会计工作管理体制

会计工作管理体制第1页/共27页（二）会计行政管理的职能（内容）1、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施。（最基本）2、会计市场管理。3、会计专业人才评价。4、会计监督检查。第2页/共27页（1）国家统一的会计制度由财政部门制定。（2）国务院有关部门依会计法和国家统一的会计制度，就特殊要求的行业，制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。（3）军队总后勤部，依会计法和国家统一的会计制度，就军队制定具体办法，报国务院财政部门备案。

--总政治部、总参谋部、总后勤部、总装备部1、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施。（做标准）——

最基本职能第3页/共27页2、会计市场管理（1）内容：会计市场的培训、准入、运行与退出管理。（多选）（2）准入管理。

财政部门对会计从业资格、注册会计师的取得、代理记帐机构、注册会计师事务所的设立。（3）退出管理。财政部门对违反《会计法》和《注册会计师法》的会计机构和会计人员，情节严重，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。第4页/共27页3、会计专业人才评价。（1）一个梯度层次的会计人才评价体系：①会计从业资格。②初级、中级、高级会计专业技术资格。③正高级会计师资格（含全国会计领军人才）（考评结合）注意：不含：注册会计师和总会计师。（2）包括：对会计人员的表彰奖励。4、会计监督检查。（详见本章第四节）（1）会计基本职能：（2）内容：①会计信息质量检查；②会计师事务所执业质量检查。核算与监督第5页/共27页【单选】对已获准进入会计市场的机构和会计人员是否持续符合法律法规条件的管理，属于会计市场的（）

A准入管理；B运行管理；C退出管理；D培训市场管理。【判断】地方各级财政部门管理本行政区域内会计工作。（）【判断】国务院财政部门管理全国会计工作。（）B××第6页/共27页二、会计工作的自律管理1、自律管理组织：中国注册会计师协会和中国会计学会。2、作用：是会计行政管理的非常有益的补充。3、中国注册会计师协会。注册会计师必须加入该协会，且只能加入一个会计师事务所。4、中国会计学会性质：学术性、专业性和非营利性。第7页/共27页【不定项】（）有会计制度的制定权限

A国务院财政部；B国务院有关部门；C中国人民解放军总后勤部；D中国人民解放军总政治部。

（判断）我国对会计工作的管理，主要依靠财政部门所进行的行政管理。（）ABC×第8页/共27页三、单位内部会计管理工作1、单位会计工作管理的责任主体。2、会计人员的管理制度3、会计人员的任职资格。4、单位内部会计管理制度。第9页/共27页（一)单位会计工作管理的责任主体。1、“责任主体”，非“法律主体”、非承担一切责任（是，最终责任）。2、责任主体：单位负责人。3、单位负责人：（1）对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。注意，无“合法性”、“准确性”、“全面”。（2）应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。第10页/共27页4、单位负责人指单位法定代表人（或称法人代表），或者法律法规规定代表单位行使职权的主要负责人。①公司制：董事长、执行董事或经理。②国有企业：厂长或经理。③国家机关：最高行政长官。④合伙企业：执行事务的合伙人。⑤个人独资企业的投资人。第11页/共27页（二）会计人员的管理制度强记：财政部门对会计人员的管理：1、会计从业资格；2、会计人员继续教育；3、会计专业技术职务；4、会计人员的评优表彰奖惩。其他由本单位管理，如任免、调迁等。第12页/共27页（三）会计人员的任职资格1、会计人员：必须会计从业资格证书。2、单位会计机构负责人（会计主管人员）：①取得会计从业资格证书；

并且②具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上。3、总会计师任职条件：除了必须具备政治、思想、政策理论水平，业务知识和身体等方面规定的条件外，取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务工作时间不少于3年。第13页/共27页总会计师总会计师：组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策的单位行政领导人员。

1、依据《总会计师条例》。2、性质：行政职务。非专业技术职务，也非会计机构负责人或会计主管人员。其岗位属于会计岗位。第14页/共27页3、设置：国有（或国有控股）大中型企业，必须设置总会计师。不再设与总会计师职权重叠的副职。4、任免：由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任免。直接对单位主要行政领导人负责。第15页/共27页【不定项】关于总会计师，下列说法中表述错误的是（）。

A.总会计师不是单位的行政领导成员；

B.总会计师是主管经济核算和财务会计工作的负责人；

C.总会计师直接对单位主要领导人负责；

D.总会计师参与单位的重大经营决策活动。【判断题】某国有控股企业为加强会计工作，决定增设1名副经理主管财会工作，现任总会计师配合其工作。（）A×第16页/共27页（四）单位内部会计管理制度1、制定依据：《会计法》和国家统一的会计制度。2、制定原则：应当执行法律、法规和国家统一的财务会计制度。【判断】单位内部会计管理制度，是为了完善本单位会计工作而制定的一种内部工作制度，因此，单位应结合自身特点和需要进行制定。（）

第17页/共27页3、单位内部会计管理制度的内容①内部会计管理体系、②会计岗位责任制度、③账务处理程序制度、④内部牵制制度、⑤稽核制度、⑥原始记录管理制度、⑦定额管理制度、⑧计量验收制度、⑨财产清查制度、⑩财务收支审批制度、11成本核算制度、12财务会计分析制度。（12项。）其中重点可记3个：（1）建立账务处理程序制度。（2）建立内部牵制制度。（3）建立稽核制度。【判断】单位内部会计管理制度是国家会计工作管理体制和国家统一的会计制度的重要组成部分。×第18页/共27页（1）账务处理程序制度的主要内容：会计科目的设置；会计凭证的格式、审核要求和传递程序；会计核算方法；会计账簿的设置；编制会计报表的种类和要求；单位会计指标体系。（多选）

（2）内部牵制制度主要内容：内部牵制制度的原则；组织分工；出纳岗位的职责和限制条件；有关岗位的职责和权限（多选）（3）稽核制度主要内容：稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作的职责、权限；审核会计凭证和复核会计帐簿、会计报表的方法。（与内部审计比较）第19页/共27页【不定项】单位负责人必须对会计工作和会计资料的（）负责。A完整性；B合法性；C准确性；D全面性。【单选】《会计法》规定，单位负责人是本单位会计行为的（）A法律主体；B责任主体；C领导者；D组织者。BA第20页/共27页【不定项】下列对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责（）A国有企业张经理；B股份有限公司李董事长；C国有企业总会计师孙某；D独资企业投资人钱某；E合伙企业中合伙人孙某；F个休工商业业主王某；ABDF第21页/共27页【不定项】某国有大型企业，设置了总会计师。该企业下列做法中，正确的是（）

A.规定总会计师对分管财会工作的副厂长负责；

B.由总会计师领导企业的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作；

C.规定经单位负责人授权，总会计师可对本单位的会计资料真实性、完整性负责；

D.由总会计师负责会计机构负责人的任免。B第22页/共27页【多选题】下列属于单位内部会计管理制度（）。

A.账务处理程序制度；

B.会计从业资格管理办法

C.计量验收制度；

D.成本核算制度【判断】根据《会计基础工作规范》规定，各单位应建立账务处理程序制度。（）【判断】如果一个单位的会计资料出现了不真实、不完整的问题，首先应当追究承办会计人员的责任（）。ACD√×第23页/共27页【判断】1、担任单位会计机构负责人，只要具备会计师以上专业技术职务或从事3年以上会计工作经历就可以了。（）2、国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业可以设置总会计师。（）3、设置总会计师的单位，总会计师也属于会计人员。（）ⅹⅹⅹ第24页/共27页本节重点：1、全国及地方会计工作主管部门：统一领导，分级管理；2、国家统一会计制度制定权限：国务院财政部门；3、会计工作行政管理职权的4项组成；4、单位会计工作管理的责任主体；5、会计人员、会计机构负责人的任职资格。6、总会计师的任职资格和性质。第25页/共27页会计工作谁管财政部门、行业自律组织、单位内部会计管理谁有权制