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文档简介
简述中国民政教育发展的四个阶段,职业教育论文中国民政教育历经了从建国初期的培训到普通学历教育再到职业技术教育的发展历程。本文拟将其分为四个发展时期,兹述如后。一、初步发展时期,其特征是借壳孵蛋,民政教育的胚胎直接孕育在政法教育的母胎之中,时间大致是自1949年至1966年1949年10月19日人民委员会章。鉴于我们国家正规的民政教育起步较晚,十分是具有普通高等学历的民政教育在我们国家当时还是空白,第八次全国民政会议郑重提出了开创办理民政教育、建立民政教育体系的历史任务。这次会议决定在全国按大区开创办理几所普通中专民政学校,以便逐步解决民政的后备队伍问题,逐步改变全国民政的年龄构造和知识构造落后的状况。于是,自1983年9月至1989年10月,民政部先后批准在北京筹建民政管理学院和地方的七所部属民政学校。1984年9月民政管理学院的首批民政专业专修科学员入学,这标志着具有高等学历的民政教育开场起步。此后不久,民政部直属的济南、天津、长沙、重庆、无锡和哈尔滨等地的七所民政中等专业学校相继成立〔王青山1991〕.自此,结束了只要在职岗位培训这种单一形式民政教育的落后局面,这标志着普通专业学历教育在民政教育中终于占有了一席之地,这便成为中国民政教育发展的新起点。与此同时,全国很多省市也开创办理了地方民政学校、民政干校和民政培训中心。在这一时期,全国民政系统先后开创办理了37所民政院校、5所专门研究机构,在校学生人数达15000人,构成了自上而下覆盖全国的民政教育网络,逐步改变了民政干伍长期以来人员年龄偏大,文化程度偏低的落后局面。三、质的突破时期,其特征是民政教育中融入了社会工作教育,时间大致自1987年至1999年中国社会工作教育的先驱雷洁琼先生指出:民政工作是具有中华特点的社会工作.在历次批准的民政部三定方案中,民政工作的职责绝大部分属于社会工作的范畴,民政部门大约承当了中国大陆社会工作总量的80%.我们能够从下面两个方面来分析民政教育与社会工作教育的关系:第一、社会工作是民政教育唯一的学科出路固然民政部曾是30部之首,但此时所有的部委都有了属于自个的本科院校,而只要民政部门还没有一所全日制普通高等学历教育的本科院校。民政一直停留在工作阶段,而没有发展为学科。华而不实致命的要害是在教育部历次公布的(普通高等学校本科专业目录〕中一直没有民政专业。因而,民政教育只要以融入社会工作教育为突破口,才能使自个逐步走上学科化的道路。第二、民政工作是社会工作教育在大陆的最大职业出路国外的社会工作早已学科化和职业化,而中国大陆的部门一直没有社会工作的职业岗位。社会工作要想在中国大陆真正立足,必须找到自个的职业岗位。固然中国的很多〔人民团体〕部门都承当着类似国外社会工作的职能任务,但中国大陆社会工作职业岗位容量最大的当属民政部门。因而民政教育与社会工作教育逐步融合,不仅能够为民政工作找到自个的学科出路,可以以为社会工作在中国大陆找到最大的职业出路。为此,民政部的最高决策者们在这里时做出了试图把中国民政教育与国际通行的社会工作教育接轨、以此寻求民政教育的学科突破的可贵尝试。1987年9月,民政部特邀一批专家学者在北京马甸举行了社会工作教育论证会,会后不久又成立了民政部社会工作教育研究中心.与此同时,民政部又与北京大学签订了联合办学的协议,决定在北京大学社会学系创办社会工作与管理专业。1988年初当时的国家教委批准了该协议。北京大学于1988年正式招收该专业的本科生和硕士生,为全国民政系统培养高级管理人才。这就打破了民政部门一统民政教育的单一局面,民政教育向多元化的发展方向迈出了第一步。1989年上半年民政部又委托中山大学社会学系举办了大陆首届社会工作教育师资班,该班引进了香港大学的社会工作师资授课,试图直接将境外的社会工作教育引入大陆。当时部属的五所民政院校和省属的各所民政学校均派师资参加培训,这批人士成为大陆较早从事严格意义社会工作教育的专门人才,极大地推动了大陆民政教育向社会工作教育的发展。这一时期,民政部的高层决策者还作出了二项特别务实的决策:一是1988年7月决定成立长沙社会工作学院筹备组,该筹备组于1989年11月邀请国内一些专家学者进行了学院专业设置的论证,固然这所学院后来由于缺乏投资的原因没有成立,但在中国民政教育史上书上了一页;二是1994年9月在武汉成立了中国假肢矫形技术中等专业学校,该校1997年9月并入民政部管理学院。总之,这一时期,有赖于民政部领导的高瞻远瞩,靠着各级民政部门对民政教育倾注的热心和赞助,最终构成了以普通中专教育为主体的多元化、多层次和多形式的民政教育新格局,并将民政教育定格在社会工作教育的属性上。四、以高等职业教育为主的民政教育稳步发展时期,时间大致是1999年迄今进入二十世纪九十年代,社会转型期的国民教育构造调整和民政工作寻找新的生长点有机契合,使民政教育愈加明晰了本身的定位和发展方向。国民教育构造的调整早在二十世纪九十年代初就着手进行。1991年颁发了(关于大力发展职业技术教育的决定〕,、1999年6月作出(关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〕,更是明确强调高等职业教育是高等教育的重要组成部分,要大力发展高等职业教育,培养一大批具有必要的理论知识和较强实践能力,生产、建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才.国民教育构造的调整开场向职业技术教育倾斜。这时,民政教育界的决策者们紧紧捉住了国民教育构造战略性调整的这个大好机遇,找准自个在国民教育体系中的定位,进而实现了历史性的突破。民政部于世纪之交,先后在长沙民政学校和重庆民政学校的基础上,开创办理了长沙民政职业技术学院〔1999年〕和重庆社会工作职业学院〔2001年〕。其从属关系根据办公厅2000年11号文件的精神,交给地方管理,部省〔市〕共建。几乎是在同时,原部属的民政管理学院也因上述文件的精神,转制为非学历教育的民政部培训中心。原部属的济南民政学校并入济南大学,成立了本科层次的民政学院。到此时,全国共有16所大中专民政社会工作院校.2006年3月重庆社会工作职业学院更名为重庆城市管理职业学院,内设有民政学院。2007年7月,经北京市人民批准,在原民政部管理学院的基础上组建了北京社会管理职业学院,主要开展民政和社会工作的学历教育。以上民政社会工作教育都将自个定位于高〔中〕等职业教育,按职业岗位〔或岗位群〕设置专业,培养目的具有明确的职业针对性,培养的是适应社会中数量大、应用面广、职业针对性强的专门人才。随着市场经济体制确实立,人才的流动性进一步加快,社会大量需要的是经过了职业基本训练的一线工作者。职业教育正是能适应这种需要,根据职业岗位对应能力的需要组织教学,强调技术的熟练性和服务的规范性,知识教授与技能训练并重,其人才能力的核心是从职业岗位出发,确定能力目的〔岗位职责〕,并通过课程设置、教学内容、教学方式方法、职业道德的培育和专业技能的训练来保证其目的的实现,以求学生毕业以后能够直接上岗并更好地工作。需要指出的是,民政教育还应包括民政的培训教育,十分是对普通学历教育欠缺的民政部门更是如此。有如上述,民政部门自新中国成立后,一直在力抓民政的培训工作,十分是2003年在民政部门失去管理教育的职能后更是如此。社会转型期我们国家民政教育面临着史无前例的发展机遇。为了把握这一机遇,当前各民政社会工作院校都将自个的办学方针确立为立足民政、面向社会.经过几十年的努力,民政教育已初步构成了教育构造基本合理、民政特色专业突出、中等专业教育、高等职业
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