预案不全的，缺少1个扣2分。申请二级安全达标的，必须按要求设置三项预案，否则将不能通过二级安全达标考评。③应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；查资料：1.查企业应急预案是否与当地政府预案保持衔接，报有关部门备案，通报有关协作单位。51.未及时备案的，扣2分；2.未通报当地应急协作单位的，每个扣2分。④定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。查资料：应急救援预案评审修订制度；应急救援预案评审记录。10未定期评审或无相关记录的，不得分；未及时修订的，不得分；未根据评审结果或实际情况的变化修订的，每缺1项扣1分；修订后未正式发布或培训的，扣1分。2.预案实施①开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识；查资料：1.企业开展应急预案培训活动资料，抽查、询问从业人员是否了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案等；2.培训活动应有教案、培训记录及相关测试等资料。51.未开展应急宣传教育或无记录的，不得分；2.宣传教育内容缺项的，扣2分。②开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案；查资料：企业开展应急预案培训活动资料，抽查、询问从业人员是否了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案等；培训活动应有教案、培训记录及相关测试等资料。5★★★1.抽查从业人员对应急有关知识不熟的，1人次扣1分（注:抽查数量不低于在册人数的10%)。申请三级安全达标的，必须开展针对性应急预案培训活动，否则将不能通过三级安全达标考评。③发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。查资料：1.应急预案；事故台账和调查报告；事故后，对预案评审的报告。询问：1.企业负责人、各职能部门负责人是否了解事故时各自的职责。101.未明确企业有关人员职责的，1项扣1分。2.相关人员不了解应急职责的，1人次扣1分。3.应急队伍①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员；查资料：1.应急救援预案。询问：应急指挥人员、应急管JSA员、应急专业技术人员、应急施救人员等有关人员是否了解应急指挥系统；应急指挥人员、应急管理人员、应急专业技术人员、应急施救人员等有关人员是否了解应急救援队伍组成；3.应急指挥人员、应急管理人员、应急专业技术人员、应急施救人员等有关人员是否了解各自的职责。51.未建立应急指挥系统的，扣5分;2.有关人员不清楚应急指挥系统的，人次扣分；3.未建立应急救援队伍的，扣分4.有关人员不清楚应急救援队伍组成的，人次扣分5.未明确各级应急指挥系统和救援队伍职责的项不符合扣分；6.有关人员不了解其应急职责的，人次扣分②组织应急救援人员日常训练。查资料：应急救援预案培训记录；应急救援预案演练记录；应急救援预案演练评价报告。询问：.有关人员是否熟悉应急救援预案内容及参加演练情况。5未对从业人员进行应急救援预案培训的，人次扣分；未定期进行应急救援预案演练的，扣分。4.应急装备①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备；查资料：1.应急救援预案；2.应急救援器材台账；3.消防设施、器材台账；4.应急救援器材、消防设施及器材检查维护记录。51.未配备足够的应急救援设备、器材、物资和相应品种、数量的急救药品的，项扣分；2.未建立应急救援器材台账和消防设施、器材的，项扣分。②建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。查资料：1.应急救援预案；应急救援器材台账；消防设施、器材台账；应急救援器材、消防设施及器材检查维护记录。现场检查：应急救援器材、消防设施及器材数量及完整性；停车场、库房等重要经营场所是否按要求设置疏散通道、安全出口、消防通道。51.应急救援器材、设施未定期检查维护的，项不符合扣分；应急救援器材、设施完整性不符合要求的，项扣分；停车场疏散通道、安全出口、消防通道不符合要求的（以当地消防部门意见为依据），处扣分。5.应急演练①按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练；查资料：1.应急预案演练计划及开展应急预案演练的活动资料。10★★★申请三级安全达标的，必须制定应急预案演练计划，并定期进行应急救援预案演练，否则将不能通过三级安全达标考评。②应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。查资料：1.应急预案演练计划及开展应急预案演练的活动资料；2.演练效果评价，评价内容至少包括对应急准备、应急指挥、应急保障、应急处置等方面情况的综合评价和后续改进意见。5★1.演练后未对预案评价的，扣2分；2.演练后未撰写应急预案演练评审报告的，扣2分。申请一级安全达标的，必须按要求对预案演练进行效果评价，否则将不能通过一级安全达标考评。十五、事故报告调查处理50分1.事故报告①发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况；查资料：1.事故管理制度；2.事故调查报告。询问：1.从业人员是否了解事故报告程序以及有关接报人的联系方式；2.从业人员是否了解应急措施；3.企业负责人是否了解事故报告职责和时限；4.企业负责人是否了解事故报告补报的要求和内容。10★★★1.未明确事故报告程序、责任部门、责任人的，1项不符合扣3分；2.从业人员不了解事故报告程序或事故现场应采取的措施的，1人次扣2分；3.各类人员不熟悉相关接报人的联系方式的，1人次扣2分；4.企业负责人不了解事故报告的职责和时限的，扣5分；5.企业负责人不了解有关事故补报要求的，扣5分。申请三级安全达标的，必须按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，否则将不能通过三级安全达标考评。②跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐。查资料：1.事故统计报表；2.事故档案：事故档案主要包括车辆营运手续复印件、事故快报表、车辆技术状况、发生事故的原因及死伤人数、驾驶员从业资格、二级维护竣工出厂合格证复印件、车辆技术和类型等级资料、当班车安全例检情况、保险、事故责任认定书、事故处理结果等；3.事故管理台账。51.事故报告后出现新情况时，未按规定及时补报的，扣5分；2.未按1案1档的要求建立事故档案不得分，缺少1次事故档案扣1分，档案内容不齐的，1份扣1分；3.未建立安全事故档案、安全事故台账的，不得分。2.事故处理①接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；查资料：应急预案；事故台账和调查报告；事故后，对预案评审的报告。询问：企业负责人、各职能部门负责人是否了解事故时各自的职责。10未明确企业有关人员职责的，项扣分；相关人员不了解应急职责的，人次扣分。②发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况；查资料：1.事故调查报告。询问：1.有关人员如何配合事故调查。51.发生事故时，未积极配合政府组织的事故调查的，扣分2.事故调查期间，负责人和有关人员擅离职守的，人次扣分；3.有关人员不清楚如何配合的，人次扣分。③按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施；查资料：1.事故管理规定；2.事故调查报告。询问：1.相关人员是否了解事故调查组要求、职责、一般事故调查程序。51.未按规定成立事故调查组的，1项扣2分；2.未按“四不放过”原则进行事故调查、处理的，1项扣2分；3.未及时提交事故调查报告的，扣2分；4.相关人员不清楚调查要求的，1人次扣1分。④发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查；查资料：1.事故调查报告；2.事故分析通报。51.未对相关责任人员进行责任倒查的，扣5分；2.未幵展安全生产分析通报会的，扣2分；3.有关人员对原因和防范措施不清楚的，1人次扣1分。⑤按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。查资料：1.事故调查报告；2.事故分析通报。询问：1.相关人员是否了解“四不放过”事故调查处理原则10★1.事故调查处理原因未查清的，1起扣3分；2.事故调查处理中未对当事人和群众进行安全警示教育的，1起扣3分；3.事故责任人未受到处理的，1起扣3分；4.未针对事故制定切实可行的预防措施的，1起扣3分。申请一级安全达标的，必须按“四不放过”原则严肃查处事故，否则将不能通过一级安全达标考评。十六、绩效考核与持续改进35分1.绩效评定①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。查资料：1.安全标准化自评管理制度；2.每年就企业安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、车辆管理、生产安全监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告等各项安全生产制度的适宜性、充分性及有效性进行自评的相关文件资料。51.无安全标准化自评管理制度的，扣1分;评定未形成正式文件的，不得分；2.未进行评定的，不得分；3.少于每年1次的，扣5分；4.评定中缺少类目、项目和内容或其支撑性材料不全的，每个扣2分；5.未对前次评定中提出的纠正措施的落实效果进行评价的，扣2分。2.持续改进①提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。查资料：1.进一步完善安全标准化工作的计划和措施。101.未进行安全标准化系统持续改进的，不得分；2.未制定完善安全标准化工作计划和措施的，扣5分；3.修订完善的记录与安全生产标准化系统评定结果不一致的，每处扣1分。3.安全管理体系建设①根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。查资料：1.查企业建立相应的安全管理体系、长效管理机制等资料。前15项考核，1项综合得分不低于该项分值的90%。20★1.企业未形成体系化安全工作机制的，不得分；2.前述15项每项综合得分少于该项分值的90%的，不得分申请一级安全达标的，必须建立具有企业特色的安全管理体系，且1项综合得分不少于该项分值的90%，否则将不能通过一级安全达标考评。考评员（签名）：年月日

出租汽车企业安全生产标准化考评结果汇总表考评内容考评要点标准分值扣分说明扣分分值实际得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；5★★★②制定实现安全工作方针与目标的措施。52.中长期规划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5★★3.年度计划①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。54.目标考核①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；5②制定安全生产目标考核与奖惩办法；5③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。5二、管理机构和人员40分1.安全管理机构①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；10★★②按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构；15★★★③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。52.管理人员配备①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。10★★★三、安全责任体系45分1.健全责任制①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实