施工企业工程项目管理大纲

施工企业工程项目管理大纲第一章总则笛_冬为推动公司（以下简称“集团公司”）施工项目管理工作的发展，促进工程项目施工管理的制度化、流程化和标准化，不断提高企业竞争力，特制订本纲要文件。第二条本纲要梳理了施工项目管理的基本流程、原则、方法和要求，是制订项目管理制度的纲领性文件，是集团所属各单位和总承包事业部实施项目管理的基本依据。第二章项目策划管理第=条根据项目的基本概况和特点，分析合同的有利和不利条款，识别施工管理过程中的关键点，确定项目管理的总体思路，重点放在资源、技术、商务、管理四方面的策划，结合项目自身情况、外部条件的变化，对项目计划进行定期的动态跟踪，有针对性地进行补充和完善、调整和纠偏。对项目施工质量、安全文明、工期进度、施工技术、项目成本、资源投入等作出安排，指导项目的实施方向，规避重大风险，杜绝项目管理出现重大偏差，最终实现项目的各项管理目标。第四条项目人员机构策划,实施单位根据项目合同要求及第四条项目人员机构策划,实施单位根据项目合同要求及实际情况组建项目部，并按照项目特点及施工内容设立机构和岗位，任命项目经理和主要管理人员，并以岗位职责赋予相应的责任和权利，施工组织机构设置力求合理，一方面覆盖项目施工的方方面面，另一方面避免分工过细，机构庞大。第五条项目组织管理策划,按照合同列出自行组织施工部分、分包施工部分的项目，属自行组织部分，根据工程量列出相应的资源配置清单、合理的施工工期；属分包的部分列明名称、数量、范围、计量方法及分包资源配置和主要施工责任。第六条项目设计及施工方案的优化策划，对设计和施工方案进行优化，使项目在实施过程中降低材料用量、节约工时、简化作业复杂程度、减少劳动强度，进而达到提高效益的目的。优化的具体内容根据设计方案、现场条件、当地环境、资源等情况综合考虑。第七条项目设备和物资配置策划’根据施工方案和施工强度配置施工设备和施工用料，大型、中小型机械设备配置应列出明细表，并说明种类、型号、数量、使用时间、何处来源、工作内容、预算费用等；根据工程量清单配置工程用料，材料数量应按所对应的工程量清单列出明细表，并应说明数量中是否含损耗、技术参数及数量计算依据，拟采购方式、采购批次及进场时间计划，并附材料资金使用计划。第屉项目资金管理策划，根据总体工程进度和各分项工程进度及合同付款方式确定项目资金使用计划。资金收入策划，根据施工进度计划和分期产值计划、合同有关预付款支付和扣回、质保金扣留、业主供材款扣除的规定、工程完工后设备折现和材料回收等情况进行策划（需筹资时还要通过考虑银行贷款或公司内部借款等渠道的资金预算）；资金支出策划，根据分年度产值计划、现场直接费用（内部职工人工费、材料配件采购款、外包队伍分包工程款等）和管理费用开支、办公费、差旅交通费、招待费、机械、周转材租赁费用等进行策划。第九条项目质量管理策划’项目部根据合同质量目标要求及工程管理要求，在施工组织设计、项目实施计划整体考虑的基础上，确定质量目标并设法使其实现。第十条项目安全生产管理策划’项目部根据合同安全目标要求及工程管理要求，在开工前进行安全管理策划，识别危险源和管理要求，贯穿整个项目安全生产过程，包括安全技术措施、安全教育培训、安全费用管理、危险作业管理和职业健康管理等。确定安全目标并设法使其实现。第H一条项目工期管理策划’项目部根据合同工期及工程管理要求，在确保安全生产的基础上组织落实工期管理计划，做好现场生产组织与协调、控制，应将项目总进度计划、节点控制计划和月、周进度计划下达到各工区、各作业队，各分包商应签字确认并执行，并在施工过程中及时收集影响工期的相关资料并办理工期签证。第十二项目成本管理策划，项目中标后，在投标成本测算的基础上，结合施工组织设计优化、合同情况，测算项目合同预计成本，项目部按照自身的方案优化、管理优化，及项目合同预计成本确定项目部的计划成本。第十三条项目创优策划管理，符合创优条件的项目均应开展创优活动，项目部要立足提高整体素质，创质量高、经济效益好的精品工程。项目部应设专、兼职人员，负责制定、上报项目创优计划，检查创优计划和措施的落实情况，做好各种创优资料的收集、整理、汇总、上报。第三章项目各方关系管理第十四条施工项目管理是以项目为服务目标，多方参与的第十四条施工项目管理是以项目为服务目标，多方参与的一项综合管理工作，应明确每个员工在项目中的作用与地位，树立全员沟通协调意识。第十五条注重与政府相关业务部门的沟通，积极主动与项目所在地的公安、城管、交通、环保、市政、消防、档案等部门取得联系,向相关部门汇报相应的工程实施情况,听取其相关意见,并了解相应部门的最新管理信息,按照其要求办理相关手续、制定相应的管理制度，尽力使施工行为符合管理部门的规定，以便于取得其行政许可、审批及相关部门的信任、支持。第十六条与甲方构建良好合作关系’在项目实施过程中严格按照合同开展工作的同时建立畅通的信息交流渠道，领会甲方的意图及要求，将工程实施中遇到的问题及工程进展情况迅速反馈给甲方，使甲方适时掌握项目信息，及时作出决策和必要调整，协助甲方解决工程中遇到的重大问题，规避和防范实施过程中的风险，项目竣工验收阶段，及时搜集整理资料移交归档，主动处理工程所出现的质量缺陷，提供保修服务。第十七条与监理单位通力合作，建立完善可行的工作制度流程。尊重监理人员，对其工作积极配合，始终坚持双方目标一致的原则，在施工过程中支持监理的工作，配合监理的各项监督检查，现场遇到设计变更、材料改变或特殊工艺以及隐蔽工程等应及时得到监理人员的认可，并形成面材料,尽量减少与监理人员的摩擦。与监理人员意见不一致时,双方应以进一步合作为前提，在相互理解、相互配合的原则下进行协商，项目经理部应尊重监理人员或监理机构的最后决定。第十八条支持设计单位的工作，主动沟通了解设计的进展及计划情况，在设计交底和图纸会审工作中应与设计单位进行深层次交流,准确把握设计，对设计与施工不吻合或设计中的隐含问题应及时予以澄清和落实，积极配合设计人员进行详图、节点的绘制等工作以完善和细化设计，向设计单位提供所需的基础资料及试验数据，以保证设计的合理性。对于一些争议性问题，应巧妙地利用甲方与监理工程师的职能，避免正面冲突。第十九条加强与分包方,材料设备供应商的沟通及时了解分包方的情况，以平等的合同双方的关系正确处理项目进度控制、质量控制、安全控制、成本控制、生产要素管理和现场管理中的协调关系，按合同及时支付分包款、材料、设备款。发现问题及时处理，避免问题的复杂化和扩大化。第二十条建立会议制度进行沟通，与甲方及监理单位建立收发文管理制度、工程月、周、日报告制度、定期与不定期例会、专题讨论会制度等相关制度来保证多方之间能够实施有效的沟通与协调。尽量利用计算机网络技术建立资源共享的信息平台，能够实现对项目实行动态综合协调管理，并通过网络技术实现网上信息查询、交流办公，提高工作效率。第四章项目合同管理第二^一条项目合同管理是对项目合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。项目实施单位对项目部进行合同交底，项目部进行合同责任分解及交底，合同交底应根据内容的保密性、重要性、特殊性、通用性确定参与人员范围。第二十二条项目部应按照合同的要求，组织对项目的质量、安全、环保、工期、进度款、签证索赔、结算、风险等进行分析，对发现的问题，应及时采取措施，化解履约风险，同时，根据项目实际情况，考虑向第三方转移风险，主要通过工程分包和工程保险等方式来实现。笛一+二攵项目部就主合同及分包合同制定索赔与反索赔策略及方案，明确相关岗位及人员的签证索赔责任。重大签证索赔由项目经理组织或报请项目实施单位合同主管部门组织实施。第二十四条U!合同资料包括合同与附件、履约过程资料、履第二十四条U!合同资料包括合同与附件、履约过程资料、履约控制记录等。项目部应做好合同资料的收发、传递、保管等工作，并注意合同资料的保密性、及时性和完整性。项目实施单位对项目部合同资料的日常管理要进行定期检查考核。项目部应将履约资料按月或季收集整理，统一归档保管，项目竣工后按规定做好移交工作。第五章项目成本管理第一十五条项目成本管理主要活动包括施工图预算、成本测算、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、商务资料管理等内容。第二十六条项目成本核算及成本分析,月度核算当月工程第二十六条项目成本核算及成本分析,月度核算当月工程实际成本及已完工累计成本，确定预计未完工程量尚须成本情况。将本月实际成本、计划成本或目标成本进行对比分析，找出偏差原因，并提出纠偏措施。第二十七条项目成本还原’工程完工交付及完成结算后’对项目部发生的实际成本进行核定，还原项目真实成本，以便考核兑现，并形成此类项目合理的目标成本参考依据。第六章项目质量管理第二十八条项目质量管理主要活动包括质量管理计划、质量目标、样板引路、质量通病的防治、特殊关键部位质量控制、实测实量、成品保护、质量检查与整改、分包质量管理、质量检测与验收、质量创优管理、质量分析与改进、质量投诉与事故处理、质量考核与奖罚等内容。第二十九条项目质量控制,成立以项目经理为组长的项目第二十九条项目质量控制,成立以项目经理为组长的项目质量管理小组，施工前，将质量目标、质量保证措施向工区或作业面工程师、作业队进行技术交底或培训。控制特殊过程、关键过程，包括样板引路、质量通病防治、实测实量、成品保护等进行过程监视与测量、质量问题或事故的处置。第三十条项目检验与试验，项目开工前，项目部组织相关部门编制《原材料送检及试验检测计划》、《工程检验批划分及验收计划》，确定质量标准、检验和试验内容，材料进场后取样或见证取证，建立《项目检验和试验台帐》，并将报告交资料室归档。第三T~条项目质圜逾收，做好物资进场验收，加强过程分部分项验收，按《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB503-2013)进行工程质量验收。第三十二条项目质量创优，根据工程合同及市场发展战略，制订项目创优计划并监督落实，并通过质量创优、QC活动、“四新”技术应用等手段不断提高项目质量管理水平。第三十三条当发生质量问题时，项目部应组织评审，确认问题的影响程度及原因，制定处理方案并实施。当发生质量事故时，项目部应按规定及时上报和处置。项目安全生产与职业健康管理主要活动包括第七章项目安全生产与职业健康管理项目安全生产与职业健康管理主要活动包括U!第三十四条U!危险源及职业健康危害因素识别与评价、安全与职业健康管理计划、安全生产领导小组、项目安全责任落实、安全技术措施、安全教育培训、分包安全管理、安全费用管理、安全防护标准化实施、消防安全管理、危险作业管理、安全监督检查、安全应急管理、事故调查处理等内容。第二十五条项目安全责任，成立以项目经理为组长的项目安全管理小组，落实安全生产人人有责的基本要求。项目经理对本项目安全生产负全面负责，各岗位人员对分管业务、区域的安全生产工作具体负责，必须确保项目安全管理人员数量满足相关要求。第三十六条项目安全技术措施，针对危险性较大的分部分项工程编制安全专项方案，做好安全技术交底，项目应当在重大危险所在场所设置明显的安全警示标志和重大危险源公示牌。第三十七条项目安全教育培训和职业健康管理’培训对象应覆盖项目全员，培训内容包括：管理人员的安全培训、特种作业人员安全培训、日常安全教育及入场三级安全教育等。项目每年应至少组织一次职业卫生知识技能再教育和考核，接触尘、毒、噪声、高温、辐射等作业人员，上岗、在岗、换岗以及长期停工后复岗前应经过“三级安全教育”和防尘、防毒、防噪声、防高温、防辐射等技能培训。第三七f第三七f凛项目安全监督检查，履行领导带班制度，按规定开展日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日前后检查、定期检查和不定期抽查，做好安全检查记录，发现安全事故隐患，及时按规定报告，并组织相关责任人及时消除安全隐患，对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。第三十九条项目安全应急管理’编制项目生产安全事故应急预案，组建应急救援小组，定期组织应急救援演练。第四十条若发生安全事故，在事故调查期间，项目负责人第四十条若发生安全事故，在事故调查期间，项目负责人和有关人员不得擅离职守，须保持信息通畅，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。项目部成立由项目负责人牵头的整改小组，对施工现场进行全面检查、整改，对现场工人进行安全教育和安抚工作。整改完成后，向负责事故调查处理的政府主管部门提交复工申请报告，经复查批准后方可恢复施工。第八章项目工期管理项目工期管理主要活动包括进度管理计划、进项目工期管理主要活动包括进度管理计划、进度控制、施工（工区）作业面管理及每日情况报告、施工影像管理、生产统计管理、进度检查与考核、关键工序控制、进度风险与对策、工期签证与管理等内容。第四十二条!1!项目部根据合同文件、施工图纸、《施工组织第四十二条!1!项目部根据合同文件、施工图纸、《施工组织设计》等，编制总进度计划、节点控制计划，并根据总进度计划、节点控制计划，编制月、周进度计划，当工程发生重大变化时，应调整计划，并履行相关审批手续。第四十由项目部应按计划做好现场准备工作，当现场临第四十由项目部应按计划做好现场准备工作，当现场临时设施、人员、物资、施工设备、技术准备及安全生产条件等达到开工要求时，向建设方提出开工申请，按约定办理开工手续。第四十四条U!项目部在确保安全生产的基础上组织落实工第四十四条U!项目部在确保安全生产的基础上组织落实工期管理计划，做好现场生产组织与协调、控制，应将项目总进度计划、节点控制计划和月、周进度计划下达到各工区、各作业队，各分包商应签字确认并执行，并在施工过程中及时收集影响工期的相关资料并办理工期签证。项目部应建立施工影像台账，对形象进度、关项目部应建立施工影像台账，对形象进度、关键部位、工程变更情况、“四新”技术应用情况等进行拍摄，记录拍摄情况，并对拍摄影像按档案管理要求整理保管。第九章项目技术管理第四条项目技术管理主要活动包括技术标准、施工方第四条项目技术管理主要活动包括技术标准、施工方案、图纸会审、深化设计、技术交底、设计变更、检测试验、技术文件与记录、科技创新、新技术应用、信息收集、交流、分析与改进等内容。第四十七条技术标准及规范U!第四十七条技术标准及规范U!录清单。标准规范管理’识别适用的国家、行业颁布的并及时更新现行有效版本的技术标准、规范目第四十/榛成图纸预审记录U!图纸会审管理，第四十/榛成图纸预审记录U!图纸会审记录，经相关单位签字、盖章后下发。U!第四十九条施工方案管理，项目部按要求组织编制《项目施工组织设计》及各专项技术方案，按规定程序审批。项目施工过程中，应对施工方案的执行情况进行检查、分析并适时调整。U!第五十条技术交底管理’包括施工组织设计交底、施工方案交底、分部分项工程施工技术交底，交底人负责将记录移交给项目部资料员存档。第五十该新技术应用与开发’制定新技术开发及应用计划，建立相应的技术开发小组，组织成果总结、申报、认定，及新技术推广应用。第十章项目物资管理第五十二条项目物资管理主要活动包括供方管理、计划管理、现场管理、出库入库管理、废余料回收处理、核算管理等内容。第五十三条项目实施单位组织对供应商进行资格审核、考察，考察合格的进入供应商名录。项目部不得使用未列入“合格供应商名录”的供应商。第五十四条项目部根据施工进度组织物资采购招标，确定第五十四条项目部根据施工进度组织物资采购招标，确定中标单位及中标价格，按程序评审签订采购合同。集团公司集中采购的材料设备按集团公司要求执行。第五十五条项目部按照物资采购进场安排，组织物资进场验收。验收内容包括材质证明、产品合格证、规格型号、数量等。周转料具进场时及使用过程中应进行安全性能检查，按规范要求进行复试。第五十六条项目部按施工总平面布置及贮存、运输、使用、加工、吊装等要求设置物资贮存的位置及设施。对已进场验收合格的物资建立物资进出库台账，正确标识，记录规格、数量、进出库情况，防止库损或变质。第五十七条项目部对现场物资实行限额领料制度，控制物资使用，定期对物资使用及消耗情况盘点及统计分析，并建立周转料具使用台账，定期进行盘点，及时更换残次废旧料具。第十一章项目设备管理第五十八条项目设备管理主要活动包括设备管理实施方案、设备计划与供应、设备采购与租赁、设备进场与出场、设备使用与维修、设备安全管理等内容。第五十九条项目设备租赁管理’项目部按施工设备需求计划，按程序确定租赁方式为项目提供所需的机械设备。第六十条项目设备进退场管理’项目部根据现场实际需要’有计划组织施工设备进（退）场，编制进（退）场安（拆）装专项技术方案，按有关规定经相关审批单位审批后方可实施。施工设备进（退）场时，项目部要对其完好状态、安全及环保性能进行验收，验收时出租方、承租方、安装单位要共同到场验收签字。第六H一条项目设备日常运转管理’对施工设备操作的特种作业人员进行资格管理，执行班前教育、岗位交接、设备日常保养等制度。第十二章项目分包管理第六十一条项目分包管理主要活动包括分包计划和实施方案、分包商选择、分包合同管理、分包现场管理（分包商入场管理、分包商安全质量管理、劳务实名制管理、分包商离场管理等）、分包结算管理、分包商考核评价等内容。第六十二条项目实施单位或其分支机构根据项目分包计划进行分包招标，确定中标单位及中标价格，按程序评审签订分包合同、廉政责任书及安全生产责任书。第六十醵U!分包商进场施工前办理进场手续，将劳务人员第六十醵U!分包商进场施工前办理进场手续，将劳务人员劳动合同、交纳各种保证金单据、该分包工程施工方案等提交项目部备案。第六十五条项目部应根据分包合同约定对分包商入场资源（管理人员、作业人员、物资、设备、机具等）进行验证，组织各相关部门对分包商进行管理交底，确定分包商的各类计划、报告、实物的管理程序、时间要求，紧急问题的处理方法。第六十六条分包商完成约定范围内的工作后，可申请或由项目部通知办理退场手续。项目部对分包商现场工作进行综合性评价，办理分包结算及履约保证手续的退还工作。第十三章项目财务管理第六十七条项目财务管理主要活动包括费用预算与控制、财务核算与分析、项目收入成本核算、财务台帐与分析、项目现金流管理、项目保函及保证金管理、项目拖欠款管理、项目尾款与保修款管理等内容。第六!”噱项目工I涂管理’项目部应测算工程收款及付款情况，及时办理报量、审量与收付款，并根据项目实施的实际情况按月度进行动态管理，收取的工程款进入项目实施单位指定账户，资金支付符合内部审批流程。第六十九条项目现金流管理’项目开工前预测项目现金流，确定现金管理策略，保证施工需要，建立资金预警机制。第七十条项目保函及保证金管理’确定履约保证金、履约保函、预付款保函、保修金保函的原则与策略，制订计划，跟踪管理。第七H一条项目拖欠款管理’对甲方不按合同付款'拖延付款、延迟核定进度款等事项造成事实拖欠项目款项的情况，确定相应对策。第七十二条项目尾款与保修款管理’工程结算完成后’项目部制定工程尾款及保修款清收计划，项目经理或项目负责人为收款责任人。第十四章项目信息管理第七十二条项目信息管理主要活动包括信息化基础设施管理（硬件、软件）、信息的收集和管理、信息化平台推广应用、远程监控系统、视频及语音会议管理、信息及网络安全管理、信息系统分析与改进等内容。第七十四条项目信息设施管理,U!确定信息设施方案，配备第七十四条项目信息设施管理,U!确定信息设施方案，配备计算机硬软件，优化信息结构、存储媒介和流程。第七十五条项目数据库管理’建立项目部合同、成本、进度、质量、安全、环保、材料、设备、技术、分包劳务管理等数据库。第七十六条项目信息安全管理’项目部应制订信息安全与保密措施，防止信息在传递与处理过程中的失误与失密。第十五章项目档案管理第七十七条项目档案管理主要活动包括项目档案管理目标、项目工程施工文件管理、电子文档管理、项目工程声像材料管理、项目档案工作沟通与改进等内容。第七十八条工程项目资料管理大致分为三大类:1、工程准备阶段资料；2、施工阶段资料收集及竣工验收；3、竣工验收备案及档案移交备案。第七十九条项目部应配备专职资料人员负责收集、整理、汇总施工过程中形成的技术文件资料。严格采用国家及项目所在地档案管理统一的施工技术文件表式，按规定编制各专业竣工图，对于整理组卷后的竣工档案资料，各级施工技术负责人必须审核，由竣工档案资料编制单位负责人或技术