德国PTB对国内经济和国际计量工作的重要作用,计量经济学论文

德国PTB对国内经济和国际计量工作的重要作用,计量经济学论文2020年12月,国家质检总局在北京召开了计量基础设施及能力建设国际研讨会,邀请德国PTB(德国国家计量研究院)两位专家作了两个主题报告,分别是:能源计量及其标准大概情况(Dr.Klaus-DieterSommer)和计量的经济意义及其在欧共体中的促进作用(Dr.KonradHerrmann).笔者有幸参加,并颇受启发,特将相关内容和一些心得和考虑整理如下,供计量同仁和有关部门参考.1、德国PTB大概情况及其在经济领域的支撑作用1.1PTB基本情况该院开创建立于1887年,距今已有126年历史.从属于德国联邦经济技术部.年预算大约1.5亿欧元(约合12.5亿元人民币),另外还有2000余万欧元的社会研究经费.职员近1900名,华而不实固定职员1300余名,临时职员550名.年发表论文600余篇.PTB内设力学及声学、电学、化学物理及防爆、光学、精致细密工程、电离辐射、温度及同步器辐射、医学物理及计量信息技术等8个专业所,另外还有负责科技综合与管理服务等部门.PTB不是典型的机关,其工作量大致的分配是:60%的研究、开发,30%的计量服务和校准,10%的政策咨询和标准化等.PTB也不是典型的研究机构,其很多工作和任务是法律规定的,例如宪法规定其负有保证测量的一致性的职责.PTB如今已经是德国科技基础设施的不可或缺的一部分.PTB的职责与任务由22部法律和法规所确定,涵盖了单位的实现、计量器具的型式批准、商贸交易、官方交易、交通检查、辐射保卫、环境保卫、医学仪器的可靠性、安全运输、防爆、隔音、民用枪械、投票器和老虎机的型式认证等等.1.2PTB主要工作与研究领域PTB的工作与研究领域主要有:计量基础研究和国家标准的改良;通过法制计量保证公平交易和支持校准机构;通过技术合作去除贸易中的技术壁垒,代表德国介入国际上计量、测量的协调;与工业界的合作,开展成千上万的计量校准.在计量基础研究方面,重点之一是国际单位制的实现.当前正致力于改良旧有的人造SI(国际单位制),研究新的量子SI.例如,研发在原子基础上再定义千克的方式方法;开发面向将来的光学钟(最新一代的原子钟测量不确定度410-16s/year).通过量传溯源、认证认可、技术转让等服务于经济;通过介入研究牵涉人身健康、生产安全、能源和环境等重大领域中对计量的需求来服务社会.1.3PTB参谋服务与国际协调PTB还为联邦经济技术部、环境部等部门提供单位与时间规章、辐射保卫等方面的咨询和服务;为诸多的国际和国内标准委员会及其他国际委员会提供咨询;通过商会跟工业界合作(为了公平竞争,一般不与大企业直接合作);回答公众咨询等.PTB是主要几个介入计量国际协调的技术机构之一,在国际委员会之间的合作以及一些跨国的大规模合作项目当中发挥着重要作用.同时作为EURAMET(欧洲国家计量研究院协会)的主要成员之一,介入EMPR(欧洲计量研究计划)等国家间计量研究项目的协调.2、PTB在欧洲乃至国际计量合作中的作用2.1CIPM的互相认可决议CIPM(国际计量委员会)的互相认可决议.从1875年签署米制公约开场,就有长期合作,1999年又通过互相认可决议,强调一次测量,各地认可(Measuredonce,acceptedeverywhere).在这里框架内,要求每个国家有一个协调机关(德国是PTB,我们国家是中国计量科学研究院),每个国家还可能有几个指定的研究所.2.2欧洲EMRP和EMPIR计划简介为了应对健康、能源、环境等方面对计量的挑战,欧盟制定了欧洲计量研究计划(EMRP).该计划所需经费约有4亿欧元,华而不实2亿来自欧盟,2亿来自计量研究单位.该计划有三个指导方针:1.合作,我们会更强(Togetherwearestronger),突出的是合作:竞争力的集中2.谁都不需要做所有的事(Noteverybodyneedstodoeverything),突出的是协调:界定和发展每个个体有竞争力或某一专注的特定领域3.调和和凝聚(HarmonizationandCohesion),强调的是加强欧洲整体层面的计量能力.Dr.KonradHerrmann还以纳米颗粒物机械性质的溯源性测量和黏性材料的动态力学特性及长期性能两个合作项目为例,介绍了EMRP项目的运行情况.EMPIR(支持创新及研究的欧洲计量计划)可看作是EMRP的后续计划,作为欧盟里斯本条约第185条款(Article185LisbonTreaty)的一项动议而获得施行,计划在十年运行期内投入6亿欧元.该计划不限于纯研究领域,也涵盖与创新有关的活动,开拓新能力等.该计划大致分为4个模块:科学、创新、预先规范研究和能力建设.Dr.KonradHerrmann以为,计量在技术开发及创新中的作用突出,是提升国家和区域工业竞争性的重要支撑.随着经济和社会的发展,越来越需要愈加精准的测量,这种需求具体表现出在健康与安全、环境保卫、保健产业、精致细密制造、能源、通讯、交通运输以及科学研究等各个方面.他引用欧盟一项研究的数据,国民生产总值()的2%取决于坚实的测量系统.3、启发和建议3.1加强技术研究储备,应对挑战计量是科技与工业发展的重要基础,为了更能具体表现出计量的支撑作用,计量科研机构应对科技和产业的发展以及重大社会问题高度关注,从传统的实验室检定、校准等常规业务中抽出精神和人力,并构成固定的工作机制,积极了解、把握上述方面对于计量支撑的迫切需求,进行预先性的探寻求索和研究,培养人才,以备随时介入相关项目和工作,把握主动.3.2贴近社会与产业,发挥作用计量更多地是应用型研究,其与民生与产业发展严密结合.以德国PTB为例,固然他们为了公平起见,不直接与大型工业企业合作,但通过欧盟EMRP等项目以及一些商会、协会,介入了多方面的牵涉经济和产业发展的研究项目,例如环境保卫、新能源利用、发电等方面;在社会民生方面,也积极介入医疗健康、社会安全、保健等众多方面的研究.我们国家的计量科研机构在贴近产业、服务民生方面的主动性与PTB相比可能还有欠缺,应进一步提高此方面的意识,积极发挥对社会民生与经济发展的服务功能.3.3树立优势,加强合作与沟通正如欧洲计量研究计划(EMRP)中倡导的三个指导方针,计量技术机构再强,靠单打独斗也不能包打天下.可借鉴欧盟的做法,每个计量技术机构找准本身的定位和优势,加强与其他机构的合作与沟通,在自个的能力和职能范围内发挥最大支撑作用.以长三角为例,江浙沪两省一市的经济水平相当,产业链关联性强,交通发达,以三个省市院为代表的计量技术机构间有长期合作与沟通的基础.假如能在这里基础上,进一步加强合作,发挥相互优势,各有侧重,加强合作,联合打造一个面向长三角乃至华东地区社会经济发展的计量服务平台,一定能够起到优势互补,聚优提升,获得1+1+13的效果,进而进一步凸显计量基础支撑作用,同时实现本身的快速发展.3.4请进来,走出去,多管齐下培养人才当下国内面临新一轮事业单位改革,省级计量技术机构在人员招聘和收入分配方面的权利和空间愈来愈小.在这里局面下,假如要面向社会和产业发展,多头聚焦,大力开展科研,必将捉襟见肘.这方面可借鉴PTB的经历体验,依托课题,招聘短期研究人员,可与高校以及其他技术机构联合,吸收实习生、研究生等介入科研,解决人力缺乏的问题.4、结束语综上,在以生物技术、纳米科技等为重要内容的第四次工业革命即将到来之