企业安全文化与建筑工程安全生产管理

Word版本，下载可自由编辑企业安全文化与建筑工程安全生产管理企业平安生产事故的发生缘由是多方面的，主要有违背操作规程或劳动纪律；教导培训不够，缺乏平安操作学问；生产设备不符合平安要求；平安防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本缘由在于人的担心全行为，因此企业平安生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地削减人的担心全行为。

1.前言

企业平安生产事故的发生缘由是多方面的，主要有违背操作规程或劳动纪律；教导培训不够，缺乏平安操作学问；生产设备不符合平安要求；平安防护设施缺少或存在缺陷等，但事故的根本缘由在于人的担心全行为，因此企业平安生产的关键是改善人的行为方式，最大限度地削减人的担心全行为。

目前企业平安文化的培养和建设，从员工的行为入手，提升他们的平安意识，确立企业的平安目标，提倡共同的平安价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝结力的良好的平安生产环境和秩序，有效地调整和控制员工的行为，达到自律的最高境界。

企业平安文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化几个方面。文化是抽象的，必需与管理实际相结合方能发挥应有些效应；而管理的实施也应当充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机融合，才干真正达到企业文化的建立和管理水平提升双赢的目的。

下面以广东奥林匹克体育场工程为例，就如何实现二者的有机结合并以此增进大型建造企业和大型工程项目的平安生产管理作一个初步的讨论。

2.工程特点

广东奥林匹克体育场是九运会主会场，位于广州市东圃镇，占地面积30万㎡，总建造面积14万㎡，设有固定观众座位8万席，总投资12.3亿元，由广东省建造工程集团有限公司总承包施工。该工程于1999年1月动工，2023年9月竣工，它在施工平安生产管理方面的主要难点有以下几个方面：

项目规模大，工期紧，不同专业参建单位多，人员素养参差不一，工序复杂，需立体交错作业，社会影响面广，平安生产管理难度大；

大面积混凝土结构上层看台坡面倾角达31°，悬挑跨度向场内外分离为10.0m和10.6m，外悬挑端距地面近40m，采纳超高支顶脚手架；

钢屋盖由超过1万根互不通用的杆件和面积达60000㎡的屋面板组成，其中径向主桁架单榀重达128t，长75.1m，高5.2m，起吊高度达53.6m，安装精度要求三维控制在±2mm以内，高空作业量大，与地面距离大；

场地空旷风大，又属雷区，加上施工人员中有不少烟民，而动火点多，仅钢屋盖施工的高空焊接动火点就多达6500多处，消防管理难度大；

各种预留井口和孔洞繁多；

施工中应用大型机具设备多，运送车辆进出频繁，用电点多、面广且线路长。

3.制定目标，建立体系;平安环境文化

作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格根据合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必需落实好对囫囵工程施工平安生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了平安生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。

与此同时，以项目总经理为平安生产第一责任人，成立了平安生产领导机构，并设置特地的平安生产管理部门，将平安生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的平安生产管理机构并制定有关的责任制度、教导制度、平安技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场平安管理的规则制度，并与各参建单位签订责任书，落实平安管理考核指标，在合同上明确平安生产施工的详细责任和严格的奖惩条款，坚定杜绝“三违”行为，做到“三不”，由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的平安管理体系，形成全员管理格局。

从设立消防台帐人手，完美动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危急品装运和使用规定，制定突发大事的应急计划等，建立施工现场防火的管理规则制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运送、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火平安员;巡火员、义务消防队”五级消防管理架构，组织了特地的治安防火巡逻队，配备对讲机等须要装备，形成全员参加、全天候群防群治的消防组织网络，工地设有专职巡火员40人，夜间巡逻队员8人，义务消防队员196人。

4.确定重点，加大投入;平安物质文化

为了控制好施工环境的平安因素，根据施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施工阶段，基坑面积大、范围广，还有6个自立深大基坑，为了确保施工平安，将全部基坑周边围蔽起来，共设立1.2m高的防护栏长达2678m，并在道路旁边的基坑装设平安警示灯，边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌，24小时监控边坡平安。此外，考虑到本工程底板厚、面积大，钢筋绑扎作业人员多，为了切实保证生产平安，禁止电焊机进入底板范围，确保电源电缆与钢筋脱离接触。

在设备机具的平安性和修理管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的平安调试，并建立设备卡准时记录使用过程的故障、修理、保养状况，以保障施工设备的正常运转。对于特别设备如塔吊、桩机等必需取得劳动监督部门的检验合格证方准使用；对井式提高笼强制要求使用12种平安装置，经检验合格并配备劳动监督部门认可的平安员方可投入使用。

在消防方面强化管理，确保防火平安。消防投入虽然看不到直接经济效益，但总承包项目经理部充分熟悉到“平安就是效益”，因此对于消防工作需要投入的经费，领导高度重视，该花的钱决不省，确保根据有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施，沿体育场周边设置了1条直径100mm，长约1600m的消防水管，四面设置了配备消防水带的消防栓，合理设置消防设施，如、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢暂时房屋上都架设了避雷针；施工期间又按照现场的实际状况投入20多万元，增设了1套消防专用供水系统，这样使得工地的消防设施达到较高水平，囫囵消防系统配置完美、消防通道畅通，特殊是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品暂时存放点等重点监控部位，消防措施得力，有效地将火险隐患毁灭在萌芽之中。

施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场暂时用电平安技术规范》的要求，暂时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计计划，坚持做到三级配电，两级庇护，电箱采取“一机、一闸、一庇护”制，照明、动力分离设置，采纳TN-S接零庇护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨时节施工作业及居住环境的防雷平安。钢屋盖吊装作业时，重点监督吊装施工暂时用电计划的实施，合理架设用电线路。装修期间重点对电箱少装漏电庇护器举行整顿，柔和查处使用“拖板”和乱接乱拉行为，并对碘钨灯的使用做出限制。

5.全面防备，重点监控;平安行为文化

5.1统一思想，加强教导

总承包项目经理部常常组织员工学习平安生产政策和法律规矩，教导干部员工深刻领悟平安生产的重要性和郑重性，同时仔细落实平安技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的平安要求，包括暂时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和平安技术计划，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等时节性专项平安措施，保证平安教导普及到施工现场的每位员工。

进场员工必需把握须要的平安学问和平安技术，自觉遵守工作纪律和平安操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂平安、我要平安、从我做起、保证平安”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达5053人，所有人员都接受过严格的平安教导和培训，各种平安教导都签名存档。全部特别工种均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证，因为措施得当，最大限度地提升了平安系数，为防止平安事故提供了有力保障。组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天平安员”的活动，以社会上活生生的惨痛案例举行平安教导，时刻警醒每位员工，提升他们的忧患意识，大大提升了教导效果。

5.2抓好防护，严格监控

落实有针对性的各类专项防范措施，下大力量解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。

模板、脚手架和作业平台：上层看台坡度大，悬挑跨度大，外悬挑端支模高度近40m，是平安控制的重点部位之一，严格落实高支模的平安措施，是保证看台平安施工的关键。为此，重点监控、落实模板搭建和拆除的平安保证措施，加强成品庇护，防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为，消退支模的平安隐患。

塔柱与钢屋盖高空作业：因为塔柱形体巍峨，高空作业危急性大，故施工期间24小时派专人轮值，监控塔柱施工平安。钢结构屋盖高空安装作业实行在看台搭设满堂红操作平台的做法，为了加大平安系数，将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起，加强棚架平安性能；在中间设置隔离层，加强走梯和通道的平安监控，实行悬挑铺平网庇护，临边和逼近立杆的电箱以及其它设施加设防护棚，在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆，并拉挂平安网，同时在使用中注意棚架的维护和检查。在钢屋盖结构杆件焊接施工中，动火点多达6500多处，给消防管理工作带来了很大的压力。为此，在焊接点部位特地设置了专用水箱，配置了相应的消防器材，加强了专人监控和检查。

结构施工阶段，高空、立体、交错作业施工繁多，平安防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对28个梯口、96个进出口、36个洞口、35个井口和预留管道口、井式提高笼的进出料口等举行严格围蔽庇护。对拆除排栅后形成的四面临边举行重点维护，同时准时加强围护施工过程中形成的新“口子”和临边等。

在污水处理池、渠箱、管沟和地下车道等施工中，针对“面窄沟深”的·特点，严抓“三宝”，执行平安标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格平安网，设置警示平安牌。

施工现场烟民众多，为确保消防平安，在平安区域开设特地的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。

举行钢筋取样时，必需先把作业模板淋湿，并配有及专人监控，作业完毕经检查符合消防平安要求后才干离开。

5.3加强检查，落实整改

结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好平安防护和落实平安生产责任制，对重点部位采取重点检查、危急部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、催促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于平安的良好情况，预防事故的发生。一旦发觉问题，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时光，并且根据IS09002的模式封闭，即整改指令书发出后，被要求整改单位要签署整改完成状况和时光，由平安管理部门核实整改状况后确认，才干将整改指令书归档存查。因为人员多，素养不一，总承包项目经理部特殊重视狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴平安帽、高空作业必需系平安带等，对违背者一经发觉立即予以制止，耐心教导并严格按章处理，促使广阔员工自觉使用防护措施。

5.4乐观活动，广泛宣扬

乐观开展平安生产周和“安康杯”活动。平安生产周是本工程现场强化平安活动的主要形式之一，每年都紧紧围绕这一主题开展内容丰盛的活动，实行悬挂标语横幅、出宣扬专刊、张贴宣扬挂图等有效措施，广泛举行宣扬教导，同时仔细组织专项平安检查，成立“安康杯”平安比赛活动领导机构，制定活动计划和平安保证措施，组织平安学问比赛活动、平安大检查及专项平安检查，将平安生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。

在消防平安方面，充分通过实物、图片、录像等举行宣扬教导，强化日常的平安防火教导。在“平安生产活动周”和“119”宣扬周活动中，邀请消防局的消防专家开设消防学问讲座，订做大型消防宣扬标语，购买宣扬挂图及消防宣扬教导片等，举行广泛的宣扬教导。对传媒新闻报道保持高度警觉，社会上重大火灾事故见报当天就召集各参建单位有关管理人员开紧张会议，布置相应的工作，组织专项检查，准时将有关报道和评论组织学习，充分通过案例提升参建人员的消防意识，准时吸取社会上火灾事故的教训。

6.全员管理，成效显著;平安意识文化

经过上述努力，该项目在囫囵工程施工的978天中，未