(完整版)我国基本建设程序包括的时期和要紧内容

千里之行，始于足下。第2页/共2页精品文档推荐(完整版)我国基本建设程序包括的时期和要紧内容我国基本建设程序包括的时期和要紧内容建设程序是指建设项目从设想、挑选、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个过程中应当遵守的内在规律和组织制度。

一、建设程序要紧包括以下几个时期和内容:

（1）项目建议书时期

项目建议书是要求建设某一个体项目的建议文件，是建设程中最初时期的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。

(2)可行性研究时期

项目建议书批准后，应紧继续举行可行性研究。可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理举行科学的分析和论证。在可行性研究的基础上，编制可行性研究报告，并报告审批。可行性研究报告被批准后，别得随意修改和变更。

(3)建设地方的挑选时期

挑选建设地方要紧思考三个咨询题:一是工程地质、水文地质等自然条件是否可靠;二是建设时所需水、电、运输条件是否降实;三是项目建成投产后原材料、燃料等是否具备，并且对生产人员日子条件、生产环境等也应全面思考。

(4)设计工作时期

设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所举行

的全面而详细的安排，是项目建设打算的具体化，是组织施工的依据。普通项目举行两时期设计，即初步设计和施工图设计。技术上复杂而又缺乏设计经验的项目，在初步设计后加技术设计。

(5)建设预备时期

其要紧内容包括:征地、拆迁和场地平坦;完成施工用水、电、路等工程:组织设备、材料订货;预备必要的施工图纸;组织施工招标投标、择优选定施工单位，签订承包合同。

(6)编制年度建设投资打算时期

建设项目要依照通过批准的总概算和工期，合理地安排分年度投资。年度打算投资的安排要与长远规划的要求相习惯。保证按期建成。

(7)建设施工时期

建设项目经批准新开工建设，项目便进人建设施工时期。这是项目决策的实施、建成投产发挥效益的关键环节。新开工建设的时刻，是指项目打算文件中规定的任何一项永远性工程第一次破土开槽开始施工的日期。建设工期从新开工时算起。

(8)生产预备时期

生产预备的内容非常多，别同类型的项目对生产预备的要求也各别相同，但从总的方面看，生产预备的要紧内容有:招收和培训人员;生产组织预备;生产技术预备;生产货物预备。

(9)竣工验收时期

竣工验收是工程建设过程的最终一环，是全面考核建设成本、检验设计和施工质量的重要步骤，也是项目由建设转入生产或使用的标志。经过竣工验收，一是检验设计和工程质量，保证项目按设计要求的技术经济指标正常生产;二是有关部门和单位能够总结经验教训;三是建设单位对经验收合格的项目能够及时移交固定资产，使其由建设系统转入生产系统或投人使用。

(10)后评价时期

项目后评价算是在项目建成投产或投入使用后一定时间，对项目的运行举行全面评价，即对投资项目的实际成本——效益举行系统审计，将项目的预期效果与项目实施后的终期实际结果举行全面对照考核。对建设项目投资的财务、经济、社会和环境等方面的效益与妨碍举行全面科学的评价。

建设项目的类型别同.后评价的内容也有所别同，普通来讲，后评价包括以下几方面内容:目标评价，即经过实际产生的一些经济、技术指标与项目审批决策时的目标举行比较，检查项目是否达到了预期目标或达到目标的程度。从而推断项目是否成功;执行事情评价:成本效益评价;妨碍评价，即对项目建成投产后对国家、项目所在地区的社会、经济进展、健康教育、生态环境所产生的实际妨碍所举行的评价，据此推断项目的决策宗旨是否实现;持续性评价，

即对项目在将来运营中实现既定目标以及持续发挥效益的也许性举行预测分析。这几方面的内容是对项目后评价的整体而言，在举行具休评价时，依照项目的具体事情举行挑选。

二、基本建设项目审批程序

（一）审批流程

项目建议书——→可行性研究报告——→初步设计及概算——→开工报告——→竣工验收

（二）审批条件

1、项目建议书审批所需材料

①项目业主的立项申请；

②有资格的单位编制的项目建议书；

③主管部门的报告或意见；

④建设用地来源；

⑤项目业主的营业执照或事业单位证书；

⑥按项目需提供的其他材料。

2、可研报告审批所需材料

①项目业主申请批准项目可研报告的报告；

②有资格的单位编制的可研报告；

③有资格的评估单位对可研报告的评估意见；

④按项目需提供的其他材料。

3、初步设计及概算

①项目业主对于申请下达项目年度打算的报告（包括

项目前期工作发展事情、资金降实事情、当年施工打算、建设内容、当年投资额）；

②项目建议书、可研报告、初步设计的概算的批复；

③建设用地规划许可证；

④经市规划局批准的总平面图；

⑤建设用地国土使用证；

⑥资金证明；

⑦按项目所需提供的其他材料。

（三）审批权限

基本建设项目总投资在人民币5000万元以内。由市计委审批。超过5000万元的项目，由市计委报省计委审批，或报经省计委授权后市计委审批。

三、外商投资项目审批程序

（一）外商直截了当投资项目审批：3000万美元以下的鼓舞外商直截了当投资项目由我委审批，3000万美元以下限制类项目由省进展打算委员会审批，3000万美元以上项目由国家进展打算委员会审批。

（二）外商直截了当投资项目（项目建议书，可行性研究报告）审批需要提供的材料（30万美元以下的外商直截了当投资项目，我委别再审批，实行备案制度）：

1．中外双方合作协议、；

2.中外各方商业登记证；

3．外办法人或者自然人身份证明；

4.银行资信证明；

5．项目建议书；

6．可行性研究报告；

7．在审批可行性研究报告时，应提供工商局名称预先审核通知单。

（三）国外贷款项目的申报：利用国外贷款500万美元以下的项目，由省打算部门审批；500万美元以上的项目由国家计委会同财政部门审批。

（四）国外贷款项目需要提供的材料：

1．项目建议书；

2．可行性研究报告；

3．环境评估报告；

4．利用外资方案；

5．问公司对可行性研究报告的评估意见；

6．财政部门的担保还款意见；

7．主管部门的意见。

8．近三年的财务报告。

（五）依据