专项安全监理实施细则

沈海复线宁连福州段高速公路工程建设专项安全监理实施细则编制:审核:厦门市路桥咨询监理有限公司沈海复线宁连福州段高速公路工程J2总监办二o—年七月专项安全监理实施细则第一章工程概况沈海复线宁连福州段高速公路工程是国家高速公路沈阳至海口大通道的重要组成部分，是海峡西岸经济区“三纵八横三环三十三联”高速公路骨架网中第二纵（深海复线宁德漳弯至连江浦口段），建设该工程意义重大。沈海复线宁连福州段高速公路工程J2标段路基土建路线长11.204km,路基土石方约188万方；特大桥1567m/1座，大桥1808m/3座；隧道3365m/1.5座（石狮山隧道右洞全长2963m左洞全长2950m,本标段监理右洞1301m左洞1303m大帽山隧道2063m；互通立交1.5处（马鼻互通1处、梅里互通0.5处），以及全线24.106km的路面及交通安全设施、景观绿化、房建工程、伸缩缝工程等。第二章工程安全监理的范围《建设工程安全生产管理条例》规定了监理单位安全生产管理的范围是：审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的, 应当要求施工单位整改；情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工, 并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时向有关主管部门报告；应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。第三章工程安全监理工作内容监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故与工程施工生产密切相关，为了真正能够预防工程安全事故，必须消除施工生产过程中的人的不安全行为和物的不安全状态。然而监理人员的管理活动属外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必须通过施工单位这一内因方能发挥作用。监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：（1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；（2）施工单位是否在其内部各种管理制度的基础上，有针对性地建立了施工安全生产管理体系和运行机制、制定了安全管理规章制度、安全操作规程；（3）施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；（4）是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；（5）施工场地布置是否符合有关安全要求；（6）生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案；（7）施工人员安全教育计划、安全交底安排；（8）安全技术措施费用的使用计划。（9）监理工程师，特别是监理机构的负责人必须结合对施工单位的施工组织审查工作，重点审查其质量保证体系、安全生产保证体系的建立和实施计划，发出相应的修改完善的监理指令。同时应把对施工组织计划的审查意见以正式的文件形式向监理公司本部报告。（10）监理公司的技术负责人和职能管理部门应当将现场监理机构负责人书面报回的施工组织审查意见，作为考核监理机构和人员的工作水平及能力重要依据，及时组织相关人员检查、反馈监理机构所上报的审查意见。适时组织学习交流，不断提高监理人员的安全管理的水平。（11）监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。（12） 监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。13）督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。（14）建立施工安全监理台帐监理机构应建立施工安全监理台帐，由专人负责。监理人员每次巡视、检查工作对涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果应及时记入台帐。总监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况第四章路基工程施工安全监理实施细则路基施工投入大量的机械和车辆，易发生车辆伤害、机械伤害、物体打击、坠落等事故。路基石方开挖使用爆破器材爆破，还会发生爆炸、爆破器材丢失的等事故。一、场地清理（一） 地表清理1、应按设计图纸进行用地放样，确定路基施工界线，保护所有监理工程师指定的要保留的植物及构造物。2、路基用地范围内的树木、灌木丛等应在清表前砍伐或移植，砍伐的树木应堆放在路基用地之外，并妥善处理。宁连高速沿线多山，山上森林茂密，在清表施工时，应做好森林防火工作，禁止在山上吸烟，禁止放火焚烧杂草和放火焚烧野蜂窝。（二）建筑物拆除1、施工前必须清除地上障碍物和勘定地下工程、管线的准确位置，做好标识，并采取有效的保护措施。严禁使用机械对地下管线进行探察。2、路基用地范围内的旧桥梁、旧涵洞、旧路面和其他障碍物等予以拆除，对正在使用的道路设施及构造物，应在对其正常使用做出妥善安排之后，才能拆除。3、原有结构物的地下部分，其挖除深度和范围应符合设计图纸或监理工程师要求。拆除原有结构物或障碍物需要进行爆破或其他作业有可能损伤新结构物时，必须在新工程动工之前完成。二、路基开挖与填筑（一）土方开挖1、先完成临时排水设施，确保施工面不积水，截水沟应与排水系统接顺，水流通畅。2、土方开挖均应自上而下进行，不得乱挖、超挖，严禁掏底开挖。严格按设计图纸进行，开挖坡面一次性成形，且应开挖一级防护一级。3、机械开挖应设专人指挥。机械放置平台保持稳定，挖掘前要先发出信号。严禁人员进入机械旋转范围；多台机械开挖，挖土间距应大于10m以上。多台阶开挖应验算边坡稳定，确定挖土机离台阶边坡底脚安全距离；4、、开挖过程中应采取技术措施保证边坡稳定。在开挖至边坡线时，应留一定厚度度以便刷坡，预留的厚度应保证设计边坡线外的土层不受到扰动。同时应采用测量仪器对已开挖坡面进行复核，以确保开挖坡面不欠挖、不超挖。5、 路堑开挖，基于实际情况如需修改设计及边坡坡度时，应及时按规定报批。6、 冬季、雨季施工应有防范措方施。（二）石方开挖1、使用爆破法开挖的路段，应先查明空中缆线的平面位置和高度以及地下管线的平面位置和埋设深度，同时应调查开挖边界线外的建筑物结构类型、居民等情况，然后制订详细的爆破技术安全方案，确保不受爆破影响。2、开挖石方应根据岩石的类别、风化程度和节理发育程度等，确定开挖方法。禁止使用大爆破施工方法，石方爆破开挖路基应以光面爆破、预裂爆破技术为主，软弱松散岩质路堑，宜采用分层开挖、分层防护和坡脚预加固技术。3、爆破施工宜按以下顺序控制：测量标定炮孔位置、钻孔、炮孔检查、爆破器材准备、装药、连接爆破网络、布设安全岗哨、炮孔堵塞、爆破覆盖、起爆信号、起爆、消除瞎炮、处理危石、解除警戒、石方清运、爆破效果分析及资料记录。4、挖方边坡应从开挖线往下分级清刷边坡，下挖 2〜3m时，应对新开挖边坡刷坡，对于软质岩石边坡可用人工或机械清刷，对于坚石和次坚石，可使用炮眼法、裸露药包法爆破清刷边坡，同时清除危石、松石。清刷后的石质路堑边坡，不应陡于设计规定。5、对爆破所需的各种器材进行严格的检查， 必须要有出厂合格证书，方可使用。6、 所有的爆破施工技术人员和现场操作人员必须进行上岗培训，并取得资格证书方可进行爆破作业。7、对起爆顺序和起爆方式要进行多次分析和比较，以达到最佳效果。在现场施工时，起爆网络要严格按要求和规范进行连接，在使用电雷管和导爆索之前要进行检测，无问题后才能使用。8、 加强对装药过程的控制：严格按设计药量来控制，不能少装或多装，间隔段填筑物要均匀，按岩石粉的自然密度来装，不能捣实，堵塞的长度要按要求操作。9、在爆破前要检查起爆网络，无问题后方可施爆。10、石方地段爆破后，必须确认已经解除警戒，作业面上的悬岩石也经检查处理后，清理石方人员方准进入现场。三、防护工程（一）边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架。（二）砌石工程必须自下而上砌筑。片石改小，不得在脚手架上进行。护墙砌筑时，墙下严禁站人。抬运石块上架，跳板应坚固，并设防滑条。（三）抹面、勾缝作业必须先上后下。严禁在砌筑好的坡面上行走，上下必须用爬梯。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。（四）砂浆拌合机、砂浆喷射机等有关施工机械必须按照国家有关规定及操作规程进行作业。（五）挡墙挖基应视土质、湿度和挖掘的深度设放安全边坡（见表），否则应设置相适应的围壁支撑。（六）人工挖基作业时,从基坑内抛上的土方应边挖边运。用土台分层抛掷传运出土时，台阶宽度不得小于 0.7m，高度不得大于1.5m基坑上边缘暂时堆放的土方至少应距坑边 0.8m以外，堆放高度不得超过1.5m。第五章桥涵工程施工安全监理实施细则本监理工程有拱头特大桥桥（1567米）、半田下大桥（900米）等几座大桥和涵洞工程，施工难度大，困难多，施工过程中，影响和制约安全生产的因素比较多。因此，在安全生产方面要加以重点控制。目前在桥梁施工中采用了各种新技术、新工艺、新设备、新材料，在高塔、高墩和深水基础的大跨径桥梁施工中，采用了各种先进的施工机械设备,如大型基础施工机械设备，大型运输设备、大型船舶等。桥梁施工涉及工种多、工艺复杂、投入大量的机械设备、危险性作业多，易发生高处坠落、起重伤害、物体打击、机械伤害、触电和支架坍塌等事故；罗源湾特大桥等跨江河、跨海的水上的桥梁临边、临水作业的桥梁施工，易发生淹溺等事故；罗源湾特大桥利用栈桥平台的施工，还可能发生栈桥坍塌、淹溺等事故；跨国道、省道等跨线桥梁施工还易对过往的车辆与行人产生一定的危险，大量的起重吊装作业，易发生起重伤害、物体打击、高处坠落等事故；易发生漏电、触电和电伤事故；还可能发生架桥机、龙门吊机失衡倾覆、断塌、侧翻等事故，因此对作业人员进行相应的安全生产教育培训尤为重要。一、桥涵施工的一般安全要求（一）桥涵工程施工前，应详细核对设计图纸和文件。高墩、大跨、深水、结构复杂的大型桥梁施工，应对施工安全技术措施做专题调查研究，采取切实可靠的先进技术、设备和防护措施。中、小桥涵工程施工应制定针对性的安全技术措施计划。每单项工程，在开工前应根据规程规定安全操作细则，并向施工人员进行安全技术交底。（二）桥涵工程施工的辅助结构、临时工程及大型设施等，均应按有关规定做好安全防护措施，各项安全设施完成后，应经检验合格，方能使用。（三）特殊结构的桥涵，采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全技术措施，通过试验和检验，证明可行后方可实施。（四）桥涵工程施工，应尽量避免双层或多层同时作业，当无法避免，而必须双层同时作业或桥下通航、通车及行人通道等立体施工时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等，切实做好安全防护措施。有电焊作业的桥梁，防护棚应具有绝缘、防火性能。手持式电动工具，应按规定加设漏电保护器。（五）对于通航江河上的桥涵工程，施工前应与当地港航监督部门联系，商定有关通航、作业安全事宜，办理水上施工许可证等必要的手续，否则，不得开始施工。遇有六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装等作业。禁止施工人员酒后驾驶施工交通车辆及操作危险等级较高的施工设备作业。（六0高大的自行式施工机械在移动转场过程中应放倒钻架和桅杆，在高压线下施工时应采用相关技术措施，保持最小安全距离。（七）沿海桥梁台风季节施工应做好防台风准备工作，大跨径桥梁上部构造合拢段工期安排宜避开台风季节，在台风来临时应停止一切施工作业。（八）任何工程的施工应尽量避开夜间施工。因连续不间断要求进行夜间施工的工程，施工现场应有足够的照明，并保证施工人员有充足睡眠时间。二、基础工程施工安全监理控制要点（一）明挖基础1、监理工程师应当督促施工单位按照基坑开挖的方法、顺序以及支撑结构的安设，并且按照施工组织设计中的规定进行。2、监理工程师还应监督检查采用挖土机械开挖基坑时，坑内不得有人作业。必须留人在坑内操作时，挖土机械应暂停作业；开挖基坑的人员不得在坑壁下休息。（二）筑岛、围堰（三）钢板桩及钢筋混凝土板桩围堰Z1、施工前施工单位应对打桩机、卷扬机及其配套机具设备、绳索等，进行全面检查，经试验、鉴定合格后方可施工。2、施工单位安全员应认真检查系索人员要有稳固地点立足， 要佩戴安全帽和安全带，施工中应经常检查机械，发现异常情况应立即停机。（四）套箱围堰（五）沉井基础监理工程师应观察周围区域如有障碍建筑应采取必要的安全措施；监理工程师应监督施工部门在沉井顶面安设安全防护围栏。井内、井上搭设的抽水机台座、水力机械管道等施工设施，均应架设牢固。井顶上的机具应设防护挡板，小型工具宜装箱存放。在沉井刃脚和井内横隔墙附近不得有人停留、休息，以防止坠物伤人；（六）钻孔灌柱桩基础1、钻机就位后，施工单位应对钻机及其配套设备进行全面检查，钻机平台和作业平台，特别是水上钻机平台应搭设坚固牢靠，并满铺脚手板，设防护栏、走道。杂物及障碍物应及时清除；2、监理工程师注意各类钻机在作业中，应由本机或机管负责人指定的操作人员操作，其他人不得登机。（七）沉入桩基础（八）挖孔、沉管灌注桩基础监理工程师应督促施工单位一定要按照安全管理条例中的规定进行施工，保障孔内挖土人员的安全，经常保持孔内的通风。（九）拔桩作业利用柴油或蒸气打桩机拔桩筒，应垂直吊拔，不准斜拉。当桩筒入土较深吊拔困难时，要采取辅助措施，严禁硬拔；吊桩时要慢起，桩下部要系溜绳，控制稳定。（十）管柱基础三、墩台工程施工安全监理控制要点（一）就地浇筑的墩台用吊斗浇筑混凝土时，监理工程师应提醒施工部门设专人指挥，下部的作业人员必须躲开，上部人员不得身倚栏杆推吊斗，严禁吊斗碰撞模板及脚手架。（二）砌筑墩台1.砌筑墩台前，监理工程师应检查施工单位已搭设好的脚手架、作业平台、护栏、扶梯等安全防护设施；2.监理工程师应监督施工单位按照设计宽度、坡度施工并符合安全要求。（三）滑模施工1.高桥墩（台）、塔墩、索塔等高层结构，采用滑升模板施工时，监理工程师应监督施工单位按照高处作业的安全规定，现场加设安全防护设施，人员穿戴好个人防护用品，必须根据工程特点，编制单项施工方案及其安全技术措施，并向参加滑模施工人员进行安全技术交底；2.拆除滑模设备时，监理工程师监督施工单位做好安全防护措施。拆除时可视吊装设备能力，分组拆除或吊至地面上解体，以减少高处作业量和杆件变形。拆除现场应划定警戒区。警戒线到建筑物边缘的安全距离不得小于10m。四、上部构造工程安全监理控制要点（一）预制构件安装作业监理工程师要检查预制场地的布置是否合理，预制梁的堆放要规范、稳固。预制安装构件施工不宜在夜间进行，禁止工人疲劳上岗。装配式构件（梁、板）的安装，监理工程师应监督检查施工单位是否制定安装方案，并建立统一的指挥系统。施工难度、危险性较大的作业项目应组织施工技术、指挥、作业人员进行培训。还应检查所有起重设备是否符合国家关于特种设备的安全规程，并进行严格管理。监理工程师应监督安装的构件必须平起稳落，就位准确，与支座密贴。起吊大型及有突出边棱的构件时，应在钢丝绳与构件接触的拐角处设垫衬。单导梁、墩顶龙门架安装时，监理工程师应监督施工单位按照正确的规定执行。预制场采用千斤顶顶升构件装车及双导梁构件时，监理工程师应检查施工单位是否按照规定进行操作。架桥机、跨墩龙门架安装构件时，监理工程师应监督施工单位按照国家规定的安全要求进行施工。吊车吊装简支梁、板等构件时，应符合起重吊装的有关安全规定。安装大型盆式橡胶支座，墩顶两侧应搭设操作平台，墩顶作业人员应待支座吊至墩顶并稳定后再扶正就位。监理工程师应监督施工单位在龙门架、架桥机等设备拆除前应切断电源。拆龙门架时，应将龙门架底部垫实，并在龙门架顶部拉好缆风绳和安装临时连接梁。拆下的杆件、螺栓、材料等应捆好向下吊放。安装涵洞预制盖板时，检查施工单位是否用撬棍等工具拨移就位。单面配筋的盖板上应标明起吊标志。吊装涵管应绑扎牢固。各种大型吊装作业，在连续紧张作业一阶段后（如一孔梁、板或一较大工序等）应适当进行人员休整，避免长时间处于高度紧张状态，并定时检查、保养、维修吊装设备等。（二）就地浇注上部结构在钢筋混凝土或预应力混凝土就地浇注时，监理工程师应检查施工单位是否先搭设好脚手架、作业平台、护栏及安全网等安全防护设施。作业前，监理工程师对机具设备及其拼装状态、防护设施等进行检查，主要机具应经过试运转。在支架上浇注混凝土应对支架进行预压试验，以检查支架的承载能力和稳定性，消除非弹性变形。施工中，监理工程师应督促施工单位随时检查支架和摸板，发现异常状况，应及时采取措施。就地浇筑水上的各类上部结构，要按照水上作业的安全规定进行施工、作业。（三）悬臂浇注法施工1．采用桁架挂篮施工时，应遵守下列规定：（1）施工前，监理工程师应要求施工单位制定安全技术措施。挂篮组拼后，要进行全面检查，并做静载试验；挂篮两侧前移要对称平衡进行，大风雷雨天气不得移动挂篮，挂篮移动到位以后，要检查前后锚点、吊带、后锚锚固是否到位。挂篮移动中应设观察哨进行监控。（2）在墩上进行零号块施工并以斜拉托架做施工平台时，监理工程师应检查施工单位是否在平台边缘处，安设安全防护设施。墩身两侧斜拉托架平台之间搭设的人行道板必须连接牢固。（3）使用的机具设备（如千斤顶、滑车、手拉葫芦、钢丝绳等）应进行检查，不符合规定的严禁使用；（4）检查墩身预埋件和斜拉钢带的位置及坚固程度，是否符合设计要求；（5）遇有大风及恶劣天气时，应停止作业；2．双层作业时，操作人员必须严守各自岗位职责，防止疏漏和掉落铁件工具等；3．挂篮使用时，应经常检查后锚固筋、千斤顶、手拉葫芦、张拉平台及保险绳等是否完好可靠。底模标高调整时，应设专人统一指挥。作业人员脚下应铺设稳固的脚手板，身系安全带；4．挂篮在安装、行走及使用中，应严格控制荷载，防止过大的冲击、震动。如需在挂篮上另行增加设施（如防雨棚、立井架、防寒棚等），不得损坏挂篮结构及改变其受力形式；5．挂篮拼装及悬臂组装中，危险性较大，在高处及深水处作业时，应设置安全网，满铺脚手板，设置临时护栏。6．使用水箱作平衡配重时，其位置、加水量等应符合设计要求。给排水设施和方法，应稳妥可靠。施工中，对上述情况要进行经常性安全检查；7．底模荡移前，必须详细检查挂篮位置、后端压重及后吊杆安装情况是否符合要求。应先将上横梁两个吊带与底模下横梁连接好，确认安全后，方可荡移；8．挂篮行走时，要缓慢进行，速度应控制在 0.1m/min以内。挂篮后部，各设一组溜绳，以保安全。滑道要铺设平整，顺直，不得偏移，并随时注意观察，发现问题及时处理；9．浇筑合拢段混凝土时，在悬臂端预加压重，随浇筑进程，加载逐步撤出时，应自上而下进行。撤出压重时，应注意防止砸伤；10．箱梁混凝土接触面的凿毛工作，要有安全防护设施，所用手锤柄应牢固。作业人员之间，应有一定的安全距离；11．滑移斜拉式挂篮施工，应遵守相关安全规定。（四）悬臂拼装法施工1、预制构件，采用悬臂拼装施工时，因属于高处作业，监理工程师应提醒施工单位针对工程的具体情况，制定和实施相应的安全施工组织设计，其中必须包括安全防护设施标准要求和具体的安全技术措施。对构件的预制、运输及吊装等，应按有关内容制定安全控制措施。2、龙门架或起重吊机进行悬臂拼装时，监理工程师应监督施工单位遵照安全规定进行作业。（五）预应力张拉施工1、保证张拉作业平台、拉伸机支架要搭设牢固，平台四周应加设护栏。高处作业时，应设上下扶梯及安全网，施工的吊篮，应安挂牢固，必要时可另备安全保险设施。张拉时，千斤顶的对面及后面严禁站人，作业人员应站在千斤顶的两侧，以防锚具及销子弹出伤人。2、先张法张拉施工，除遵守张拉作业一般安全规定外，还要遵守下列要求。（1）先张拉张拉台座结构，应满足设计要求。张拉前，对台座、横梁及各种张拉设备、仪器等进行详细检查，合格后方可施工。（2）先张法张拉中和未浇注混凝土之前，周围不得站人和进行其他作业。浇注混凝土时振捣器不得撞击钢丝（钢束）。用卷扬机滑轮组张拉小型机件时，张拉完成后，应切断电源和卡固钢丝绳。混凝土养生期内应妥善防护，确保安全。（六）跨线桥及通道桥涵施工公路桥梁跨越铁路或其他线路时，施工前，监理工程师应监督施工单位编制专门的安全施工组织设计，并与铁路或其他有关部门协商有关事宜，并签订必要的安全协议。内容包括：利用列车间隔时间进行安装的计划、安全防护以及在发生紧急情况时的应急处理措施等。五、混凝土预制场安全监理控制要点（一）预制场地的选择，场地的平面布置，监理工程师监督施工单位按照关于公路工程施工现场的安全规定进行布置。场内的道路、运输和水电设施，应符合关于公路工程场内交通及水电设施的安全规定。（二）主要机械监理安全控制要点1.搅拌站2．龙门吊3．钢筋加工机械（三）混凝土拌和及灌注监理工程师应监督施工单位按照安全生产规定的要求进行施工。六、预制构件运输的安全监理控制要点（一）轨道平车运输（二）平板拖车运输（三）陆地运输第六章隧道工程施工安全监理实施细则本监理内有大帽山隧道、石狮山隧道等长大隧道。隧道路线均与节理裂隙密集带或断层相交，影响其围岩稳定，造就其地层岩性复杂，变化较大。水系易沿其派生断裂出露，造成渗漏、涌水。洞身围岩虽以H〜山级为主，但构造破碎带和节理裂隙密集带穿越路段围岩级别迅速变差，常为IV〜V级围岩。洞口段一般围岩稳定性差，这些地质条件对隧道的施工安全和工程质量影响很大，施工中给予充分的重视。隧道内，施工环境狭小、阴暗潮湿，易发生坍塌、物体打击、洞顶危石坠落伤害、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、坍塌、冒顶、透水等事故；易发生漏电、触电和电伤事故；开挖隧道使用爆破器材，会发生爆炸、中毒等事故；长隧道内空气不流通，施工机械尾气排放，烟尘、粉尘长期弥漫在空气中，易引起职业病；爆破器材使用管理不到位，易发生爆炸物品流失、丢失时间，给社会带来不安定因素。一、加强隧道开挖过程动态控制。隧道工程的进度安排和施工方案要充分考虑隧道长度，开挖断面，围岩岩性，地质构造、地下水等因素的影响，对特殊地段：如洞口偏压及软弱围岩，破碎带掘进和围岩支护等均应有详细切实可行的对策。隧道工程是地下作业，施工作业面小，工序繁杂，虽然设计针对已掌握的地质情况从施工方法到支护衬砌都有具体的措施方案，但施工过程中难以预见的情况时常会出现，处理不当将成为质量及安全的隐患，为此监理工程师将采取以下措施予以应对：（一）监督施工单位认真做好地质超前预测预报工作，尽可能掌握前方围岩情况，及时采取有效的工程措施。对稳定性差的围岩要遵循“管超前，严注浆，短进尺，强支护，早封闭，勤测量”的原则。采取合理的预加固措施和方法，例如大管棚，超前小导管，超前锚杆等，尽量少扰动围岩，尽快施行初期支护形成完整封闭环。（二）正确判定洞身围岩类别，对不同类别的围岩采用针对性强的施工方案和施工方法。I、H级围岩可采用全断面法，施行光面爆破，既有利于组织大型机械化施工，又提高施工速度。级围岩宜采用台阶法施工，台阶长度应视围岩状况和工序干扰情况而定。洞口W、V级围岩段宜采用侧壁导坑分部施工方法，同时需对自稳性差的较弱围岩采用预先加固等辅助措施。（三）一旦判定掌子面及前方围岩发生变化，要督促承包人采取措施，及时改变施工方案，争取时间，消灭隐患，不要坐失时机，造成重大质量安全事故。（四）隧道工程开始后，监理工程师将督促承包人针对实际情况，不断总结经验，尽快形成良好的施工节奏，使爆破钻进、排烟出渣、初期支护、二衬、仰拱施工等工序尽快形成顺畅的流水作业程序。二、加强对隧道爆破的控制。隧道爆破应尽量减少震动对本洞和邻洞的影响，减少围岩松动范围和松动程度，特别是对弱围岩，更应严加控制，以免引发重大质量安全事故，其主要对策：（一）采用预留光爆层光面爆破技术或预裂爆破技术，以保证隧道良好洞型，减少超挖欠挖，减少对围岩的扰动。（二）采用减震爆破技术，确保隧洞施工安全。（三）进行爆破震动监测，及时反馈信息，调整爆破参数，减轻爆破震动效应。三、加强地质超前预报和隧道施工监控测量，综合分析，判定结果，及时反馈，指导施工。长大隧道超前地质预报和监控量测是保证隧道施工安全和工程质量的重要手段。超前地质预报应采用合适的预报手段（各种超前探测系统或超前地质水平钻孔等），辅于其它地质调查，对隧道围岩，尤其是隧道掌子面前方的工程地质和水文地质情况的性质、位置和规模进行比较准确、全面系统地探测与判断，结合监控测量数据，综合考虑围岩及主动支护因素，及时调整支护参数，提出措施和建议，指导隧道施工。现场监控测量是“新奥法”施工的三大要素之一，是复合式衬砌设计施工的核心技术之一。施工监测是一种系统工程，应贯穿隧道施工全过程，通过施工过程中现场监测围岩变化，掌握施工过程中围岩地质构造形态、围岩力学状态变化规律和稳定程度、支护效果等，以确定二次初支和二次衬砌和仰拱施作时机，评价修改支护参数和施工方法。监控工作的成效与监控的方法、测点布置和观测频率密切相关，监理工程师将对此进行认真的监理。四、对长度较大的隧道，采用从两洞口相向开挖掘进施工方案。洞身较长、洞内通风、排水、防尘防有害气体均较不利，要有采取有效的措施。对隧道长度大，地质条件复杂，宜根据现场地质条件、施工条件和工期要求，深入研究施工方案，特别要加强地质超前预报和施工监控工作。此外，要注意两洞口测量要联合通测，统一平差，确保贯通中线和隧洞高程的测量精度，以免出现贯通困难，造成重大质量事故。五、隧道贯通前的注意事项隧道贯通前，施工单位应编制专项贯通施工方案并报监理工程师审批同意后，方可实施。六、隧道监理具体要求（一）隧道开挖安全技术要求1、在进洞前应完成对风、水、电路等设施的统一安排，各洞口设专职电工，洞内电线严禁乱扯乱挂或与钢制品搭接。同时，进洞前先做好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，做好天沟、边沟等排水设施，确保地表水不危及隧道的工程安全。2、隧道开挖过程中，建立一套完善科学的洞内施工安全监测体系，定期进行内、外部观测，用观测资料指导施工，制定钻爆设计时，充分考虑水平层、节理裂隙、碎石状结构及地下水较丰富等因素，防止振动过大，引起洞体不稳定，制定的钻爆破设计必须经现场爆破试验检验后再推行，并依据监测资料的变化及时调整施工程序。3、施工过程中应采取短进尺、非爆破、严控水，早封闭等技术措施，确保安全通过不良地段。（二）钻孔安全要求1、钻孔前，首先检查工作面是否处于安全状态，灯光照明是否良好，保证满足施工规范中要求的最低规定亮度（一般照明系统最低亮度相当于100W白炽灯以6m间隔所产生的亮度，照明系统电压不得高于220V），检查支护、顶板及两帮是否牢固，有无松动的岩石，如有松动的岩石及时支护或清除。2、严禁在残眼中继续钻眼；严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。3、进洞施工人员必须戴安全帽、防护手套、穿工作服；电工和电钻工穿绝缘鞋和戴绝缘手套。（三） 爆破施工安全要求1、 严格按照《爆破安全规程》（GB6722-1986）的规定，做好爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆及瞎炮处理。2、 洞内各爆破作业做到统一指挥，爆破前调度人员通知受影响的相邻工作面人员、车辆撤离到安全距离外，一般距爆破工作面的距离不少于200m。3、爆破期间，所有动力及照明电路均断开或改移到距爆破点不小于50m的地点。并加于防护。4、当开挖面与衬砌面平行作业时，根据混凝土强度、围岩特性以及爆破规模等因素确定其距离，一般不小于 30m。5、 每日放炮时间及次数根据施工条件明确规定，控制装药与放炮时间。爆破前爆破人员严格检查爆破网络，确保一次起爆。6、 遇到下列情况严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石破碎尚未支护；高压水涌出地段。7、装炮时严禁携带火种，严禁明火点炮，严禁装药与打眼同时进行。8爆破后立即进行通风排烟，且其相距时间不少于15min,并检查有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形等，妥善处理后，工作人员才准进入工作面。9、爆破后要立即进行安全检查，检查有无瞎炮，按《爆破安全规程》(GB6722-1986)的有关规定进行处理，确认无误后再出碴。装渣与运输安全要求1、洞内装渣作业的人员、车辆听从统一指挥。运输车辆严禁人、料混装。2、 机械装渣时，确保隧道断面尺寸满足装渣机械安全限界，并符合下列要求：装渣不准高于车厢；装渣机与运渣车之间不准有人；为确保运渣车就位良好和安全进出，派专人指挥。3、 车辆行驶遵守下列规定：洞内能见度较差时，车辆起动前进行观察与鸣笛警示；保证驾驶室不搭载其它人员；车辆严禁带故障运行。4、 车辆在洞内行驶时，施工人员严格遵守下列规定：不准与车辆机械抢道；不准扒车、追车和强行搭车。5、 碴时，检查设备状态符合要求时再卸碴并且要有专人指挥。（五） 隧道支护安全要求1、施工期间现场负责人会同有关人员对各部位支护定期检查。在不良地段，每班指定专人检查，当发现支护变形或损坏时，立即修整加固。2、对开挖后自稳程度很差的围岩、喷射混凝土尚未达到一定强度即趋失稳的围岩、喷锚后变形量超过设计允许值以及发生突变的围岩，应及时采取加强临时支护的措施。3、对洞内围岩和地表布置的变形观测点定期观测，发现洞内和地表位移值等于或大于允许位移值，以及地面或洞内围岩、支护出现裂缝时，立即通知作业人员撤离现场，待安全处理后再施工。4、对未喷锚地段的危石应及时处理完毕，脚手架、防护栏杆、照明设施确保符合安全要求。5、喷射机械定机、定人、定岗，认真执行安全操作规程，坚持交接班，并作好记录。（六） 隧道衬砌安全技术要求1、采用衬砌台车衬砌，确保台车结构设计合理并满足施工要求，衬砌台车的吊装指定专人监护，灌注作业时指定专人监测，发现异常，及时处理。平台、台车不得堆放料具，工作台上脚手架满铺，铺放牢固。2、控制砼的入仓速度，防止模板走形甚至崩仓事故发生，钢模台车的移动应统一指挥，任何人不得随意启动牵引设备。仓内和泵车设电铃或对讲机联系，泵车操作人员听从仓内指挥。3、模板拆除后要堆放整齐，不得乱堆乱放，钢筋尽量不堆放于洞内，备仓时随用随运。严禁乱接电焊机线路，振捣器和电焊机线路由专业电工接线。4、拆除混凝土软管或管道时，必须停止混凝土泵的运转，电源设备完整无损。边拱混凝土挡头板安装牢固，按先边墙后拱部的顺序，两侧对称浇筑。（七） 防止隧道坍塌的要求按治水与控制爆破双管齐下，以保护围岩，减小爆破振动和加强支护为原则，按照“超前探、预支护、短进尺、弱（不）爆破、快喷锚、勤量测、紧衬砌”的施工程序组织施工。开挖作业必须制定切实可行的施工方案和安全措施。（八） 洞内通风与防尘安全要求1、隧道通风设备专人管理。通风机运转时，严禁人员在风管的进出口附近停留。通风机停止运转时，任何人不准靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不准将任何物品放在通风管或管口上。2、采用大直径增强型通风管，以保证提供给隧道内的每一作业人员最少3m3/min新鲜空气，保持空气流动速度不小于 15m3/min，氧化硅粉尘含量小于1mg/m,开挖作业空间的空气中烟雾的亚硝酸、一氧化碳和二氧化碳的浓度不超过有关劳动法规要求的标准。3、 隧道开挖中使用的柴油机械，在设备排气口安装净化器。隧道开挖中禁止使用汽油或液化石油气的内燃机。4、 喷射混凝土采用湿喷工艺。（九） 洞内防火与防水安全要求1、施工区域设置足够有效的消防器材，放在易取的位置并且设立明显标志。各种器材做到定期检查补充和更换，不得挪用。2、 洞内严禁明火作业与取暖。3、 在雨季前作好防洪及洞顶地表水的排放措施，防止洪水灌入洞内。（十）洞内电气设备安全要求1、供电线路采用三相五线系统供电。2、保证作业区足够的照明。各种电气设备和输电线路有专人经常进行检查、维修、调整等工作。所有的动力线和设置应保持在最佳的绝缘和安全状态。动力线和照明线布置在隧道的同一侧。所有线路架设使用合理、绝缘可靠并将线牢固地固定在隧道壁上，并且不受隧道爆破影响而损坏。3、保证洞内电气设备的操作符合下列规定：非专职电工不得操作电气设备；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位，设有良好的绝缘。使用前进行绝缘检查。在电器（气）设备外露和传动部分加装遮拦或防护罩。4、直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动合闸时应与洞内值班人员联系确认后再合闸。（十一）隧道贯通安全要求隧道双向开挖接近25m贯通时，两端施工应加强联系，祝源隧道为两个段双向在临近起点（B标段）和终点（A标段）时，现场监理人员应报告监理工程师，监理工程师应对方取得联系，并进行统一指挥，并采取浅眼低药量，控制爆破，相互规定爆破时间。当两开挖面间的距离剩下15m时应改为单向开挖，并将两端人员机具撤走，在安全距离处设立警告标志，直到贯通为止；第七章路面施工安全监理实施细则路面施工、施工单位要建立健全安全生产与文明施工组织机构，完善文明施工的各项管理、考核制度，加强参建人员的安全生产和文明施工的培训，使安全文明的理念贯穿施工始终。.沥青路面作业人员与沥青砼接触，沥青加温有可能发生烫伤或对沥青气体成分不适应产生的皮肤过敏症状；以及车辆伤害、机械伤害、沥青拌合站火灾等危害，采石场爆破开挖易发生爆破飞石伤人，火工品流失，采石场边坡滑坡、坍塌，开挖施工机械伤害等事故；易发生漏电、触电和电伤事故一、采石场（一）采石场爆破作业应取得当地公安机关的批准，特殊工种人员应持证上岗。炸药库的位置与设计、炸药运输方法、炸药的管理使用以及防止事故所采取的预防措施等，都应符合《爆破安全规程》（GB6722-2003）及国家关于爆破施工的相关规定。同时应调查开挖边界线外的建筑物结构类型、居民等情况，然后制订详细的爆破技术安全方案，确保不受爆破影响。（二） 采石场范围内的树木、灌木丛等应在清表前砍伐或移植，砍伐的树木应堆放在路基用地之外，并妥善处理。在清表施工时，应做好森林防火工作，禁止在山上吸烟，禁止放火焚烧杂草和放火焚烧野蜂窝。（三） 在爆破开挖前，应先做好排水系统，截水沟应与排水系统接顺，水流通畅。（四） 采石场爆破开挖1、 采石场爆破开挖应自上而下进行，应根据情况放置一定的坡度，每开挖8米深度应设置2米宽的碎落平台，应根据实际情况在碎落平台外侧设置2米高的竹片封闭式防护栏。2、 对爆破所需的各种器材进行严格的检查，必须要有出厂合格证书，方可使用。3、 所有的爆破施工技术人员和现场操作人员必须进行上岗培训，并取得资格证书方可进行爆破作业。4、 在爆破前要检查起爆网络，无问题后方可施爆。5、爆破作业时，应严格做好安全警戒工作，危险范围内的人员必须撤到安全地带，爆破作业后，边坡上的悬石应检查处理撬挖干净。6、挖掘机与载重汽车装石应设专人指挥，装车前要先发出信号。严禁人员进入机械旋转范围；多台机械开挖，挖距应大于 10m以上。7、采用翻渣作业，必须做好安全警戒工作，防止人员进入危险区。二、路面工程（一）施工机械1、路面施工使用的机械设备较多，监理工程师应严格按照福建省交通厅《公路水运安全生产管理办法》和有关规定对施工机械设备进场进行验收登记。2、拌和楼、沥青仓库及存放地点等易发生安全事故的重点部位和工序设置危险地点及危险物品地点安全警告标志牌，并配备相应的灭火器材，同时设置专职安检员对进行定期、不定期检查，并做好检查记录，确保施工安全。3、拌合机运行中禁止人员靠近各种运转机构，也不得使用工具伸入滚筒内掏挖或清理，搅拌鼓内需要清理时必须停机，人员进入鼓内工作时，鼓外应有专人监护；料斗提升时，严禁有人在斗下工作或通行4、施工用电应由有专业资格的从业人员操作和管理，严格执行有关规定，设置用电安全告示牌。（二）路面作业1、施工现场主要出入口设置“工程施工告示牌”，其他主要施工点、道路交叉口，根据实际情况设置必要指路牌、限速牌等标志牌。2、各个工序的施作应严格按技术规范、安全生产要求施工，坚决杜绝违章施工、野蛮施工的事故发生。3、加强路面养生及交通管制工作，保持施工路面的干净、整洁。当拌和站、停车区和服务区的施工车辆无法避免与路面工程交叉施工时，必须在进出口处设置轮胎冲洗设施，其面积和配套设施应满足使用要求，污水应集中排放。4、保持道路通畅，避免占道、阻车等现象发生。5、从事沥青路面施工、监理的人员工作前必须熟悉沥青的性能和防止沥青烫伤、皮肤过敏等注意事项，工作时应配备相应的劳动保护，如手套、耐高温鞋等；使用煤沥青时应采取措施防止工作人员吸入煤沥青或避免皮肤直接接触煤沥青造成身体伤害；进行沥青或沥青混合料试验时应防止烫伤，使用三氯乙稀做沥青抽提试验时，应在专用的通风房间内进行，操作人员应佩戴防毒面具。6、路面施工人员严禁疲劳作业，禁止在施工机械附近休息。7、尽量避开夜间施工，如特殊情况需夜间施工时，必须上报夜间施工保证措施，经监理工程师审批后方可实施；且项目部必须安排安全领导小组成员值班。8、现场机械设备布置有序，必要时应悬挂安全操作规程，白底黑字。三、交通工程（一）波形板护栏1、 施工前审查波形板护栏所用材料的出厂检验合格证书。2、 对打入立柱所使用的打桩机，要求施工单位在施工前对其施工性能进行检验。3、施工中要求施工单位有技术人员在现场监督。4、 监理应做好现场巡视检查工作。要求施工操作应谨慎，不得破坏路面下埋设的电缆、管道等设施。立柱应牢固地埋入土中，达到设计深度，并与路面垂直。（二）隔离栅1、 施工前审查隔离栅及所用材料的质量合格证书。2、 监理应严格检查立柱基础尺寸、混凝土强度及立柱埋深应满足设计要求。3、立柱基础混凝土强度达设计强度70%以后，方可安装隔离栅网片。4、 隔离栅网片安装完毕后，监理应进行检查，要求网面平整，有框架的与立柱应连接牢固，且整体连接平顺。5、监理应要求施工单位在隔离栅网片安装完毕后，对立柱基础均应进行最后压实处理。（三）标志牌1、 施工前审查标志牌及立柱所用材料的质量合格证书，并对到场的立柱及标志板进行严格检查，其应满足设计及规范要求。2、 标志基础的施工，在开挖基坑时监理应检查基底土质情况，承载力满足不了设计要求时，应要求施工单位进行处理。3、对标志牌吊装使用的机械，监理应审查其生产许可证、产品合格证。并要求施工单位在吊装前对其安全性能进行检查。4、监理应要求施工单位在吊装中有专业技术人员在现场监督， 严格按操作规程施工。安装门架式结构标志时，要求不允许施工人员在门架的横梁上作业。（四）防眩板1、在施工中监理应做好巡视检查，要求不得损坏中央分隔带上的通信管道、护栏等设施。2、防眩板单独埋设立柱时，监理应严格控制基础混凝土强度，达到设计强度后方可允许安装上部构件。第八章房建施工安全监理实施细则一、脚手架搭设与拆除作业从事脚手架搭设和拆除的人员，必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术培训考核管理细则》 （GB5036考核合格的专业架子工，经体检合格，方可持证上岗，并配备必须的个人安全防护用品。1、脚手架或模板支架必须与邻近高压架空线路保持安全距离， 特殊情况下不能保持安全距离时，应搭设外电防护隔离设施；若遇无法保持安全距离又无法建立外电防护设施的情况，必须在外电线路停电后方可进行搭设。2、脚手架的基础应根据脚手架及模板支架的搭设高度、承载要求、土质情况及现行国家标准《地基与基础工程施工及验收规范》，按专项施工方案的要求，进行加固处理和验收，场地内不得有积水。3、 对脚手架及模板支架所使用的材料，应进行检查验收，不合格的产品不得使用。脚手钢管应采用现行国家标准《直缝电焊钢管》（GB/T13793）或《低压流体输送用焊接钢管》 （GB/T3092）中规定的3号普通钢管，其质量应符合现行国家标准《碳素钢结构》（GB/T700）中Q235--A级钢的规定，宜采用①48X3.5mm的钢管。新扣件应有生产许可证，法定检测单位的测试报告和产品质量合格证，并按现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831的规定进行抽样检测。4、 脚手架及模板支架基础验收合格后，应按专项施工方案的要求进行放线定位。5、 脚手架和模板支架在搭设或拆除时，应设立作业警戒区，并派专人进行监控，严禁非操作人员入内。6、 脚手架和模板支架在搭设过程中，应进行分步验收，全部验收合格，挂牌后方可投入使用。7、在脚手架和模板支架的使用期间，严禁拆除主接点处的纵、 横向水平杆及纵、横向扫地杆、连墙件。8、 在脚手架及模板支架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施并设专人监护。9、 脚手架作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载；不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上。10、 脚手架及模板支架应按现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》采取接地防雷措施。11、不得在脚手架、模板支架基础及邻近处进行挖掘作业。12、 当有六级以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设和拆除作业，雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。13、 支架施工前，应进行详细的结构计算，满足支架承重的要求，确保支架结构安全，并报监理工程师批准后实施。二、大模板堆放、安装、拆除作业1、平模存放时应满足地区条件要求的自稳角，两块大模板应采取板面对板面的存放方法，长期存放模板，应将模板连成整体。大模板存放在高处，必须有可靠的防倾倒措施，不得沿外墙围边放置，并垂直于外墙存放。2、没有支撑或自稳角不足的大模板，要存放在专用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其它模板或物件上。3、模板起吊前，应检查吊装用绳索、卡具及每块模板上的吊环是否完整可靠，并应先拆除一切临时支撑，经检查无误后方可起吊。模板起吊前，应将吊车的位置调整适当，做到稳起稳落，就位准确。4、筒模可用拖车整体运输，也可拆成平模用拖车水平叠放运输。平模叠放时，垫木必须上下对齐，绑扎牢固，用拖车运输，车上严禁坐人。5、在大模板拆装区域周围，应设置围栏，并挂明显的标志牌，禁止非作业人员入内。组装平模时，应及时用卡具或花篮螺丝将相邻模板连接好。6、现浇结构安装模板时，必须将悬挑担固定，位置调整准确后，方可摘钩，外模安装后，要立即穿好销杆，紧固螺栓。安装外模板的操作人员必须系挂好安全带。7、在模板组装或拆除时，指挥、拆除和挂钩人员，必须站在安全可靠的地方操作，严禁人员随模板起吊。8、大模板必须有操作平台、上下梯道，走道和防护栏杆等附属设施。9、拆模起吊前，应拆除穿墙销杆。拆除外墙模板时，应先挂好吊钩，紧绳索，再拆除销杆。吊钩应垂直模板，不得斜吊。摘钩时手不离钩，待吊钩吊起超过头部方可松手。吊钩超过障碍物以上的允许高度，才能行车或转臂。模板就位和拆除时，必须设置缆风绳。10、在大风情况下，不得作高空运输。11、模板安装就位后，要采取防止触电的保护措施，要设专人将大模板串连起来，并同避雷网接通。三、 核查现场机械和安全设施的验收手续监理工程师应对施工现场使用的施工机械和设施的采购、租赁，起重机械的现场安装和拆卸，起重机械的检测与验收等情况进行检查验收。监理单位核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。1、施工机械、机具的采购和租赁2、起重机械和设施的现场安装与拆卸3、起重机械和设施的检测与验收4、施工机械使用的安全监督四、检查现场安全防护设施等是否符合规范要求1、检查施工现场安全防护用品的提供及使用情况施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。（1）劳动防护用品的发放（2）正确使用劳动防护用品的要求2、安全标志施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。3、安全防护设施（1）高处作业防护（2）临边作业防护（3）洞口作业防护（4）攀登作业防护（5）悬空作业防护（6）移动式操作平台防护（7）交叉作业防护（8）特殊季节、气候条件施工防护（9）专项防护4、临时用电防护（1）接地（2）电缆线路（3）配电箱及开关箱五、 作好“三宝”、“四口”防护工作。1、进入施工现场必须带好安全帽；高处作业必须系好安全带；建筑物主体采用密目式安全网全封闭。确保安全设施、防护用品