影响事业单位成本会计发展的因素及对策

影响事业单位成本会计发展的因素及对策影响事业单位本钱会计开展的因素及对策

当前，我国本钱会计已经发生了前所未有的变化。这种变化主要有两个特征：一是本钱会计技术伎俩与办法不断更新，会计电算化已经取代手工记账，而且在组织建立内部网情况下，实时报告成为可能。二是本钱会计的应用范围不断拓展，传统上对本钱控制并不关注的政府机关、教科文卫等事业单位都对本钱控制投入了越来越多的精力。随着经济体制改革的进一步深化，事业单位本钱控制已变得不可或缺。面对其开展变化，事业单位应该分析其影响因素，采取有效的应对措施。

1.新管理理论制造环境对事业单位本钱会计开展变化的影响

1.1制造环境要素的变化

1.1.1弹性制造系统

弹性制造系统〔FMS〕是指使用机器人及电脑控制的材料处置系统，择优结合各种独立的电脑程式机器工具进行合成生产，它有益于产品制造程序的弹性化。使用FMS最大的优点，是可以从事多样化产品的生产，满足公众对效劳产品多样化、精致化的需求。

1.1.2电脑辅助系统

电脑辅助系统包括电脑辅助设计〔CAD〕、电脑辅助项目〔CAE〕及电脑辅助制造〔CAM〕系统，它不但提高了电脑的功能，并且为事业单位为社会效劳提供了更为宽广的开展空间。使用电脑辅助系统可减少人工本钱、节省时间并提高工作效率。

1.1.3制造资源规划

制造资源规划〔MRPⅡ〕是指制造业所采用的电脑管理信息系统。目前流行的材料需求规划〔MRPI〕是MRPⅡ的前身。MRPⅡ有助于管理当局进行及时、有效的投资与管理经营决策。在房屋征收与补偿过程中，运用MPRⅡ，可以对市政规划、拆迁有一个可允许的量的标准，既加快市政建设、改善群众住房条件，又控制在一个合理区间，保证征收户有一个平稳过渡，不致造成住房供给量的大起大落，有助于房产价格的稳定波动。

1.1.4电脑整合制造系统

电脑整合制造系统〔CIM〕是指以电脑为核心，结合FMS、CAD、CAE、CAM等所有新科技的系统，以形成自动化的制造程序。城市住宅供给量的开发，其意义一方面使有限的土地供给量合理投入，另一方面使住宅开发循入运用新科技、新材料、新能源，使房产业建筑水平不断提高。

1.2制造环境的影响

面对事业单位新制造环境的变化，对传统的本钱会计技术与办法将出现下列两方面影响：

1.2.1效劳产品本钱计算不准确

因为在新制造环境下，机器人和电脑辅助生产系统在某些工作上已经取代了人工，人工本钱比重从传统制造环境下的平均30%降到了现在的缺乏5%。但制造费用剧增并多样化，其分摊规范如果只用人工小时已难于正确反映各种效劳产品的本钱。

1.2.2本钱控制可能产生及功能行为

传统本钱会计将预算与实际业绩编成差别报告，即将实际发生的本钱与规范本钱相比拟。在新制造环境下，这一控制系统将产生反功能的行为。示例，为获得有利的效率差别，可能导致事业单位过度提高公共物品的采购，而有一局部的公共物品是有严格的保质期，在汶川地震中，就发现有过过期品运抵灾区的现象；在住宅保障方面，不少城市均存在廉租房空置现象。

2.事业单位应对本钱会计变化的对策

2.1加强本钱理论的研究，提高我国本钱会计水平

要建立具有中国特色的会计理论研究办法体系，理论研究者必须冲破传统会计观的束缚，解放思想，勇于开拓新的研究领域和研究课题；应本着创新精神、务实态度和严谨作风，深入事业单位调查研究，同实际工作者密切合作，发现问题，解决问题。广泛发展案例分析，在全国各省、各省中各城市，都有各自的城市特色、历史文化，应在总的本钱理论根底上，允许不同城市的不同特征存在，从理论高度提炼成功经验。同时，理论研究应针对我国本钱会计实际问题致力于将理论研究成果转化为生产力。在此根底上，讲究实效，建立本钱会计理论研究成果的考核、评价和鼓励机制，充沛发挥本钱理论研究对本钱会计实践的指导作用。

2.2更新观念，树立本钱效益、本钱回避思想

本钱回避的核心是要求早期防止本钱的发生，使挖掘降低本钱潜力向预防性方向开展。我国传统降低本钱的办法，从范围上看局限于生产领域；从内容上看局限于制造本钱；从时效上看局限于事中和事后本钱控制。随着市场经济的开展，传统降低本钱的办法已经受到了严峻的挑战。本钱回避将降低本钱视野重点转移到产品开发、设计阶段以及采购、制造、销售和使用阶段；从内容上着，扩大到整个产品生命周期本钱，包括生产者本钱〔开发设计本钱、制造本钱、物流本钱、营销本钱〕和消费者本钱〔使用本钱、维护保养本钱、废弃处置本钱〕；从时效上看要求防患于未然，进行事前本钱控制。总之，本钱回避立足于早期回避可以防止发生的本钱。我国本钱会计的改革应构思本钱回避的具体办法，并力求在实践中应用。

2.3推进本钱会计电算化

利用以计算机技术为中心的信息管理伎俩已成为现代本钱会计的一种必然开展趋势。事业单位本钱会计工作以电子计算机为伎俩，大大加快了信息反应速度，增强了业务处理能力，对于及时、准确地进行本钱预测、决策和核算，有效地实施本钱控制，全面地考核、分析本钱，都有重要意义。实践证明，实现本钱会计电算化是当务之急，是实行新的本钱会计办法的技术前提。为了推动会计电算化深入开展，必须加快会计电算化从核算型向管理型转变，将会计信息系统有机地融入企业整个管理信息系统，通过电算化的应用，为本钱会计和管理会计提供可靠的技术支持。陈云同志有过“一粒米〞的核算，中国的人口是欧洲、美国、日本，俄罗斯加起来的总和，在事业单位采用本钱会计电算化，要本着“一粒米〞的精神，积沙成塔，从而更好的为全国群众效劳。

2.4学习外国一切先进的经验和办法，博采众长，为我所用

西方本钱会计是一门有一百来年历史的学科。特别是随着战略管理、基准管理、限制理论、行为科学、运筹学、系统项目和电子计算机等各种科学技术成就在本钱会计中的广泛应用，形成了新型的着重管理的经营型本钱会计。中国的崛起，不可能步其后尘，我们应结合国情和不同事业的具体情况认真研究。有些办法可以直接引进，有些办法应加以改革和完善，总之，为了完善开展我国的本钱会计，借鉴西方本钱会计理论与办法是非常必要的。但是这种学习要有创新，创新要坚持一条原那么“简单有效，为我所用〞，从而探索并形成一套具有中国特色的现代本钱会计体系。

2.5总结完善和推广我国行之有效的本钱会计办法

我国事业单位在长期实践中，积累了许多行之有效的本钱会计经验，如编制本钱方案阶段的工程测算法，本钱指标归口分级管理，包括部门经济核算在内的各事业单位经济核算制，实际上都是强调“以人为本〞，充沛调动广阔管理人员的管理和控制本钱的积极性、发明性，至今仍不失为现代本钱会计的有效办法。

2.6完善本钱会计组织，提高全员本钱意识和素质

为了适应现代本钱会计的开展，必须完善本钱会计的组织，建立和健全本钱会计规章制度，实行全方位、全过程、全员管理本钱，使决策层和所有部门、单位都重视本钱，人人关怀本钱，提