HSE管理体系领导意识培训

******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程HSE管理体系领导意识培训******管理体系认证中心[原国家职业安全卫生管理体系认证中心(**)]***电话：传真：网址：E-mail：1培训内容HSE管理体系的发展历程及建立意义中石化HSE管理体系标准要求建立HSE管理体系的步骤及建议******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程国际上现行管理体系类型ISO9000——BSI1981年颁布的BS5750ISO14000——BSI1992年颁布的BS7750ISO认可的管理体系标准职业安全健康管理体系——ISO未出台，ILO在2001年6月已经以导则形式出台。******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程SH自成一体的管理体系——传统管理的延伸

BSI——BS88001996年OSHAS180001999年GB/T280012001年SHE成一体的管理体系——石油行业为主

API——EHSMS

ISO/CD146901996年Q/SHS0001.1——2001

QSHE成一体的管理体系——今后国际发展趋势

北欧——QHSEMS责任与关怀——化学品制造业

国际化学品制造商协会——responsiblecare国际评分系统——保险行业为主******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程HSE的开端

1981年BSI的BS5750——技术支撑

1985年——壳牌公司提出在石油勘探开发领域强化安全管理的构想

1986年——以文件的形式确定下来HSEMS的发展历程******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程HSE管理体系的开创发展期

八十年代后期，国际石油业事故频发——1987年，瑞士SANDEZ大火——1988年，英国北海油田的帕波尔•阿尔法平台事故——1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故国际石油界认识到加强安全管理的重要性ISO9000在1987年3月颁布******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程许多大石油公司相继提出HSE管理体系（美国、英国、、挪威、荷兰等）例：壳牌公司——1986年，形成管理手册——1987年，发布环境管理体系指南——1989年，颁发职业健康管理导则——1990年，制定安全管理体系——1991年，颁布健康、安全与环境方针指南——1992年，正式出版安全管理体系标准EP92—01100——1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程HSE管理体系的蓬勃发展期

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》

——HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程我国开展OSH/HSE管理体系情况1997年中国石油天然气总公司制定了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》《石油地震队健康、安全与环境管理规范》《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准；中国石油化工集团公司的HSEMS情况主要分为三个阶段：1998年底——1999年12月：引入HSE管理体系并进行宣讲；1999年12月——2000年4月：HSE标准起草；2000年4月——2001年1月：HSE标准试点、修订我国政府已认可HSEMS******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程国外一些大石油公司HSE管理体系简介BP的HSE管理体系（13个要素）1）领导和职责2）风险评估和管理3）人员、培训和行为4）与承包商和相关方协作5）装置设计和建设6）运行和维修7）变更管理8）信息和资料9）顾客和产品10）社区和股东意识11）危机和应急管理12）事故分析与预防13）评估、保证和改进******管理理体系认证中心HSE管理体系内部审核核员培训教程美国石油学会EHS管理体系（13个要素）1）领导、职责和权权限2）危险评价和管理理3）法规和其它要求求4）EHS管理规划与程序5）人员、培训和承承包商服务6）文件化与信息交交流7）设施设计与施工工8）操作、维护与变变更管理9）社区意识与应急急响应10）EHS表现监测与测量11）事故调查、报告告与分析12）EHS管理体系审核13）管理评审与改进进******管理理体系认证中心HSE管理体系内部审核核员培训教程壳牌公司HSE管理体系（7个要素）1）领导和承诺2）方针和战略目标标3）组织机构、资源源和文件4）评价和风险管理理5）规划6）实施和监测7）审核和评审******管理理体系认证中心HSE管理体系内部审核核员培训教程挪威国家石油公司司HSE管理体系（13个要素）1）总体评价2）领导和承诺3）全员参与和承诺诺4）态度和行为5）顾客、对外交流流与合作6）培训和专门技术术7）风险评价和管理理8）日复一一日地作作业9）供应商商10）工程、、技术和和产品开开发11）应急反反应12）内部控控制和检检查13）信息技技术和文文件******管管理体系系认证中中心HSE管理体系系内部审审核员培培训教程程ISO/CD14690（（7个要素））《石油天然然气工业业健康、、安全与与环境管管理体系系》1）领导和和承诺2）方针和和战略目目标3）组织机机构、资资源和文文件4）评价和和风险管管理5）规划6）实施和和监测7）审核和和评审******管管理体系系认证中中心HSE管理体系系内部审审核员培培训教程程国际各大大石油公公司HSE管理的共共同点（12点）1）HSE管理体系系建立的的方法相相似2）各公司司的最高高管理层层领导都都非常重重视3）HSE管理贯穿穿于公司司的各个个角落4）承诺为为可持续续发展做做出贡献献5）坚持风风险评估估和管理理6）完善的的审核和和评审制制度******管管理体系系认证中中心HSE管理体系系内部审审核员培培训教程程7）企业文文化不可可缺少的的组成部部分8）HSE管理与公公司形象象息息相相关9）任何事事故都是是可以预预防的10）把职工工培训放放在重要要位置11）法律是是不可忽忽视的一一环12）奖励机机制是必必不可少少的******管管理体系系认证中中心HSE管理体系系内部审审核员培培训教程程ISO9000是由ISO/TC176研究、制制定和实实施的，，目前已已有1987、1994和和2000版本。ISO14000是由ISO/TC207研究、制制定和实实施，1996发布了首首批5项标准。。OSHMS由国家经经贸委发发布的2001年第30号公告、、国家质质量监督督检验检检疫总局局发布的的GB/T28001———2001HSEMS是企业标标准HSEMS与ISO9000、ISO14000、OSHMS之间的关关系HSEMS、OSHMS、ISO9000和ISO14000的主要相相同点：：——策略上的的相同点点1）都是推推荐采用用的管理理性质的的标准；；2）都遵循循相同的的管理系系统原理理；3）通过体体系的建建立、运运行和改改进，对对组织的的活动、、过程及其其要素进进行控制制和优化化，达到到预期的的方针目标；；4）在结构构和要素素等内容容上相同同或相似似；5）均可成成为贸易易准入的的条件；；6）都有审审核的内内容，且且程序相相似。******管管理体系系认证中中心HSE管理体系系内部审审核员培培训教程程——方法上的的相同点点：1）体系结结构的描描述和管管理职责责的要求求方面基基本相同同；2）都强调调了组织织的管理理者的作作用及全全院的参参与性；；3）都强调调了预防防为主的的思想；；4）皆体现现了“写写所作、、做所写写、记所所做”的的思想；；5）共同分分享通用用的管理理体系特特点。******管管理体系系认证中中心HSE管理体系系内部审审核员培培训教程程HSEMS、OSHMS、ISO9000和ISO14000的主要不不同点：：1）适用范范围不同同；2）标准的的服务点点不同；；3）标准的的级别不不同；4）要素的的内容不不完全相相同；5）在企业业内部，，可能分分属于不不同的部部门管理理；6）在管理理的对象象、管理理的法规规依据、、管理的的控制目标上有有明显的的区别。。******管管理体系系认证中中心HSE管理体系系内部审审核员培培训教程程为何建立立HSE管理体系系与国际接接轨符合合法律法法规的要要求石化化企业的的特点要要求企业业持续发发展的需需要******管管理体系系认证中中心HSE管理体系系内部审审核员培培训教程程***全全球经济济一体化化要求1、公平竞竞争2、社会责责任3、国际HSE管理体系系标准一一体化——非关税贸贸易壁垒垒4、核心劳劳工标准准----中国进入入WTO后面临的的挑战核心劳工工标准——国际经经济贸易易优先条条件，TBT中的新条条款乌拉圭回回合谈判判——新新加坡宣宣言（1996.12）——西西雅图会会议（1999.11）PNTR和它的附附加议案案******管管理体系系认证中中心HSE管理体系系内部审审核员培培训教程程***我我国政府府的要求求1、国家领领导人及及政府的的重视——安全生产产法、职职业病防防治法——成立安全全生产管管理专门门机构2、政府法法规标准准要求——颁布《职业安全全健康管管理体系系指导意意见》《职业安全全健康管管理体系系审核规规范》«安全生产产法»七项基本本法律制制度安全生产产监督管管理生产经营营单位安安全保障障生产经营营单位负负责人安安全生产产责任从业人员员的安全全生产权权利义务务安全中介介服务安全生产产责任追追究事故应急急和处理理等******管管理体系系认证中中心HSE管理体系系内部审审核员培培训教程程«安全生产产法»生产经营营单位主主要负责责人安全全生产责责任。生产经营营单位主主要负责责人对本本单位安安全生产产全面负负责，建建立健全全安全生生产责任任制。组织制定定安全生生产规章章制度和和操作规规程，保保证安全全生产投投入，督督促检查查安全生生产工作作，及时时消除生生产安全全事故隐隐患，组组织制定定并实施施生产安安全事故故应急救救援预案案，及时时如实报报告生产产安全事事故。«安全生产产法»承包租赁赁安全管管理生产经营营单位不不得将生生产经营营场所、、设备发发包或者者出租给给不具备备安全生生产条件件或者相相应资质质的单位位或者个个人。生产经营营单位应应当与承承包单位位、承租租单位签签订安全全管理协协议或者者在承包包、租赁赁合同中中约定各各自的安安全生产产管理内内容，并并对承包包单位、、承租单单位的安安全生产产工作统统一协调调和管理理。《职业病防防治法》★确立的主主要制度度与措施施→控制职业业危害前前期预防防的制度度→劳动过程程中职业业防护与与管理的的制度度→职业健康康监护制制度→职业病的的管理规规范→行政部门门监督执执法行为为的规范范《职业病防防治法》赋予劳动动者8项权利知情权培训权拒绝冒险险权检举控告告权特殊、保保障权参与决策策权职业健康康权损害赔偿偿权法律责任任用人单位位的法律律责任监督执法法部门的的法律责责任职业卫生生技术服服务者的的法律责责任★职业病种类10大类115个小类******管管理体系系认证中中心HSE管理体系系内部审审核员培培训教程程***企企业自身身的需要要1、社会主主义市场场经济呼呼唤新的的管理模模式2、企业自自主负责责要有良良好的自自我约束束机制3、企业发发展长远远要求——减少风险险、控制制损失、、提高竞竞争力（1）直接和和间接的的经济、、社会效效益（2）社会关关注力和和责任感感——现代企业业标志资资本、技技术创新新力、市场服务务——企业能力力社会关注注力和责责任感——企业的品品质（3）促进企企业大系系统的完完整和现现代科学学管理水水平的提提高新思思想、新观念——现代企业业必须建建立系统统、开放放、高效效、文明明的管理机制制（4）进入国国内外经经济贸易易大市场场的平台台石油化工工企业的的特点工艺过程程复杂，，工艺条条件要求求十分严严格；介质具有有易燃、、易爆、、有毒、、腐蚀等等特点点；生产过过程高高温、、高压压、连续性性；生产装装置大大型化化；承包商商、供应商商现场场作业业。生产发发生事事故的的可能能性很很大，，造成的的后果果极为为惨重重灾难事事故后后果及及损失失举例例23/5/93,Munich(Germany),peroxide(f,ex),2killed,US$3.6billion;23/10/89,Pasadena,USA,Isobuthane(vcex),23killed,103injured,US$1.77billion;6/7/88,AlphaPiper,NSea;gasandoil(ex,f),167killed,US$8.85billion;3/12/84,Bhopal,India,methylisocyanate(tox),>3300killed;19/11/84,SanJuan,Mexico,LPG(vcf,bleve),650killed,6400injured,US$31.3million;19/12/82,Caracas,Venezuela,Oilfroth(f),150killed,>500injured,US$74.5million.中国石石化重重大事事故原原因统统计中石化化近40年年204起火灾爆爆炸事故（损失失超过过100万元）事故事事件发发生根根源不安全全设备备、设设施、、设计计；人的不不安全全行为为；不安全全作业业环境境；安全管管理缺缺陷。。对风险险的意意识时间对风险险的意意识意识随随时间间的淡淡化可可能造造成违违反已已设立立的规规则及及安全全防护护措施施有HSE管理体体系的的公司司安全、、环境境与健健康（（HSE）管理体体系是企业业管理理的一一部分分，提提高现现有的的HSE管理水水平预防为为主、、化被被动为为主动动活动生产产品服务物人作业环环境管理伤害、、死亡亡职业病病财产损损失工作环环境破破坏工程控控制、、行政政控制制、个个人防防护职业安安全健健康环环境管管理环境污污染资源耗耗竭废气、、污水水排放放固态态或其其他废废弃物物噪音、、气味味资源与与能源源使用用审查改改善检查纠纠正危害害及及环环境境因因数数素识别风险险及及环环境境影影响响评估可容许许风险险？改善计计划或管理理控制制维持管管理风险险管管理理否是持续改进ISO14001管理模模式检查与与纠正正措施施监测与与测量量不符合合，纠纠正与与预防防措施施记录EMS审核环境方方针策划环境因因素法律和和其它它要求求目标和和指标标环境管管理方方案实施与与运行行结构与与职能能培训、、意识识与能能力交流EMS文件文件控控制运行控控制应急准准备与与响应应管理评评审持续改改进NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtdOHSMS模式持续改进职业健康与安全方针策划危险识别与风险评估策划法规和其他要求目标职业健康与安全管理程序实施和执行

结构和职责培训，意识和能力咨询&交流沟通职业健康与安全管理体系OHSMS文件化文件&数据控制执行控制紧急情况的预防&应变检查&纠正措施绩效的监测&测量事故、事件、不符合、纠正预防行动记录和记录管理审核管理评审安全管理体系模式中国石石化集团团公司司HSE管理体体系标标准HSE管理体系油田、炼化、销售及施工企业HSE管理规范油田、炼化、销售及施工企业HSE实施程序编制指南职能部门HSE实施计划编制指南一个体系五个指南四个规范1、领导承诺、方针目标和责任2、组织机构、职责、资源和文件控制3、风险评价和隐患治理4、承包商和供应商管理5、装置（设施）设计和建设6、运行和维修7、变更管理和应急管理8、检查和监督9、事故处理和预防10、审核、评审和持续改进计划检查实施改进HSE管理体体系标准10要素HSE管理体体系标准准模式式持续改改进领导承承诺、、方针针目标标和责责任策划风险评评价和和隐患患治理理实施和和执行行组织机机构、、职责责、资资源和和文件件控制制运行和和维修修承包商商和供供应商商管理理装置（（设施施）设设计和和建设设变更管管理和和应急急管理理检查&纠纠正正措施施检查和和监督督事故处处理和和预防防审核、、评审审和持持续改改进HSE管理体体系模模式3.1领导承承诺、、方针针目标标和责责任应有形形成文文件的的承诺诺，确确保承承诺转转变为为人、、财、、物的的支持持；应有形形成文文件的的方针针目标标；方方针目目标是是HSE管理方方面的的指导导思想想和原原则，，是实实现良良好的的HSE业绩的的保证证；应确保保实现现安全全、环环境、、健康康一体体化管管理，，及本本单位位建立立的HSE管理程程序行行之有有效。。各级级企业业的最最高管管理者者是HSE的第一一责任任人，，应建立立明确确的HSE目标、、标准准、职职责和和HSE业绩考考核办办法，，不断断改善善企业业的HSE业绩。。HSE方针声明职职业安安全、、健康康与环环境的的总目目标适合于于HSE风险及及影响响的性性质与与规模模承诺:至少遵遵守相相关HSE法律、、法规规和其其它要要求持续改改进HSE管理体体系从从而改改进及及HSE绩效；；预防事事故及及污染染遵守中中石化化集团团公司司的HSE方针目目标提供建建立和和审查查HSE目标和和指标标的框框架形成文文件最高管管理者者的签名名HSE方针承诺承诺目标目标宗旨指标指标措施措施措施目标目标指标措施.提供建建立HSE目标和指标标的框架指标指标3.2组织机构、、职责、资资源和文件件控制应建立组织织机构并明确职责，合理配置置人力、财财力和物力力资源广泛开展培训以提高全体体员工的意意识和技能能。建立培训记录,按要求不断断完善培训计划，制定严格格的培训考核制度。应有效地控控制HSE管理文件,为实施HSE管理提供切切实可行的的依据建立HSE考核程序应建立HSE业绩考核程程序考核包括HSE表现和业绩绩两个方面，，主要内容容1）各级管理理者、MRHSE承诺兑现、、目标实现现情况；HSE职责的履行行情况。2）职能部门门HSE职责的履行行情况；对所管辖专专业履行HSE情况的监督督、检查、、考核情况况；对未能认真真履行HSE职责，因管管理失误造造成事故的的处理情况况。3）班组长、、员工HSE职责的履行行情况；遵守和执行行各种规章章制度的情情况。人力资源配配置1）企业、二级级、三级单单位应配备备专职HSE管理人员；；2） 关键生生产装置应应配备安全全工程师；；3） 生产要要害单位（（部门）应应设专职安安全工程师师或HSE管理人员；；4）其他基层层单位应设设兼职HSE管理人员。。建立技能和和能力评估估程序建立对技能能和能力评评估的程序序，对岗位人员员应认真选选拔，确认认其称职程程度，进行行系统培训训。能力评价及及资格评价价内容：教育背景（（受过何种种程度教育育等）；培训情况（（培训级别别、形式和和培训质量量及效果））；资历与经验验（工作资资历、任职职资历、技技术等级等等）；HSE业绩。财力、物力力资金公司应优先先安排用于于HSE管理方面的的资金，确确保HSE管理体系的的有效运行行。物力企业的最高高管理者应应为HSE管理部门提提供必要的的检测仪器器、防护用用品、应急急医疗用品品、通信器器材和交通通工具等。培训对象企业及所属属二级单位位领导的HSE培训HSE管理人员的的培训企业其他管管理负责人人（包括职职能负责人人、三级单单位负责人人、基层单单位负责人人、专业工工程技术人人员）的培培训班组长的培培训企业员工培培训培训内容国家、地方方政府有关关HSE方面的法律律、法规、、标准、规规程和公司司的HSE管理制度；；企业的安全全生产概况况、安全生生产特点和和特殊危险险部位；HSE基础管理知知识和HSE专业技术知知识；HSE管理标准及及相关知识识；典型事故案案例及教训训；基层队HSE实施程序；；外来人员的的HSE教育外来人员包包括外来施施工人员、、外来学习习（参观））人员外来人员HSE教育的内容容：—企业和本单单位有关的的HSE制度、规定定；—本单位生产产、工艺特特点；—现场主要危危险因素及及安全注意意事项。3.3风险评价和和隐患治理理风险评价是是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础础;选择合适的的方法，识别与业务活动动有关的危危害、影响响和隐患,考虑过去、、现在和将将来；正常常、异常和和紧急状态态；直接和和间接的危危害、环境境因素及影影响，并对对它们进行行科学的评价分析;确定最大危危害程度和和可能影响响的最大范范围,以便采取有有效或适当当的控制措施，从而而把风险降降到最低或或控制在可可以承受的的程度。危害及风险与HSE管理体系其他要要素的关系3.3.3.4管理方案3.3.2.6目标、指标3.2.4培训、意识、能力3.2信息交流3.7.2变更管理3.6运行控制和维护3.8检查和监督3.4合约商管理3.7.3应急管理3.9事故处理3.8.4不符合纠正危害及风险环境因素及及其影响与与EMS其他要素的的关系建立HSE目标文件化的目目标及指标标在内部每个个相关职能能部门和层层次,建立并保持持文件化的的HSE目标.制定目标时时应:考虑风险评评价结果考虑HSE法律和其它它要求技术选择财务、业务务和经营要要求相关方的观观点符合方针对对持续改进进的承诺制定HSE目标目标应尽可可能(SMART)：S具体的(Specific)M可测量的(Measurable)A可实现的(Attainable)R合理的、适适当的(Relevant)T可验证的、、有时限的的(Time-based)建立隐患治治理管理制制度隐患评估自评（企业业）评估报告、、评审意见见、技术结结论、隐患患治理方案案、整改进进度和责任任人、资金金概预算情情况申报、复查查（企业HSE管理部门））评估、报告告（公司的的HSE管理部门））隐患治理最高管理者者亲自组织织隐患治理理隐患治理项项目的验收收和考核建立考核制制度建立项目竣竣工验收审审计制度3.4承包商和供供应商管理理承包商和供供应商及相相关方对公公司的HSE业绩十分重重要;对承包商和和供应商进进行严格的的资质审查查和选择；；应评估他们们的HSE表现，对供应商的的产品和服服务要进行行验证，确保其符合合公司的HSE管理规定和和要求。3.5装置（设施施）的设计计与建设新建、改建建、扩建装装置(设施)时,要按照“三同时”即劳动安安全和环境境保护设施施要与主体体工程同时时设计、同同时施工、、同时投入入使用的原原则,采用国际或或国家、石石油、石化化行业标准准进行设计计、设备采采购、安装装和试车，，确保装置(设施)在运行寿命命期间保持持良好的运运行状态。。装置（设施施）的设计计与建设应遵循的要要求“三同时””原则；在可行性研究究阶段进行安全预预评价和环环境影响评评价,由取得相应应资质单位位承担相应应的工作；a)采购和安装装应符合国国家或行业业标准的有有关要求；；b)各个阶段都都应进行风风险评估；；c)制定试运行行审查程序序；e)发生的偏差差必须得到到审核和认认可,并建立文件件予以保存存。3.6运行和维修修应建立运行和维修修管理程序，，以确保HSE方针、目标标的实现运行与维修修的控制内内容(装置/设备/设施)检维修(装置/设备/设施)安装、调试在役装置（正常/异常）(装置/设备/设施)设计活动步骤活动/运行设备

装置（设施）设计/安装(设计和建设管理程序)

生产运行HSE管理程序

设备HSE运行程序

设备（设施）检维修HSE管理程序由于变更管管理失控往往往会引发发事故，必必须实施严严格的变更更管理。一旦发生事事故时，为为确保人身身、财产安安全,不破坏环境境、不损害害公司的声声誉，必须须实施应急急管理。变更管理是是指对人员员、工作过过程、工作作程序、技技术、设施施等永久性性或暂时性性的变化进进行有计划划的控制。。应急管理是是指对生产产、储运和和服务进行行全面、系系统、细致致地分析和和调查研究究，识别可可能发生的的突发事件件和紧急情情况，制订订可靠的防防范措施和和应急预案案。3.7变更管理和和应急管理理OneofthereactorsbecamecrackedandatemporarypipewasinstalledThepipewasnotdesignedbyprofessionallyqualifiedengineerBecausethereactorsweremountedonascendingstepsthepipehadtwobendsTheHazardsofModificationsThemiddleconnectingbendpipehadasmallerdiameterthanthereactorbellowsThepipetwistedunderthepressureduringoperationAbout30-50MTofcyclohexaneescapedinthe50seconds28inches20inchesThecyclohexane环己烷wasignitedbyafurnacesomedistanceawayresultinginanexplosionandvapourcloud.28inchesTheHazardsofModifications应急管理要求-程序或预案识别应急需需求，如通通过风险评评估、HSE检查、法规规要求等；；针对所有生生产装置、、要害部位位、重大危危险设施、、重大变更更项目、重重大危险作作业和可能能发生污染染事故的场场所编制应应急预案；；公司应建立立应急指挥挥系统，明明确应急组组织及职责责；为加强应急急预案的有有效性进行行演习；在演练之后后对原预案案进行调整整与修订。。公司应定期期对已建立立的HSE体系的运行行情况进行行检查和监监督，建立定期检检查和监督督制度，形形成文件。。以保证HSE体系及其方方针目标的的实现。3.8检查和监督督检查和监督督的内容危害和环境境因素的控控制情况，，包括：a.安全方面，，如直接作作业、安全全设施配备备、易燃易易爆物等；；b.环境保护方方面，如““三废”的的处理排放放情况、环环境质量的的监测情况况等；c.健康卫生方方面，如防防护器具的的使用、职职业危害因因素的检测测情况等。。目标、指标标的完成情情况；隐患整改情情况；法律法规的的符合性情情况；事故事件的的预防和整整改情况。。3.9事故处理和和预防公司应建立事故故报告、调查和和处理管理程序序所制定的管理程程序应保证能及及时地调查、确确认事故（未遂遂事件）发生的的根本原因,制定出相应的纠纠正和预防措施施,防止类似事故再再次发生。建立事故报告、、调查和处理管管理程序事故报告与应急急处置发生事故后，应应在规定时间内内上报；并由事故单位责责任人进行应急急处置。事故调查与分析析事故发生后，事事故单位及其上上级应成立事故故调查组进行分分析调查，查清清原因，采取预预防措施。事故处理、汇报报与复查按四不放过原则则进行处理；按规定以完整的的汇报材料对事事故进行汇报；；按四不放过原则则进行复查。事故预防3.10审核、评审和持持续改进公司应按适当的的时间间隔对HSE管理体系进行审审核和评审，以以确保其持续的的适应性、充分分性和有效性;根据审核和评审审的结论和建议议,本着持续改进的的原则,不断完善HSE管理体系,实现动态循环,提高公司的HSE管理水平.建立及实施HSE管理体系HSE管理体系的实施施先决条件高层领导、企业业各级领导要高高度承诺、支持、参参与书面承诺（形成文件）提供资源支持（人力、物力、、财力、技术））参加HSE会议，发布支持持信息参与HSE监督、检查、事事故调查、考核核情况鼓励、奖励积极极的HSE行为全员参与；加强强宣传、教育及及培训；提高HSE意识、技能和行行为全员参与风险评评估，消除隐患患及不安全行为为领导承诺、支持、参与初始状态评审HSE意识培训风险评估法规识别、获取、记录体系策划、编写体系文件体系试运行和正式运行审核、纠正与预防措施管理评审、持续改进成立工作小组、策划HSE方针制定目标、指标及管理方案建立及实施HSE管理体系步骤第一阶段段初始状态评审初始状态评估现行HSE管理体系OHS危害、环境因素素法规要求及符合状况差距初始状态评估管理架构、部门门协调、职责现场危害、环境境因素及管理事故反馈法规管理与HSE管理体系差距改进、建议第二阶段整体策划划、评价及培训训步骤工作内容8月9月10月11月12月01月02月03月04月责任第一阶段

1初始状态评审

双方人员第二阶段

2整体策划

双方人员3建立HSE实施队伍及确定责任等

双方人员4领导及主要人员HSE意识培训、辩识与评估培训

咨询人员5草拟HSE方针

工程公司6编写危害识别及风险评估/环境因素及环境影响评价程序

双方人员7各相关部门进行识别及评估

双方人员8确定各部门所识别的危害/环境因素及风险，编制重大的HSE危害/环境因素及风险清单

工程公司9编制识别及获取相关HSE法律法规及其他要求程序，进行识别

双方人员10拟定HSE目标及指标

双方人员11拟定HSE管理方案

双方人员12确定及公布HSE方针

工程公司13确定目标、指标及管理方案

工程公司第三阶段

14草拟、审查及确定HSE管理体系手册及程序文件

工程公司15草拟、审查及确定HSE操作程序，发布实施HSE体系文件

工程公司第四阶段

16现场考察以确认操作控制程序的适用性及推广情况

咨询人员17内外部沟通

工程公司18组织所有员工的HSE意识培训

双方人员第五阶段

19HSE内审员培训

咨询人员20进行HSE内部审核

审核员21纠正内部审核发现的不符合项

审核组22咨询人员进行模拟认证审核及采取纠正措施

咨询人员23准备相应资料供管理层评审

工程公司24管理层对HSEMS评审

工程公司25HSEMS认证

认证中心XXXX公司HSE推进计划整体策划、培训拟定HSE实施方案、时间间表成立工作小组培训(1)领导及主要人员员HSE意识培训(2)全员HSE意识培训草拟HSE方针成立HSE工作组根据组织机构的的规模及人员，，工作组的规模模可大可小，人人员可专职或兼兼职。视实际情情况、进一步分分为：1、风险评估小组组2、法律法规小组3、HSE文件小组4、HSE培训及推广小组组（1）危害识别及风风险评估、环境境因素识别及环环境影响评估小小组1、在咨询人员的指指导下编写危害害识别及风险评评估、环境因素素识别及环境影影响评价程序2、 组织危害识识别及风险评估估、环境因素识识别及环境影响响评价培训；3、 指导监督各各部门进行危害害识别和风险评评估、环境因素素识别和环境影影响评价；4、 核实识别及及评估结果；5、 对识别及评评估结果进行汇汇总；6、 建议目标指指标；管理方案案（隐患治理方方案）。7、 编写风险评评估报告（2）法律法规识及及其他要求别获获取小组1、在咨询人员的协协助下编写法律律法规获取识别别程序；2、 收集可能适适用的法律法规规清单；3、 指导各部门门识别适用本部部门的相关条款款，以形成本部部门的法规清单单；4、 指导各部门门进行法规符合合性评审。5、 编写法规符符合性报告。（3）文件编写小组1、与质量部门沟沟通、协调编写写体系手册；2、 识别编写体体系程序文件的的相关部门及人人员3、 参与、指导导及协调文件编编写；4、 结合油田现现行的规章制度度、风险评估结结果及其他法律律法规要求，指指导各部门编写写可操作性强的的运行控制文件件及作业指导书书；5、 核实各级文文件；6、 协调审核。。（4） 沟通、宣传传推广综合小组组1、制定宣传、推推广、培训方案案（人员、部门、方法、时间间、经费）与内内外部沟通；；2、进行内外部宣宣传；3、与其他部门组组织、协调各种种意识培训4、与相关部门协协调培训效果评评估、考核。培训1－高层领导及及主要人员HSE意识培训时间－半半天目的－获获取公司管理层层及主要人员对对实施HSE管理体系的承诺、支持、参参与培训内容，包括括为何实施HSE管理体系，HSE管理体系实施状状况，中石化集团公司司HSE管理体系要点、、建立HSE管理体系步骤、、要求初始状态评审汇汇报、各管理及主要人人员责权及所应应扮演的角色。培训2－全员HSE意识培训时间－2－3小时目的－获获取全员对实施HSE管理体系的承诺、支持及参与；加强HSE宣传教育，提高高HSE意识培训内容，包括括HSE事故、事件案例例分析建立HSE管理体系的重要要性，中石化集团公司司HSE管理体系概要初始状态评审现现场发现员工职责及建立立HSE体系所应扮演的的角色全员参与风险评评估，消除隐患患及不安全行为为风险评价、法规规识别编写程序识别危危害及评估、环环境因素识别及及影响评价，各各部门开展风险险评价；编写程序识别及及获取法规，编编写法规清单；；制定目标、指标标、隐患治理方方案。培训－风风险评估及如如何建立HSE管理体系对象－各部门门主要人员及HSE工作小组成员时间－2天目的－使各各部门主要人员员及HSE工作小组成员能能有效地掌握各各危害及环境因因素识别、以及及风险评估的方方法内容－包括括：工作危害分析（（JHA）、安全检查表分析析（SCL）、预危险性分析（（PHA）、危险与可操作性性分析（HAZOP）、、失效模式与效应应分析（FMEA）、故障树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等等。如何针对不可容容忍的风险制定定目标，指标、、管理方案，HSE管理体系要求、、建立及实施方方法。编写危害识别与与风险评价程序序程序要求持续识别危害评价风险实施必要的控制措施建立HSE目标时考虑评估估结果更新危害及风险险信息评估包括日常的运行活动和非日常的运行活动所有人员在工作场所所的活动（包括括分包商和参观观人员）工作场所的一切设备，无论是组织拥有有的还是相关方方的程序要求建立并维持持一程序以判别别其可以控制以及预期能有影响的活动、产产品或服务的环环境因素、并以以此来评估和确定其中已已经或可能会对对环境造成重重大影响者。应确保在制定定环境目标标和指标时考虑那些对环境产生重大影响的的环境因素。应及时更新构成环境因素的的信息。编写环境因素识识别及影响评价价程序法律法规及其他他要求HSE法律法规要求贯贯穿于整个管理理体系的始未：：方针中需体现对对遵守HSE法律法规的承诺诺；HSE法律法规是进行行危害辩识与风风险评价的重要要依据；建立HSE目标与管理方案案必须考虑法律律法规要求；培训、协商与交交流及文件和文文件管理不仅要要包含HSE法律法规信息，，而且还应满足足其有关要求；；运行控制、装置置（设施）设计计和建设、变更更管理及应急预预案与响应是在在具体活动和运运行中实现守法法；检查和监督与纠纠正措施是评价价组织HSE管理活动对法律律法规的符合情情况，并对各种种不符合采取纠纠正措施的重要要手段；管理评审要依据据法律法规等的的发展变化情况况对体系进行修修订和调整编写法律法规及及其他要求程序序包括如何何识别、获取、沟通、更新、符合性评审、不符合纠正法律法规及其他他要求与公司HSE活动有关的法律律及法规要求包包括：国家HSE法律、法规、标标准及各部委规规章；地方法规、规章章、标准；行业规章、标准准；相关执法部门的的通知、公告等等其它要求。国际公约各部门HSE工作程序、内容容1、识别及评估危害、风险环境因素及影响响法律法规2、风险控制工程控制-目标、隐患治理理管理控制-操作规程、－作业指导书书人员控制-培训、PPE3、绩效评估检查、监督考核、审核纠正各作业部、管理理部HSE目标在内部每个相关职能部门和和层次,建立并保持文件件化的HSE目标.制定目标时应:考虑风险评价结结果考虑HSE法律和其它要求求技术选择财务、业务和经经营要求相关方的观点符合方针对持续续改进的承诺第三阶段段编写文件件对组织实施体系系非常重要获取、保持HSE知识支持体系,而非驱使体系在满足需求基础础上，应尽量最最小化,高效化，注重可可操作性部分文件是强制制性HSE文件HSE文件核心要素及相互互关系的描述-HSE管理手册相关文件的查找找途径书面或电子形式式均可接受确定编写各文件件责任、权限文件结构构体系程序文件手册运行控制程序操作指导书HSE管理体系文件架架构如何确保文件的的架构与企业的的管理架构相适适应（企业、二二级单位、基层层单位)？编写人员是否能能胜任？手册程序文件运行控制员工参与程序文件程序文件的数量量、内容、格式式由组织确定；；体现5W