银川机场安全监理细则

银川河东国际机场三期扩建工程飞行区监理二标段安全监理细则编制:审批:上海华东民航机场建设监理有限公司银川机场监理部二一四年月日目录TOC\o"1-5"\h\z第一章工程概况4第二章监理依据4第三章安全监理措施5第四章安全监理6第一节本项目安全监理的目标、范围、组织体系6第二节安全监理工作程序9第三节文明施工监理13第四节场容场貌管理措施13第五节现场文明施工管理14第六节环境保护管理措施14第七节精神文明建设15第八节不停航施工管理附表一《施工现场安全管理检查记录》17附表二《施工单位安全责任制度报告表》18第一章工程概况银川河东国际机场三期扩建工程，本期将对飞行区跑道、平行滑行道、客货运站坪、助航灯光、通信导航及配套附属设施进行改扩建。本期改扩建完成后，飞行区等级指标由目前的4D提高到4£，以满足B747、B777、A340等大型航空器运行需要.本标段监理范围，新建客运站坪；新建北除冰坪;新建快速出、旁通联络道；站坪消防、消防水池；旧站坪及联络道扩建工程；不停航施工各种临时设施;及飞行区内机场坐标P119+15以北范围内排水及附属工程等。工程特点第二章监理依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国消防法》《安全生产许可证条列》《建设工程安全生产管理条例》《建筑安全检查标准》JGJ59—2011《施工安全标准的强制性条文》建设部建标[22]219号）《职业健康安全管理体系规范》(GB/T281-21)《施工现场临时用电技术规程》(JGJ462012)《民用机场运行安全管理规定》(CCAR—140)《民用机场建设管理规定》(CCAR—158—R1)《施工现场临时用电安全技术规程》《建筑施工机械使用安全技术规程》《银川河东国机场三期扩建工程飞行区不停航施工组织管理方案》公司《职业健康与安全(OHSAS)管理手册》、公司《职业健康与安全程序文件(OHSAS)》公司《安全管理体系记录表式》第三章安全监理的目标、范围、组织体系1、目标追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康安全卫生管理目标⑴、年事故负伤频率控制为0。⑵、年度职业病的发生率为0。⑶、年度安全监理上岗率1%⑷、年度员工保险率大于1%⑸、年度消防器材检查率1%(6)、年度所监理项目安全事故率为02、范围包括地基处理工程、土方填筑、土面区平整碾压、道面水稳和混凝土、排水工程、附属设施工程、助航灯光工程、消防工程、安防工程、单体建筑工程等。、本项目安全监理管理组织体系各监理岗位安全监理职责1、总监理工程师的职责1）确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应职责，督促检查安全监理责任的履行；2）组织分析和评价工程项目的危险源，策划项目安全监理方案，并编入项目监理规划；3）审查专业分包和劳务分包的企业资质；4）审定施工承包单位提交的安全专项施工方案和技术安全措施，并签署意见；5）审批安全监理细则及专项安全监理措施；6）主持安全监理会议，协调工程现场重大施工安全事项；7）审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告。8）组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务.2、安全监理工程师的职责1）编写安全监理细则，负责实施建设工程项目的安全监理工作；协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协助签订安全生产协议并监督实施；2）协助总监审查分包单位的安全资质，并提出意见;核查特种施工作业人员的资格证件；3）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制；4）审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案，向总监提出报告，并监督施工承包单位实施；5）督促施工承包单位做好分项分部工程按全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底工作；6）核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见；7）定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告；8）指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作；9）负责安全监理资料的收集、汇总及整理。项目监理部根据本项目的特点及时建立施工现场安全监理管理体系，并在实施中不断完善，保证有效运行。施工现场安全监理管理体系围绕所监理的工程项目安全目标和持续改进安全管理活动及其业绩，按照策划、实施、检查、改进的循环模式运行。总监理工程师为现场安全管理体系第一责任人，配置专职安全监理工程师负责安全监理工作的具体实施，监理部任何部门及人员均对安全管理体系的实施积极配合参与。第四章安全监理主要工作1、本工程项目危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。2、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案、是否符合工程建设强制性标准要求，不停航施工方案是否符合银川河东国机场三期扩建工程飞行区不停航施工组织管理方案。审查的主要内容应当包括：1）土方开挖、混凝土搅拌站的安装拆除、不停施工、模板支护等专项施工措施是否符合规范强制性标准要求；3）施工现场临时用电施工方案或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求.4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求.5）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。6）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致.7）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效，审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。8）制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。3、拟定落实安全管理目标，制订施工安全监理实施细则，根据保证计划的要求，落实资源的配置。4、开展安全体系建立过程中涉及施工现场范围内的具体工作，如组织宣传教育，体系文件的编制汇总等。5、参加机场不停航领导小组组织的安全例会，做好不停航区域的安全监理工作.第五章安全监理的主要工作内容1、督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、检查施工区域、不停航施工区域内人员、车辆的证件工作。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况.核查施工现场施工机械、模板等设施和安全设施的验收手续.3、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。4、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。第二节安全监理的工作程序根据本项目的实际情况按照国家和相关行业监理规范要求，编制各项工程的安全监理专项方案合实施细则。在本项目的在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施.在本项目施工阶段，对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。核查施工单位提交的施工机械报验，特别是施工机械的报验等验收记录，并由安全监理人员签收备案。工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。第六章安全监理措施1、督促完善安全生产责任制度建立健全安全生产制度督促检查施工单位按照国家、地方及其企业有关安全生产责任制的规定，以及国家、行业有关安全技术规章规程、劳动保护标准、强制性条款，制定和完善本工程项目的安全生产责任制度。落实安全责任，实施目标责任管理审批施工单位的不停航施工安全管理方案，检查施工单位不停航施工安全管理方案的落实情况。检查施工区域、不停航施工区域内人员、车辆的证件工作。参加机场不停航领导小组组织的安全会议，做好不停航区域的安全监理工作。督促检查施工单位建立以项目经理为安全责任第一人的安全生产责任制度，层层落实，逐级建立安全生产责任制，定期、不定期检查安全生产责任制落实情况.审查施工企业是否取得安全监察部门签发的“安全生产许可证”，资质不符合条件的企业不允许进场施工。审查施工单位是否与机场有关部门签订了安全施工协议；审查施工单位内部管理、施工人员与项目部所签订的安全协议。在施工过程中经常性地检查施工单位安全生产检查记录。审查施工单位的专项安全施工组织设计(方案)10督促施工单位编制安全施工方案，并详细审查，重点审查其是否根椐工程特点、人员、机械设备及车辆、施工方法、原材料、半成品及成品、施工环境、气候等方面设立针对性预控措施.2、定期、不定期检查施工单位安全施工实施情况：1）安全检查内容：（1）以施工单位自检为主，监理工程师参加，对施工单位自项目经理以下各级安全生产责任的落实,以及生产全过程、全方位的安全状况进行检查。（2）检查施工区域、施工条件、施工设备、现场管理，重点为不停航施工、安全卫生设施及管理施工人员的行为.（3）通过对可能存在的安全隐患进行深入细致地分析，对照各项安全生产方针、政策检查施工单位项目经理及所有管理、施工作业人员对安全生产认识的误区和差距。（4）对施工单位的安全施工管理实施情况进行检查。2）安全检查方法：（1）采用看、听、嗅、问、测、验、析的七字检查法。（2）通过事先拟定的安全检查明细表，对安全生产进行事前、事中、事后控制。二、对主要危险源的识别、评价及预防措施在对本工程主要危险源辨识的基础上，制订预防措施如下表。序号作业/活动/设施/场所危险源重要一般可能导致的事故1土方作业施工机械有缺陷a/机械伤害/倾覆等112土方作业施工机械的作业位置不符合要求/倾覆/触电等3土方作业挖土机司机无证或违章作业/机械伤害等4土方作业其他人员违规进入挖土机作业区域/机械伤害等5施工用电作业外电防护措施缺乏或不符合要求a/触电等6施工用电作业接地与零保护系统不符合要求/触电等7施工用电作业违反“一机、一闸、一漏、一箱”/触电等8施工用电作业电线电缆老化、破皮未包扎/触电等9施工用电作业非电工私拉乱接电线/触电等10施工用电作业其他金属丝代替熔丝/触电等11施工用电作业电线架设或埋设不符合要求/触电等12施工用电作业潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不灵敏/触电等13施工用电作业闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求/触电等14施工用电作业不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足/触电等15施工用电作业带电作业无人监护/触电等16手持电动工具作业保护接零或电源线配备不符合要求/触电等17电焊机作业作业人员个体防护不符合要求/触电等18砼道面工程作业前台人员拉砼的车倒车指挥不当/造成人员伤亡第三节文明施工监理针对本工程的现场条件情况,督促施工单位合理进行施工现场布置，并组织好管理体系和制度的落实的检查工作，对施工单位从以下几个方面进行检查监督：1、要求施工单位建立健全的管理体系和制度2、成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，结合工程的实际12情况和特点，构建工程文明施工的管理框架，将工作细化到块，落实到人。3、制定《文明施工管理、考核办法》，制度上墙，并组织职工认真、全面学习，严格贯彻落实，使文明施工在整个项目部蔚然成风。4、一旦中标进入现场后，及时与业主及迎邻施工单位取得联系，共同联手抓好文明施工的工作。第四节场容场貌管理措施1、根据现场标准化施工有关规定，并将现场平面布置方案报请业主认可后实行。合理布置临设及料场，确保现场有序的条件下组织施工。2、现场生产临设及施工便道总体布置时，必须同步考虑对工程基地范围内的永久工程的影响.3、施工区域重点关键部位，一方面需做好安全生产、消防防盗安全等方面警标、宣传及布置相应的设施器材之外，同时必须加强有关文明标化施工的宣传、标识及相应的配套设施。4、在项目基地的四周排设下水道，由专人疏通，确保建筑物外四周无积水，四周道路畅通、平整，各种物资整齐堆放。5、施工区域明显的正门两侧围墙上分别标明工程概况、建设单位、设计单位、监理、施工单位名称，项目负责人名字和监督电话.在施工现场及部承包指定的生活区域正门一侧围墙后设三根12米间距1米的金属旗杆，并按标准制作。6、设置反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语，工地内设置宣传栏、黑板报等宣传设施，及时反映工地内各类动态。13生活卫生7、建立卫生检查制度,生活基地卫生由专门后勤人员负责，宿舍选任寝室长负责安排日常卫生值日，施工现场卫生由区段施工员（工长）负责。项目部实行定期检查和不定期抽查相结合。8、重视食堂的卫生消毒工作，保证职工的生活健康.1）施工现场按标准制作有顶盖茶棚，茶桶必须上锁，茶水和消毒水有专人定时更换,并保证供水。2）施工现场临时男女厕所设专用化粪池，室内隔断贴白磁砖，墙面贴白磁砖至L5M高，地面贴防滑地砖，并吊平顶.定时启动水箱冲洗，有化粪池。第五节现场文明施工管理1、加强班组建设，有三上岗一讲评的安全记录,有良好的班容班貌。项目部给施工班组提供一定的活动场所，提高班组整体素质.2、工地现场做到道路畅通、平坦整洁，不乱堆乱放，无散落物，建筑物周围浇捣散水坡，四周保持洁净，地面平整不积水，无散落的“五头”、“五底”及散物，场地排水构成系统，并畅通不堵。3、强调全员管理概念，对进入现场的所有施工人员进行必要的教育及宣传，强化文明施工意识，做到谁施工，谁负责.4、现场落手清推行定额消耗包干制，明确分包部伍和班组承包责任制。加强施工过程中落手清的检查、考核和奖罚。5、仓库做到帐物相符。进出仓库有手续，凭单收发。堆放整齐，保持仓库整洁，专人负责管理。第六节环境保护管理措施141、本工程中，我们将严格按照ISO140标准要求和本单位的环境管理手册进行实施和管理。加强建筑工地的环境卫生工作，保障建筑职工的身体健康，维护场区的环境整洁卫生。结合施工的实际情况及本单位的环境方针，根据本工程的实际情况要求施工单位：2、承接的工程，在施工期间对施工现场及生活区内的环境卫生工作，由负责施工的项经部全面负责，并落实专人负责此项工作。制订施工现场及生活区的环境卫生保洁制度，并落实本单位的环境管理手册实施。3、施工现场的日常环境卫生工作由各施工单位负责应按规定做好建筑工地和环境卫生责任区的环境保洁工作，并由项经部负责检查督促.4、临时设施、料场的生活、生产污水，需设置集水坑，经过沉淀处理，才能排入场内永久性排水沟。5、对进出场道路，不任意乱